文档内容
科目 政治 年级 授课时间 备注
课题 收入分配与社会公平
1、知识与技能
值 （
观 知 （1）识记：效率和公平的含义
） 识
教 、 效率与公平的辨证关系
能 （2）能结合事例说明如何处理效率与公平的关系
学 力
（3）培养辨证的分析问题的能力。
、
目 情
2、过程与方法
感
标 、 对生活中的事例加以讨论、探究，从而得出正确结论。
态
3、情感态度与价值观
度
与 提高对国情的认识，培养关注社会、关心弱势群体的道德良知和责
价
任意识。
难 重
点 点 处理好效率与公平的关系
第二框 收入分配与社会公平
[]
一、社会公平的重要体现
1、合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。
2、收入分配的公平的主要表现及意义。
板 3、我国现有的分配制度为合理的收入分配提供了制度保证。
书 4、我国实现社会公平的重要举措。
设 二、处理好效率与公平的关系
计 1、效率的含义
2、效率与公平的辩证关系
3、在实践中处理好效率与公平的关系新 课 标 第 一 网
网]
上一框题给大家介绍的是我国现阶段个人收入的分配制度是以按劳
分配为主体，多种分配方式并存。这一框题要讲的是实行这种分配制度
教 中要坚持的原则——处理好效率与公平的关系。
一、社会公平的重要体现
1、合理的收入分配制度是社会公平的重要体现
2、收入分配公平的主要体现
学 收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成
员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，但也
允许收入差距的存在。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。平均
主义不是公平，贫富悬殊也不公平。
过 3、我国现有的分配制度为合理的收入分配提供了制度保证。
在计划经济体制下实行收入分配的大锅饭与平均主义，不利于发挥
劳动者劳动的积极性和创造性，从而降低效率，阻碍生产的发展。而在
程 党的十一届三中全会以来，实行的按劳分配为主体，多种分配方式并存
的分配制度，以劳动者向社会提供的劳动的数量和质量为尺度分配个人
消费品，极大地调动了劳动者的积极性和创造性，使很多人走上了富裕
的道路。
4、我国实现社会公平的重要举措
（1）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。
（2）再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。
二、处理好效率与公平的关系
我们先来看到这样一个探究活动：
情景（一）
国美电器城A店和B店都要招一批推销员推销家用电器。分别承诺薪酬
教 如下：A店：30元/天新 课 标 第 一 网
B店：底薪20元/天，每推销出一件家用电器，可得10元提成。
综合探究：1、假如你是应聘者，你更愿到哪个店应聘？为什么？
2、如果你是老板，你会采用哪种招聘方式？为什么？
学 教师总结：对应聘者来讲：B店的招聘方式更加有利于激发劳动
者的积极性，提高工作的效率。对于老板来讲：能够使有限的人力资源
得到最充分的利用，能够使最小的投入得到最大的回报，节约成本和提
高经济的效益。
过 情景（二）：www.xkb1.com
假如你在B店工作一段时间后了解到以下情况：一套学习软件市场
价约500元，成本总共才300元左右，而从300元转化为500元的过程
基本是通过你的努力才实现的，而你辛辛苦苦推销一套软件才获得10
元的提成，老板却轻而易举就获取利润190元，他的收益是你的19倍。
程 你认为这公平吗？你还愿意干下去吗？
合作探究：
（1）有人认为公平就是消灭差别，有差别就不公平。你同意这种看法
吗？你对公平是如何理解的？
（2）维护收入分配的公平有什么意义？
教师总结：如果把公平理解为人人平均,否认差别 ，而计划经济条件下
的公平“干多干少一个样，干好干坏一个样”是绝对的平均主义，不考
虑客观差异还会出现奖懒罚勤；是不讲效率的“公平”，实际上是不公平，
它妨碍了效率，阻碍了生产的发展，结果使人民长期处于贫穷状态，结
果不是共同富裕，而是共同贫穷。
1、效率的含义：
何谓效率？效率是指经济活动中投入与产出的比率（或成本与收益
的对比关系），它表示资源有效利用的程度。从一般意义上来说，投入
或成本就是利用一定的技术生产一定产品所需要的资源，既包括物质资
源，又包括人力资源；既包括无形资源，又包括有形资源。产出或收益
指的是人们利用一定的技术、投入一定的资源生产出来的能够满足人们
需要的或具有一定使用价值的物品或服务，既包括有形的物品，又包括
无形的服务。效率的提高就是资源的节约和社会财富的增加。人们总是
希望以最少的投入取得最大的成果。
追求效率是经济活动的基本目标之一，追求效率符合我国国情。我
国是人口众多、人均自然资源相对贫乏的大国。并且，我国经济的效率
长期低下，资源利用率低、浪费严重，与国际先进水平相差很大，从而
严重制约了我国经济的可持续发展。
“时间就是金钱、效率就是生命”，深圳人提出的口号。改革开放
初期，深圳人提出“时间就是金钱，效率就是生命”的口号，勇敢地担当中国改革开放的领头羊。短短十几年时间，昔日默默无闻的小渔村已
成为现代化的大都市。林立的高楼、繁华的街道、充满活力的企业、快
速增长的经济令世界震惊。
2、效率与公平的辩证关系
效率与公平是对立统一的辩证关系。首先，二者具有一致性。一方面，
效率是公平的物质基础。社会公平的实现只有在发展生产力、提高经济
效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提与基础的公
平，只能是普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有给
劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者提高效率的
积极性。其次，效率与公平分别强调不同的方面，两者又存在矛盾。
提高效率就是提高资源的利用率，提高资源的利用率实际上就是要
是使最小的投入获得最大的产出，促使经济发展，增加国民收入，做大
蛋糕。而收入分配公平收入分配相对平等则是要促使收入分配相对平
等，缩小贫富差距，切好蛋糕。
综合探究：（1）如果只强调公平，不讲效率，会出现什么结果？
（2）如果只讲效率，不注重公平，结果又会怎么样？
（3）效率和公平究竟是怎样的关系？
（1）如果只强调公平，不讲效率，会出现什么结果？
计划经济条件下的收入分配的平均主义，是绝对的平均主义，不考
虑客观差异和不讲究效率的“公平”，它妨碍了效率，它使人们“出工
像鸭子（磨磨蹭蹭），干活像公子（拈轻怕重），手工像兔子（归心似箭）”。
阻碍了生产的发展，结果使人民长期处于贫穷状态，结果不是共同富裕，
而是共同贫穷。
（2）如果只讲效率，不注重公平，结果又会怎么样？
在分配中坚持效率原则会充分调动各方面的积极性，但会使社会成
员的收入差距逐步拉大。
意大利经济学家基尼提出的判断分配平等程度的指标。低于0.2表
示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-
0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。亚洲开发银行的
信息显示，中国2006年的基尼系数已经达到0.47。 如果这种差距进
一步扩大，将会导致两极分化，反而会挫伤劳动者的积极性，阻碍经济
效率的提高。因此，在分配中还要兼顾公平。
（3）效率和公平究竟是怎样的关系？
教师总结：效率与公平是对立统一的辩证关系。首先，二者具有一
致性。一方面，效率是公平的物质基础。社会公平的实现只有在发展生
产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为
前提与基础的公平，只能是普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率
的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳
动者提高效率的积极性。其次，效率与公平分别强调不同的方面，两者
又存在矛盾。
效率则是一个社会在发展生产力、繁荣经济、提高人民生活水平和
生活质量方面所达到的水平。公平尺度是衡量一个社会在尊重人的基本
权利、满足人的基本需要、促进人的共同发展方面所达到的水平。能否坚持公平尺度和效率尺度，能否达到公平和效率的正确结合，关系到经
济的发展和社会的稳定，关系到最大多数人的需要、权利、利益能否得
到实现。
处理好效率与公平的关系，是构建社会主义和谐社会的核心问题。
只有处理好这两个方面的问题才能实现经济的又好又快发展，我国目前
我国人口众多、人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面
的积极性，提高资源使用效率。做到效率优先。
此外，面对我国贫富差距日益扩大的趋势，要将将收入差距控制在
合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，社会具有生机和活力。
做到更加注重公平。
情景（三）：
小李最终离开了电脑城,在一家园艺公司找到工作,他凭借着自己
的勤奋好学,很快掌握了各种花卉的种植技术,成为公司的骨干,收入也
比在电脑城时高了好几倍。
三年后小李回到了家乡搞起了特色农业，生产花卉、盆景，很快富
裕起来。但他没有忘记乡亲，他投入资金，传授技术，帮助村民发展花
卉、盆景，带领全村人共同致富，使他们村成了远近闻名的小康村。
在村民的支持下，小李当上了村长，此后他一方面要求村民合法经
营，按章纳税；另一方面积极扶持村里的特困户，按照国家的相关规定，
为符合条件的家庭办理最低生活保障，保证了他们的基本生活。
本例中，是如何做到兼顾效率与公平的？
3、在实践中处理好效率与公平的关系
当前正确处理效率与公平关系的政策措施
（1）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更
加注重公平。（此处把十六大、十七大等提法上的变化进行比较，体现
国家更关注社会公平。）
（2）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配
政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会
和先富帮后富。
总结 练习
教学
后记
