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第一单元 政治体制
第1课 中国古代政治体制的形成与发展
一、选择题
1.据《史记》等文献记载，周武王临终前曾考虑到当时严峻的政治形势，意欲让周公旦继承王位，但周公
旦最终却并未即位而是由年幼的成王(武王之子)登基，自己精心辅政，平定武庚、管蔡等人的叛乱，最后
归政于成王。周公旦的举动( )
A.加强了周天子对地方的统治
B.利于统治集团内部的稳定
C.说明当时王位继承秩序混乱
D.促进了西周分封制的完善
【答案】B
【解析】依据材料“但周公旦最终却并未即位而是由年幼的成王(武王之子)登基”可知，这体现了宗法制
的相关内容，有利于统治集团内部的稳定，因此B选项正确；A选项错误，材料并未涉及对地方管辖的内
容；C选项错误，西周时期按照宗法制继承王位，并非秩序混乱；D选项错误，材料中并未涉及分封制的内
容。故正确答案为B选项。
2.《左传》记载:(周)成王曾命齐侯“东至海,西至河,南到穆陵,北至无埭,五侯九伯,实得征之”。这主要
反映了( )
A.西周疆域的空前辽阔
B.宗法制下的等级关系
C.天子特许下的征伐权
D.诸侯王的权利与义务
【答案】C
【解析】本题考查西周分封制。依据材料结合所学可知,周成王封给齐侯的土地是“东至海,西至河,南到
穆陵,北至无埭”,同时还具有专征专伐的特权,“五侯九伯,实得征之”,对公侯伯子男五等诸侯和九州长
官,都有权进行征讨,所以这主要反映了天子特许下的征伐权,因此C项正确。A项错误,材料主要体现的是
周王赋予齐侯特权,并未反映西周疆域的辽阔;B项错误,材料主要体现的是周王赋予齐侯特权,并未反映宗
法制下的等级关系;D项错误,材料主要体现的是周王赋予齐侯特权,并非反映诸侯王的权利和义务。故正确
答案为C项。
3.有学者认为，早期中国从“猴山结构”的松散联邦，逐渐发展到西周的分封制，再经过春秋战国时期的
政治变革，最终发展为秦汉中央集权大帝国。这反映出早期中国( )
A.政权由松散趋向严密
B.中央集权制度不断完善
C.思想由多元趋向统一
D.宗法血缘制度土崩瓦解
【答案】A
【解析】根据材料中“松散联邦逐渐发展到西周的分封制再经过春秋战国时期的政治变革最终发展为秦汉
中央集权大帝国”可知，材料体现的是政权由松散趋向严密，故答案为A项。B项，先秦时期尚未确立中央集权制度，排除；C项，思想由多元走向统一与材料无关，排除；D项，春秋战国时期，随着诸侯割据混
战，宗法分封制逐渐走向崩溃，排除。
4.推行郡县制的根本动机与目的，就是要尽可能地把地方的各种权力都收上来，不让其形成尾大不掉之势，
积蓄出威胁中央政府和分裂统一国家的能量。这主要会导致( )
A.重视经济发展而忽视政治稳定
B.重视血缘关系而忽视才干品德
C.重视中央集权而忽视地方分权
D.重视国家统一而忽视民族发展
【答案】C
【解析】材料反映的是加强以君主专制为核心的中央集权的措施，加强君主专制带来一定的弊端，即一定
程度上不利于地方分权，不利于地方社会经济的发展，故C正确；没收地方权力就是为了加强中央集权、
稳定政治统治的需要，A错误；材料反映的是中央和地方的关系，没有涉及重视血缘关系而忽视才干品德
的信息，排除B；材料反映的是中央和地方的关系，没有涉及忽视民族发展的信息，排除D。
5.下表是秦朝九卿的名称和职能，据此可知秦朝( )
名称 主要职能 名称 主要职能
郎中令 宫中警卫 宗正 皇室宗族
卫尉 宫门警卫 廷尉 司法和首都警卫
少府 皇家财政及官府手工业 典客 少数民族事务
太仆 宫廷车马 治粟内史 国家财政和税收
奉常 宗教、礼仪和教化
A.建立了统一的多民族的封建国家
B.官僚政治逐步取代了贵族政治
C.确立了强干弱枝的中央集权制度
D.政治体制有明显家国同构色彩
【答案】D
【解析】由秦朝九卿的职能可以看出，郎中令、卫尉、少府、宗正都是围绕皇室的家事设置的，国与皇家
实际上融为一体，这体现了家国同治，故选D。仅从九卿的职能无法得出秦朝是否统一的结论，排除A；官
僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上的，材料无法体现，排除B；九卿是中央官制，材料没有提
及地方制度，没有对比，故强干弱枝的结论无法从材料得出，排除C。
6.秦始皇的父亲去世后，按周代谥法被追封为庄襄王。公元前221年，秦始皇以“子议父”“臣议君”不
合理为由，废除了谥法。秦始皇此举意在( )
A.维护皇权尊严
B.弘扬三纲五常
C.废除宗法制度
D.取消分封制度
【答案】A
【解析】根据题目中“秦始皇以‘子议父’‘臣议君’不合理为由”并结合所学可知秦朝建立了专制主义
中央集权制度，核心是皇权至上，而秦始皇此举之意正是维护皇权尊严，故A项正确。
7.有学者认为，从秦汉起，中国官僚体制的核心问题，一是官僚的选拔问题，二是官僚体系内部的权力制衡。隋唐解决官僚体系内部的权力制衡问题的独创性举措( )
A.提高了决策的周密程度
B.丰富了官吏选拔的手段
C.打破了世家的特权垄断
D.推动丞相制度走向解体
【答案】A
【解析】隋唐解决官僚体系内部权力制衡的独创性举措是三省六部制。三省六部制能够提高行政效率，能
够提高决策的周密程度，减少决策的失误率，故A项正确。三省六部制的目的不是在丰富官吏选拔的手段，
打破世家的特权垄断不是三省六部制，推动宰相制度走向解体是在明朝时期，排除B、C、D三项。
8. 有学者认为,宋王朝建国的特殊性,为避免五代以来的教训进行了比较大的官制改革,就其“设官分职”
达到的相互维系、牵制之功能及缓解冲突而言无疑是成功的。宋王朝中央官制这种“设官分职”的做法体
现了( )
A.宰相职权范围扩大
B.君权对相权的制约
C.专制皇权达到顶峰
D.中央加强控制地方
【答案】B
【解析】根据材料宋代中央官制设官分职“达到的相互维系、牵制之功能及缓解冲突”,结合所学可知宋
代在中央官制方面主要是对宰相权力的分割,削弱相权加强皇权,B项正确。宋代宰相职权范围缩小,A项错
误;专制主义达到顶峰是在明清时期,C项错误;中央和地方关系不属于中央官制,D项排除。
9.李治安先生在其《元代行省制度》一书中认为：元代行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的
较高级演化形态，也是两宋否定唐后期藩镇分权的继续。由此可知，元朝的行省( )
A.是分权与集权的枢纽机构
B.体现了中央集权极端化
C.实现了权力的分置与制衡
D.消除了地方势力的威胁
【答案】A
【解析】结合所学，行省制度就是在中央设中书省总理全国政务，在各地分置行中书省，使中央集权在行
政体制方面得到保障，成为分权与集权的枢纽机构，故选择A选项；明清时期君主专制中央集权逐渐加强
到达顶端，与材料时间不符，行省制下不是权力的分置与制衡，故排除B、C选项；“消除地方势力威胁”
过于绝对，行省制度可以在一定程度上制约地方势力，故排除D选项。
10.“宰相废了，而宰相的职权则由皇帝兼……明代制度还是和过去大体相似的，清代就更超越了这一限
度……清代行政反而成了私下的秘密，自然比尚有制度可循的内阁制又大大进了一步。”材料反映了(
)
A.明朝设立的内阁制是对宰相制的继承
B.内阁是公开行政，军机处是私密行政
C.军机处的设置是古代政治的巨大变革
D.内阁与军机处的设立加强了君主专制
【答案】C【解析】结合所学知识可知，军机处总揽军、政大权，成为执政的最高国家机关。完全置于皇帝的直接掌
握之下，等于皇帝的私人秘书处，但在形式上始终处于临时机构的地位。“清代行政反而成了私下的秘密，
自然比尚有制度可循的内阁制又大大进了一步”表明军机处的设立使皇权进一步强化，内阁尚有制可循，
而军机处设立后全听命于皇帝，君主专制达到顶峰，故C符合题意。
二、非选择题
11．阅读下列材料，回答问题。
材料一 君为元首,臣为股肱,上下相维,内外相制,若网之有纲,丝之有纪……古之王者,设……二十七大夫,
八十一元士,以纲纪其内;设方伯、州长、卒正、连帅、属长,以纲纪其外。尊卑有序,若身之使臂,臂之使
指,莫不率从。此为政之体也。
——司马光《上神宗之体要》
材料二 明代皇帝的秘书处,当时称之为内阁。内阁学士原本的官阶只五品,而六部尚书是二品,可见内阁
学士在朝廷上地位并不高,就官职论,绝对不能与汉唐宋时代的宰相地位相比论。然而明代大学士,他在官
职上的地位虽然低,他在政府里的权任却很高。因为一切奏章政事,看详批答,都要经他们手。在明代,一切
诏令皆出皇帝亲旨,大学士只替皇帝私人帮忙,全部责任在皇帝。
——钱穆《中国历代政治得失》
(1)据材料一并结合所学知识,指出古代封建君主为了“纲纪其内”和“纲纪其外”,在中央和地方分别实
行了哪些制度?(各举两例)
(2)根据材料二结合所学知识,指出内阁大学士的主要职责;说明阁臣为何不能等同于丞相。【答案】(1)纲
纪其内:皇帝制度、三公九卿制、三省六部制、内阁制、设置军机处。纲纪其外:郡县制、行省制度。
(2)职责:替皇帝起草诏令和批答大臣奏章或帮助皇帝处理政事。说明:内阁是皇帝为加强专制而建立的机
构,始终没有取得法定的地位,始终不是中央一级正式决策机构;不能统领六部。
【解析】第(1)问要理解“纲纪其内”和“纲纪其外”的含义。“纲纪其内”指的是中央官制,“纲纪其
外”指的是地方官制,结合所学作答即可。
第(2)问第一小问根据“因为一切奏章政事,看详批答,都要经他们手。在明代,一切诏令皆出皇帝亲旨,大
学士只替皇帝私人帮忙,全部责任在皇帝”可以归纳出内阁大臣的职责是替皇帝起草诏令和批答大臣奏章
或帮助皇帝处理政事。第二小问结合所学回答即可。
