申论应用文格式模板公众号：密知圈_干货笔记_申论应用文格式[双版本]

 
 
应用文写作模板 
 
 
 
 
 
目录 
 
一、发言稿 ................................................................................................................................... 1 
二、通知 ....................................................................................................................................... 2 
三、短评 ....................................................................................................................................... 4 
四、建议书 ................................................................................................................................... 5 
五、工作汇报 .............................................................................................................................. 7 
六、宣讲稿 ................................................................................................................................... 9 
七、倡议书 ................................................................................................................................. 11 
八、公开信 ................................................................................................................................. 12 
九、编者按 ................................................................................................................................. 14 
十、摘要 ..................................................................................................................................... 15 
 
 
 
 
 
1 
应用文写作模板 
一、发言稿 
写作格式： 
关于XXX 的发言稿 
称谓： 
开头：问好+交代背景+行文目的 
主体：优秀经验/具体成效/存在的问题以及对策 
结尾：总结+致谢。例如：“以上是我的发言内容，敬请各位指导”或“我的经验
分享到此结束，感谢大家聆听！” 
（发言稿无需落款） 
【例题】 
Q 市拟召开“把脉基层治理现代化转型痛点”研讨会，宁川区社会矛盾纠纷联合
调处中心将在大会交流发言。请根据“给定资料3”，撰写一份发言稿。（25 分） 
参考答案： 
关于化解基层治理矛盾的发言稿 
各位来宾（与会嘉宾）：（只要涉及大会发言，这个称谓通用） 
大家好！（必不可少）近年来，矛盾纠纷成为基层治理痛点，基层虽已建立多
种社会矛盾纠纷调处渠道，但因协作联动机制不够顺畅，解决矛盾纠纷存在多头
 
 
2 
跑、反复跑问题，费时费力。而宁川区社会矛盾纠纷联合调处中心成立以来，实现
纠纷快速解决，取得显著成效。经验如下： 
一、整合调解资源。整合社会治安综治中心、群众来访中心多个平台与专业人
民调解委员会，汇聚民商事审判庭、劳动争议仲裁庭、社会组织及行业协会等多家
机构，组建联调中心。 
二、实现部门联动。集中统一办公，多部门轮流接访群众并参与调解，形成
“一站式”调处枢纽平台，实现部门“物理整合”、功能“化学反应”，解决纠纷不
再多头跑。 
三、建立完备机制。实行分类调处原则，建立完备规范的接诉即办、定时催
办、超时督办、执行跟踪机制，确保“件件有说法、事事有落实”。（经验分享部分
尽量写成总分形式，条理清晰） 
宁川区联调中心已成为矛盾纠纷调处的“始发站+终点站”，成功将矛盾纠纷减
少在源头，实现群众解决烦心事“只进一扇门、尽量少跑路、有呼必有应”。我们
会继续努力，助力基层治理现代化转型，谢谢大家！（总结+致谢） 
二、通知 
写作格式： 
发文机关+关于+事由+的+通知 
通知对象： 
开头：通知缘由。交代背景及原因，段末加“具体通知如下：”。 
主体：通知的具体内容。条理清晰，分条作答。 
 
 
3 
结尾：特此通知。 
发文单位       
XX 年X 月X 日   
【例题】 
结合材料7，以A 县政府的名义，就做好农民工春节返乡安全工作草拟一份通
 
知。（30 分）[公众号：上岸的资料，获取更多公考笔记干货]
参考答案： 
关于做好春节期间农民工返乡安全工作的通知 
各乡、镇人民政府，县直有关部门：（称谓） 
农民工是社会建设的主体，为国家的建设和发展做出了巨大的贡献。每到春节期
间都是农民工返乡的高峰期，由于种种问题，导致农民工在返乡过程中安全事故频发。
为确保今年春运期间农民工能安全返乡，就有关工作通知如下： 
一、公安部门要做好交通引导工作，对于骑摩托返乡的农民工要在公路周边设置
春运交通安全服务站，为返乡农民工提供必要服务。 
二、气象部门要做好春节期间气象的收集工作，及时发布气象信息。 
三、卫生部门要做好安全应急工作，同时应该派专人驻守在安全服务点。 
四、交通运管部门要针对我县民工比较集中的输入地做好集中包车工作、或者协
助其订购火车票，以压缩其出行成本，缓解因大量摩托车返乡带来的交通压力和安全
隐患。 
五、沿途各乡镇以及其他部门应该做好配合引导工作。 
 
 
4 
特此通知。（必不可少，句号收尾）  
A 县人民政府   
XX 年X 月X 日 
三、短评 
写作格式： 
标题 
开头：背景引入+亮明观点 
主体：根据材料内容决定撰写方向。可以写1.分析某现象、事件、观点的积极
印象或消极影响；2.分析该现象、事件、观点背后的原因；（1、2 的内容均取自材料，
切勿无中生有） 
结尾：提出对策解决当前的问题/进一步巩固好的成果。 
（短评无称谓，无落款。） 
【例题】 
假设“给定资料3”是A 市日报上的一篇报道，请你为这篇报道写一则短评。（25
分） 
参考答案： 
指尖上的热线  助力疫情防控（个性标题） 
面对突发疫情，A 市政府构筑多种网络渠道融合的A 市平安网，设置网络总调度
 
 
5 
工作室，做到即收、即转、即办，满足战“疫”期间市民需求，为抗击疫情做出巨大
贡献。（表态，材料有明确表态句抄材料原句，材料没有明确表态句自己写。） 
一、解决群众应急需求。为特殊群体开通绿色通道，将其紧急诉求纳入快速响应
事项，发挥联动调度职能，畅通应急救济渠道。 
二、为群众提供高效专业咨询。引导群众有困难及时找到救济渠道。关注民生，
倾听民意，担当疫情咨询“总客服”，壮大队伍，更新知识库，通过大数据分析，按
专题梳理热点难点，供市民快速查询，让答复更高效专业，让市民心里更有底。 
三、解决困难群众生活难题。联系民政部门积极作为、迅速施策，组织力量动态
摸排，关注生活困难群众，收集、解决其生活诉求。 
四、提供心理帮扶。针对心理咨询服务，部门加强联动，通过线上服务小程序为
市民提供即时的情绪辅导、心理咨询、心理危机预警及危机干预等服务，帮助群众稳
定情绪。（内容部分写成总分形式。整理逻辑，参考评价题。如果单纯夸赞或批评写
作格式就如这道题所示；如果是辩证客观的态度，则用一方面，另一方面连接，写成
两段并注意条理清晰即可。） 
A 市平安网是数字化服务平台抗疫典范，其经验值得学习和推广！（该题为全部
夸奖，所以呼吁号召收尾即可；如果是全部批评或者全面客观的评价，则必须以对策
来收尾。） 
四、建议书 
写作格式： 
关于XXX 的建议书 
 
 
6 
称谓： 
开头：背景+当前成效/问题+特提出以下建议 
正文：有条理地将工作建议写出，总结句前置。 
结尾：以上建议望领导采纳。 
建议人：XXX     
XX 年X 月X 日   
【例题】 
J 市税务局积极优化税收服务，为群众办实事，采取了多项举措，效果良好，请
根据“给定资料3”，就J 市税务局如何进一步强化举措、巩固成果，形成长效机制，
撰写一份工作建议。（20 分） 
参考答案： 
关于J 市强化税收举措巩固成果的工作建议 
我市税收服务仍存在操作麻烦、群众办税难等问题，为进一步改进优化，巩固
成果，现提出以下建议： 
一、提升服务水平，为群众办实事。将与群众接触频次高、办理复杂的业务列
为重点项目，打通多部门间业务壁垒，实行多部门联办，推进以数治税，构建集成
服务应用平台，实行一站式办理；简化操作流程，优化操作方式。 
 
二、推行陪办服务模式，保障长期运行。线上云税官通过云端实时辅导纳税人
网上办税；线下根据纳税人需求和实际状况，对特殊业务、人群、事件帮助协调涉
税事项。[公众号：上岸的资料，获取更多公考笔记干货]
 
 
7 
三、优化偏远地区业务办理，改善税收环境。依托“互联网+政务”服务资源，
为办理基础涉税业务的纳税人提供清晰指引功能的二维码；派人实地巡回指导，进乡
入村办理涉税业务。 
四、开展专项行动，助力小微企业发展。成立党员服务队，实地走访，定期定时
开展政策辅导；设立便民办税服务热线，抽调党员业务骨干专门负责接听答复。 
五、针对小规模纳税人，优化服务举措。提供简明易懂、实用性强的办税指南；
引进第三方服务，提供一对一辅导。 
以上建议望领导采纳。 
建议人：XXX   
XX 年X 月X 日 
五、工作汇报 
写作格式： 
关于XXX 的工作汇报 
称谓： 
开头：交代背景+过渡句：汇报内容具体如下： 
主体：根据材料内容缺题，条理分明地列出工作措施等要素。 
结尾：以上内容供领导参阅。 
汇报人：XXX     
XX 年X 月X 日   
 
 
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【例题】 
给定材料4 反映了C 市高标准农田建设过程中的一些情况，调研结束后，督导
调研组拟同局领导汇报调研情况，并提出改进建议，假如你是调研组成员，请草拟汇
报的主要内容。（20 分） 
参考答案： 
关于高标准农田建设的情况汇报 
尊敬的领导： 
为了深入了解高标准农田建设，督导调研组开展实地走访，现将汇报如下： 
我市积极落实政策，已取得不俗成绩：一、利用项目资金，修复水利，完善田间
配套设施，提升了产值，减轻农民劳动负担，提升种粮积极性。二、整合分散土地，
发展规模的种植，丰富农民收入方式，获得土地租金及务工收入。三、完善农业设施，
调整产业结构，推动了特色优势产业发展，提升了农业主综合效益。 
然而实施过程中也存在一些实出问题。一、实际和规划不符。上级政府不了解基
层情况，直接划分区域、分派任务；二、审核验收不严格。建设地块随意变更，缺乏
合规意识；三、配套设施不合规。占用高标准农田建设资金，修建非“田间道”；四、
田间管理不到位。违规按人口将化肥发给农民，没有做到化肥专用。 
因此，提出以下改进建议：一、严格按建设通则执行初步设计，不得随意变更；
如变更，先上报变更申请，同意后方可调整。二、加强监管。派传全流程监管，确保
各环节按要求落实到位。三、加强思想教育。提高干部责任意识、合规意识、明确职
责。引导农民正确使用肥料，避免“公肥私用”。（汇报的内容取决于给定资料，如果
 
 
9 
要素全面则全抄，按照是什么、为什么、怎么办的逻辑整理内容，如本题所示。如果
要素单一，则以材料为主，给什么写什么，切勿自己编造，对策内容除外。） 
以上内容供领导参阅。 
督导调研组    
XX 年X 月X 日 
六、宣讲稿 
写作格式： 
标题 
称谓： 
开头：先问好+一般介绍大致情况。 
主体：分方面介绍其优秀经验/特色亮点/工作成效等，总括句前置。 
结尾：再次总结性地点名亮点/成效等，并适当进行呼吁号召，最后一句话进行
致谢。 
 
【例题】[公众号：上岸的资料，获取更多公考笔记干货]
为进一步开发乡村旅游产业，临诗村所在的向江县计划举办“畅游美丽渔村，感
受渔家文化”临诗村专场推介会。假如你是该县文化旅游局工作人员，请你草拟一份
宣传材料，向参会旅游企业和游客推介临诗特色乡村旅游。（20 分） 
参考答案： 
 
 
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畅游美丽渔村 感受渔家文化 
尊敬的各位来宾： 
大家好！位于翠凌湖西岸的临诗村是一个以“渔”“隐”为主题的乡村旅游胜地，
今天让我们一起来共同感受她的魅力吧。 
这里有深厚的文化。渔家文化独一无二，游客可以参观渔文化博物馆，领略渔文
化发展史；参与休闲体验项目，体验水上传统劳作，还有特色美食、文化活动、传统
风俗，感受渔家民俗风情。 
这里有一流的服务。临诗有丰富的旅游休闲设施及服务配套设施，为游客提供交
通、餐饮、住宿、码头接船、攻略向导等一条龙服务。临诗通过渔家学堂，对村民进行
培训，提升村民接待服务能力；举办各类活动，促进了渔民与游客的互动交流。        
这里有优美的环境。临诗村保存了原生态湿地，将乡村旅游发展与生态环境保护
相融合，乡村旅游与生态环境保护相融合，为游客提供了生态宜居的环境，被评为中
国美丽乡村。 
这里有较高的知名度和影响力。临诗村有独特且闻名的水产品、土特产和渔文化
文创产品。专门的旅游营销团队，通过网络营销宣传，已经吸引了越来越多的游客慕
名前来。 
欢迎诸位来到临诗村，暂别城市喧嚣，在慢生活中愉悦身心，来临诗村旅游、投
资，是您绝不后悔的选择！（号召邀请） 
宣传稿内容方面，语言相对亲切，流畅度和亲切感体现的较为明显。 
 
 
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七、倡议书 
写作格式： 
关于XXX 的倡议书 
称谓： 
开头：交代背景、意义、目的 
主体：分方面写出倡议的具体内容（大概逻辑：是什么+为什么+怎么办，根据材
料内容，有什么写什么） 
结尾：再次呼吁 
                                                     发文单位 
                                                  XX 年X 月X 日 
【例题】 
如果你是“给定材料4”中的民警小邢，请你结合文化部的通知要求，给辖区内
的年轻人写一份以“远离网络‘三俗’，共建网络文明”为题的倡议书。（25 分） 
参考答案： 
远离网络“三俗”，共建网络文明 
（如果题干没有固定题目，则以“关于+事由+的+倡议书”来命名） 
广大青年朋友们： 
如今互联网已与年轻人生活深度融合，但庸俗、低俗、媚俗的“三俗”之风也随
之产生，这不仅影响年轻人的健康成长，还会诱发违法犯罪。（背景）为此，文化部
 
 
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发出通知，要求严格整治网络乱象，严查网络表演市场，严惩相关平台。（行文目的）
在此我们民警大队恳切地向全区年轻人发出如下倡议：（行文目的） 
首先，我们应当树立正确价值观，增强法律意识。文明上网，恪守道德底线，遵
守法律法规，不借网络平台乘“三俗”之风谋利。其次，加强自律，以身作则传递正
能量。向网络中正面形象学习，争做正面典型。再次，增强责任意识，自觉践行监督
责任。积极配合政府部门管理，及时监督举报网络乱象违法行为。 
广大青年朋友们，健康和谐的网络环境需要我们共同构建与维护，望青年朋友们
加强自身修养，远离“三俗”，共建网络文明。（呼吁号召） 
XX 民警大队   
XX 年X 月X 日 
八、公开信 
写作格式： 
致XX（发文对象）的一封信 
称谓： 
开头：问好+交代背景+概述事件+“回应如下” 
主体：具体内容根据材料内容确定：1.已有做法或者社会反映；2.存在的问题；
3.解决的措施。（按照“是什么+为什么+怎么办”的思路整理即可） 
 
结尾：号召呼吁[公众号：上岸的资料，获取更多公考笔记干货]
                                                   发文单位 
                                                 XX 年X 月X 日 
 
 
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【例题】 
“给定资料5”提到T 市开展“城市无车日”活动，请参考给定资料，以该市交
通运输部门的名义，围绕宣传“无车日”活动，给广大市民写一封公开信。（25 分） 
参考答案： 
致广大市民朋友的公开信 
广大市民朋友们： 
第六个中国城市无车日马上到来了，它的主题是“关爱城市，绿色出行”，旨在
引导公众低碳出行，增强公众环保意识。（背景）鉴于此我市公交通过发行“无车日
纪念卡”，鼓励大家选择公共交通工具出行，并增加部分公交线路的运营班次，号召
大家加入“无车日”活动，共同低碳出行。（行文目的） 
“无车日”可以减少车辆、缓解拥堵，让交通更顺畅，加强城市绿色交通系统建
设；可以节省燃油，减少污染物排放；可以让人们重视日益破坏的大气环境，增强环
保意识。（宣传的原因） 
为此我局发出倡议：一、希望大家多乘坐公交车、骑自行车或者就近步行，多选
择公共交通出行，同时倡导亲友绿色出行；二、提高低碳意识，培养低碳的习惯，比
如多开小排量的车，少开空调和电灯；三、政府也会带头行动，减少公车出行，加强
公共安全管理，特别是自行车的安全管理，接受大家的监督。（建议） 
广大的市民朋友们，城市环境的改善需要我们的共同努力，让大家一起行动，共
同加入到绿色出行的队伍当中来吧！（呼吁号召） 
T 市交通管理局 
 
 
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XX 年X 月X 日 
九、编者按 
写作格式： 
编者按：事件背景+具体介绍（一般一段搞定，如果字数多的情况下也可分段，
开头空两个，直接从“编者按”三个字开始写，内容可通过分条理清逻辑，注意内容
要精简且全面。） 
编者按类似于摘要，内容形式方面都是一整段话，一般字数都不多，开头均需
要简单介绍背景，然后对大概情况进行一个简短的介绍，在写作的时候思路可以借
鉴新闻开头的导语部分。 
【例题】 
F 市教育局准备根据“给定资料3”中任校长的发言稿编一期简报，推广第三中
学“五育”融合育人的做法。请你为该简报撰写一则“编者按”。（15 分） 
参考答案： 
编者按：F 市第三中学大胆创新探索，形成了“五育”教学各美其美、相互融合
的育人模式。（背景介绍）德育方面，将党建工作和德育有机结合，发挥党员教师模
范引领作用，打造德育课程一体化。智育方面，加强课程教学模式研究，将一切教育
活动都纳入到课程范畴。体育方面，开展校园足球运动，注重传承，带动各项体育运
动，培养优良品质。美育方面，成立学生合唱团，参加展演，组织高强度训练，锻造
 
 
15 
品格精神。劳动教育方面，建立学生志愿者服务考核机制，落实志愿者服务理念，渗
透到各学科中，有专业教师指导。望各教育单位积极学习三中模式，融合发展“五育”。
（呼吁号召）。 
十、摘要 
有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印《知识产权服务案例汇编》。
假如L 市知识产权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例，请你根据“给定资料
2”，撰写一篇案例摘要。（15 分） 
参考答案： 
关于L 市知识产权信息服务中心案例的摘要 
L 市知识产权信息服务中心自成立以来，持续面向社会开展知识产权服务工作，
有效推动了企业发展。（背景）一、促高质量发展。派专项组进驻乡镇，指导”川兴
米粉”成为国家地理标志产品，带动品牌和行业发展；引导标准出台，提升产品质量，
推动行业标准化、规范化发展。二、强新技术支撑。协助“丰禾庄园”分析研判发展”
痛点”，精准对接高端科研团队开展合作，引入高垄种植技术，为产品提档升级注入
科技基因，让采收轻松省力并有效促进增产增收。三、优好品牌建设。为“伊山山珍”
定制品牌商标，注册方案，开展宣讲培训，指导制定商标管理办法，提升信誉，联合
多部门创新模式，推广主导产业，提升拳头产品市场认可度。（内容部分条理清晰，
总分形式，介绍全文内容即可）