夜雨聆风2026年5月8日
大模型安全法规政策清单
法规 · 政策 · 标准 · 指南
本文整理了中国大模型安全相关的20项核心政策文件涵盖法律法规、部门规章、国家标准、行业标准四大类别
一、法律法规（基础法律框架）
《中华人民共和国网络安全法》（2025年修正）
实行时间：2026年1月1日
首次以法律形式将国家层面的人工智能发展战略写入法律；明确AI安全监管制度；要求网络运营者采取技术措施防范AI安全风险
《中华人民共和国数据安全法》
实行时间：2021年9月1日
确立数据分类分级保护制度；规范数据处理活动；保障数据安全
《中华人民共和国个人信息保护法》
实行时间：2021年11月1日
规范个人信息处理活动；明确敏感个人信息处理规则；赋予个人数据权利
《网络数据安全管理条例》（国务院令第790号）
实行时间：2025年1月1日
第十九条专门规定：提供生成式人工智能服务的网络数据处理者应当加强对训练数据和训练数据处理活动的安全管理，采取有效措施防范和处置网络数据安全风险
二、部门规章与规范性文件
《互联网信息服务算法推荐管理规定》
实行时间：2022年3月1日
具有舆论属性或社会动员能力的算法须履行备案并开展安全评估；禁止利用算法对消费者实施价格歧视；产品界面须提供"关闭个性化推荐"选项；须上线未成年人模式
附算法、大模型备案教程（点击阅读）：
1. 升级版I 算法备案（实操指南）2. 要不要做算法、大模型备案？看这个流程图就明白了！
《互联网信息服务深度合成管理规定》
实行时间：2023年1月10日
具有舆论属性或社会动员能力的服务须履行算法备案；换脸、合成人声等易混淆内容须在界面显著标注"此内容为AI生成"；提供人脸/人声编辑功能须嵌入单独同意授权弹窗
《生成式人工智能服务管理暂行办法》
实行时间：2023年8月15日
具有舆论属性或社会动员能力的服务须安全评估并完成生成式AI服务备案或登记；须建立数据来源台账，梳理数据合法性与知识产权归属；发现违法内容须及时处置并通过训练优化予以消除
《人工智能生成合成内容标识办法》
实行时间：2025年9月1日
显式标识：在内容页面插入文字、声音或图形，告知用户"此内容为AI生成"；隐式标识：在文件元数据中嵌入服务提供者名称/编码、内容编号等信息；传播平台须核验AI生成合成功能及标识完整性
《人工智能科技伦理审查与服务办法（试行）》
实行时间：2026年3月1日
须依规设立科技伦理委员会，成员须涵盖技术、应用、伦理、法律等多背景专家；每年须提交年度工作报告；三类高风险AI活动须经专家复核（人机融合系统、具有社会意识引导能力的算法模型、高度自主决策系统）
《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》
实行时间：2026年7月1日
五种情形须安全评估并向省级网信部门提交报告（上线服务、重大技术变化、注册用户≥100万或月活≥10万、存在国家安全风险等）；禁止将替代社会交往、控制用户心理、诱导沉迷依赖作为服务目标；绝对禁止向未成年人提供虚拟亲密关系服务
《数字虚拟人信息服务管理办法（征求意见稿）》
发布时间：2026年4月（征求意见）
服务全程须在数字虚拟人展示区域持续显示含"数字人"字样的显著提示标识；禁止侵害真人驱动方的个人信息、自主择业等合法权益；自然人撤回同意后须注销对应数字虚拟人
三、国家标准（GB/GB/T）
GB/T 45654-2025《网络安全技术 生成式人工智能服务安全基本要求》
发布时间：2025年4月 | 实施时间：2025年11月1日
训练数据安全：数据来源违法信息超5%的不应采集/使用；人工抽检≥4000条，合格率≥96%；模型安全：生成内容安全合格率≥90%；应拒答测试拒答率≥95%；非拒答测试拒答率≤5%；安全措施：用户关闭授权操作≤4次点击；覆盖附录A全部31种安全风险
GB/T 45652-2025《网络安全技术 生成式人工智能预训练和优化训练数据安全规范》
发布时间：2025年4月 | 实施时间：2025年11月1日
规定预训练和优化训练数据处理活动的安全要求；数据来源管理；内容过滤要求；知识产权保护；个人信息保护
GB/T 45674-2025《网络安全技术 生成式人工智能数据标注安全规范》
发布时间：2025年4月 | 实施时间：2025年11月1日
数据标注平台或工具安全要求；数据标注规则安全要求；数据标注人员要求；标注职能分离（标注执行与审核不应由同一人承担）；安全性标注须覆盖31种安全风险
GB/T 45288.1-2025《人工智能 大模型 第1部分：通用要求》
发布时间：2025年2月 | 实施时间：2025年2月28日
首部聚焦通用大模型的国家标准；明确性能要求、安全要求与服务能力要求；填补技术评价体系空白；配套评测能力已获CNAS认可
GB/T 45288系列《人工智能 大模型》系列标准
发布时间：2025年12月 | 实施时间：2025年12月26日
系列标准涵盖：第1部分通用要求、第4部分计算机视觉大模型、第5部分多模态大模型、第6部分代码大模型、第7部分语音大模型等；构建大模型产业"标准基座"
四、行业标准与配套政策
T/CIET 1149-2025《人工智能大模型数据安全技术要求》
发布时间：2025年4月
规定人工智能大模型数据安全技术的缩略语、安全要求、技术要求、试验方法和管理要求
《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南（2024版）》
发布时间：2024年6月
到2026年新制定国家标准和行业标准50项以上；开展标准宣贯和实施推广的企业超过1000家；引领人工智能产业高质量发展的标准体系
境内深度合成服务算法备案（持续更新）
最新批次：第十七批（2026年5月6日发布）
具有舆论属性或社会动员能力的深度合成服务提供者和技术支持者须履行备案手续；备案信息可通过互联网信息服务算法备案系统查询
生成式人工智能服务备案/登记
持续更新
具有舆论属性或社会动员能力的生成式AI服务须完成备案或登记；已备案/登记服务可通过网信办渠道查询
核心合规要点总结
数据安全
违法信息>5%不采集；人工抽检≥4000条，合格率≥96%
模型安全
生成内容合格率≥90%；应拒答率≥95%；非拒答率≤5%
用户保护
关闭授权≤4次点击；未成年人特殊保护
备案登记
具有舆论属性的服务须完成算法备案、生成式AI备案（即大模型备案）
内容标识
AI生成内容须显式+隐式双重标识
伦理审查
高风险AI活动须专家复核
共整理 20 项政策文件
法律法规 4 项 | 部门规章 7 项
国家标准 5 项 | 其他 4 项
数据来源：中国政府网、国家网信办、TC260、国家标准委等官方渠道整理时间：2026年5月8日具体执行以官方最新发布为准
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