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2025环球网校监理工程师《建设工程投资控制》精讲班-水利
第二章 投资控制合同依据
第一节 勘察设计合同
勘察是指勘察人对工程的地理状况进行调查研究，包括对工程进行测量，对工程建设地址的地
质、水文地质进行调查等工作。设计是指设计人对工程结构进行设计。勘察合同的主体是发包人和勘
察人，设计合同的主体是发包人和设计人。
一、勘察合同要点
（一）勘察合同组成
（1）合同协议书。（2）中标通知书。（3）投标函及投标函附录。（4）专用合同条款。（5）
通用合同条款。（6）发包人要求。（7）勘察费用清单。（8）勘察纲要。（9）其他文件。
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，应按上述优先顺序解
释。
（二）双方权利和义务
1.发包人权利
（1）发包人对勘察人的勘察工作有权依照合同约定实施监督，并对勘察成果予以验收。发包人
在不妨碍勘察人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。
（2）发包人对勘察人无法胜任工程勘察工作的人员有权提出更换。
（3）发包人拥有勘察人为其项目编制的所有文件资料的使用权，包括投标文件、成果资料和数
据等。
2.发包人义务（9条）
（1）发包人应以书面形式向勘察人明确勘察任务及技术要求。
（2）发包人应提供开展工程勘察工作所需要的图纸及技术资料，包括总平面图、地形图、已有
水准点和坐标控制点等，若上述资料由勘察人负责搜集时，发包人应承担相关费用。
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（3）发包人应提供工程勘察作业所需的批准及许可文件，包括立项批复、占用和挖掘道路许可
等。
（4）发包人应为勘察人提供具备条件的作业场地及进场通道（包括土地征用、障碍物清除、场
地平整、提供水电接口和青苗赔偿等），并承担相关费用。
（5）发包人应为勘察人提供作业场地内地下埋藏物（包括地下管线、地下构筑物等）的资料、
图纸，没有资料、图纸的地区，发包人应委托专业机构查清地下埋藏物。若因发包人未提供上述资料、
图纸，或提供的资料、图纸不实，致使勘察人在工程勘察工作过程中发生人身伤害或造成经济损失时，
由发包人承担赔偿责任。
（6）发包人应按照法律法规规定为勘察人安全生产提供条件并支付安全生产防护费用，发包人
不得要求勘察人违反安全生产管理规定进行作业。
（7）若勘查现场需要看守，特别是在有毒、有害等危险现场作业时，发包人应派人负责安全保
卫工作；按国家有关规定，对从事危险作业的现场人员进行保健防护，并承担费用。发包人对安全文
明施工有特殊要求时，应在专用合同条款中另行约定。
（8）发包人应对勘察人满足质最标准的已完工作，按照合同约定及时支付相应的工程勘察合同
价款及费用。
（9）其他义务。发包人应履行合同约定的其他义务。
3.勘察人权利
（1）勘察人在工程勘察期间，根据项目条件和技术标准、法律法规规定等方面的变化，有权向
发包人提出增减合同工作量或修改技术方案的建议。
（2）除建设工程主体部分的勘察外，根据合同约定或经发包人同意，勘察人可以将建设工程其
他部分的勘察分包给其他具有相应资质等级的建设工程勘察单位。
（3）勘察人对其编制的所有文件资料，包括投标文件、成果资料、数据和专利技术等拥有知识
产权。
4.勘察人义务（6条）
（1）遵守法律。
（2）依法纳税。
（3）完成全部勘察工作。
（4）保证勘察作业规范、安全和环保。
（5）避免勘探对公众与他人的利益造成损害。
（6）其他义务。
（三）监理人职责
发包人可以委托监理人进行勘察监理。监理范围、职责权限和总监理工程师信息，应在专用合同
条款中指明。未经发包人批准，监理人无权修改合同。合同约定应由勘察人承担的义务和责任，不因
监理人对勘察文件的审查或批准以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。
（四）合同价格和费用
签约合同价，指签订合同时合同协议书中写明的勘察费用总金额。
合同价格，指勘察人按合同约定完成了全部勘察工作后，发包人应付给勘察人的金额，包括在履
行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
费用，指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但
不包括利润。
勘察费用实行发包人签证制度，即勘察人完成勘察项目后通知发包人进行验收，通过验收后由发
包人代表对实施的勘察项目、数量、质量和实施时间签字确认，以此作为计算勘察费用的依据之一。
二、设计合同要点
（一）设计合同组成
（1）合同协议书。（2）中标通知书。（3）投标函及投标函附录。（4）专用合同条款。（5）
通用合同条款。（6）发包人要求。（7）设计费用清单。（8）设计方案。（9）其他文件。
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，应按上述优先顺序解
释。
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（二）双方权利和义务
1.发包人权利
（1）发出开始设计通知。发包人应提前7天向设计人发出开始设计通知。设计服务期限自开始
设计通知中载明的开始设计日期起计算。
（2）发包人对设计人的设计工作有权依照合同约定实施监督，并对设计成果予以验收。发包人
在不妨碍设计人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。
（3）对设计人的设计工作、设计项目和（或）设计文件作出处理决定。发包人对设计人无法胜
任工程设计工作的人员有权提出更换。发包人拥有设计人为其项目编制的所有文件资料的使用权，包
括投标文件、设计成果资料和数据等。
2.发包人义务（6条）
（1）遵守法律，并办理法律规定由其办理的许可、核准或备案。
（2）发包人应按约定的数量和期限交给设计人包括基础资料、勘察报告、设计任务书等设计作
业所需的批准及许可文件。
（3）发包人应当负责工程设计的所有外部关系的协调（包括但不限于当地政府主管部门等），
为设计人履行合同提供必要的外部条件。
（4）发包人应对设计人满足质量标准的已完工作，按照合同约定及时支付相应的工程设计合同
价款及费用。
（5）发包人不得以任何理由要求设计人违反法律和工程质量、安全标准进行设计服务，降低设
计质量。
（6）发包人应履行合同约定的其他义务。
3.设计人权利
（1）设计人应遵守法律和有关技术标准的强制性规定，完成合同约定范围内的专业建设工程初
步设计、施工图设计，提供符合技术标准及合同要求的工程设计文件，提供施工配合服务。
（2）设计人对其编制的所有文件资料，包括投标文件、成果资料、数据和专利技术等拥有知识
产权。
4.设计人义务（4条）
（三）监理人职责
发包人可以委托监理人进行设计监理。未经发包人批准，监理人无权修改合同。合同约定应由设
计人承担的义务和责任，不因监理人对设计文件的审查或批准，以及为实施监理作出的指示等职务行
为而减轻或解除。
（四）合同价格和费用
签约合同价，指签订合同时合同协议书中写明的设计费用总金额。
合同价格，指设计人按合同约定完成了全部设计工作后，发包人应付给设计人的金额，包括在履
行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
费用，指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但
不包括利润。
设计费用实行发包人签证制度。
第二节 货物采购合同
一、材料采购合同要点
（一）材料采购合同的组成
（1）合同协议书。（2）中标通知书。（3）投标函。（4）商务和技术偏差表。（5）专用合同
条款。（6）通用合同条款。（7）供货要求。（8）分项报价表。（9）中标材料质量标准的详细描述。
（10）相关服务计划。（11）其他合同文件。
（四）合同价格与支付
1.合同价格
除专用合同条款另有约定外，供货周期不超过12个月的签约合同价为固定价格。供货周期超过
12个月且合同材料交付时材料价格变化超过专用合同条款约定幅度的，双方应按照专用合同条款中
约定的调整方法对合同价格进行调整。
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3.结清款
全部合同材料质量保证期届满后，买方在收到卖方提交的由买方签署的质量保证期届满证书并经
审核无误后 28日内，向卖方支付剩余的结清款。
二、工程设备采购合同要点
（一）设备采购合同的组成
（1）合同协议书。（2）中标通知书。（3）投标函。（4）商务和技术偏差表。（5）专用合同
条款。（6）通用合同条款。（7）供货要求。（8）分项报价表。（9）中标设备技术性能指标的详细
描述。（10）技术服务和质保期服务计划。（11）其他合同文件。
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