北京曲一线图书策划有限公司 2026版《5年高考3年模拟》A版
第十七单元 货币与赋税制度 基层治理与社会保障
第四十五讲 货币与赋税制度
1.(2020课标Ⅲ,24,4分)如图为不同时期的部分货币,据图可知,其形制变化的共同原因是 ( )
A.铸铁技术的进步B.商品交易的需要
C.审美观念的不同D.国家统一的推动
答案 B
2.(2024重庆,2,3分)北魏均田令规定,奴婢按编户民标准授田，但要求“奴从耕,婢从织”。北齐均田令规定
“奴婢限外不课田者皆不输”。隋承齐制,大业元年(605)又规定“除妇人及奴婢、部曲(依附民)之课”。这
意味着( )
A.均田制逐渐遭到破坏 B.北齐奴婢不再授田
B.承担赋役是授田前提 D.隋代废除定额租调
答案 C
3.(2022湖北,3,3分)唐玄宗针对民间销毁铜钱用于铸造铜器的现象,下诏曰“今天下泉货益少,币帛颇轻,欲使
天下流通,焉可得也”,遂禁止私造铜器,由官府统一收购冶炼出的铜铅锡,杜绝私自买卖。制定该政策的主要
原因是( )
A.国家财政的入不敷出B.铸币材料严重短缺
C.铜铅锡专卖措施失效D.铜钱流通范围有限
答案 B
4.(2024广东,3,3分)两税法依据田地、杂产等资产评定户等,但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗
时,湖州刺史庾威在所属五县,“自立条制,应田地、奴婢,下及竹、树、鹅、鸭等并估计出税,差军人一千一百
五十人散入乡村,检责剩征税钱四千九百余贯”,结果被朝廷以“扰人”罪名贬官。由此可见,两税法( )
A.存在一定的制度缺陷
B.强化对农民的人身控制
C.赋予地方官员加征权
D.解决了政府的财政困难
答案A
5.(2024湖北,4,3分)元英宗即位初,中书省奏议:南宋故地纳入版图四十余年来,有田地的纳地税,做买卖的纳商
税,此外别无征发,比北方的汉人负担要轻;田多的富户们,有的一年收二三十万石租子,纳的官粮却轻。据此可
知,元朝前期( )
A.抑制土地兼并 B.优容江南经济
C.简化赋税名目 D.提高南人地位
答案B
6.( 2024江西,5,3分)明代前期,百姓需要亲身应役,“甚至父子当差,则一日不让,兄弟应役，则移时不甘”。18
世纪以后,江南与东南沿海“贩夫牧竖,优游于光天化日之下,无征输之苦”;边远地区“赤贫无田、持手而食
之夫,悉得免于追呼”。能够解释这一变化的主要因素是 （ ）
A. 白银货币的大量使用 B.农业生产技术的提高
B. 户籍政策的不断调整 D.国内统一市场的形成
答案 A北京曲一线图书策划有限公司 2026版《5年高考3年模拟》A版
7.(2024浙江1月选考,16,3分)清顺治十三年( 1656年),监察御史朱克简在《题为停造无益之黄册事》中奏称:
“臣等细查科臣移送旧造黄册,系崇祯十五年( 1642年),竞预造至二十四年,其间户口多寡,皆预定遥度,原非确
数。”由此可知 （ ）
A. 清朝因明朝“预造”而停造黄册 B.明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册
B. 明末赋税征收与实际户口数脱节 D.明末政治腐败导致户籍制度崩溃
答案 C
8.(2024北京,5,3分)乾隆元年所纂《山东通志·田赋志》:“任之土者谓之赋,任之力者谓之役。今则滋生人丁
已免其徭,而原额之丁又编入地亩,是无所谓役也。故以‘田赋’总之。”对上述材料理解正确的是( )
①地丁合并征收 ②丁银数额固定
③百姓赋役免除 ④人身束缚加强
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
答案A
9.(2021天津,9,3分)凯撒执政时期,罗马发行的一些货币上,一面是凯撒的侧面头像,另一面记载着他的功绩,且
内容时有变化,可见罗马货币( )
A.兼具了经济政治功能B.彰显了皇权至高无上
C.显示了铸造工艺高超D.体现了帝国实力强盛
答案 A
10.(2023浙江1月选考,5,2分)明万历九年(1581),张居正在全国推行一条鞭法,实行赋役合并、一概折银,这是
中国赋役制度上的重大变革。下列项中,对张居正推广一条鞭法前所处的经济状况,表述正确的是( )
A.白银已逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段
B.通过清丈全国土地,土地兼并现象已经得到根本遏制
C.美洲等地白银的大量流入,解决了明朝府库空虚问题
D.商品经济已超越自给自足的小农经济,占据优势地位
答案 A
11.(2024安徽,5,3分)
明代东南地区四县役银分摊表
役银分摊前 役银分摊后
赋役总额
年份 地区 丁银 田赋 丁银 田赋
(两)
(两) (两) (两) (两)
1572 福建漳平 9 932 6 747 3 185 2 189 7 743
1582 浙江开化 22 456 12 648 9 808 3 457 18 999
1585 广东顺德 34 580 16 628 17 952 5 304 29 276
1621 南直隶歙县 48 609 23 669 24 940 7 657 40 952
据上表可知,役银分摊的做法( )
A.增加了人丁税额B.有利于人口的增长
C.制约了商业发展D.强化人身依附关系
答案B
12.(2021辽宁,5,3分)蠲免是中国古代朝廷根据地方民力对百姓应征赋税的免除。清朝的蠲免,除“偏灾赈蠲
外,凡逋负(拖欠赋税)之在民者,与银谷食种之贷而未收者,遇国家庆典,或巡幸,或军兴,辄止勿责”。据此可知,
蠲免政策旨在 ( )
A.减轻地方财政负担 B.稳定地方社会秩序
C.遏制地方官员贪腐 D.提高民众生活水平
答案 B
13.(2021山东,7,3分)1913—1921年,中国海关税征收额受国际局势影响出现了一定变化。下列各项反映这一
时期变化状况的是( )北京曲一线图书策划有限公司 2026版《5年高考3年模拟》A版
答案 A
14.(2022广东,17,14分)有同学研究明代白银货币化问题,收集了如下材料。阅读材料并结合所学知识,完成下
列要求。
材料一
明代财政收入
年 米麦 布 绢 宝钞 银
份 (万石) (万匹) (万匹) (万锭) (万两)
143
3979 20.5 94.1 7388.9 32.9
0
155
2659 13.3 32.0 2414.4 243.3
2
162
2780 12.9 20.6 8.1 755.2
1
——据《明实录》
材料二 《醒世姻缘传》、“三言”“二拍”等小说中有关白银的描述不可胜数,大到如捐官、行贿、购
房、买卖人口,小到如日常消费和社交馈赠,处处可见。铜钱的使用只是第二位的,以物易物也不频繁。
——据《醒世姻缘传》等
材料三 吾以为非废金银不可。废金银,其利有七:粟帛之属,小民力能自致,则家易足,一也。铸钱以通有无,
铸者不息,货无匮竭,二也。不藏金银,无甚贫甚富之家,三也。……
——黄宗羲《明夷待访录》
(1)分别阐述每则材料对研究明代白银货币化的价值。(6分)
(2)综合上述材料,简述明代白银货币化的影响。(6分)
(3)除上述材料之外,研究明代白银货币化还可补充哪些类型的史料,请至少列出两种。(2分)
答案 (1)材料一是明代国家财政收入的官方统计数据,可用于研究明代白银货币化的原因、表现等问题。
材料二是小说对当时普遍使用白银的社会场景的描述,可用于研究明代白银使用的广泛性及其社会影响。
材料三是黄宗羲废金银的主张,可用于研究时人对白银货币化问题的认识。
(2)促进国家财政的货币化,有利于赋役制度改革;促进了商品经济的繁荣,区域性商帮群体出现;促进了市民文
化的发展;影响了社会风气;加重了人民的负担。
(3)方志、笔记、外国文献、考古资料等。
15.(2021海南,22,17分)阅读材料,完成下列要求。
材料一北京曲一线图书策划有限公司 2026版《5年高考3年模拟》A版
材料二 据环球银行金融电信协会的统计,2014年人民币取代加拿大元、澳元,成为全球第五大支付货币,市
场份额升至2.17%,2015年底人民币又被纳入SDR(特别提款权)新的货币篮子,于2016年10月1日正式生效,
人民币权重为10.92%,超过日元和英镑的份额。国际货币基金组织单独列出人民币资产,以反映国际货币基
金组织成员人民币计价储备的持有情况。
——摘自王永生《三千年来谁铸币》
(1)根据材料一并结合所学知识,概述三种货币出现的历史背景。(9分)
(2)根据材料并结合所学知识,说明上述货币变化的特点,并简述其变化的政治意义。(8分)
答案 (1)历史背景:国民大革命;抗日战争;解放战争即将胜利。
(2)特点:适用范围不断扩大;合法性不断增强,而且走向国际;发行量增加,发行单位转变;由临时性货币发展到
通用的法定货币。
政治意义:有助于推动当时政治运动的发展;提升中国共产党的影响力;增强中国的国际影响力。
16.(2021湖北,17,14分)[财税体制与国家治理]
材料一 北宋前期实行高度集权的财政体制,原则上一切财赋都属于中央。但实际上国家财赋分为以两税收
入为主的直属中央的“上供”部分和以盐茶专卖、酒利、商税等经费为主的拨留于地方的“留州”部分。
自北宋中期起,由于中央征调额度的持续增长与地方开支的扩大,加之中央收缴原属州县的大部分盐茶之利,
地方财政入不敷出,至南宋更趋困窘。为解决财政困难,地方州县巧立名目,新增税费,赋敛于民。对于这种制
度之外的税费征收,朝廷只得默许。
——摘编自包伟民《宋代地方财政史研究》
材料二 明代至清代前期,中央和地方以“起运”“存留”的方式,将征收的钱粮按比例划分。太平天国运
动时期,为解决军费紧缺的问题,清廷认可地方督抚抽取厘金等“就地筹款”的措施。至此,财权下移。其后,
“无论田赋、盐茶,一切征榷悉归地方督抚”。1906年清廷改户部为度支部,旨在“综理全国财政”。1909年
初,清廷颁布《清理财政章程》,在度支部设立清理财政处,在各省设立清理财政局以统一财权,并划分国家税
与地方税。
——摘编自陈锋《清代中央财政与地方财政的调整》
(1)根据材料一,概括两宋时地方财政的主要来源。(6分)
(2)根据材料并结合所学,归纳宋代至晚清不同时期中央和地方财政关系的特征。(8分)
答案 (1)来源:盐茶专卖、酒利、商税等;(3分,一点1分)制度外的税费。(3分,答新增税费只给2分,全抄材
料给1分。)
(2)特征:北宋前期,财权高度集中,但中央拨留部分经费给地方;北宋中期至南宋,中央对制度之外的地方税费
征收控制有所松弛;明代至清代前期,中央和地方按比例划分税赋收入;太平天国运动时期,清廷认可地方自筹
经费,财权下移;清末新政加强对地方财政的监管,并划分国家税和地方税。
(任意一点3分,两点6分,三点8分,若答出元代财政高度集权等相关特征,言之成理亦可酌情给分。)
17.(2022北京,19,12分)军费与财政
材料一 明万历四十六年(1618)至崇祯四年(1631)辽饷结构表北京曲一线图书策划有限公司 2026版《5年高考3年模拟》A版
注:明万历末年,为应对辽东战事而加派赋税,称“辽饷”。
材料二 清咸丰同治时期(1851—1874)主要财政收入趋势表
注:清咸丰年间,“盐引停运,关税难征,地丁钱粮复间因兵荒而蠲免(注:免除)缓征”。清政府为镇压太平天国,
在国内交通要道设立关卡,依商品数量或价值加征约百分之一的税,称为“厘金”。
(1)明代为应对辽东战事、清代为镇压太平天国而筹措军费。阅读上述材料,指出两者增加军费的主要来源有
何不同。(4分)
(2)结合材料及所学,概括19世纪60—70年代清政府财政收入结构变化的总体趋势,并分析导致这一趋势的
原因。(8分)
答案 参考答案要点:
(1)明代为应对辽东战事,征收“辽饷”,主要是加派田赋。清代镇压太平天国时,原有的税收难以增加,新增商
税厘金。
(2)趋势:19世纪60—70年代,厘金和关税收入超越田赋,成为清政府最主要的财政来源。
原因:第二次鸦片战争和太平天国运动等使得清政府财政支出剧增,需要另辟财源。一系列不平等条约的签
订导致外国商品大量涌入中国,同时中国原材料出口增加。洋务运动和早期民族资本主义企业的兴起,也推
动了国内商品经济的发展。
第四十六讲 基层治理与社会保障
1.(2021重庆,1,3分)西周、春秋时期的“家”,多为一个政治单位,与国对称,即孟子所谓“千乘之国”“百乘
之家”;战国至秦汉时期,“家”成为一个社会生产、生活单位,即史书中所谓“编户”“齐民”。造成这种变
化的主要原因是( )
A.分封制的瓦解 B.法家思想的发展
C.宗法制的建立 D.儒家思想的影响
答案 A
2.(2023浙江1月选考,4,2分)延载元年(694)八月敕:“诸户口计年将入丁、老、疾、应免课役及给侍者,皆县亲
貌形状,以为定簿。一定以后,不得更貌。疑有奸欺者,听随事貌定,以付手实。”这种户籍管理办法是( )
A.黄籍登记 B.白籍土断
C.貌阅之法 D.诸色户计
答案 C
3.(2024江苏,3,3分)下表为宋神宗熙宁年间( 1068——1077)常平仓的部分支出情况。这些支出反映了北宋政
府 ( )北京曲一线图书策划有限公司 2026版《5年高考3年模拟》A版
时间 支出及用途
熙宁六年十一月 3万石谷，淮南西路招募饥民兴修水利
熙宁七年五月 5万石谷，真定府路减价出粜
熙宁旧年二月 10万缗钱，广南西路转运司以备军需
A. 力图发展农业平抑物价 B.运用经济手段稳定秩序
C.鼓励民间组织救济灾民 D.增加军费缓解边防压力
答案 B
4.(2020山东,4,3分)王安石在变法中“募饥民修水利”,以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮
粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比,王安石此举力图( )
A.尽量减轻政府的救灾负担
B.稳定灾区的社会秩序
C.从长远上解决灾民生计问题
D.建立政府抗灾救荒体系
答案 C
5.(2023全国乙,27,4分)明初,朱元璋要求百姓邻里之间必须互相知晓丁数、职业,即“某民丁几,受农业者几,
受士业者几,受工业者几,受商业者几”。这一措施意在( )
A.强调农商皆本 B.加强对民间的控制
C.禁止人口流动 D.促进经济均衡发展
答案 B
6.( 2024福建,5,3分)明嘉靖(1522——1566)后期,官方调查了沿海卫所的军户情况。有学者据此统计出当时
沿海各地卫所军队实际人数占应有员额的比例,如下图所示。该图反映的现象主要缘于 ( )
A.倭寇问题严重 B.户籍制度缺乏弹性
C.卫所管理混乱 D.沿海经济发展不均
答案 B
7.(2022天津,8,3分)1843年,黄河特大洪水造成河南中牟县大堤决口,23州县被洪水浸淹;1933年,河南、河北
等地的黄河堤防因特大洪水决口数十处,30县遭受洪灾;1958年发生的特大洪水安全入海。上述三次特大洪
水的结果截然不同,其根本原因是( )
A.治理能力的强弱B.社会制度的差异
C.经济水平的高低D.自然因素的影响
答案 B
8.(2022湖北,11,3分)在雅典城邦,获得村社支持是通向政治舞台的必由之路。公元前5世纪中期,著名将军客
蒙用大量家财捐助公共服务、资助同村公民,以获取政治上的支持。这表明( )
A.贵族对村民有庇护义务
B.公民责任意识衰落
C.雅典民主制度存在缺陷
D.理性精神逐渐消解
答案 C北京曲一线图书策划有限公司 2026版《5年高考3年模拟》A版
9.(2022湖北,16,3分)20世纪80年代,联邦德国政府调整社会保障政策,推迟养老金随工资增长而提高的时间,
同时严审申请养老金的条件,增加个人交纳额度。上述政策的主要目的是( )
A.减轻公共财政负担 B.减缓老龄化进程
C.提高劳动者积极性 D.缩小贫富间差距
答案 A
10.(2024广东,11,3分)自20世纪80年代中期起,我国社会保障制度进入真正意义上的改革时代,原有的国家
—单位保障制逐渐向国家—社会保障制转变。社会保障制度进入“改革时代”的主要原因是( )
A.市场经济体制的确立
B.国有企业改革的推进
C.医疗卫生体系的形成
D.乡镇企业的大量涌现
答案 B
11.(2022湖南,10,3分)1992年中共十四大做出了“积极建立待业、养老、医疗等社会保障制度”的决定。
1993年十四届三中全会明确提出进一步健全失业保险制度。“待业保险”正式更名为“失业保险”。这一
变化反映了( )
A.经济改革引发失业现象
B.社会主义市场经济体制建立
C.社会保障制度已经完善
D.思想解放推动经济体制改革
答案 D
12.(2024广东,17,14分)乡里制度是古代中国的“治国之基”。阅读材料并结合所学知识,完成下列要求。
材料一 大约抄写于秦灭六国前的秦简《法律答问》记载,里典(里正)和里老共同负责里中的户口、赋税和
治安。其中,里典被称为“率敖”,指乡里豪强有力、能得众人拥戴之人。最迟抄写于秦灭六国前后且晚于
《法律答问》的秦简《尉卒律》规定,“置典、老,必里相谁(推)”,且典、老由里中年长无爵者担任。
——摘编自陈侃理《秦汉里吏与基层统治》等
材料二 晚清宝坻县档案显示,县级以下的乡保是个关键人物,每个乡保平均管理二十余个村庄的赋税征收
和司法事务。他们是不带薪的准官员,由地方提名,经国家批准确认。乡保一般按自己的意图行事。他们处
在国家与社会的交汇点上,具有两副面孔。
——摘编自黄宗智《国家与社会的二元合一》
材料三 《周礼》云:“五家为比,十家为联……使之相保相受,刑罚庆赏,相及相共,以受邦职,以役国事,以相葬
埋。”比、联等都是在血缘性聚落或居住区内编排的地域性组织。历代乡里制度,无论发生什么变化,都声
称遵从《周礼》确立的乡里制度的基本原则。
——摘编自鲁西奇《中国古代乡里制度研究》
(1)指出材料一所体现的秦乡里制度的变化,并简析其原因。(4分)
(2)分析材料二中乡保的“两副面孔”。(4分)
(3)综合上述材料,概括中国古代基层治理的特点。(6分)
【参考答案】(1)变化:加强中央对乡里管理人员任命;乡里管理人员由社会地位较高者担任转变为在乡中地
位较低的阶层中推选;基层治理体系获得发展;等。(每点2分,任答1点即可)
原因:建立统一国家的需要;适应社会经济发展的需要;加强中央集权的需要;等。(每点2分,任答1点即可)
(2)一方面,乡保代表国家在基层管理赋税征收、司法事务,一定程度上维护了基层的稳定和中央集权;另一方
面,乡保按照自己意图行事,可能会利用自身的地位和权力谋取私利,不利于基层有效治理,损害国家利益。(4
分)
(3)特点:历史悠久;不断发展完善;管理人员具有两面性;具有血缘性和地域性;注重教化作用;服务于小农经济;
影响深远;等。(6分,任答3点即可)北京曲一线图书策划有限公司 2026版《5年高考3年模拟》A版
(以上答案非官方答案,仅供学生参考使用)
13.(2024安徽,18,15分)阅读材料,完成下列要求。
材料 自20世纪70年代至欧元诞生之前,欧洲货币危机频发,美元汇率波动对欧洲货币存在着单向冲击。对
外战争和国际金融危机等削弱了美国的综合实力,美国占世界经济的比重不断降低。美元在国际金融体系中
的地位开始下降,在全球外汇储备中,美元比重从1999年的72.7%下降到2008年的64%,而欧元则由16.7%上
升到25.6%,国际货币体系进入“美元—欧元双主导货币”的状态。在双主导条件下,其中任何一个主导货币
滥发都会引起另一个大货币跟随,然后波及所有中小货币。美国和欧洲相继爆发的金融危机和债务危机,使
得这两个主导货币比任何时候都有借口实行量化宽松政策,而其他各国不得不接受它们造成的任何后果。一
些国家无法忍受旧秩序的约束甚至损害,凭上升的经济实力维护自己的利益。
——摘编自成思危、刘骏民《国际货币体系的演变逻辑》等
(1)根据材料并结合所学知识,说明二战后国际货币体系演变的特点。(9分)
(2)根据材料并结合所学知识,简述评价国际货币体系应该持有的标准。(6分)
【参考答案】(1)由固定汇率制到浮动汇率制;国际货币体系中美元地位下降,欧元地位上升;主导货币由单一
到二元;二元双主导货币体系缺乏稳定性;发达国家的金融危机和债务危机加剧国际金融动荡;国际货币体系
实质是日益制度化的国际经济利益格局;(国际货币体系实际上取决于大国的经济状况和政策走向,特别是美
国的意志)国际货币新秩序亟待建立。
(2)标准:能否维系公平;能否维系稳定;能否促进世界经济繁荣。
二战后初期的布雷顿森林体系基本上维持了公平。随着欧洲和日本等经济的恢复和发展,战后初期的经济实
力格局与经济利益格局的均衡受到了破坏。美国单方面宣布停止美元兑换黄金,国际货币体系的稳定性遭到
破坏,随后国际性的货币危机频发。欧洲各国货币抵制美元失败之后,欧元诞生,这一方面减小了美元对欧洲
货币的冲击,另一方面打破了美元独大的局面,开启了二元国际货币体系。至此,布雷顿森林体系的成果仅剩
空壳,国际货币体系的基本功能几乎丧失殆尽。
14.(2021湖南,17,15分)阅读材料,完成下列要求。
材料一 从1948年开始,中国共产党积极探索建立符合城市特点的基层社会管理体系。接管各大城市后,中
国共产党废除了保甲制度。参照乡村经验,不少城市建立了市、区、街三级行政管理体制,街政府成为最基
层的行政机构。这种三级行政管理体制导致政出多门,效率低下,无法适应城市“集中”的特点。不久,街政
府被撤销。中华人民共和国成立后,各地进一步探索城市基层管理模式。1954年,国家颁布条例,规定在城市
基层设立区政府的派出机构街道办事处和群众自治性组织居民委员会,正式确立街居体制。通过街居体制,
无单位、无组织的群众被全部纳入政府管理范围。
材料二 改革开放以来,城市基层管理体制发生很大变化。1990年,《中华人民共和国城市居民委员会组织
法》颁布,扩大了居委会职能,居委会可根据需要自行设立各种工作委员会。随着越来越多的农村人口涌入
城市,以及大量的“单位人”转变为“社会人”,“社区式管理”成为城市管理新的模式。2000年,《民政部关
于在全国推进城市社区建设的意见》颁布,标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处
和居民委员会之外,社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组
织。通过居民会议议事协商和民主听证等形式,社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策。
——以上材料摘编自朱汉国主编《当代中国社会史》等
(1)根据材料一并结合所学知识,概括中华人民共和国成立前后城市基层管理体制变革的背景。(6分)
(2)根据材料二并结合所学知识,阐述改革开放后城市基层管理体制的变化及其意义。(9分)
答案 (1)政权性质变化,工作重心转移;乡村管理经验的影响;中国共产党对城市基层管理体制的探索。
(2)变化:居委会职能扩大;社区管理模式出现。
意义:保障政令畅通,推进城市基层民主的发展;适应了市场经济的需要,提升居民生活水平;提升城市管理水
平,稳定社会秩序。
15.(2022海南,17,16分)阅读材料,完成下列要求。
材料 中国共产党致力于人民生活保障建设。1948年,东北行政区委员会颁布的《东北公营企业暂行劳动北京曲一线图书策划有限公司 2026版《5年高考3年模拟》A版
保险条例》是我国在较大区域内实施的社会保障制度,为解放后制定全国统一的社会保障制度积累经验并奠
定了基础。
1951年,政务院发布了《中华人民共和国劳动保险条例》。一位得知此消息的职工说:“社会主义好,生、
老、病、死有劳保。”到1952年11月底,全国实行《劳保条例》的企业达2 860家,职工320万人。1953年,
政务院又发布了《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修改的决定》。1956年,全国实行《劳保条例》
的职工达到1 600万,比1953年增加了近4倍,签订了集体合同的职工有700万人,比1953年增加了10倍,合
计共有2 300多万职工享受了《劳保条例》规定的不同保险待遇。至此,享受劳动保险的职工占国营、公私
合营、私营企业职工总数的94%。1956年,全国人大三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》规
定:“农业生产合作社对于缺乏劳动力或者完全丧失劳动力,生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残疾的社员,在
生产上和生活上给予适当的安排和照顾,保证他们的吃、穿和柴火的供应,保证年幼的受到教育和年老的死
后安葬,使他们的生养死葬都有依靠。”
——摘编自《中国经济发展史(1949—2010)》
(1)根据材料,概括过渡时期我国社会保障建设的特点。(8分)
(2)根据材料并结合所学知识,概述这一时期我国社会保障建设取得历史成就的背景。(8分)
答案 (1)特点:中国共产党领导;注重法治化、制度化;先试点后推广,稳步实施;体现社会主义原则;普及率
高、涵盖面广,涉及多种所有制经济成分;注重对低收入阶层和弱势群体的保障。
(2)背景:解放战争的胜利;新民主主义政权的巩固和国民经济恢复的基本完成;“一五”计划的开展和对农
业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造;1954年一届全国人大召开,通过《中华人民共和国宪法》;社
会主义制度的逐步确立;抗美援朝战争的胜利;等。
