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主体文档与本地文档的巅峰对决(第十六季)

主体文档与本地文档的巅峰对决(第十六季)
一、江湖地位
二、势力范围
1、主体文档
站在集团最终母公司的角度撰写的反映集团整体跨境交易情况的报告,通常只由最终母公司制作。
2、本地文档
站在个别企业角度反映本企业跨境关联交易的文档报告,各自制作。
小胖提示1:注意是出让和受让合计数超过2亿,即实质门槛其实就是出口额超1头小目标

小胖提示2仅与境内关联方发生关联交易的,可以不准备主体文档、本地文档和特殊事项文档。

小胖提示3年度亏损且承担单一功能风险(企业为境外关联方从事来料加工或者进料加工、分销、合约研发业务等简单功能业务的)的存在关联交易的企业不受以上门槛的限制,均应当就亏损年度准备同期资料本地文档。

三、主要初心

1、形式要求
评估转让定价文档情况和报告质量。
2、实质要求
发现关联交易安排方面的实质性问题。
四、威慑套餐

1、罚到肉疼

企业不提供与其关联方之间业务往来资料,或者提供虚假、不完整资料,未能真实反映其关联业务往来情况的,依照《税收征管法》第70条、《税收征管法实施细则》第96条,由税务机关责令限期改正,可处以1万以下罚款,情节严重的,处1万以上5万以下的罚款。

2、无情核定

依照《中华人民共和国企业所得税法》第44条规定,以及《企业所得税法实施条例》第115条的规定,税务机关有权依法核定其应纳税所得额。

3、特别关怀

依据《特别纳税调查调整及相互协商程序管理办法》(国家税务总局公告2017年第6号发布)第4条,作为实施特别纳税调查的重点关注对象,根据第44条对补征税款加收利息将加5百分点计算。

4、重点问候

未按规定进行关联申报的企业,将会被税务机关作为转让定价调查的重点选择对象。

5、不得扣除

企业与其关联方签署成本分摊协议,未按规定备案或准备、保存和提供有关成本分摊协议同期资料的,其自行分摊的成本不得税前扣除。

企业未按规定准备、保存和提供同期资料证明关联债权投资金额、利率、期限、融资条件以及债资比例等符合独立交易原则的,其超过标准比例的关联方利息支出,不得在计算应纳税所得额时扣除

6、懒得理你

根据国家税务总局2016年第64号公告规定:按照有关规定填报年度关联申报表的企业,税务机关可以拒绝企业提交预约定价安排谈签意向。

五、开始对决
1、乐见其成
美国快餐连锁巨头麦当劳将向法国支付12.45亿欧元(约87头小目标),以避免因逃税行为被刑事起诉。这是迄今为止法国与纳税方达成的金额最高的逃税纠纷和解协议。
巴黎法院确认批准麦当劳支付5.08亿欧元公益罚款。今年5月,麦当劳已与法国税务机构达成协议,同意补缴7.37亿欧元税款,以了结因涉嫌逃税而面临的调查。
麦当劳发布声明称,乐见此法律纠纷告终,承诺尽一切努力遵守法律。
2、搭桥转移
通过在跨国交易中介入第三方来实现避税的目的。
(1)倒置收购
通常是走出去企业将其投资方身份变更为外籍,然后在避税地设立控股公司来倒置收购实体企业,使境内实体企业变身为境外直接投资,进而将纳税义务转移甚至进行全球避税。
如某公司筹划在香港上市,首先将某一位主要股东变更为外籍,然后在英属维尔京设立投资公司,再在开曼、英属维尔京、香港设立四层公司架构,以在开曼设立的控股公司为上市主体,进行返程投资,从而实现集团和股东整体税负最小化的目的。
(2)导管踏脚
跨国公司通过虚设业务,将避税地导管公司变成业务交易方以控制资金流,造成母子公司利润走势一致的假象,为境内企业亏损或微利找到合理理由。
小胖提示:“导管公司”通常指为避税或利润转移目的而设立的空壳公司,本身无实际经营活动,仅作为资金或股权流动的通道。在税务领域,这类公司常被用于利用不同地区的税收政策差异,规避纳税义务。例如,通过多层架构将利润转移至低税率地区,或利用税收协定优惠降低税负。
或,通过在与我国有税收协定的特定第三方设立踏脚石公司,来套用税收协定,以享受相关的税收协定待遇。
小胖提示:踏脚石公司(Stepping Stone Company)是指跨国企业为滥用国际税收协定转移利润而设立的一种多层中介空壳公司。它通常作为“跳板”,帮助跨国企业绕开高税率国家,以获取本不应享有的税收优惠,实现整体税负最小化。
(3)暗度陈仓
跨国公司在初始构建架构时会筹划避税地投资性公司,当需要转让境内企业时只要将相应的投资性公司直接转让即可达到目的。
3、重复计费
(1)多头合同
签订框架式合同,模糊费用边界实现重复收费。
跨国公司通过签署多份内容宽泛但实际上缺乏明确服务项目及计费标准指向的框架合同,或通过模糊组织架构内相关方的功能定位、增加管理级,对境内企业实施多头管理和重复收费。
(2)假装委托
通过变造无形资产交易费用名目,在不同事项中重复收取同一交易实质的费用。
以委托开发费的形式,让境内企业承担共同开发方的义务,但不让其享有相关权益,却仍要求境内企业以技术使用方的身份支付特许权使用费。
(3)双喜临门
通过关联销售关键部件、派遣技术人员等方式助力境内企业生产高新技术产品,使其享受高新企业税收优惠,另一方面却又向其重复收取特许权使用费。
如,一些境内房地产企业在避税地或低税率地虚设业务,增加向关联方支付的设计费等前期工程费用,推高开发成本,不但减少所得税,同时在计算土地增值税时再享受加计扣除20%的税收优惠。
4、隐形秘术
(1)强制剥削
构建隐形关联交易。
母公司将总合同拆分,并要求由子公司与第三方客户签订单项合同,但交易价格仍由母公司控制。
小胖提示:交易实质上是子公司销售给母公司,再由母公司把设备整合,剥削一遍,统一销售给第三方,本质是关联交易。
(2)刻意抵消
刻意抵消,控制产品价格和隐蔽费用支付。
关联方之间存在多项关联交易时,可能会选择收支相抵的做法,即以境内企业应向关联方收取的收入来抵消应向关联方支付的费用,使得境内企业及关联方均逃避了在我国的纳税义务。
例如,常州某公司与境内关联企业的款项结算是以常州公司应收取货款抵消应支付服务费后的金额为准,服务费以货款的2%计算。那么常州公司在获取100万销售收入时,仅入账98万元,从而减少了常州地区的增值税。
(3)隐性融资
通过隐性融资侵蚀税基甚至扰乱金融秩序。
隐性融资主要指通过预收、延付或应付不付等方式实现资金实际意义上的跨境流动,形成与关联公司的隐性债务,造成企业非正常的利息支出,并通过调节支付时间获得人民币升值的收益。
5、转化绝技
将贸易类型、劳务性质、合同内容、雇佣形式进行各种转化。
(1)税率转换
非贸易交易中发生的境外劳务不予征税,发生的境内劳务按照核定利润率或协定待遇征税,实际征收率均低于预提所得税税率。一些跨国公司为了减少或取消预提所得税的支付,将需要征收预提所得税的项目转化为不予征税或征收率较低的劳务项目,以商业佣金尤为明显。
(2)🐂🐎转换
境外母公司将派遣员工到境内子公司任职的方式转化为应子公司要求任职的雇员方式,形式上满足子公司是雇主,实质上外派人员接受的是母公司的指令,从而合理合法地将外籍个人的高额工资完全转嫁给子公司。
(3)组织转换
个别跨国公司利用合资企业与合作企业间利润分配的标准差异,变更公司组织形式,针对以前年度未分配利润,改变向外方的利润分配比例,规避股息预提所得税。
6、拆分能手
拆分技术,指在合法、合理的情况下,使所得、财产在两个或更多的纳税人之间进行分割,或者将一份整体合同按照内容或性质拆分为无关的合同。
(1)职能拆分
跨国公司通过调整职能分布,将集团内产业链和价值链重组,在达到协同效应的同时,实现区域利润转移。
(2)提裤跑路
跨国公司利用关闭在华制造企业实现生产制造功能剥离后,功能剥离的补偿客体将不存在,既避免了功能补偿,又可能逃避相关转让定价调查。
(3)合同拆分
在保证整体合同金额不变的大前提下,将整个合同金额分拆到贸易合同与非贸易合同中,使得交易产生的税负最小化。
7、捆绑成员
质,是把两个或两个以上的集团内成员进行综合考虑,通过总部控制的方式捆绑在一起,使集团整体税负最小化。
(1)产业强奸
跨国集团内部进行产业链重组,由于母公司的强势决策,在母公司并没有对产业重组做出足够的合理补偿的情况下,由定位为契约生产商的子公司独自承担产业链整合所带来的风险和亏损。
(2)费用捆绑
跨国公司不仅可以通过签订一揽子劳务合同进行费用分摊转移利润,也可以将某一区域成员划归地区总部进行劳务管理并分摊费用,使得区域利润在总部汇总,形成地区整体税负最小化。
(3)内部倒腾
跨国公司内部交易的利益原则,即获利动机并不一定是以一次性交易为基础,而往往以综合交易为基础。内部贸易的产品和服务的定价根据跨国公司的全球战略目标而制定,在协调的基础上使各自的利益得到满足,并可减轻税负,实现内部资金配置,规避外汇管制。
8、虚拟业务
通过虚拟的业务操作来虚增成本费用,直接侵蚀税基。
(1)罗织费用
跨国公司通过虚构向关联企业提供管理、咨询、代理等税务机关难以核查其价值的高附加值业务,要求境内企业甚至集团内其他关联公司支付高额费用,以实现转移利润和少缴税款的目的。
(2)虚构业务
对外支付佣金然后资金回流成为一些中小企业进行避税的新手段:一般是境内企业预先与境外企业或个人沟通好,由境内企业以佣金名义将款项支付到境外,再由境外企业或个人以现金或转账形式将款项返还到境内企业或个人名下,从而达到同时减少企业所得税和个人所得税的双重目的。
(3)虚化身份
外资企业的实际投资方,为了虚化投资身份,除了直接通过常见的避税地或低税率地投资,现在还出现了借道一些不常见的无协定避税地(各种乱七八糟的岛)或发达国家(如大英、加拿大)进行间接投资。实际投资方选择无协定地区或发达国家特殊政策区域作为直接投资地,或是利用税企信息不对称,或是利用发达国家的名义利率等作掩护。
9、刻意放弃

B公司是A跨国集团设立在中国境内的子公司,主要从事精密机械的生产制造。近年来,B公司资产负债率畸高,且负债主要来自关联方的借款费用,长期处于亏损状态。税务机关进一步核查发现,B公司刻意放弃接受权益性投资,而是采取从母公司借贷的方式融资,并将资金全部用于技术更新升级改造。B公司的关联债资比例超过2∶1,其所有借款费用均在企业所得税税前扣除。

虽然说,财税〔2008〕121号文件同时规定了两种不受关联债资比例限制的豁免情形。一种是企业能够按照企业所得税法及其实施条例的有关规定提供相关资料,并证明相关交易活动符合独立交易原则;另一种是企业的实际税负不高于境内关联方。在这两种情况下,企业实际支付给境内关联方的利息支出,在计算应纳税所得额时准予扣除。

但,B公司的主营业务为生产和制造精密机械,不属于金融企业。同时,B公司不满足适用豁免情形的条件。根据财税〔2008〕121号文件,B公司的关联债资比限制为2∶1,未超出该比例限制的债权性投资对应的利息支出,可以在企业所得税税前扣除,其余部分不得税前扣除。在税务机关的辅导下,B公司调增了应纳税所得额,弥补相应亏损。

10、故意混淆

甲国H公司在境外设立了全资子公司K公司。K公司通过向股东借款的方式完成了对境外L公司的收购。此后,K公司和L公司根据注册地企业所得税特殊税收合并政策,进行集团合并纳税申报。K公司将其向股东支付的利息支出,在企业所得税税前扣除。

在最近一次年度一般性税务检查中,K公司所在地税务机关依据经济合作与发展组织(OECD)对跨国企业集团内部金融交易定性标准和方法的指导意见,认为应将K公司向H公司的借款行为定性为股东投资,相应的利息支出不能在税前扣除。

K公司所在地税务机关认为,从融资结构合理性看,K公司收购L公司时采用高度杠杆化融资方式,债务比例可能远超行业平均水平;从商业合理性看,K公司需证明向股东借款的各项条件符合市场标准;从资金使用长期性看,借款用于长期性投资而非短期经营周转,不符合正常债务性融资特征;从还款能力与条款明确性方面看,K公司未详细披露借款情况,还款安排不明晰。

最终,K公司根据税务机关要求进行了纳税调整,愉快的补缴税款和滞纳金。

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