
党政机关安全生产迎检工作方案(模板)
4步走方案(组织、对接、备检、保障)|2026年安全生产月专项实操指南
一、方案制定背景
近年来全国安全生产形势持续向好,2024年全国生产安全事故总死亡人数首次降至2万人以下,重特大事故首次降到个位数;2025年全国共发生各类生产安全事故19884起、死亡18261人,同比分别下降8.7%、7%,国务院安委会部署的2024-2026安全生产治本攻坚三年行动“八大行动”取得阶段性成效。但近段时间重特大事故反弹势头明显:2026年2月2日江苏盐城响水县连申线月港大桥施工塌落事故造成5人死亡,2026年2月18日湖北襄阳宜城郑集镇烟花爆竹零售店爆燃事故造成12人死亡,2026年5月4日湖南浏阳华盛烟花爆炸事故造成26死61伤,2026年5月22日山西通洲集团留神峪煤业“5·22”特别重大瓦斯爆炸事故,2026年6月11日广西桂林兴安县爆炸事件造成7死17伤,充分暴露出部分地区安全责任悬空、隐患排查流于形式等突出问题。
根据2026年5月30日全国安全生产视频会议部署,李强总理作出专门批示,张国清副总理出席会议讲话,王小洪国务委员主持会议,明确2026年6月10日起24个中央安全生产考核巡查组陆续进驻31个省(区、市)和新疆生产建设兵团,其中第三组由工业和信息化部副部长谢远生带队赴广西开展巡查,第十一组由农业农村部副部长麦尔丹·木盖提带队赴河北省开展巡查。为指导县乡党政干部、应急管理系统人员、行业主管部门工作人员、企业安全管理人员规范做好迎检各项工作,严格落实“四不两直”、“五多”工作法相关要求,特制定本4步走迎检工作方案模板,各地各单位可直接参照套用。
二、第一步:迎检组织体系搭建(责任闭环)
各地各单位要第一时间建立“一级抓一级、层层压责任”的迎检专项工作体系,避免出现责任真空、衔接不畅等问题,具体操作流程如下:
2.1 成立迎检工作领导小组
领导小组作为迎检工作最高指挥机构,统筹所有迎检资源,人员配置模板如下:
- 组 长:[单位主要负责同志/党政主要负责人],对迎检工作负第一责任,牵头对接巡查组主要领导,统筹重大问题处置
- 副组长:[分管安全生产工作的副职领导],对迎检工作负直接责任,统筹协调各专项组工作推进,每日调度整改进度
- 成 员:各行业主管部门主要负责人、下属重点企业主要负责人,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求落实分管领域迎检责任
2.2 下设4个专项工作组
领导小组下设4个专项工作组,明确专人专岗、职责到人,不得出现“一人多岗、兼职凑数”情况,各组职责清单如下表:
| 工作组名称 | 人员配置要求 | 核心工作职责 |
|---|---|---|
| 综合协调组 | 2-3名党政办、应急办骨干人员 | 负责巡查组行程对接、整体调度、会议筹备、文稿统筹,每日形成迎检工作简报报送领导小组 |
| 资料筹备组 | 3-5名各行业部门熟悉安全生产台账的业务人员 | 负责所有迎检资料归集、分类、装订,对照巡查要求补充完善佐证材料,第一时间响应巡查组调阅资料需求 |
| 现场管控组 | 按重点行业领域配置对应业务人员,每类行业不少于2人 | 负责前置排查所有被检查点位的隐患整改,现场迎检引导、问题答疑,发现问题第一时间同步对接整改 |
| 纪律督导组 | 2名纪检监察部门工作人员 | 全程监督迎检工作纪律落实,排查形式主义、弄虚作假问题,对违反迎检纪律的人员第一时间追责问责 |
2.3 建立每日调度工作机制
严格执行“早部署、晚复盘”制度:每日上午8点召开15分钟早会,明确当日迎检重点任务、人员分工;每日晚上8点召开半小时复盘会,梳理当日巡查发现的问题、明确整改时限、责任到人,形成每日问题整改台账,确保所有问题当日清零、闭环管理。
三、第二步:迎检对接机制规范(流程顺畅)
严格按照国务院安委会巡查工作对接规范要求,分四个阶段做好全流程对接,不得出现对接错位、信息失真等问题,具体操作步骤如下:
3.1 进驻前前期对接
第一步:安排综合协调组专职联络员主动对接中央巡查组指定联络员,提前核实巡查组进驻准确时间、人员规模、行程初步安排、重点检查行业领域、需要提前准备的基础材料清单,不得刻意隐瞒本地区安全生产基本情况,不得虚报事故起数、死亡人数等核心数据。
第二步:第一时间将巡查组进驻相关要求报送领导小组组长,同步向所有行业主管部门、重点企业印发迎检通知,明确巡查期间工作纪律,严禁安排无关人员到高速路口、辖区边界迎送巡查组,不得提前布置迎检标语、张贴欢迎横幅干扰巡查工作秩序。
第三步:提前梳理本地区近3年安全生产事故台账、隐患整改台账、治本攻坚三年行动进展台账,形成基础情况汇报初稿,待巡查组进驻后第一时间报送。
3.2 进驻时现场对接
巡查组正式进驻当天,领导小组组长率队参加进驻见面会,如实汇报本地区安全生产整体工作情况,不夸大工作成效、不回避现存问题,主动提交相关基础台账,配合巡查组完成进驻登记、信息报备等相关工作。对接过程中要严格落实中央八项规定精神,不得安排超标准接待、不得赠送任何礼品礼金,所有后勤保障严格按照党政机关公务接待标准执行。
3.3 巡查过程动态对接
巡查期间严格配合“四不两直”、“五多”工作法相关要求:巡查组随机提出检查点位时,要第一时间安排对应领域熟悉情况的工作人员陪同引导,不得故意拖延时间、不得临时通知被检查点位紧急停工停产,不得安排人员尾随巡查组、不得提前给被检查点位“通风报信”,确保巡查组能够真实掌握本地区安全生产实际情况。对巡查组现场提出的疑问要如实答复,不清楚的事项要第一时间核实后反馈,不得编造虚假信息、不得推诿扯皮。
3.4 巡查收尾阶段对接
巡查组现场检查结束后,第一时间对接巡查组获取初步问题清单,安排各专项组对照问题清单逐一核实情况,形成问题佐证材料、初步整改方案,按照巡查组要求的时限及时报送反馈,不得对巡查组反馈的问题提出异议、试图托关系说情,确保所有问题全部认领、全部整改到位。
| 对接阶段 | 对接事项清单 | 完成时限要求 | 责任人 |
|---|---|---|---|
| 进驻前 | 核实进驻时间、人员名单、检查重点 | 巡查组进驻前3个工作日完成 | [综合协调组组长] |
| 进驻当日 | 提交基础台账、参加进驻见面会 | 巡查组进驻当日12点前完成 | [领导小组组长] |
| 巡查期间 | 响应巡查组调阅资料、陪同现场检查 | 巡查组提出需求后15分钟内响应 | [对应专项组组长] |
| 反馈阶段 | 认领问题清单、报送整改方案 | 收到问题清单后3个工作日内完成 | [领导小组副组长] |
四、第三步:全维度备检工作落实(内容扎实)
严格对照2026年安全生产月“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”主题要求,围绕矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、工贸、特种设备7个重点行业领域,全面完成资料备检、现场备检、人员备检三项核心任务,具体操作指南如下:
4.1 台账资料备检清单
所有迎检台账按照“年度总体台账、重点行业台账、专项行动台账、隐患整改台账、事故处置台账”5大类分类装订,每一类台账要附目录、页码,便于巡查组快速调阅,核心台账清单如下表:
| 台账类别 | 核心资料内容 | 备注要求 |
|---|---|---|
| 年度总体台账 | 近3年安全生产工作部署文件、党政领导干部安全生产履职清单、年度安全生产目标考核完成情况 | 所有文件要有正式发文编号、盖章原件,不得使用复印件替代正式文件 |
| 重点行业台账 | 矿山、危化、烟花爆竹、建筑施工、消防、工贸、特种设备7个行业领域的企业底数清单、监管执法台账、隐患排查治理台账 | 企业底数要和市场监管部门登记信息完全一致,不得漏报、瞒报生产经营单位 |
| 专项行动台账 | 2024-2026安全生产治本攻坚三年行动“八大行动”进展台账、2026年安全生产月活动开展台账 | 要有对应的现场检查照片、工作记录佐证,不得只有空泛的工作总结没有实际支撑材料 |
| 隐患整改台账 | 近2年上级督查检查发现的隐患清单、整改验收材料、闭环管理记录 | 每一条隐患都要对应整改前、整改中、整改后三张对比照片,有整改责任人、验收人签字确认 |
| 事故处置台账 | 近3年本地区发生的生产安全事故调查报告、处置情况、警示教育材料 | 不得瞒报事故、不得篡改事故死亡人数,所有事故信息要和应急管理部事故统计系统数据完全一致 |
4.2 现场点位前置排查清单
在巡查组进驻前,现场管控组要对所有重点监管点位开展全覆盖前置排查,对照近年发生的重特大事故案例举一反三排查整改,核心排查要点如下:
- 矿山领域:重点排查瓦斯监测系统是否正常运行、井下作业人员定位系统是否全覆盖、防透水措施是否落实,坚决杜绝类似山西通洲集团留神峪煤业“5·22”特别重大瓦斯爆炸事故同类隐患存在
- 烟花爆竹领域:重点排查零售店安全距离是否符合标准、超量存放问题是否清零、是否存在违规住人情况,坚决杜绝类似湖南浏阳华盛烟花“5·4”爆炸事故、湖北襄阳宜城郑集镇烟花爆竹零售店爆燃事故同类隐患存在
- 建筑施工领域:重点排查深基坑、高支模、起重机械等危大工程管控措施是否落实、施工现场安全防护是否到位,坚决杜绝类似江苏盐城响水县连申线月港大桥施工塌落事故同类隐患存在
- 消防、工贸、特种设备领域:重点排查消防通道是否畅通、工贸企业有限空间作业管控是否到位、特种设备是否定期检验,全面清零各类显性隐患
所有前置排查发现的隐患要建立专门台账,能立即整改的要在巡查组进驻前全部整改到位,不能立即整改的要落实专人盯守、制定整改方案、明确管控措施,坚决杜绝隐患“带病”迎检。
4.3 一线人员备检要求
所有被检查点位的主要负责人、安全管理人员、一线作业人员要提前熟悉本岗位安全生产职责、应急处置流程,能够准确回答巡查组提出的相关问题:企业主要负责人要清楚本单位重大风险点分布、隐患排查治理情况;安全管理人员要清楚日常检查记录、隐患整改闭环流程;一线作业人员要清楚本岗位安全操作规程、应急逃生路线、消防器材使用方法,坚决杜绝出现“一问三不知”的情况。
五、第四步:全流程服务保障落地(底线守牢)
建立全链条迎检保障体系,确保巡查期间各项工作平稳有序,不出现任何影响巡查工作、违反纪律要求的问题,核心保障内容如下:
5.1 纪律保障
严格落实驻部纪检监察组组长蒲宇飞在2026年6月8日座谈会上提出的纪律要求,所有参与迎检的工作人员要严格遵守巡查工作纪律:不得弄虚作假、不得瞒报隐患和事故、不得干扰巡查组正常工作、不得向巡查组人员赠送任何财物,对违反纪律要求的人员将按照相关规定严肃追责问责,涉及腐败问题的直接移送纪检监察机关处置。
5.2 后勤保障
严格按照公务接待标准做好巡查组后勤服务,提前准备巡查组工作所需的车辆、办公场地、打印设备等物资,不得安排巡查组人员到旅游景点游玩、不得安排与巡查工作无关的活动,所有后勤保障全程留痕、可追溯。
5.3 舆情保障
安排专门的舆情工作人员实时监测本地相关舆情,对巡查期间出现的不实信息第一时间处置、第一时间澄清,避免出现恶意炒作、误导公众的情况,维护安全生产领域舆论环境稳定。
5.4 应急处置保障
巡查期间严格落实24小时值班值守制度,完善生产安全事故应急处置预案,一旦发生突发事故第一时间启动响应、第一时间上报信息,坚决杜绝谎报瞒报事故情况发生,确保巡查期间本地区安全生产形势整体平稳。
附:巡查发现问题立行立改台账模板
| 序号 | 问题具体描述 | 问题来源(巡查组反馈) | 责任单位 | 责任人 | 整改措施 | 完成时限 | 整改验收情况 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | [填写具体问题内容] | [填写巡查组现场反馈/资料检查反馈] | [填写责任单位全称] | [填写责任人姓名及职务] | [填写具体可落地的整改措施] | [填写YYYY年MM月DD日] | □ 未完成 □ 已完成 验收人签字:________ |
| 2 |
六、迎检常见误区避坑提示
各地各单位在迎检过程中要重点规避4类常见误区:一是不得提前向所有企业发通知要求全部停工停产,反而造成企业设备长时间停运重启后出现新的安全隐患;二是不得堆砌大量冗余无效台账,核心隐患整改记录、事故处置材料反而缺失,导致巡查组认为工作不实;三是不得安排工作人员尾随巡查组、提前给被检查点位“打招呼”,干扰“四不两直”正常检查秩序,相关情况一旦被巡查组发现将直接从严从重处理;四是不得对巡查组发现的问题试图托关系说情、隐瞒事实,反而导致问题升级、追责范围扩大。所有迎检工作要坚持实事求是,以整改隐患、压实责任为核心目标,坚决杜绝形式主义。
七、官方问题隐患线索举报渠道提示
根据国务院安委会办公室统一部署,2026年6月10日-7月10日期间面向全社会受理群众反映和职工报告问题隐患线索,受理范围包括:生产经营单位安全生产重大事故隐患、非法违法行为;谎报瞒报生产安全事故;安全生产领域监管执法"放水"、吃拿卡要、徇私舞弊、权钱交易等不正之风和腐败问题。各地各单位要主动向社会广泛宣传举报渠道,动员全社会力量参与隐患排查治理,共同筑牢安全生产防线。
1. 举报电话:4000004470(6月10日-7月10日 8:00-12:00、14:00-18:00)
2. 网络举报平台:https://khxc.mh.mem.gov.cn
3. 信件举报信箱:北京市东城区A01301邮政信箱
夜雨聆风