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涪陵一中 2025 年秋期第一次月考高二上历史试题
一、选择题（本大题共15小题，每小题3分，共45分）
1. 商朝时期，周边的方国与王国“犹后世诸侯之于盟主，未有君臣之分也”；西周诸侯国经由天子“授民
授疆土”而建立，实行与西周王朝统一的社会制度，包括分封制、宗法制、井田制等。由此可知，西周的
分封制度（ ）
A. 带有浓厚的血缘政治色彩 B. 实现了中央权力的高度集中
C. 承认诸侯有一定的自治权 D. 加强了周王室对地方的统治
【答案】D
【解析】
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确
时空是：西周（中国）。根据材料可知，与商朝不同的是，西周分封制下，周王与诸侯明确了君臣之分，
各地基本执行统一的经济政治制度，这样的做法加强了对地方的管理与控制，D项正确；材料并未强调突
出宗法血缘的关系，只强调对地方的管理方式，排除 A项；周代中央权力并未实现高度集中，排除 B项。
诸侯在封国内有一定的自治权，但并没有得到周天子的承认，排除C项。故选D项。
2. 1975年在湖北省云梦县睡虎地秦墓中出士的竹简，大部分是秦的法律条文和相关解释。其中有关于官
营手工业管理的《工律》、工阮劳动定额的《工人程》、工匠劳动调度的《均工律》、考核工匠的《佚名
律》，“工有不当，必行其罪，必究其情”。这些法律法规（ ）
A. 反映了秦的暴政延伸到手工业部门 B. 提高了工匠们生产活动的积极性
C. 表明秦创立了科学完备的法律体系 D. 规范了生产经营活动和组织管理
【答案】D
【解析】
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：秦朝（中国）。据材料“其中有关于官营手工业管理的《工律》、工阮劳动定额的《工人程》、
工匠劳动调度的《均工律》、考核工匠的《佚名律》，‘工有不当，必行其罪，必究其情’”可知，秦简
中有关手工业生产经营活动和组织管理方面的法律，通过法律法规规范了手工业生产经营活动和组织管理，
D项正确。材料未反映了秦的暴政，排除A项；工匠的生产积极性不能因此得到提高，排除B项；在材料
中无法体现完备的法律体系，排除C项。故选D项。
3. 下表为秦朝初年到隋文帝时期的地方行政层级及政区数量变化表。据此表可以得出的结论是（ ）
时期 州级政区 郡级政区 县级政区 行政层级
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学科网（北京）股份有限公司秦朝初年 36 约1000 二级制
西汉末年 103(含王国) 1500余 虚三级制
东汉末年 14 137(含王国) 约1200 三级制
西晋晚期 21 190(含封国) 1200余 三级制
南北朝晚期 263 617(含侨州郡县) 1500余 三级制
隋文帝时期 300余 约1500 二级制
A. 县级行政层级相对稳定 B. 皇权专制强化影响地方治理
C. 中央集权不断得到加强 D. 疆域大小影响行政层级变动
【答案】A
【解析】
【详解】根据设问可知，这是推断题。时空范围为古代的中国。综合表格信息，可以看出，从秦朝一直到
隋朝，县作为行政组织，其在数量上以及层级上相对稳定，A项正确；材料中地方行政层级及政区数量变
化与皇权专制强化、疆域大小并不必然相关，排除B、D项；材料中的地方行政层级及数量越复杂，中央集
权往往越脆弱，排除C项。故选A项。
4. 阿里斯提德、地米斯托克利、客蒙、米尔提亚德等杰出军政人物被判流放或被“扔进地坑”；伯里克利
虽然侥幸逃脱了死刑，但被指控为窃贼并被罚款；指挥阿吉纽西海战获胜的八个将军凯旋后立即被判死刑；
等等。这些案例反映了古代雅典（ ）
A. 民主制度逐步完善 B. 直接民主政治的弊端
C. 通过专制保障民主 D. 民主经常被贵族操控
【答案】B
【解析】
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：古代（雅典）。据本题材料“阿里斯提德、地米斯托克利、客蒙、米尔提亚德等杰出军政人物被
判流放或被扔进地坑”、领导雅典民主走向辉煌的伯里克利被指控为窃贼并被罚款、“八个将军凯旋后立
即被判死刑”等信息并结合所学可以归纳出，在直接民主政治下民意易被滥用，为城邦做出重要贡献的杰
出公民都有可能成为政治斗争的牺牲品，这折射出直接民主政治的弊端，B项正确；本题材料主要是反映
了雅典直接民主制度的弊端而非完善，排除A项；雅典民主是反对专制的，排除C项；无法从本题材料中
提炼出贵族操作民主等信息，排除D项。故选B项。
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学科网（北京）股份有限公司5. 13世纪中叶,法国的一些贵族和富裕市民热衷于穿着精美的服装。1279年,国王腓力三世专门颁布法令,
规定男性每年购买长袍的数量:大领主可购5件,贵族和宫廷侍从可购2至4件,财产超过1000利弗尔的市
民可购1件。由此可见,在当时的法国（ ）
A. 市民阶层形成 B. 手工工场兴盛 C. 社会等级分明 D. 贵族特权加强
【答案】C
【解析】
【详解】根据题干设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：13世纪（法国）。根据题
干“大领主可购5件，贵族和宫廷侍从可购2至4件，财产超过1000利弗尔的市民可购1件”可知，这一
规定直接依据身份和财富划分消费权利，体现了当时法国社会严格的等级制度，法令通过服饰限制强化了
社会阶层之间的区别，表明等级分明是社会结构的重要特征，C项正确；材料未提及市民阶层的形成，仅
说明部分富裕市民可购买长袍，无法体现阶层形成，排除A项；法令涉及的是消费限制，而非生产方式，
无法直接推断手工工场的发展情况，排除B项；法令确实维护了贵族的特权，但更核心的是通过服饰规定
凸显了整个社会的等级差异，而非单纯强调贵族特权的强化，排除D项。故选C项。
6. 英国首相丘吉尔曾经对美国总统罗斯福说：“人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，
……我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁支持。”出现这种差异的主要原因是
（ ）
A. 两国经济发展水平差距巨大 B. 英、美政党制度差异
C. 两国领导人的执政风格迥异 D. 英、美政治体制不同
【答案】D
【解析】
【详解】根据题干设问词，可知这是原因题，据材料关键信息可知准确时空是：近代英国、美国。根据材
料及所学可知，丘吉尔的言论反映出英美两国决策过程的差异。这种差异来源于两国政治体制的不同，英
国是责任内阁制，美国是总统制共和制。英国首相通过议会多数党地位整合权力，美国宪法明确划分总统
与国会的权限，导致决策流程差异，D项正确；经济水平与政治决策机制无直接关联，英美在20世纪均为
工业强国，排除A项；英美均为两党制（英国为保守党与工党，美国为共和党与民主党），政党制度的形
式差异（如议会制下的政党与总统制下的政党运作）从属于政治体制框架，非根本原因，排除 B项；执政
风格属于主观因素，而题干要求分析制度性的“主要原因”，排除C项。故选D项。
7. 抗日战争中，中国共产党按照“三三制”原则建立抗日民主政权，与党外人士开展协商合作；1946年
重庆政治协商会议召开，通过和平建国纲领；新中国成立前夕中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，
协商建国大业。上述史实说明（ ）
A. 统一战线确保新民主主义革命胜利
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学科网（北京）股份有限公司B. 民主党派是新民主主义革命胜利的关键力量
C. 协商民主是中国共产党的独特创造
D. 重庆政协会议召开标志人民政协制度的建立
【答案】C
【解析】
【详解】根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：近现代的中国。根据材料
可知，从抗日战争时期的“三三制”原则建立抗日民主政权，到重庆政治协商会议，再到新中国成立前夕
的中国人民政治协商会议，中国共产党在不同时期通过与党外人士协商合作，共同商讨国家大事，体现了
协商民主是中国共产党在长期革命实践中的独特创造，C项正确；统一战线是新民主主义革命胜利的重要
法宝，但不能说“确保”，新民主主义革命胜利是多种因素共同作用的结果，包括党的正确领导、人民群
众的支持、武装斗争等，排除A项；新民主主义革命胜利的关键力量是中国共产党领导的无产阶级及其同
盟军，民主党派是革命的重要力量，但不是关键力量，排除B项；1949年中国人民政治协商会议第一届全
体会议的召开标志着人民政协制度的建立，而不是重庆政协会议，排除D项。故选C项。
8. 北魏初期，地主豪强把宗族、佃客组织起来，修筑坞堡，代政府征收赋役。太和十年（公元486年），
孝文帝接受建议，“革旧从新，为里党之法”，设立邻长、里长、党长负责清理户口、田亩，征发赋役。
这一制度 的实施（ ）
A. 解决了土地兼并问题 B. 瓦解了地主庄园经济
C. 强化了基层社会治理 D. 促进了北方民族交融
【答案】C
【解析】
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确
时空是：北魏初期（中国）。结合所学可知，北魏孝文帝改革中，把宗主督护制度改革成为了三长制，三
长由国家设立，代替了原先的地主豪强在基层社会的清理户口、征发赋役等任务，因此强化了中央政府对
基层社会的治理，C项正确；材料与土地制度无关，与土地兼并无关，排除A项；瓦解一词过于绝对，排
除B项；材料主旨与民族交融无关，排除D项。故选C项。
9. 1904年，清廷练兵处提出，“盖以兵为国家之兵，非一人所能私，一隅所能限，故将帅不得擅立主名，
军队亦不得自为风气……遇有征调，无论何处兵队，均可编配成军，协力攻守，无论何军将领，均可统率
节制，如法指挥。”该主张旨在（ ）
A. 缓解清政府的财政压力 B. 加强清朝中央政府权威
C. 大力整治官僚集团腐败 D. 消弭资产阶级民主革命
【答案】B
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学科网（北京）股份有限公司【解析】
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：1904年中国。1904
年，清政府正处于内外交困的时期，内有地方势力的崛起，外有列强的威胁。 地方势力的崛起导致中央
权力下移，军队的忠诚度和统一性受到严重挑战。通过强调军队的国家属性和统一指挥，清廷意图加强中
央对军队的控制，B项正确；材料所述为军队的管理指挥权，而非军费支出方面的体制，中央管理军队可
能会增加军事方面的财政支出，而非缓解财政压力，排除A项；这段话的主要目的是军队的统一管理调度，
侧重军事制度，而不是整治吏治腐败，排除C项；虽然清廷确实担心资产阶级革命，但这段话的主要内容
是关于军队的统一管理，旨在削弱地方督抚的军事权力，而不是直接针对革命党的防范，排除D项。故选
B项。
10. 1986年11月，美国纽约证券交易所董事长约翰·范尔森访华，邓小平把一张刚刚发行上市，面值50
元的飞乐股票赠送给他。这一颇有象征性的赠送举动反映了（ ）
A. 经济体制改革的深化 B. 市场经济体制的建立
的
C. 国有企业改革全面开展 D. 对外开放进入新 阶段
【答案】A
【解析】
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1986年（中国）。
根据材料和所学知识可知，1986年邓小平把股票赠送给纽约证券交易所董事长，表明中国对股票这一经济
形式的认可，反映出中国经济体制改革在不断探索和深化，从传统的计划经济体制逐渐向多种经济形式并
存、注重市场作用的方向发展，经济体制改革向纵深发展，A项正确；21世纪初社会主义市场经济体制初
步建立，排除B项；1984年国有企业改革全面开展，排除C项；20世纪90年代浦东的开发开放，标志着
对外开放进入新的阶段，排除D项。故选A项。
11. 西汉时御史大夫掌副丞相，丞相府和御史大夫府合称二府。东汉时期，御史大夫改称司空，虽贵为三
公，但已无监察之责。原御史大夫副手御史中丞实际主持御史府事务，不再隶属于司空，而改为隶属于九
卿之一的少府。这一变化反映出当时（ ）
A. 中央集权的进一步增强 B. 司空专注于行政事务
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学科网（北京）股份有限公司C. 君主强化对朝政的控制 D. 监察权失去了独立性
【答案】C
【解析】
【详解】根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是汉朝（中国）。根据材料可知，
西汉时御史大夫副丞相且与丞相府合称二府，有一定权力和地位。到东汉，御史大夫改称司空，失去监察
之责，原御史大夫属官也不再隶属，成为九卿之一的少府属官。这种变化使得监察权力被重新调整，君主
能够更直接地掌控监察事务，从而强化了对朝政的控制，C项正确；题干主要围绕御史大夫（东汉称司
空）职权变化展开，未提及中央集权在地方管理等方面的相关内容，排除A项；题干仅表明东汉时司空虽
为三公但无监察之责，原御史大夫属官不再隶属于司空等变化，并没有明确指出司空专注于行政事务，排
除B项；题干只是说东汉时司空无监察之责，原御史大夫属官职责和隶属关系改变，但不能就此得出监察
权失去独立性的结论，排除D项。故选C项。
12. 19世纪后期，英国文官制度规定文官不得参加党派政治活动，也不得公开发表政见，但随着时间推移，
一些文官在私下场合会隐晦地表达对某党派政策的看法，甚至在某些政策制定过程中，文官的倾向性意见
对决策产生了一定影响。这反映出英国（ ）
.
A 文官制度逐渐名存实亡 B. 文官政治中立遭受冲击
C. 政党政治挑战制度权威 D. 监察制度体系尚未完善
【答案】B
【解析】
【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪后期（英
国）。根据材料中“一些文官在私下场合会隐晦地表达对某党派政策的看法，甚至在某些政策制定过程中，
文官的倾向性意见对决策产生了一定影响”可知，一些文官私下表达对政党政策的看法，违背了文官制度
规定的政治中立原则，这表明文官政治中立遭受了冲击，B项正确；名存实亡说法错误，文官制度仍长期
存在并发挥着作用，排除A项；文官私下讨论党派政策并不意味着是政党政治对文官制度的挑战，材料并
未涉及政党政治相关内容，排除C项；材料未涉及监察制度内容，排除D项。故选B项。
13. 晚清新式学堂举办之初，不仅不收取学费，每月还发给一定的膏火补贴和奖赏银。1860年京师同文馆
初建之时，学生不分等第，按月发给白银三两。后开办的洋务学堂，膏火银一般都在三到四两。京师大学
堂常年经费十八万余两，其中膏火银就有近四万两。据此可推知（ ）
A. 近代教育推广面临阻力 B. 学堂选官制度兴起
C. 国家财政危机有所缓解 D. 朝廷偏重新式教育
【答案】A
【解析】
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学科网（北京）股份有限公司【详解】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（中国）。根
据材料可知，清廷对新式学堂学生给予超出一般水平的优厚补贴，由此可推断出新式学堂招生面临较大困
难，政府不得不以提高待遇的方式保障生源，A项正确。学堂选官制度是指给学堂毕业者奖励出身并授予
官职，与材料无关，排除B项；仅凭教育经费投入不能推知清政府的总体财政状况，排除C项；材料未涉
及新旧教育的比较，不能看出清政府的偏重态度，排除D项。故选A项。
14. 明清时期，宋代女子吴妙静的故事在岭南地区广为流传。她最初仅因为出资修桥造福民众而闻名，之
后却被地方官绅塑造为节孝双全的人物，乃至成为当地女性的榜样。可见当时（ ）
A. 理学渗透到基层社会 B. 妇女社会地位显著提升
C. 公益事业进一步发展 D. 官绅阶层思想趋于创新
【答案】A
【解析】
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确
时空是：明清时期（中国）。据题干“她最初仅因为出资修桥造福民众而闻名，之后却被地方官绅塑造为
节孝双全的人物，乃至成为当地女性的榜样。”并结合所学知识可知，明清时期，地方仕宦出于教化需要,
不断发掘有关吴妙静的传说故事,在其建造的桥上竖立了“贞女遗芳”牌坊,将其塑造为节孝双全的女性形
象,成为地方社会重要的文化资源，仕宦对其形象进行塑造的目的是借此在地方推行王朝教化,强化人们对
王朝统治的认同感,从而将地方文化逐步整合到统一的中国文化之中，可见理学渗透到基层社会，A项正确；
社会地位是指政治、经济地位，中国古代妇女地位并未得到显著提升，排除B项；材料的主旨信息是借助
对吴妙静形象的塑造，加强社会教化，并非公益事业的发展，排除C项；官绅阶层仍然维护传统的儒家思
想，其思想并非趋于创新，排除D项。故选A项。
15. 德国评论家茨威格特在评价近代欧洲某部法律时说：“它所表现出来的启蒙和解放，对于任何地方、
任何时代的寻求自由与解放的人民，都有极大的教育意义，对于任何想建立新的法律秩序的人民也具有极
大益处。”这部法律应是（ ）
A. 《权利法案》 B. 《独立宣言》 C. 《人权宣言》 D. 《法国民法典》
【答案】D
【解析】
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确
时空是：近代欧洲。根据材料可知，茨威格特的评价中强调启蒙、解放、自由、新的法律秩序，结合所学
可知，这是对《法国民法典》的评价，该法典是资本主义国家最早的一部民法法典，它破除了封建的立法
原则，对其他国家产生了深远影响，D项正确；《权利法案》主要是限制了王权，确立了君主立宪制，虽
然体现了自由的原则，但它更多是英国自身政治发展的产物，与茨威格特强调的“启蒙和解放”以及“新
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学科网（北京）股份有限公司的法律秩序”不完全吻合，排除A项；《独立宣言》主要宣告了美国的独立，虽然也强调了自由和平等的
观念，但它主要是美国独立的宣言，并没有特别强调“启蒙和解放”以及“新的法律秩序”，排除B项；
《人权宣言》和《法国民法典》都是法国的法律文献，相比之下，后者影响更深远，更符合茨威格特的评
价，排除C项。故选D项。
二、非选择题：本大题共3小题，共55分
16. 阅读材料，回答问题。
材料一 西周时期，婚姻制度已经非常完善。周公制礼便将一夫一类多妾的嫡庶体制制度化，强调身
份的重要性，正如《礼记·内则》所说“聘则为妻，奔则为妾”，聘娶婚被看成婚姻的唯一合法程序。聘
娶婚，要经过纳采、问名、纳吉、纳征、请期和亲迎“六礼”完成，其基本精神就是明媒正娶，“父母之
命”“媒妁之言”是婚姻缔结的前提。《礼记·昏义》记载：“昏礼者合二姓之好，上以事宗庙，下以继
后世。”婚姻并非仅是男女个人之事，而是事关宗族延续繁衍的大事，正如《左侍·信公二十三年》所说：
“男女同姓，其生不蕃”，西周初将“同姓不婚”定为宗法伦理。
——摘编自杨茂义《宗法制与春秋婚姻礼制》
材料二 唐文宗想把临真公主嫁给当时北方大姓士族，却遣到拒绝。对此唐文宗极为不满，他对宰相
说：“民间修婚姻，不计官品而尚阀阅，我家二百年天子，顾不及崔、卢耶？”
——摘编自欧阳修《新唐书》
材料三 本朝富贵人家选婿，于科场年，择过省士人，不问阴阳吉凶及其家世，谓之“榜下捉
婿”……近岁，富商庸俗与厚藏者嫁女，厚捉钱以饵士人，使之俯就，一婿至千余缗。
——摘编自（宋）朱彧《萍洲可谈》
（1）根据材料一概括西周时期贵族婚姻制度的特点，分析其意义。
（2）根据材料二、三指出从唐到宋婚姻观念的变化，并结合所学知识分析变化原因。
【答案】（1）特点：婚姻制度与宗法制度、家族密切相关；有严格礼仪规范程序；同姓不婚。
意义：促进宗族的健康繁衍；通过联姻，扩大势力；构建西周的宗法体制，稳定统治秩序；对后世婚姻观
念产生重要的影响。
（2）观念的变化：由注重门第到看重科举入士和财富。
原因：门阀制度的逐步衰落；科举制度的发展完善，重文的社会氛围商品经济的发展，商人的社会地位提
高。
【解析】
【小问1详解】
特点：根据材料“周公制礼便将一夫一类多妾的嫡庶体制制度化，强调身份的重要性”可归纳出婚姻制度
与宗法制度、家族密切相关；根据材料“聘娶婚，要经过纳采、问名、纳吉、纳征、请期和亲迎‘六
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学科网（北京）股份有限公司礼’完成”可归纳出有严格礼仪规范程序；根据材料“男女同姓，其生不蕃”可归纳出同姓不婚。意义：
根据材料“婚姻并非仅是男女个人之事，而是事关宗族延续繁衍的大事”可归纳出促进宗族的健康繁衍；
结合所学知识可知，可从通过联姻，扩大势力、构建西周的宗法体制，稳定统治秩序、对后世婚姻观念产
生重要的影响等角度进行补充。
【小问2详解】
观念的变化：根据材料“民间修婚姻，不计官品而尚阀阅”“近岁，富商庸俗与厚藏者嫁女，厚捉钱以饵
士人”可归纳出由注重门第到看重科举入士和财富。原因：结合所学知识可知，可从门阀制度的逐步衰落、
科举制度的发展完善、重文的社会氛围、商品经济的发展等角度进行分析。
17. 阅读材料,完成下列要求。
材料一 铨选制度是我国古代的官僚选任制度。宋代一方面通过科举等方式广求人材，吸收“新鲜血
液”；一方面通过铨选使这支队伍分门别类、上下有序。熙宁年间，作为王安石吏治思想的实践，铨试受
到了充分的重视。四年十月，重定铨试之制。据马端临说：“旧制荫补初赴选，皆试律暨诗；已仕而无劳
绩、举荐及无免试恩，皆试判；(熙宁)更制以后，概试律义、断案、议，后又增试经义。中选者皆得随铨
拟注，其入优等者，往往特旨擢，赐进士出身。”于是，荫补人及天下官吏争相诵习法令。
—摘编自邓小南《宋代文官选任制度诸层面》
材料二 虽然北洋政府制定颁布了大量有关考试的法规法令和施行细则，也口口声声说“无论何项文
职，均以考试或甄用合格者为进身之正轨”，并下令要求对考试各法规应“切实遵行，不得臆为出入，致
滋徇滥”。然终其灭亡，北洋政府也没有制定公布出一个完全以考试为文官任用标准的正式文官任用法。
事实上，通过文官考试获得为官资格的人微乎其微，充斥于政府的仍是大量的旧式官吏。现任的前清官僚
得以留任或升任自然不在话下，甚至那些早已不在任的前清遗老们竟也被重新任用，“都中各部犹存清代
之风光”。因此，民国的官吏是“旧官僚奴根未去，新官僚又大种奴根”，在民主共和制华美的外表下包
含着的是封建主义的内核。
—摘编自秦昊扬《民国文官考试制度研究：1912~1949》
材料三 党的十一届三中全会召开后，我国的人事管理工作进入到一个恢复、发展和改革的新阶段。
1981年党的十一届六中全会作出决议，明确提出“废除干部领导职务实际上存在的终身制”。1982年开始，
国家机关进行了机构改革，在实行干部退休制度的同时，大批地选拔中青年干部进入各级领导班子。废除
领导职务终身制的另一重要措施是实行领导干部任期制，对领导职务规定一定的任期和届数，任期满时，
根据考核的结果决定升降或连任。针对长期以来干部管理权限过分集中，国家适当下放干部管理权限，把
过去管理下两级改为原则上只管下一级，企业和一些文教科卫等事业单位管理权限的下放也逐步跟进。
—摘编自陈振明《国家公务员制度—中国干部人事制度改革的新模式》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明宋代铨试相较于科举考试的不同。
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学科网（北京）股份有限公司（2）根据材料二，概括北洋时期文官选任的特点。
（3）根据材料三归纳我国新时期干部人事制度改革的主要内容，并结合所学知识简析其意义。
【答案】（1）不同:铨试目的在于通过考试除授官职;参加铨试者多已具备任官资格;铨试内容侧重律令、
判案。
（2）特点:文官选任的法律保障不健全;事实上未以考试为主要选任途径;大量任用封建官僚。
（3）主要内容:废除领导职务终身制;适当下放干部管理权限。
意义:有利于调动干部工作积极性;提高了党的执政能力，推动了国家治理现代化;适应了改革开放新时期
社会发展的需要。
【解析】
【小问1详解】
本题是对比类材料分析题。时空是：宋代（中国）。不同：据材料“通过铨选使这支队伍分门别类、上下
有序”“已仕而无劳绩、举荐及无免试恩，皆试判”“其入优等者，往往特旨擢，赐进士出身”及所学知
识可知，铨试目 的在于通过考试除授官职；参加铨试者多已具备任官资格；据材料“概试律义、断案、议，
后又增试经义”可知，铨试内容侧重律令、判案。
【小问2详解】
本题是特点类材料分析题。时空是：北洋军阀统治时期（中国）。特点：据材料“然终其灭亡，北洋政府
也没有制定公布出一个完全以考试为文官任用标准的正式文官任用法”可知，文官选任的法律保障不健全；
据材料“事实上，通过文官考试获得为官资格的人微乎其微，充斥于政府的仍是大量的旧式官吏”可知，
事实上未以考试为主要选任途径；据材料“甚至那些早已不在任的前清遗老们竟也被重新任用”可知，大
量任用封建官僚。
【小问3详解】
本题是特点类、影响类材料分析题。时空是：现代（中国）。主要内容：据材料“废除干部领导职务实际
上存在的终身制”可知，废除领导职务终身制；据材料“针对长期以来干部管理权限过分集中，国家适当
下放干部管理权限”可知，适当下放干部管理权限。
意义：据材料“国家适当下放干部管理权限，把过去管理下两级改为原则上只管下一级，企业和一些文教
科卫等事业单位管理权限的下放也逐步跟”可知，有利于调动干部工作积极性；据材料“大批地选拔中青
年干部进入各级领导班子”“废除领导职务终身制的另一重要措施是实行领导干部任期制，对领导职务规
定一定的任期和届数”可知，提高了党的执政能力，推动了国家治理现代化；据材料“党的十一届三中全
会召开后，我国的人事管理工作进入到一个恢复、发展和改革的新阶段”及所学知识可知，适应了改革开
放新时期社会发展的需要。
18. 阅读材料，回答问题。
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学科网（北京）股份有限公司在郡县制国家，我们通常所说的“国家治理”，其实包含两个层面：一为统，即国家对其疆域和人民
的统治；一为治，主要是指中央政府和地方政府对各项公共事务的治理。简言之，“统”的对象主要指人，
即特定疆域内的人民；“治”的对象主要指事，即各类公共事务。把国家治理区分为统与治两个层面，在
理论上的意义是，有助于我们分析统与治的关系，考察统与治的冲突。相应地，对于中国国家治理研究有
三种视角，一是“统”的视角，一是“治”的视角，一是“统与治的关系”的视角。因此，在郡县制国家，
统与治的冲突有三种类型，分别为中央统治与地方治理的冲突、国家统治与社会治理的冲突以及中央政府
内部的政权与治权的冲突。自古迄今，如何处理统与治的关系，特别是如何解决统与治之间的冲突，是郡
县制国家治理所面临的重大问题。
——摘编自浙江大学曹正汉《论郡县制国家的统与治》
阅读上述材料，请从材料整体或其中任意视角，提出一个观点，并结合中国古代史相关知识予以阐述 。
（要求：观点明确，持论有据，论证充分，表述清晰。）
【答案】示例：
观点：郡县制下中央统治与地方治理存在冲突与协调。
阐述：秦朝推行郡县制，中央直接控制地方，但汉初因郡国并行导致地方割据，后通过推恩令等加强中央
集权；宋代设通判监督知州，收地方财权，协调中央与地方；元朝行省制度既加强中央集权，又赋予地方
一定自主权，体现中央与地方的动态平衡。这些表明中央与地方在统与治中不断协调以巩固统治。
【解析】
【详解】本题是评论解说题。时空是古代的中国。本题为开放性试题。首先，确立论题。根据材料“在郡
县制国家，统与治的冲突有三种类型，分别为中央统治与地方治理的冲突”结合所学知识可知，材料强调
的是郡县制下中央统治与地方治理的联系，因此可以确立论点为郡县制下中央统治与地方治理存在冲突与
协调。而关于阐释可从秦汉时期、宋代时期、元代等角度进行分析。
其次，依据所学知识结合材料进行阐述。先从秦汉时期分析，根据材料“一为统，即国家对其疆域和人民
的统治”结合秦朝的知识进行说明可知，秦朝推行郡县制，中央直接控制地方；根据材料“一为治，主要
是指中央政府和地方政府对各项公共事务的治理。”结合汉朝的政治发展的知识进行分析可知，但汉初因
郡国并行导致地方割据，后通过推恩令等加强中央集权。
从宋朝时期的角度进行分析可知，根据材料“自古迄今，如何处理统与治的关系，特别是如何解决统与治
之间的冲突”结合宋朝中央集权的相关知识进行分析可知，宋代设通判监督知州，收地方财权，协调中央
与地方。
从元朝时期的角度进行分析可知，根据材料“特别是如何解决统与治之间的冲突，是郡县制国家治理所面
临的重大问题。”结合元代政治制度的相关知识进行分析可知，元朝行省制度既加强中央集权，又赋予地
方一定自主权，体现中央与地方的动态平衡。
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学科网（北京）股份有限公司最后，总结归纳。这些表明中央与地方在统与治中不断协调以巩固统治。
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