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5.22 第三节课后作业（两道题）
作业1（时限30 分钟）
假如你是D 市调研组的成员，请根据给定资料1，就D 市如何盘活利用农村闲置房屋发
展产业提出对策建议。(20 分)
要求：
（1）紧扣材料，内容全面，条理清晰，列出要点即可；（2）不超过400 字。
材料一
近年来，随着城镇化进程加快，一些农村出现不少闲置房屋。2018 年以来，Z 市不少地
方着力探索盘活利用农村闲置房屋发展产业的有效途径和措施，取得良好成效。2021 年3
月20 日，与Z 市同省且农房闲置情况基本一致的D 市组织调研组到Z 市进行调研。
位于东湖镇新泉村的新泉中学，多年前已不再办学，老教学楼被列入闲置农房，有人提
议拆掉建住宅，但村两委最终统一意见：拆掉“太可惜”，还是应该盘活利用，壮大村集体
经济。东湖镇产茶历史悠久，周边茶农集中，老房子联手茶产业，能发挥盘活利用的效益。
确定发展方向为主营茶产业、发展茶文化后，村里通过镇里的农村产权交易平台公开竞拍老
教学楼使用权。
主楼木楼板开始腐烂，副楼已几乎成了危房——这是泉江茶业有限公司郑董事长与老教
学楼初次相遇时的情景。“到这荒村陋屋来干什么？”有人不解。但透过蛛网积尘，郑董事
长脑中闪出一个念头：竟拍租下来，改造成专题博物馆，让更多的人到这里感受当地功夫茶
的历史文化积淀。2017 年11 月，越红博物馆正式开放，曾经凋敝的老屋重焕生机。博物馆
入口处的接待台，是用老房子的木楼梯板搭就；二楼的品茶室，稍加打量就能认出原先教室
的格局模样；楼梯拐角墙上，完整保留着当年捐资兴学的石刻铭文。同时，作为青少年茶文
化教育基地，博物馆还常举办特色研学活动。“去年接待游客3 万多人次。”郑董事长说。
经镇村牵线搭桥，博物馆与村里的专业合作社、农户定点合作，与200 多户茶农结对，帮助
他们实施绿色无公害茶叶种植管理。“每斤40 至60 元的收购价，比以前高出一截。”茶农
老周说。从闲置教学楼到茶文化综合体的华丽转身，折射出闲置农房盘活后“包袱变财富”
的改革之效。
三年前，像越红博物馆这样的自发探索，开始在Z 市乡间不断涌现。2019 年8 月，Z
市出台有关办法，明确规定农村范围内在集体土地上建造的、产权合法清晰的、处于闲置状
态且能够安全使用的房屋及其配套设施，实施加固、修缮后可用于发展旅游、休闲等第三产
业。
一座占地500 多平方米、长期闲置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐书记的一块心病。多年
无人问津，只好用于村民堆货，成了村容村貌整治中的一处“死角”。改变发生在2019 年
9 月，乡贤老孙通过镇里的农村产权交易平台中标，将这座老建筑改造成融生产销售、非遗
传承和文化体验于一体的越庄酒坊。“父亲做了一辈子酒，能在这里把传统古法酿造的流程
展示出来，特别有意义。”老孙说。“过去做仓库堆货，年租金不过4 千多元，如今涨到6
万多元，仅越庄酒坊一个项目，就带动村集体经济实现增收。”唐书记感慨，这座老建筑之
所以能成功盘活，关键是跟镇里的酿酒特色产业发展与美丽乡村建设挂上了钩，“盘活利用
要找对路子，因地制宜，才能真正激发活力、持续产生效益。”
截至2020 年底，Z 市有盘活意愿、尚待开发利用的闲置农房近50 万平方米，是扎堆搞
农家乐、民宿经营，还是避免“一窝蜂”开发、突破同质化竞争的局限，直接关系到盘活行
动的质量和实效。陈副市长说:“怎么找准方向、善加利用，至关重要。闲置农房利用改造
要遵循‘规划——设计——建设’规范，与村落布点规划、村庄建设规划、土地利用规划相
匹配。”唐仁村里的唐仁老街历史悠久，沿街百余间传统民宅，不少处于闲置状态。这段时
间，唐书记和村干部正忙着与外地客商对接，将闲置农房盘活同古村落的新规划有机结合起
来，“期待盘活出更多越庄酒坊这样有特色的‘点’，串联带动起美丽乡村建设、特色产业
发展的‘面’。”
岭北镇孚家村老虞同儿子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建议他把
闲置房存进“银行”。这个特殊的“银行”就是镇里的闲置农房储备平台，农户和村集体可
供利用的闲置农房，都可登记申报。“正式盘活前，房子归自己管，等盘活利用了再按租赁
合同得收益。”村干部介绍。老虞和儿子商量后，将老宅存进“银行”。没多久，一位外县
企业家通过平台相中了老虞等5 户村民的闲置房，准备承租修缮，用于民宿经营。8 月，老
虞与承租人签订了租赁合同，拿到了头一年的租金。这是岭北镇率先试点运行闲置农房储备
平台的一个例子，通过平台，镇里对可利用的闲置农房预收预储，分门别类进行招商推介。
前不久，北周村废旧织布厂通过平台统一对外推介，由社会资本、乡贤和村集体共同入股出
资，将老厂房改造成土特产展销中心。中心运行以来，农产品销售额已达100 多万元。“通
过储备平台的形式运作，资源更集中，吸引投资主体更有效率。”吴镇长说。
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作业2（时限38 分钟）
L 县教育局准备在全县各级中学推广L 县一中的网络直播教学模式，假如你是该县教育
局此项工作的负责人，结合给定资料4，谈谈你的工作思路。（25 分）
要求：思路清楚，内容全面，措施可行，条理清晰，不超过450 字。
材料四
L 县是国家级贫困县，过去师资力量和办学条件整体比较落后。L 县一中是该县的重点
中学，高考成绩却不是很理想。“其实我们的孩子都很想学，也很勤奋，但总体成绩就是不
如大城市的孩子。”L 县一中吴校长说，“每当在电视、网络上看到大城市优越的教学条件，
孩子们都梦想着能接受和大城市同龄人一样的教育，进行公平的竞争。”
随着国家对教育公平的重视和教育信息化大潮的推动，同时得益于近几年脱贫攻坚进程
的加快，L 县一中的软硬件条件如今都得到了较大提升。L 县教育局经过反复调查研究，决
定在L 县一中设立网络直播班，选定一家资质较好的网络教育公司，同步直播省城重点中学
七中老师的课堂教学，学生跟着省城七中的同学同步上课、同步作业、同步练习。在网络直
播课程中，每门课都有线上线下两位老师，线上的是省城七中的老师，负责课堂授课，授课
内容和进度也都以省城七中为准。线下的是L 县一中的老师，他们除了课前准备、课间讲授，
还需要在课后和没有跟上的同学一起查漏补缺。
罗同学是L 县一中的高三学生，他对自己刚接触网络直播课程时的情形记忆犹新。“刚
开始接触直播教学，那边的教学特点就是密度大，知识面覆盖广。有些不适应，感觉差距还
是比较大。”罗同学说，“这种教学模式就像是6 门学科有了12 名指导老师，他们那边问什
么我们就回答什么，一开始觉得有点儿怪，慢慢发现你答的跟那边也差不多，你会发现已经
跟上那个课堂了，当时还是有点兴奋，自信心也上来了。”
网络直播班班主任杨老师认为，新的教学模式除了带来成绩上的提高，更多的是给了学
生参照和动力。“他们会觉得在追梦的路上自己和省城七中的同学享有了均等的机会，剩下
的就看自己的奋斗了。”
从三年前最初引入一个班试点，逐渐发展到现在15 个网络直播班700 多名学生上课，
越来越多的学生参与到了网络直播教堂中。对网络直播班的教学效果，L 县教育局王局长介
绍说，“今年高考成绩发布后，网络直播班本科上线率达到了93%，一本上线率达到了59%。
虽然这个功劳并不能只归功于网络直播课程，但毫无疑问，网络直播课程在很大程度上带来
了积极改变。”
对网络直播课程的效果，何同学有另外的感受。她也是L 县一中网络直播班的学生，去
年毕业考入了一所名牌大学。回忆在网络直播班学习的经历，她说，“要说高考增加多少分，
可能不是特别明显。但是从省城七中师生身上我学到了很多东西，也打开了我的视野，让我
有了清晰的目标，考一个什么样的大学，想去什么样的地方。这好像是一道光，它照亮了我
的梦想，让梦想变得明亮清晰。”
网络直播授课的模式是互联网+教育的产物，在一定程度上打破了地区和学校之间的资
源壁垒，实现了优质教育资源跨时空整合、配置和流转。吴校长认为这对教师来说也是锻炼
和学习的机会，“我们的教师逐年分批地进入这种教学模式里锻炼，并且把省城七中的资源
本土化，让它更适合我们自己的学生。在这个过程中，我们教师的教学水平也得到了提升。”
但吴校长还认为，“技术和模式都有一定的局限性，关键还在于教师。L 县一中网络直播课
程为什么效果好，是因为对课堂教学没跟上的学生，本地教师课后会再进行教学辅导。这些
教师非常累，他们上直播班的工作量，是上普通班工作量的三倍，很多教师还要连续加班带
晚自习。这对教师的责任心是一个考验，也对教师队伍的管理服务工作提出了挑战。”
对于网络直播教学模式能否大规模推广，惠及更多学生，王局长坦言，“目前还存在很
多困难。网络直播教学的资源总量还是很有限，主要集中在语文、数学和英语课上，还有很
多课程没有实现资源共享。即便如此，一个网络直播班的费用平均一年也要七万元左右。如
果覆盖到乡村，还要铺设网络、增添设备，支出就更大了。不过，只要能切切实实帮助到孩
子们，我们还是要想办法去做。”
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