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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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准
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第七章 建设工程总承包合同管理
第一节 工程总承包合同特点
考点一、设计施工总承包合同方式的优缺点
1.设计施工总承包合同方式的优点
（1）单一的合同责任
（2）固定工期、固定费用
（3）可以缩短建设周期
（4）减少设计变更
（5）减少承包人的索赔
2.设计施工总承包合同方式的不足
8
7
1
（1）设计不一定是最优方案 4 9
8
3
信
（2）减弱实施阶段发包人对微承包人的监督和检查
系
联
1.【单选】国际上工程总题承包合同中工期费用特点（ ）。
押
A.固定工期、固定费用准
精
B.可调工期、固定费用
C.固定工期、可调费用
D.可调工期、可调费用
【答案】A
2.【多选】对发包人而言，设计施工总承包合同的优点有（ ）。
A.单一的合同责任
8
B.减少发包人对承包人的检查 9 1
7
8
4
C.减少承包人的索赔 信
3
微
系
D.固定工期 联
一
唯
E.减少设计变更
【答案】ACDE
重点回顾
考点 内容
1.设计施工总承包合同方式的优点；2.设计施工总
考点一、设计施工总承包合同方式的优缺点
承包合同方式的不足
第二节 工程总承包合同有关各方管理职责
考点一、发包人义务
发包人应委托监理人按约定向承包人发出开始工作通知，向承包人提供施工场地及进场施工条件，并
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明确与承包人的交接界面。由发包人负责按时办理的工程建设项目必须履行的各类审批、核准或备案。发
包人对承包人负责的有关设计、施工证件和批件，应给予必要的协助。
考点二、承包人义务
1.对联合体承包人的规定
（1）总承包合同的承包人可以是独立承包人，也可以是联合体。
（2）对于联合体的承包人，发包人和监理人仅与联合体牵头人或联合体授权的代表联系，由其负责
组织和协调联合体各成员全面履行合同。
（3）由于联合体的组成和内部分工是评标中很重要的评审内容，联合体协议经发包人确认后已作为
合同附件。
（4）在履行合同过程中，未经发包人同意，承包人不得擅自改变联合体的组成和修改联合体协议。
2.对分包工程的规定 8
7
1
9
4
（1）承包人不得将其承包的全部3 8工程转包给第三人，也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名
信
微
义分别转包给第三人； 系
联
题
（2）分包工作需要征得押发包人同意。发包人已同意投标文件中说明的分包，合同履行过程中承包人
准
还需分包的工作，仍应征精得发包人同意。
（3）承包人不得将设计 和施工的主体、关键性工作的施工分包给第三人。
（4）分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应，其资质能力的材料应经监理人审查。
（5）发包人同意分包的工作，承 包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。
1.【多选】根据《标准设计施工总承 包招标文件》，关于联合体的说法，正确的有（ ）。
A.总承包合同的承包人可以是联合体
B.联合体协议经联合体成员协商一致可以修改
8
1
7
9
C.联合体协议为总承包合同的附件
8
4
信
3
D.监理人在合同履行中仅与联合体牵头人或授权代表 联系协调工作 微
系
联
E.联合体成员的内部分工不是总承包合同内容 一
唯
【答案】ACD
2.【单选】根据《标准设计施工总承包合同》，关于工程分包的说法，正确的是（ ）。
A.承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人
B.承包人经发包人批准，可将设计任务主体工作分包给有资质的合格主体
C.发包人同意分包的工作，由发包人和承包人共同承担责任
D.分包人的资格能力应由发包人审核
【答案】A
考点三、监理人职责
发包人应在发出开始工作通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应提前14
天通知承包人。总监理工程师超过2天不能履行职责的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。
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总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授
权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监
理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。
承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问时，可在该指示发出的48小时内向总监理
工程师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。
1.【单选】根据《标准设计施工总承包招标文件》，总监理工程师超过（ ）天不能履行职责的，
应委派代表在许可范围内代行其职责。
A.2
B.3
C.5
D.7
8
7
1
9
【答案】A 8 4
3
信
微
2.【单选】根据《标准设计施工总承包招标文件》，监理人更换总监理工程师时，应提前（ ）天
系
联
通知承包人。 题
押
准
A.7 精
B.14
C.21
D.28
【答案】B
重点回顾
8
考点 内容9 1
7
8
4
信
3
考点一、发包人义务 委托监理人按约定向承包人发出开始工作通知
微
系
考点二、承包人义务 1.对联合 体承包人联的规定；2.对分包工程的规定
一
唯
考点三、监理人职责 14天；2天
第三节 工程总承包合同订立
考点一、设计施工总承包合同文件
1.合同文件的组成及优先解释顺序
（1）合同协议书
（2）中标通知书
（3）投标函及投标函附录
（4）专用合同条款
（5）通用合同条款
（6）发包人要求
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（7）承包人建议书
（8）价格清单
（9）其他合同文件----经合同当事人双方确认构成合同的其他文件
2.几个文件的含义
中标通知书、投标函及附录、其他合同文件的含义与标准施工合同的规定相同。
（1）发包人要求
1）功能要求。包括：工程的目的；工程规模；性能保证指标（性能保证表）和产能保证指标。
2）竣工试验
①第一阶段，如对单车试验等的要求，包括试验前的准备；
②第二阶段，如对联动试车、投料试车等的要求，包括人员、设备、材料、燃料、电力、消耗品、工
具等必备条件；
③第三阶段，如对性能测试及其他竣7 8工试验的要求，包括产能指标、产品质量标准、运营指标、环保
1
9
4
8
指标等。 3
信
微
（2）承包人建议书 系
联
题
1）承包人建议书是对“押发包人要求”的响应文件，
准
精
2）包括承包人的工程设计方案和设备方案的说明；分包方案；对发包人要求中的错误说明等内容。
（3）价格清单
设计施工总承包合同的价格清 单，指承包人按投标文件中规定的格式和要求填写，并标明价格的报价
单。与施工招标由发包人依据设计图纸 的概算提出工程量清单，经承包人填写单价后计算价格的方式不同。
由于由承包人提出设计的初步方案和实施计划，因此价格清单是指承包人完成所提投标方案计算的设
计、施工、竣工、试运行、缺陷责任期各阶段的 计划费用，清单价格费用的总和为签约合同价。
（4）知识产权 8
1
7
9
设计施工总承包合同承包人完成的设计工作成果和 建造完成的建筑物，除了8
4
署名权以外的著作权以及
信
3
微
建筑物形象使用收益等其他知识产权均归发包人享有（专用 合同条款另有约系定除外）。
联
一
承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包 含在投
唯
标报价内。
承包人在进行设计，以及使用任何材料、承包人设备、工程设备 或采用施工工艺时，因犯专利权或其
他知识产权所引起的责任由承包人自行承担。
1.【单选】根据《标准设计施工总承包招标文件》除专业合同条款另有约定外，解释顺序排在“承包
人建议书”之后的合同文件是（ ）。
A.发包人要求
B.中标通知书
C.价格清单
D.合同协议书
【答案】C
2.【单选】根据《标准设计施工总承包招标文件》，合同文件包括：①承包人建议书；②中标通知书；
③合同协议书。仅就上述组成文件而言，正确的优先解释顺序为（ ）。
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A.①-②-③
B.③-①-②
C.①-③-②
D.③-②-①
【答案】D
3.【多选】《标准设计施工总承包招标文件》的竣工试验分为三个阶段，下列竣工试验工作中，属于
第二阶段试验的有（ ）。
A.联动试车
B.单车试验
C.性能测试
D.投料试车
8
7
1
9
E.单元测试 8 4
3
信
【答案】AD 微
系
联
题
考点二、订立合同时需要押明确的内容
准
精
1.承包人文件
定义 由承包人根据 合同应提交的所有图纸、手册、模型、计算书、软件和其他文件。
承包人文件中最 主要的是设计文件。需要在专用条款中约定承包人向监理人陆续提供文
最主要的内容
件的内容、数量和时间。
专用条款还需约定监理人 对承包人提交文件应批准的合理期限。
监理审批期限 项目实施过程中，监理人未在 约定的期限内提出否定的意见，视为已获批准，承包人可
8
以继续进行后续工作。 9 1
7
8
4
信
3
2.专用条款需明确的内容 微
系
需明确的内容 方式一
联
方式二
一
唯
道路通行权和场外设施 发包人负责办理并承担费用 承包人负责办理并承担费用
“发包人要求”中出现错误或违法
无条件补偿条款 有条件补偿条款
情况的责任承担
发包人提供主材和工程设备的包
工程材料和设备 承包人包工包料
工部分包料
施工设备和临时工程 发包人不提供 发包人提供部分
计日工和暂估价 已包含在合同价格内，不另行考虑 实际发生费用另行补偿
不可预见物质条件 承包人承担 发包人承担
竣工后试验 发包人负责 承包人负责
3.“发包人要求”中出现错误或违法情况的责任承担
承包人应认真阅读、复核发包人要求，发现错误的，应及时书面通知发包人。发包人对错误的修改，
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按变更对待。
对于发包人要求中错误导致承包人受到损失的后果责任，通用条款给出了两种供选择的条款。
（1）无条件补偿条款
承包人复核时未发现发包人要求的错误，实施过程中因该错误导致承包人增加了费用 和（或）工期
延误，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。
（2）有条件补偿条款
1）复核时发现错误
承包人复核时对发现的错误通知发包人后，发包人坚持不做修改的，对确实存在错误造成的损失，应
补偿承包人增加的费用和（或）顺延合同工期。
2）复核时未发现错误
承包人复核时未发现发包人要求中存在错误的，承包人自行承担由此导致增加的费用 和（或）工期
延误。 7 8
1
9
4
8
无论承包人复核时发现与否，由3于以下资料的错误，导致承包人增加的费用和（或）工期延误，均由
信
微
发包人承担，并向承包人支付合系理利润：
联
题
①发包人要求中引用的押原始数据和资料；
准
精
②对工程或其任何部分的功能要求；
③对工程的工艺安排或要求；
④试验和检验标准；
⑤除合同另有约定外，承包人无法 核实的数据和资料。
4.竣工后试验
竣工后试验是指工程竣工移交后，在缺陷责 任期内投入运行期间，对工程的各项功能的技术指标是否
达到合同规定要求而进行的试验。 8
1
7
9
由于发包人已接受工程并进入运行期，因此试验所 必需的电力、设备、燃料8
4
、仪器、劳力、材料等由
信
3
微
发包人提供。竣工后试验由谁来进行，通用条款给出两种可 供选择的条款，系订立合同时应予以明确采用哪
联
一
个条款。
唯
（1）发包人负责竣工后试验
发包人应派遣具有适当资质和经验的工作人员在承包人的技术指导下，按照操作和维修手册进行竣工
后试验。
（2）承包人负责竣工后试验
承包人应提供竣工后试验所需要的所有其他设备、仪器，派遣有资格和经验的工作人员，在发包人在
场的情况下进行竣工后试验。
1.【多选】根据《标准设计施工总承包招标文件》在通用合同条款中给出两种供选择的条款，需要在
专用条款中明确约定由发包人或承包人负责提供的有（ ）。
A.设计文件
B.施工设备
C.临时工程
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D.工程材料
E.区段工程
【答案】BCD
2.【单选】根据《标准设计施工总承包招标文件》，承包人文件中最主要的文件是（ ）。
A.设计文件
B.施工组织设计
C.价格清单
D.承包人建议书
【答案】A
3.【多选】根据《标准设计施工总承包招标文件》中的通用合同条款，可以由当事人在两种可供选择
的条款中进行选择的情形有（ ）。
8
7
1
9
A.发包人是否提供竣工后试验所必8 4需的燃料和材料
3
信
微
B.计日工费和暂估价是否包括在合同价格中
系
联
C.办理取得出入施工场地题的道路通行权
押
准
D.发包人要求中的错精误导致承包人受到损失
E.发包人是否提供施工设 备和临时工程
【答案】BCDE
考点三、履约担保
1.履约担保的有效期
承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程 接收证书前一直有效。如果合同约定需要进行竣工后试验，
8
承包人应保证其履约担保在竣工后试验通过前一直有 效。 9 1
7
8
4
信
3
2.履约担保延期的责任和费用承担
微
系
如果工程延期竣工，承包人有义务保证履约担保继续有效 。由于发包联人原因导致延期的，继续提供履
一
唯
约担保所需的费用由发包人承担；由于承包人原因导致延期的，继 续提 供履约担保所需费用由承包人承担。
3.履约担保有效期汇总
（1）履约保证的有效期限从提交履约保证起，一般情况到保修期满并颁发保修责任终止证书后15天
或14天止。（第一章）
（2）担保有效期自合同生效之日起至发包人签收最后一批勘察成果文件之日起28日后失效。（勘察）
（3）担保有效期自合同生效之日起至发包人签收最后一批设计成果文件之日起28日后失效。（设计）
（4）发包人和承包人签订合同之日起，至签发工程移交证书日止。（施工）
（5）承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。（总承包）
1.【单选】根据《标准设计施工总承包招标文件》，承包人应保证其履约担保在（ ）前一直有效。
A.承包人提出工程竣工验收申请
B.发包人颁发工程接收证书
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C.承包人提出工程竣工计算申请
D.发包人颁发工程缺陷责任终止证书
【答案】B
2.【单选】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，施工合同履约担保期限应自（ ）之日
起。
A.招标人发出中标通知书
B.发承包双方签订合同
C.中标人接到中标通知书
D.监理人发出开工通知
【答案】B
考点四、保险责任
8
7
1
9
4
1.发包人办理保险 3 8
信
微
发包人应为其现场机构雇佣系的全部人员投保工伤保险和人身意外伤害保险，并要求监理人也进行此项
联
题
保险。 押
准
2.承包人办理保险 精
（1）投保的险种
1）设计和工程保险
承包人按照专用条款的约定向双方 同意的保险人投保建设工程设计责任险、建筑工程一切险或安装工
程一切险。具体的投保险种、保险范围、 保险金额、保险费率、保险期限等有关内容应当在专用条款中明
确约定。
2）第三者责任保险
8
1
7
9
承包人按照专用条款约定投保第三者责任险的担保 期限，应保证颁发缺陷责
8
4任期终止证书前一直有效。
信
3
3）工伤保险 微
系
联
承包人应为其履行合同所雇佣的全部人员投保工伤保险和人身意外一伤害保险，并要求分包人也投保此
唯
项保险。
4）其他保险
承包人应为其施工设备、进场的材料和工程设备等办理保险。
（2）对各项保险的要求
1）保险凭证
承包人应在专用条款约定的期限内向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本， 保险单必须与
专用条款约定的条件保持一致。
2）保险合同条款的变动
承包人需要变动保险合同条款时，应事先征得发包人同意，并通知监理人。对于保险人做出的变动，
承包人应在收到保险人通知后立即通知发包人和监理人。
（3）未按约定投保的补救
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1）如果承包人未按合同约定办理设计和工程保险、第三者责任保险，或未能使保险持续有效时，发
包人可代为办理，所需费用由承包人承担。
2）因承包人未按合同约定办理设计和工程保险、第三者责任保险，导致发包人受到保险范围内事件
影响的损害而又不能得到保险人的赔偿时，原应从该项保险得到的保险赔偿金由承包人承担。
1.【单选】根据《标准设计施工总承包招标文件》承包人按照专用条款约定投保的第三者责任险，应
在（ ）前一直有效。
A.签发工程竣工结算证书
B.签署工程竣工验收意见
C.提交工程竣工验收申请报告
D.颁发缺陷责任期终止证书
【答案】D
8
7
1
9
2.【多选】根据《标准设计施工总8 4承包招标文件》，合同双方应在专用合同条款中约定设备和工程保
3
信
微
险的（ ）。
系
联
A.投保时间 题
押
准
B.投保险种 精
C.保险范围
D.保险期限
E.投保对象
【答案】BCD
重点回顾
8
考点 内容9 1
7
8
4
信
3
1.合同文件的组成及优先解释顺序；
微
考点一、设计施工总承包合同文件 系
2.几个文 件的含义联：发包人要求
一
唯
1.承包人文 件 ； 2.专用条款需明确的内容；3.“发
考点二、订立合同时需要明确的内容 包人要求”中出现错误或违法情况的责任承担；4.
竣工后试验
1.履约担保的有效期；2.履约担保延期的责任和费
考点三、履约担保
用承担；3.履约担保有效期汇总
考点四、保险责任 1.发包人办理保险；2.承包人办理保险
第四节 工程总承包合同履行管理
考点一、承包人现场查勘
承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，核实发包人提供资料，并收集与完成合同工作有关的当地
资料。在全部合同工作中，视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险。
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点亮职业人生
发包人对提供的施工场地及毗邻区域内的地下管线、地下工程资料，气象和水文观测资料，相邻建筑
物和构筑物有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料，承担原始资料错误造成的全部责任。
考点二、承包人提交实施项目的计划
承包人应按合同约定的内容和期限，编制详细的进度计划等报送监理人。监理人应在专用条款约定的
期限内批复或提出修改意见，批准的计划作为“合同进度计划”。监理人未在约定的时限内批准或提出修
改意见，该进度计划视为已得到批准。
考点三、开始工作
符合专用条款约定的开始工作条件时，监理人获得发包人同意后应提前7天向承包人发出开始工作通
知。合同工期自开始工作通知中载明的开始工作日期起计算。设计施工总承包合同未用开工通知是由于承
包人收到开始工作通知后首先开始设计工作 。
8
7
1
9
因发包人原因造成监理人未能在合8 4同签订之日起90天内发出开始工作通知，承包人有权提出价格调
3
信
整要求，或者解除合同。发包人应微当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。
系
联
【单选】根据《标准设计题施工总承包招标文件》，因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起
押
准
（ ）天内发出开始工精作通知，承包人有权提出价格调整或解除合同。
A.30
B.60
C.90
D.120
【答案】C
考点四、设计工作的合同管理 8
1
7
9
8
4
信
3
1.承包人的设计义务
微
系
承包人应按照法律规定，以及国家、行业和地方规范和标 准完成设计联工作，并符合发包人要求。
一
唯
如果发包人要求中的质量标准高于现行规范规定的标准，应以 合 同约定为准。
承包人完成设计工作所应遵守的法律规定，以及国家、行业和地方规范和标准，均应采用基准日适用
的版本。基准日之后，规范或标准的版本发生重大变化，或者有新的法律，以及国家、行业和地方规范和
标准实施时，承包人应向发包人或监理人提出遵守新规定的建议。
发包人或监理人应在收到建议后7天内发出是否遵守新规定的指示。发包人或监理人指示遵守新规定
后，按照变更对待，采用商定或确定的方式调整合同价格。
2.设计审查
（1）发包人审查
承包人的设计文件提交监理人后，发包人应组织设计审查，审查期限自监理人收到承包人的设计文件
之日起，对承包人的设计文件审查期限不超过21天。
如果承包人需要修改已提交的设计文件，应立即通知监理人。向监理人提交修改后的设计文件后，审
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查期重新起算。
发包人审查后认为设计文件不符合合同约定，监理人应以书面形式通知承包人，说明不符合要求的具
体内容。承包人应根据监理人的书面说明，对承包人文件进行修改后重新报送发包人审查，审查期限重新
起算。
合同约定的审查期限届满，发包人没有做出审查结论也没有提出异议，视为承包人的设计文件已获发
包人同意。
（2）有关部门的设计审查
设计文件需政府有关部门审查或批准的工程，发包人应在审查同意承包人的设计文件后7天内，向政
府有关部门报送设计文件，承包人予以协助。
1.【单选】根据《标准设计施工总承包招标文件》，自监理人收到承包人的设计文件之日起，对设计
文件的审查期限不应超过（ ）天。
8
7
1
9
A.21 8 4
3
信
微
B.28
系
联
C.42 题
押
准
D.56 精
【答案】A
2.【单选】根据《设计施工 总承包招标文件》，设计文件需政府有关部门审批或批准，设计文件经发
包人审批同意后（ ）天内，报送有关部门。
A.7
B.14
C.21
8
1
7
D.28
8
4 9
信
3
【答案】A 微
系
联
一
考点五、工程进度管理 唯
1.修订进度计划
（1）不论何种原因造成工程实际进度与合同进度计划不符，承包人可以在专用条款约定的期限内向
监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报监理人批准。
（2）监理人也可以直接向承包人发出修订合同进度计划的指示，承包人应按该指示修订合同进度计
划，报监理人批准。
（3）监理人审查并获得发包人同意后，应在专用条款约定的期限内批复。
2.顺延合同工期的情况
通用条款规定，在履行合同过程中非承包人原因导致工期延误，应给承包人延长工期和（或）增加费
用，并支付合理利润。
（1）发包人责任原因
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1）变更；
2）未能按照合同要求的期限对承包人文件进行审查；
3）因发包人原因导致的暂停施工；
4）未按合同约定及时支付预付款、进度款；
5）发包人提供的基准资料错误；
6）发包人采购的材料、工程设备延误到货或变更交货地点；
7）发包人未及时按照“发包人要求”履行相关义务；
8）发包人造成工期延误的其他原因。
（2）政府管理部门的原因
合同约定范围内的工作需国家有关部门审批时，因国家有关部门审批迟延造成费用增加和（或）工期
延误，由发包人承担。
设计施工总承包合同中有关进度管理7 8的暂停施工、发包人要求提前竣工的条款，与标准施工合同的规
1
9
4
8
定相同。施工阶段的质量管理也与标3准施工合同的规定相同。
信
微
1.【单选】采用《标准设计施系工总承包招标文件》招标的项目，在施工过程中因设计图纸未及时提供，
联
题
导致施工费用增加的，所增押加的费用应由（ ）承担。
准
精
A.发包人
B.承包人
C.监理人
D.设计人
【答案】B
考点六、合同价款与工程款支付管理
8
1
7
9
1.合同价格
8
4
信
3
除非专用条款约定合同工程采用固定总价承包的情况 外，应以实际完成微的工作量作为支付的依据。
系
联
（1）合同价格的组成 一
唯
1）合同价格包括签约合同价以及按照合同约定进行的调整；
2）合同价格包括承包人依据法律规定或合同约定应支付的规费和税金；
3）价格清单列出的任何数量仅为估算的工作量，不视为要求承包人实施工程的实际或准确工作量。
在价格清单中列出的任何工作量和价格数据应仅用于变更和支付的参考资料，而不能用于其他目的。
（2）施工阶段工程款的支付
合同约定工程的某部分按照实际完成的工程量进行支付时，应按照专用条款的约定进行计量和估价，
并据此调整合同价格。
2.预付款
设计施工总承包合同对预付款的规定与标准施工合同相同。
3.工程进度付款
（1）支付分解表
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1）承包人编制进度付款支付分解表
承包人应当在收到经监理人批复的合同进度计划后7天内，将支付分解报告以及形成支付分解报告的
支持性资料报监理人审批。承包人应根据价格清单的价格构成、费用性质、计划发生时间和相应工作量等
因素，对拟支付的款项进行分解并编制支付分解表。
分类和分解原则：
①勘察设计费：按照提供提交勘察设计阶段性成果文件的时间、对应工作量进行分解。
②材料和工程设备费：分别按订立采购合同、进场验收合格、安装就位、工程竣工等阶段和专用条款
约定的比例进行分解。
③技术服务培训费：按照价格清单中的单价，结合合同进度计划对应工作量进行分解。
④其他工程价款：按照价格清单中的价格，结合合同进度计划拟完成的工程量或者比例进行分解。
以上的分解计算并汇总后，形成月度支 付的分解报告。
8
7
1
9
2）监理人审批 8 4
3
信
微
监理人应当在收到承包人报送的支付分解报告后7天内给予批复或提出修改意见，经监理人批准的支
系
联
付分解报告为有合同约束力的题支付分解表。合同履行过程中，合同进度计划进行修订后，承包人也应对支
押
准
付分解表做出相应的调整精，并报监理人批复。
（2）付款时间
除专用条款另有约定外，工 程进度付款按月支付。
（3）承包人提交进度付款申请单（略）
（4）监理人审查
监理人在收到承包人进度付款申请单以及 相应的支持性证明文件后的14天内完成审核，提出发包人
到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材 料，经发包人申批同意后，由监理人向承包人出具经发包
8
1
7
人签认的进度付款证书。
8
4 9
信
3
（5）发包人支付 微
系
发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的28天内， 将进度应一
联
付款支付给承包人。发包人未能
唯
在约定时间内完成审批或不予答复，视为发包人同意进度付款申请。 发包人不按期支付，按专用条款的约
定支付逾期付款违约金。
（6）工程进度付款的修正
在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复情况时，监理人有权予以修
正，承包人也有权提出修正申请。经监理人、承包人复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。
1.【单选】根据《标准设计施工总承包招标文件》中的通用合同条款，除专用条款约定采用固定总价
承包的情况外，进度付款应以（ ）的工作量作为支付依据。
A.承包人实际完成
B.合同中约定
C.承包人报送
D.价格清单中列明
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【答案】A
2.【多选】根据《标准设计施工总承包招标文件》，发包人、承包人或监理人需要在7天内完成相应
工作的情形有（ ）。
A.监理人获得发包人同意后向承包人发出开始工作通知
B.监理人收到承包人报送的进度款支付分解报告给予批复
C.发包人收到承包人提出遵守新规定的建议后发出指示
D.监理人收到承包人进度付款申请单后进行审核
E.承包人在发出索赔意向通知书后向监理人正式递交索赔通知书
【答案】ABC
重点回顾
考点 8 内容
7
1
9
4
考点一、承包人现场查勘 3 8 核实发包人提供资料
信
微
考点二、承包人提交实施项目的系计划 编制详细的进度计划
联
题
考点三、开始工作 押 7天，90天
准
精
考点四、设计工作的合同管理 1.承包人的设计义务；2.设计审查（21天）
考点五、工程进度管理 1.修订进度计划；2.顺延合同工期的情况
考点六、合同价款与工程款支付管 理 1.合同价格；2.预付款；3.工程进度付款
考点七、变更管理
1.变更权
在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按约定的变更程序向承包人作出有关发包人要求改变的
8
1
7
变更指示，承包人应遵照执行。合同变更应在合同相应 内容实施前提出，否则发
8
4包9人应承担由此给承包人
信
3
造成的损失。 微
系
联
若没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更合同内容。监理人的一变更指示应说明合同变更的目的、
唯
范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图 纸和文件。
2.变更程序
合同履行过程中的变更，可能涉及发包人要求变更、监理人发给承包人文件中的内容构成变更和发包
人接受承包人提出的合理化建议三种情况。
（1）监理人指示的变更
1）发出变更意向书
合同履行过程中，经发包人同意监理人可向承包人做出有关“发包人要求”改变的变更意向书，说明
变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的相关资料，以及要求承包人提交实施方案。变更
应在相应内容实施前提出，否则发包人应承担承包人损失。
2）承包人同意变更
承包人按照变更意向书的要求，提交包括拟实施变更工作的设计、计划、措施和竣工时间等内容的实
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施方案。发包人同意承包人的变更实施方案后，由监理人发出变更指示。
3）承包人不同意变更
承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更时，应立即通知监理人，说明原因并附详细
依据。监理人与承包人和发包人协商后，确定撤销、改变或不改变原变更意向书。
（2）监理人发出文件的内容构成变更
监理人收到承包人书面建议与发包人共同研究后，确认存在变更时，应在收到承包人书面建议后的14
天内做出变更指示；不同意作为变更的，应书面答复承包人。
（3）承包人提出的合理化建议
监理人应与发包人协商是否采纳承包人的建议。建议被采纳并构成变更，由监理人向承包人发出变更
指示。
如果接受承包人提出的合理化建议，降 低了合同价格、缩短了工期或者提高了工程的经济效益，发包
8
7
1
9
人可依据专用条款中约定给予奖励。8 4
3
信
微
3.监理人应按照合同商定或确定变更价格，变更价格应包括合理的利润，并应考虑承包人提出的合理
系
联
化建议。 题
押
准
1.【单选】根据《标精准设计施工总承包招标文件》中的通用合同条款，向承包人作出有关发包人要求
改变的变更指示，只能由（ ）发出。
A.发包人 B.总承包人
C.监理人 D.设计人
【答案】C
2.【单选】根据《标准设计施工总承包招标 文件》中的通用合同条款，确定变更价格正确的做法是（ ）。
A.变更价格应包括在签约合同价中
8
1
7
B.由发包人根据项目投资效益决定变更价格
8
4 9
信
3
C.由承包人根据成本加利润原则确定变更价格 微
系
D.由监理人按合同商定或确定变更价格 一
联
唯
【答案】D
考点八、合同的索赔管理
1.发包人的索赔程序
发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向承包人发出索赔通知，并说明发包人有权扣
减的付款和（或）延长缺陷责任期的细节和依据。发包人未在前述28天内发出索赔通知的，丧失要求扣
减付款和（或）延长缺陷责任期的权利。
发包人提出索赔的期限和要求与承包人提出索赔的期限和要求相同，若要求延长缺陷责任期的通知应
在缺陷责任期届满前发出。
2.承包人的索赔程序
（1）索赔程序
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承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索
赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，工期不予顺延，且承包人无权获得追加
付款；
承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明
索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料；
索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情
况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数；
在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追
加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
承包人按竣工结算条款的约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁
发前所发生的任何索赔。
承包人按最终结清条款的约定提交的7 8最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。
1
9
4
8
提出索赔的期限自接受最终结清证书3时终止。
信
微
（2）监理人对承包人索赔处系理
联
题
监理人应按合同的商定押或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔
准
精
的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人。监理人应当在收到索赔通知书或有关索赔
的进一步证明材料后的42天内不予答复的，视为认可索赔。
承包人接受索赔处理结果的， 发包人应在作出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。承包人不接受
索赔处理结果的，按合同争议约定执行 。
（3）设计施工总承包合同通用条款中可以给承包人补偿的条款【共28条】
可补偿内容
序号 主要内容
工期 费用8 利润
1
7
9
2 文物、化石 √
信
3√8
4
微
6 争议评审组对监理人确定的修改 √ 系 √
联
一
7 为他人提供方便 唯 √
8 不可预见物质条件 √ √
10 发包人要求提前交货 √
11 发包人提供的材料、设备延误 √ √ √
12 发包人提供的材料、设备不符合要求 √ √
16 异常恶劣的气侯条件 √ √
17 行政审批延误 √ √
26 缺陷责任期内非承包人原因缺陷的修复 √ √
27 不可抗力的工程照管、清理、修复 √ √ √
28 发包人违约解除合同 √ √
1.【多选】根据《标准设计施工总承包招标文件》承包人可提出索赔，要求同时补偿工期，费用和利
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润的情形有（ ）。
A.监理人指示错误
B.发包人提供的设备延误
C.异常恶劣的气候条件
D.隐蔽工程重新检查证明质量合格
E.发包人提供的材料不符合要求
【答案】ABD
2.【单选】根据《标准设计施工总承包招标文件》，承包人可获得工期、费用和利润补偿的情形是（ ）。
A.发包人提供的设备不符合要求
B.异常恶劣的气候条件
C.行政审批延误
8
7
1
9
D.重新试验表明工程质量合格 8 4
3
信
【答案】D 微
系
联
3.【多选】根据《标准设题计施工总承包招标文件》中的通用合同条款，承包人可以提出利润索赔的情
押
准
形有（ ）。 精
A.发包人提供的基准资料 错误
B.发包人提供的设备不符合 要求
C.隐蔽工程重新检查证明质量合格
D.不可抗力事件发生后照管、清理、 修复工程
E.不可抗力导致承包人设备损坏
【答案】ACD
8
1
7
9
考点九、违约责任
信
3 8
4
微
系
1.承包人违约 联
一
唯
（1）承包人违约的情形
1）承包人的设计、承包人文件、实施和竣工的工程不符合法律以及合同约定；
2）承包人违反禁止转包的合同约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的
全部或部分义务转移给其他人；
3）承包人违反对设施和材料的管理约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施
工设备、临时设施或材料撤离施工场地；
4）承包人违反合同约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合
格工程；
5）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误；
6）由于承包人原因未能通过竣工试验或竣工后试验的；
7）承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷
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进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补；
8）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；
9）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。
（2）对承包人违约的处理
1）承包人发生由于承包人原因未能通过竣工试验或竣工后试验的违约情况时，按照发包人要求中的
未能通过竣工/竣工后试验的损害进行赔偿。发生延期的，承包人应承担延期责任。
2）承包人发生由于承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的违约情况时，
发包人可通知承包人立即解除合同，并按下面第（3）~（5）项的约定处理。
3）承包人发生除上述1）、2）以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出整改通知，要求其在
指定的期限内纠正。除合同条款另有约定外，承包人应承担其违约所引起的费用增加和（或）工期延误。
（3）因承包人违约解除合同
监理人发出整改通知28天后，承包7人8仍不纠正违约行为的，发包人有权解除合同并向承包人发出解
1
9
4
8
除合同通知。承包人收到发包人解除3合同通知后14天内，承包人应撤离现场，发包人派员进驻施工场地
信
微
完成现场交接手续，发包人有权系另行组织人员或委托其他承包人，发包人因继续完成该工程的需要，有权
联
题
扣留使用承包人在现场的材押料、设备和临时设施。但发包人的这一行动不免除承包人应承担的违约责任，
准
精
也不影响发包人根据合同约定享有的索赔权利。
（4）发包人发出合同解除通知后的估价、付款和结清
1）承包人收到发包人解除合 同通知后28天内，监理人按约定确定承包人实际完成工作的价值。
2）发包人发出解除合同通知后， 发包人有权暂停对承包人的一切付款，查清各项付款和已扣款金额，
包括承包人应支付的违约金。
3）发包人发出解除合同通知后，发包人有 权按约定向承包人索赔由于解除合同给发包人造成的损失。
4）合同双方确认合同价款后，发包人须发最终 结清付款证书，并结清全部合同8款项。
1
7
9
5）发包人和承包人未能就解除合同后的结清达成 一致而形成争议的，按合8同
4
约定执行。
信
3
微
（5）协议利益的转让 系
联
一
因承包人违约解除合同的，发包人有权要求承包人将其为实 施合同
唯
而签订的材料和设备的订货协议或
者任何服务协议利益转让给发包人，并在承包人收到解除合同通知后 的14天内，依法办理转让手续。发
包人有权使用承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他设计文件。
（6）紧急情况下无能力或不愿进行抢救
在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件，监理人通知承包人进行抢救，承包人声明
无能力或不愿立即执行的，发包人有权雇佣其他人员进行抢救。此类抢救按合同约定属于承包人义务的，
由此发生的金额和（或）工期延误由承包人承担。
2.发包人违约
（1）在履行合同过程中发包人违约的情形：
1）发包人未能按合同约定支付价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误；
2）发包人原因造成停工；
3）监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工；
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4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；
5）发包人不履行合同约定其他义务。
（2）因发包人违约解除合同的情形：
1）发生发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的违约情况时，承包人可书
面通知发包人解除合同。
2）承包人按暂停工作的约定暂停施工28天后，发包人仍不纠正违约行为的，承包人可向发包人发出
解除合同通知。
承包人解除合同的行为不免除发包人承担的违约责任，也不影响承包人根据合同约定享有的索赔权利。
（3）发包人违约解除合同后应支付的主要款项：
发包人应在解除合同后28天内向承包人支付下列款项：
1）承包人发出解除合同通知前所完成 工作的价款。
8
7
1
9
2）承包人为该工程施工订购并已8付4款的材料、工程设备和其他物品的金额，发包人付款后，该材料、
3
信
微
工程设备和其他物品归发包人所有。
系
联
3）承包人为完成工程所题发生的，而发包人未支付的金额。
押
准
4）承包人撤离施工精场地以及遣散承包人员的金额。
5）因解除合同造成的承 包人损失。
6）按合同约定在承包人发出 解除合同通如前应支付给承包人的其他金额。
发包人应按本项约定支付上述金额并退还质量保证金和履约担保，但有权要求承包人支付应偿还给发
包人的各项金额。
1.【多选】根据《标准设计施工总承包招 标文件》，承包人违约的情形包括（ ）。
A.承包人的设计、承包人文件、实施和竣工 的工程不符合法律以及合同约定
8
1
7
B.发包人原因造成停工
8
4 9
信
3
C.由于承包人原因未能通过竣工试验或竣工后试验的 微
系
D.监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导 致承包人一无
联
法复工
唯
E.承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，造成工 期延误
【答案】ACE
2.【多选】根据《标准设计施工总承包招标文件》中的通用合同条款，承包人应承担违约责任的情形
（ ）。
A.承包人使用的施工机械数量不足，不能满足合同进度计划要求
B.由承包人负责提供的设计文件的技术要求低于现行国家标准
C.未经监理人批准，承包人将进入现场作业的设备用于其他项目施工，导致本项目关键工作停工
D.监理人按发包人的要求在进度付款申请单签字
E.承包人分包的混凝土搅拌站未按批准的施工配合比生产混凝土，导致混凝土强度达不到标准要求
【答案】ABCE
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考点十、竣工验收的合同管理
1.竣工试验
（1）承包人申请竣工试验
承包人应提前21天将申请竣工试验的通知送达监理人，并按照专用条款约定的份数，向监理人提交
竣工记录、暂行操作和维修手册。
监理人应在14天内，确定竣工试验的具体时间。
（2）竣工试验程序
通用条款规定的竣工试验程序按三阶段进行：
第一阶段，承包人进行适当的检查和功能性试验，保证每一项工程设备都满足合同要求，并能安全地
进入下一阶段试验；
第二阶段，承包人进行试验，保证工程或区段工程满足合同要求，在所有可利用的操作条件下安全运
8
7
1
行； 9
4
8
3
信
第三阶段，当工程能安全运行微时，承包人应通知监理人，可以进行其他竣工试验，包括各种性能测试，
系
联
以证明工程符合发包人要求中列明的性能保证指标。
题
押
2.承包人申请竣工验收准
精
（1）工程竣工应满足 的条件
1）除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外，合同范围内的全部
区段工程以及有关工作，包括合同要 求的试验和竣工试验均已完成，并符合合同要求；
2）已按合同约定的内容和份数备齐 了符合要求的竣工文件；
3）已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作清单以及相应
施工计划；
8
4）监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作； 1
7
9
8
4
5）监理人要求提交的竣工验收资料清单。 信
3
微
系
（2）竣工验收申请报告 联
一
唯
承包人完成上述工作并提交了竣工文件、竣工图、最终操作和 维 修手册后，即可向监理人报送竣工验
收申请报告。
3.监理人审查竣工申请
4.竣工验收
5.竣工结算
【多选】根据《标准设计施工总承包招标文件》中的通用合同条款，关于竣工验收的说法，正确的有
（ ）。
A.承包人应提前14天将申请竣工试验通知送达发包人
B.承包人应在申请竣工试验前提交暂行操作和维修手册
C.承包人应在竣工试验通过时将工程移交给发包人组织试运行
D.工程经验收合格，监理人经发包人同意后签发工程接收证书
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E.工程接收证书上注明的实际竣工日期为提交竣工验收申请报告的日期
【答案】BDE
考点十一、缺陷责任期管理
1.承包人修复工程缺陷
（1）承包人修复工程缺陷的义务
缺陷责任期内，发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作。发包人在使用过程中，发现已接收的
工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏，由承包人负责修复，直至检验合格为止。
任何一项缺陷或损坏修复后，经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能，承包人应重新进行合
同约定的试验和试运行，全部费用由责任方承担。
承包人不能在合理时间内修复的缺陷，发包人可自行修复或委托其他人修复，所需费用和利润按缺陷
8
7
1
原因的责任方承担。 4 9
8
3
信
缺陷责任期内承包人为缺陷修微复工作，有权进入工程现场，但应遵守发包人的保安和保密的规定。
系
联
（2）工程缺陷的责任 题
押
准
监理人和承包人应共同查清工程缺陷或损坏的原因，属于承包人原因造成的，应由承包人承担修复和
精
查验的费用；属于发包人原因造成的，发包人应承担修复和查验的费用，并支付承包人合理利润。
（3）缺陷责任期的延长
由于承包人原因造成某项缺陷或 损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检
验和修复时，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期，但缺陷责任期最长不超过2年。
2.竣工后试验
竣工后试验通常在缺陷责任期内工程稳定运行一 段时间后（在专用条款中约定）
8
竣工后试验按专用条款的约定由发包人或承包人进行 。 9 1
7
8
4
信
3
由于工程已由投入正式运行，发包人应将竣工后试验的日期提前21天通知承
微
系
1.发包人进行竣工试验 包人。如果承包人未能在该日期出 席竣工后试联验，发包人可自行进行试验，承
一
唯
包人应对检验数据予以认可。
发包人应提前21天将竣工后试验的日期通知承包人。承包人应在发包人在场
2.承包人进行竣工试验
的情况下，进行竣工后试验。
【多选】根据《标准设计施工总承包招标文件》，关于竣工后试验的说法，正确的有（ ）。
A.应当在工程竣工后、移交前进行
B.应当在工程移交后的缺陷责任期内进行
C.试验所必需的电力由发包人提供
D.在专用条款中只能约定应当由发包人负责
E.在专用条款中只能约定应当由承包人负责
【答案】BC
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考点十二、合同争议的解决
1.争议的解决方式
发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决或者提请争议评审组评审。合同当事人
友好协商解决不成，不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的，可在专用合同条款中约定下列一种
方式解决：
（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；
（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。
2.友好解决
在提请争议评审、仲裁或者诉讼前，以及在争议评审、仲裁或诉讼过程中，发包人和承包人均可共同
努力友好协商解决争议。
3.合同的争议评审
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7
1
（1）采用争议评审的，发包人和承9包人应在开工日后的28天内或在争议发生后，协商成立争议评审
4
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信
组。争议评审组由有合同管理和工微程实践经验的专家组成。
系
联
（2）合同双方的争议，应首先由申请人向争议评审组提交一份详细的评审申请报告，并附必要的文
题
押
件，图纸和证明材料，申请准人还应将上述报告的副本同时提交给被申请人和监理人。
精
被申请人在收到申请人 评审申请报告副本后的28天内，向争议评审组提交一份答辩报告，并附证明
材料。被申请人应将答辩报告的副本同时提交给申请人和监理人。
争议评审组在收到合同双方报告 后的14天内，邀请双方代表和有关人员举行调查会，向双方调查争
议细节；必要时争议评审组可要求双方 进步一提供补充材料。
在调查会结束后的14天内，争议评审组应在不受任何干扰的情况下进行独立、公正的评审，作出书
面评审意见，并说明理由。在争议评审期间，争 议双方暂按总监理工程师的确定执行。
8
（3）发包人和承包人接受评审意见的，由监理人 根据评审意见拟定执行协议1，
7
经争议双方签字后作
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8
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为合同的补充文件，并遵照执行。 信
3
微
系
（4）发包人或承包人不接受评审意见，并要求提交仲裁或 提起诉讼联的，应在收到评审意见后的14天
一
唯
内将仲裁或诉讼意向书面通知另一方，并抄送监理人，但在仲裁或 诉 讼结束前应按总监理工程师的确定执
行。
【单选】根据《标准设计施工总承包招标文件》，发包人与承包人在履行合同中发生争议，经争议评
审组评审但当事人不接受评审意见而提交仲裁的，应在仲裁结束前暂按（ ）执行。
A.争议评审组的评审意见
B.发包人的意见
C.承包人的意见
D.总监理工程师的确定
【答案】D
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重点回顾
考点 内容
考点七、合同变更的管理 1.变更权；2.变更程序
考点八、合同的索赔管理 1.发包人的索赔程序；2.承包人的索赔程序；3.补偿条款（28条）
考点九、违约责任 1.承包人违约；2.发包人违约
1.竣工试验；2.承包人申请竣工验收；3.监理人审查竣工申请；4.竣工
考点十、竣工验收的合同管理
验收；5.竣工结算
1.承包人修复工程缺陷；
考点十一、缺陷责任期管理
2.竣工后试验
考点十二、合同争议的解决 1.争议的解决方式；2.友好解决；3.合同的争议评审
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信
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