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应对新冠肺炎疫情工作视频会议上的讲话(市教育系统)
同志们：
新冠肺炎疫情牵动着每一人的心，当前疫情形势依然严峻复杂。
今天我们在这里召开全市教育系统应对新冠肺炎疫情工作视频会议，
主要任务是全面贯彻落实习近平总书记在中央统筹推进新冠肺炎疫
情防控和经济社会发展工作部署会议的重要讲话精神和中央、省、
市有关决策部署，总结分析前阶段工作进展，并对下一步工作进行
研究部署。
疫情发生以来，全市教育系统认真贯彻落实习近平总书记关于
新冠肺炎疫情防控工作批示指示精神和国家、省、市疫情防控要求，
全面成立领导小组、制定工作方案，主要领导站位一线、狠抓落实，
坚持把师生生命安全和身体健康放在第一位，扎实做好健康情况摸
排、宣传引导、线上教学、物资储备、复学准备等各项疫情防控工
作。截止目前，全市排查湖北籍师生731 人、温州籍师生1851 人、
与湖北籍或温州籍人士有过接触的师生1278 人，广大教育系统干部、
教师、辅导员、班主任为此做了大量的工作。正因为有他们坚守岗
位、默默付出，把防控措施落实到每一个环节、每一名学生，才有
效遏制了疫情向学校和师生扩散。在此，我代表市委教育工委、市
教育局向奋战在疫情防控一线的广大党员干部、教职员工致以崇高
的敬意和诚挚的问候。成绩值得肯定，但在工作中也暴露出一些问
题与不足。一是思想重视不够到位。疫情防控工作是当前最重要最
紧迫的工作，领导干部特别是主要负责同志，必须要坚守岗位、靠
前指挥。但在实际工作中，部分学校校长麻痹大意，存在侥幸心理，
没有亲自坐镇、靠前指挥，仅是在家里靠电话遥控，导致防控措施
落实不到位。二是物资储备滞后。物质储备是疫情防控工作中重要
的一个环节，我们通过下发文件、召开会议等多种方式，要求各地
各校采取有效措施，切实拓宽采购渠道。但从目前情况来看，一些
学校的主观能动性明显不足，存在等靠要的思想。三是防控措施不
够扎实。我们多次要求各地各校做好春季开学各项准备工作，以严
之又严、细之再细的态度优化开学工作预案，确保关键时刻能用、
管用。但根据前一阶段的联合检查，发现一些地方和学校工作预案
仍不够细致，有待进一步完善；部分学校未设置留观室或设置不够
规范;个别学校校园环境清洁和消杀还存在死角。
上述的这些问题要引起高度重视，我们要尽快整改到位，切实
履职担当、尽职尽责，紧紧守住绝不允许疫情输入校园这条底线。2
月23 日，习近平总书记出席统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会
发展工作部署会议并发表重要讲话，对关键阶段的各项重点任务和
重要举措进行了部署。2 月25 日，省厅召开会议，研究部署了推进
当前疫情防控六项重点工作。2 月26 日，郭锡文书记主持召开市委
专题会议暨市应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议，专题研究部署
了我市学校复学准备工作。2 月28 日，市委、市政府召开全市统筹
新冠肺炎疫情防控和经济社会发展重点工作推进视频会，对当前全
市疫情防控和经济社会发展工作进行了全面部署。中央、省、市相
继召开部署会，是基于当前疫情形势依然严峻复杂、防控正处在最
吃劲的关键阶段的重要判断。为此，我们要以更坚定的信心、更顽
强的意志、更有力的措施，坚决打赢全市教育系统疫情防控阻击战。
下一步，我们要全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央、
省、市有关部署要求，查摆存在的问题，重点做好以下几个方面的
工作：
一、积极做好复学准备工作
2 月28 日，教育部印发通知,要求按照党中央、国务院统一部
署，全国大中小学、幼儿园等开学时间原则上继续推迟，在疫情没
有得到基本控制前不开学，学校基本防控条件不具备不开学，师生
和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学。通知还强调，中小学
开学工作要强化属地责任，错时错峰开学，原则上高三年级实行省
域同步、初三年级同一市域同步；在此期间，未经省级教育部门批
准，校外培训机构不得擅自开展线下培训活动。省厅2 月25 日会议
也要求，在疫情得到有效控制前学生不返校、学校不开学。市委2
月26 日专题会议明确，各地各校务必认真贯彻执行上级关于学校复
学的统一安排。按照上级要求，当前我们着重做好复学前的准备工
作，统筹谋划、提前部署，严而又严、实而又实地抓好各项防控措
施，确保复学后万无一失。
一要细化工作预案。各地各校要根据《学校师生员工健康防护
手册》和《中小学校新冠肺炎防控技术方案》完善“一县一策、一
校一方案”，各级各类学校的方案报主管局备案，县（市、区）教
育局的方案报我局备案。同时，进一步细化完善开学准备工作方案、
应急预案和各类防控举措，要充分考虑复学后师生在校管理流程，
科学设计师生进出校门、教学活动、应急处置等各项流程，实行
“挂图作战”，织密校园疫情防控网。
二要细化师生报到流程。要更加严格强化人员摸排工作，逐个
筛查和确认准备返校师生员工来源地、健康情况等信息，建立“一
人一档”，做到底数清、情况明，切实把疫情阻断在校门之外。外
省及有与鄂籍、温州籍人士接触的师生必须携带本人返校前2 周的
体温记录表，由家长签字确认后经学校领导和校医共同检查合格方
可返校报到；已经在宁的外省师生和其他本地师生,接到省教育厅允
许开学的《告知书》后，于返校前自查症状、自测体温，如实填写
本人及家庭成员《健康状况信息登记表》和承诺书，经家长签字确
认后上交学校作为返校的参考依据。
三要做好物资储备。前段时间，市县两级疫情防控领导小组分
别为所属学校购置了测温门或者热成像人体测温筛选系统。目前，
部分产品已经到位。各地各校仍要未雨绸缪，继续争取本级疫情防
控领导小组的支持，想方设法加强口罩、测温枪、体温计、消毒液
等物资储备，每个学校按照至少供全校师生使用1 周的量储备好口
罩、消毒药品等必备物资。
二、防控措施要更加到位
各地各校要认真贯彻国务院、省、市有关要求，看好自家人，
守好自家门，筑牢校园安全屏障。
一要严格落实健康跟踪管理。各地各校进一步加强疫情高发地
区入宁师生员工跟踪健康管理，重点做好两个方面的“防输入”工
作：第一个方面是防外省疫情输入。从现在开始到春季开学前，所
有从外省回来的教职员工和学生、与湖北以及省外疫情高发地区的
入宁人员有接触史的师生员工，必须按照各地疫情防控领导小组有
关要求，做好14 天的留观工作，该集中观察的集中观察，该居家自
我观察的居家自我观察，并建立健康档案，实行“一对一”的跟踪
对接，在确保安全后方可返校。第二个方面是防海外疫情输入。按
照省厅要求，各地各校要在严格执行分类管理的基础上，逐一联系
在境外的外籍师生，特别是在韩、日等疫情严重国家的外籍师生，
明确其在接到正式通知开学前不得返回中国；对不听劝阻、执意返
回中国的韩、日等疫情严重国家人员，各地各校要密切关注其行踪，
按属地管理原则，根据当地疫情防控要求，制定应对预案，做好隔
离检疫等防控措施。市教育局已部署各地各校摸排日本、韩国、伊
朗、意大利等外籍师生，并做好登记造册工作，特别要注意近14 日
从这些国家回来的以及目前仍在这些国家的，要密切跟踪。各级各
类学校要及时将摸排结果报主管教育局，2 所高校及市属学校报市
教育局。复学后，各地各校要加强学生健康全日观察巡查，每日掌
握教职员工及学生健康情况，加强对学生及教职员工的晨、午检工
作，实行“日报告”、“零报告”制度，并向主管部门报告。师生
员工在每次入校前接受体温检测。一旦发现体温异常，立即由学校
带班领导和校医负责带入留观室，通知定点医院接收，同时通知家
长。要加强家校配合，要求家长对孩子每天上午、下午进行2 次体
温检测，填写《学生及家人健康情况反馈单》经家长签字后由学生
交给班主任。同时，各地各校还要做好复学后“防扩散”工作，坚
决不搞大型的聚集性活动，积极做好公共卫生。各地教育行政部门
要组织力量到各级各类学校进行全覆盖检查，督促学校落实防控措
施，以防疫情在校园扩散蔓延。
二要重点区域管理必须到位。重点做好四个强化。一是强化医
务室、留观室管理。所有学校要设置保健室、医疗室，600 人以上
的中小学校和寄宿制中小学校配备或聘请专职卫生专业技术人员，
这项要求要落实到位。加强医务室（留观室）消毒，落实医护人员
个人防护和隔离消毒制度，以防发生医源性感染。二是强化校门管
理。复学前，所有学校实行全封闭管理，严格做到“五个一律”，
即：未经学校批准师生一律不准返校、校外无关人员一律不准进校
门、师生进入校门一律核验身份和检测体温、发烧咳嗽者一律实行
医学隔离观察、不服从管理者一律严肃处理。特别是开学第一周，
各地各校要协调公安交警、城管等联防联控部门，协助维持校门口
上、放学秩序，避免校门口人员聚集。三是强化宿舍管理。学生宿
舍、教师公寓严格实行封闭管理，每日2 次喷洒消毒。每栋宿舍楼
配备体温枪，每间宿舍配备体温计，加强寄宿生健康管理。四是强
化食堂管理。在校用餐的师生采用分餐制或打包式，错峰就餐、同
向用餐、分散分区用餐，避免人员密集。建议师生自带餐具，餐
（饮）具应当一人一具一用一消毒。同时，餐厅每日消毒1 次，并
加强食堂员工健康管理。食堂员工有从省外返回的暂不上岗，本地
员工必须参加健康体检和取得健康证，并提供返岗前14 天本人及家
人健康情况表和承诺书，经学校审核后方可返岗。所有食堂从业人
员均要参加岗前培训，增强防护意识。返岗后每日上岗前开展健康
检查，并保留检测记录。上岗时必须时刻佩戴口罩与手套，坚持规
范操作。
三、切实加强教学管理
在延期开学期间，各地各校要加强分类指导，区别毕业年级和
非毕业年级，区别不同年龄段学生，充分尊重学生身心健康和教育
规律，按照省教育厅的指导意见，持续科学做好线上教学，努力实
现“停课不停学”。要因地制宜，整合教育资源，不断完善在线学
习平台建设，要把实施线上教学作为运用信息化手段推进教育教学
改革的重要实践探索，进一步规范线上教学组织行为，既要明确当
前线上教学“教什么”和“怎么教”，又要不断探索开学后课堂教
学与线上教育的有机结合；既不能搞“一刀切”、要求所有教师都
制作直播课、所有学生每天上网“打卡”，又要扎实推进线上教学
资源共享和教育教学方式创新；对因新冠肺炎误课的学生等特殊群
体要采取“一对一”“点对点”方式进行个别辅导。两所高校要结
合本校实际情况，针对不同专业、不同年级、不同课程类型特点，
制定一校一策、一校多策的在线教学方案，并根据实施情况认真评
估效果，及时进行动态调整，实现特殊时期线上教学与开学后教学
有效衔接。同时，各地各校要用好用活疫情防控鲜活生动的“教
材”，加强学生爱国主义教育，关心关爱学生身心健康。
四、助力复工复产
一是做好教育建设项目复工工作。2 月20 日，我局已下发《关
于做好2020 年教育补短板项目复工的通知》，各地各校要督促项目
施工单位，强化主体责任，加强项目管理，严格按照《建筑工程企
业人员健康防护手册》要求，推动项目建设有序复工，确保各类教
育项目建设安全、有序推进。
二是助力企业复产复工。各地职业院校要主动联系企业，优先
安排学生到已复工的我市四大主导产业的重点企业等本地企业顶岗
实习、就业创业，帮助解决用工不足的问题，助力复工复产。同时，
坚决贯彻落实习近平总书记让高校毕业生“顺利毕业、尽早就业”
的指示精神。两所高校要把学生毕业、就业作为重中之重，针对延
期开学的特殊情况，科学调整教育教学内容、方式和标准，主动加
强与人社部门、企业和社会的联动，落实扶持政策，精准做好学生
毕业、就业工作。
五、健全完善防控责任落实体系。
疫情防控责任重于泰山，我们要切实做到守土有责、守土担责、
守土尽责，建立健全防控责任落实体系。
一要毫不放松继续抓好疫情防控工作。当前防疫形势虽有所好
转，但决不可掉以轻心，要坚决杜绝“应该没事”的侥幸病、“走
形式”的糊弄病，时刻绷紧思想这根弦。各地各校要进一步把思想
和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，
深入学习领会习近平总书记在疫情防控、复工复产的关键阶段发表
的重要讲话，深刻领会中央统筹推进疫情发展和经济社会发展工作
的总体要求、重点任务和重大举措。要以最严的标准、最高的要求
和最细、最实的举措全面排查校园防控风险隐患，堵漏洞、补短板、
强弱项，坚决严防死守，防止疫情输入校园，守住教育系统疫情防
控底线，不获全胜决不轻言成功。
二要强化责任落实。全市教育系统各级党组织要认真履行领导
责任，特别是抓落实的职责，把党中央和省委、市委的各项决策部
署抓实抓细抓落地；广大党员干部特别是领导干部要勇当先锋，敢
打头阵，切实发挥模范带头作用。各地教育行政部门和各级各类学
校负责人是本地本校疫情防控的第一责任人，必须“在岗在位”，
靠前指挥，亲自部署、亲自协调、亲自抓落实。同时，要将责任到
岗到人，各级各类学校副校长要包块、年段长包年段、班主任包班
级，落实网格化、地毯式、全覆盖的排查和管控措施。同时，要在
疫情防控一线考察识别干部，对表现突出的干部要大力褒奖、大胆
使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责；对在斗争一线表
现突出的先进集体和个人，要根据情况分层分级予以表彰和嘉奖。
三要建立健全联防联控机制。各地教育部门要在党委、政府统
一指挥、统一协调、统一调度下，认真落实主体责任，要加强与有
关部门、街道、社区的通力协作、齐抓共管、联防联控，全力保障
校园防疫和复学工作。要加强校园疫情防控专业培训，开学前要对
校长、疫情专管员、校医做一次全员培训，市教育局联合市卫健委
将专门安排一次培训指导，进一步提高各类管理人员的防疫能力和
应急处置水平；同时，为进一步加强学校健康指导，我局组织编写
了《中小学生防护手册》，各地各校要将《中小学生防护手册》连
同本地本校的防控方案、预案以及流程，在学校宣传栏上张贴宣传，
并先在学校领导教师中进行培训传授，复学后再传授给每个学生知
晓，以确保关键时刻有序、有效应对，保正师生生命安全和身体健
康。在开学前，各地教育行政部门要联合相关部门对辖区内所有学
校开展疫情防控监督检查；各学校要全面开展校园环境清洁和消毒
工作；校园周边办要组织开展校园周边环境综合整治。
四要强化督导检查。省厅目前正在组织开展新冠肺炎疫情防控
督导检查，相关文件已在2 月25 日下发各县（市、区）教育局。此
次督查是采取全面自查、重点抽查、受理举报、线上督查等方式，
重点检查各地各校组织领导、防控工作、统筹教育教学等情况。请
各地各校认真应对，按照省厅要求，完成全面自查，并立查立改，
确保防控措施落实到位。市局也将采取多种方式，督查各地各校落
实情况，对防控不力导致疫情扩散等违规行为的将严肃追责。
同志们，疫情就是命令,防控就是责任,生命重于泰山。我们要
以“一手抓疫情防控、一手抓教育教学”为重点，有效防范和控制
疫情在学校传播，全力保障师生生命安全与身体健康，全力维护学
校正常的教育教学秩序。要增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、
谨慎之心，狠抓工作落实，确保中央、省委、市委各项决策部署在
教育系统落实、落细、落地。
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