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第 3 课 秦统一多民族封建国家的建立
一、单选题
1．有学者认为“从政治意义上去考虑问题，‘始皇’这个称号，对秦始皇来说，实在是当之无愧。他的
一切具有创始意义，是他开始了一个伟大的时代。”在该学者看来，这个时代应该是（ ）
A．皇帝集权、追功逐利的时代 B．大一统中央集权国家的时代
C．思想上获得空前统一的时代 D．国家强盛、边疆安定的时代
2．郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。在官僚制时代，不管是新旧贵族，还是新兴
士人阶层，都必须通过任命转化为官僚，才能成为政体的直接参与者。这一变化（ ）
A．加强了中央集权 B．标志着选官制度的成熟与完善
C．进一步强化封建等级秩序 D．是国家开疆拓土的主要手段
3．秦朝里的典、老在制度上没有文书的资格，在身份的登记、公证，赋役征发与里内治安等领域，民众
与县下诸官直接联系，里及其典、老并不具备多少处理问题或管理的能力、资格，而只负责担保、证明信
息无误，并协助上级承担具体的事务。这表明秦朝（ ）
A．官僚政治体制的日渐成熟 B．文书管理制度相对严格
C．基层治理服务于中央集权 D．典老职权范围日趋广泛
4．秦朝御史大夫下设副职御史丞、御史中丞各一人，统率众多的御史。御史一部分在中央负责日常监察
工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御使、监察使，或简称郡监。
这些举措主要功能在于（ ）
A．削弱诸侯实力 B．加强官吏管理 C．提高行政效率 D．减少决策失误
5．2023年1月陕西发布秦兵马俑第三次考古发掘发现，共清理陶俑220余件、陶马16匹、战车4乘、鼓
2处、鼓槌1处、漆盾1处、笼箙3处；兵器柲多处、弓弩箭箙多处，发现车马器、兵器、生产工具等共计
千余件（组），按照排列密度估计，全部发掘后可出土陶俑、陶马约6000件。对这一考古发掘解释最为合
理的是（ ）
A．初步厘清军阵排列规律 B．明确武器的种类与配属
C．清楚了陶俑的制作程序 D．展示秦朝军事实力强大
6．统一六国后，秦王朝为了“行同伦”而开展大规模的“整饬异俗”活动，“外教诸侯，光施文惠，明
以义理”，“悉内六国礼仪，采择其善”。这一举措（ ）
A．加强了君主专制 B．规范了纲常伦理C．传播了儒家思想 D．增强了文化认同
7．据《史记》和《汉书》记载，秦人在蜀地南部进入西南地区时，“通五尺道”，并在五尺道上“颇置
吏焉”，邛、笮“通为郡县”。五尺道的经略对秦最重要的影响在于（ ）
A．保留了考古遗存利于史学研究 B．开通了西南地区的“丝绸之路”
C．加强了对西南地区的开边统辖 D．推动了西南民族聚落的发展
8．秦王朝建立后，为了保证统一货币政策的施行，特地铸造了一种厚重的权钱（又称法钱），面文左右
两侧有“重四两”的小篆文字，穿孔上下有一定的数字符号，作为衡量的标准。权钱出土地点分布极广，
除秦国故地陕西、甘肃大量出土外，在山东、山西、江苏等地都有出土。“权钱”的大量出土，反映了秦
朝（ ）
A．颁布律令长治久安 B．推行郡县制效果明显
C．修筑驰道沟通南北 D．统一货币的措施得力
B 提升题
9．在北击匈奴和南征百越之后，秦朝在这些地区设郡、县进行管辖，大量内地民众奉命迁往从匈奴手中
收复的河套地区，开垦土地：前往岭南的移民以军人为主，但直到秦朝灭亡，中央都没有将移民岭南的军
人召回。这些管理举措（ ）
A．体现了怀柔远夷政策 B．破坏了地方历史传统
C．有效缓解了人地矛盾 D．强化了对边疆的控制
10．贾谊在《过秦论》中说：“秦王……废王道而立私爱，焚文书而酷刑法，先诈力而后仁义，以暴虐为
天下始。秦离战国而王天下，其道不易，其政不改，是其所以取之守之者无异也。孤独而有之，故其亡可
立而待也”。贾谊认为秦亡的原因是固守旧有的
A．政治体制 B．用人之道 C．治国思想 D．地方制度
11．钱穆先生指出：“中国版图之恢廓，盖自秦时已奠其规模。近世言秦政，率斥其专制。然按实而论，
秦人初创中国统一之新局，其所努力，亦均为当时事势所需，实未可一一深非也。”其观点意在说明（
）
A．秦朝奠定了后世版图基础 B．地方治理有利于君主集权
C．中央集权体制具有合理性 D．专制暴政与秦朝灭亡无关
12．一位西方学者评论秦始皇：“建立了绝对的专制制度，这一制度以个人亲信为基础，而不考虑世袭和
教育。”从人类政治文明发展的角度看，这一转变的积极意义主要在于促使中国古代政治
A．从血缘政治向官僚政治转变 B．从井田制向小农经济转变
C．从分权政治向专制政治转变 D．从军功政治向文治政治转变二、材料分析题
13．材料题：
史料一 “法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”“主独制于天下而无所制
也”
——《史记·秦始皇本纪》
史料二 撇开道德方面的考虑，秦只维持了那么短的时期也可能是一件好事。不寻常的是，尽管昙
花一现，它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继任者。这套制度经过汉代的完善和巩固，
又继续推行了1700年，其间逐步作了修正。如果容许这项制度以原来的法家方式来实现，即对帝国结构的
各个部分进行严密的中央集权控制，那么它不可能维护得这么久。
——《剑桥中国秦汉史》
史料三 郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之
所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上……为天下计，则（郡县制）害不如封建之滋也
多矣。
——王夫之《读通鉴论·秦史》
(1)史料一反映了秦始皇创立的皇帝制度有何特点？
(2)根据史料二，分析秦朝的政治制度有何特点？
(3)根据史料三，指出王夫之对郡县制有什么看法。结合所学知识简述郡县制在中国历史发展中的积极作
用。
参考答案：
1．B
【分析】试题分析：本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力，秦代开创了专制主义中央集权制度，这一制度成为此后影响中国两千多年的基本政治制度，也代表了中国古代政治制度的典型特征，这一制度
为秦始皇首创，所以材料中描述“他的一切具有创始意义，是他开始了一个伟大的时代”，答案选B，A C
D三项与上述史实特征不符。
考点：秦代专制主义中央集权制度
【详解】
2．A
【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息
可知准确时空是：秦朝（中国）。根据材料中“官僚制时代，不管是新旧贵族，还是新兴士人阶层，都必
须通过任命转化为官僚，才能成为政体的直接参与者”可知，郡县长官由皇帝和中央任免，实现了中央对
地方的垂直管理，从而加强了专制主义中央集权，A项正确；科举制使官员选拔更加公平公正，标志着选
官制度的成熟与完善，排除B项；材料信息不能体现官僚制度的建立强化封建等级秩序，排除C项；郡县
制是管理地方、巩固统治的手段，不是开疆拓土的主要手段，且材料信息与开疆拓土无关，排除D项。故
选A项。
3．C
【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确
时空是：秦朝（中国）。根据题干信息“典、老在制度上没有文书的资格”“只负责担保、证明信息无误，
并协助上级承担具体的事务”可知，以典老为代表的基层治理是国家行政体系的一部分，要服务于国家加
强中央集权的需要，C项正确；唐朝时期，官僚政治体系日渐成熟，排除A项；题干主旨不涉及文书管理
制度，排除B项；典老只是协助上级承担具体事务，并没有职权，排除D项。故选C项。
4．B
【详解】根据材料可知，秦朝设立御史以负责监督中央和地方的行政工作，有利于加强官吏管理，B项正
确；秦朝没有分封诸侯，排除A项；材料未体现行政效率的提高，排除C项；材料中的举措有利于加强官
吏管理，D项不符合材料主旨，排除D项。故选B项。
5．A
【详解】材料中的出土文物陶“马”“战车”可用于作战，“鼓”和“鼓槌”可用于作战指挥，“漆盾”
可用于防御，“弓弩”可用于远距离攻击等，“按照排列密度估计，全部发掘后可出土陶俑、陶马约6000
件”，如此数量众多的“陶俑、陶马”再加上“战车”、“鼓”和“鼓槌”、“漆盾”等可用于排兵布阵，
综合诸多信息可以得出这一考古发掘有助于厘清秦军军阵排列规律，A项正确；武器种类与配属应该还有
很多，材料只明确提到“弓弩箭箙”等，另外材料不仅涉及到了武器，还有“战车”“战马”“鼓”等，
B项不能全面概括材料信息，排除B项；结合所学可知，此次考古发掘还明确了陶俑的制作程序，但是材料只有陶俑的数量并没有陶俑制作方面的信息，排除C项；材料只有秦军排兵布阵等信息，至于其实力是
否强大，材料没有比较信息，材料不能体现秦朝军事实力强大，排除D项。故选A项。
6．D
【详解】根据材料及所学知识可知，为了使民众在行为上规范，秦统一六国后推行了“行同伦”的治国政
策，以整合统一后的各国民众。“行同伦”的目的在于改变原来六国贵族的不同民俗、道德和思想，教化
民众，使全国人民统一法度，统一思想。这一政策虽属专制国家对民众强化管理的举措，但它进一步融合
当时各民族的风俗习惯，对于形成中华民族的共同心理状态，增强文化认同，起到了积极的作用，D项正
确；行同伦，即代表了古代人民的衣食住行、风俗习惯及信仰等的统一，与“加强了君主专制”不符，排
除A项；纲常，即三纲五常的简称，“规范了纲常伦理”开始于汉武帝尊崇儒术以后。而秦统一后以法治
国，排除B项；秦朝在整顿风俗过程中会采用六国礼仪中比较优良的为秦朝所用，包括儒家礼制成分，但
不能得出“传播了儒家思想”的结论，排除C项。故选D项。
7．C
【详解】根据材料并结合所学知识可知，修建五尺道后在西南夷地区设置官吏，便于中央对西南夷地区的
管控，C项正确；保留了考古遗存利于史学研究不是对秦最重要的影响，排除A项；汉朝开通丝绸之路，
排除B项；推动了西南民族聚落的发展与材料主旨不符，排除D项。故选C项。
8．D
【详解】根据材料“权钱出土地点分布极广，除秦国故地陕西、甘肃大量出土外，在山东、山西、江苏等
地都有出土”可知，使用秦朝统一货币的力度大，D项正确；秦朝短暂而亡，而不是长治久安，排除A项；
郡县制属于地方制度，排除B项；秦始皇修建的驰道是指以咸阳为中心的、通往全国各地的道路，但材料
强调秦权钱出土范围广，排除C项。故选D项。
9．D
【详解】根据材料“在北击匈奴和南征百越之后，秦朝......设郡、县进行管辖，大量内地民众奉命迁
往......直到秦朝灭亡，中央都没有将移民岭南的军人召回。”可知，秦朝当时不仅在这些地区设郡县进
行管理，而且迁徙大量内地民众到这些地区，前往岭南的移民还以军人为主，这些措施有利于加强中央对
边疆地区的管理和控制，D项正确；材料没有体现怀柔远夷的政策，反而反映了秦朝通过征战北击匈奴和
南征百越，排除A项；材料的主旨是秦朝加强对边疆地区的管理，没有体现破坏地方历史传统，排除B项；
秦朝时期人地矛盾并不突出，材料也没有体现“缓解人地矛盾”，排除C项。故选D项。
10．C
【详解】根据“秦王……废王道而立私爱，焚文书而酷刑法，先诈力而后仁义，以暴虐为天下始。秦离战
国而王天下，其道不易，其政不改，是其所以取之守之者无异也。”可得出贾谊认为秦亡的原因是坚守法家治国的理念，而不懂得变通，导致社会矛盾激化，C项正确；材料没有强调政体、用人和地方制度方面
的原因， 排除ABD项。故选C项。
11．C
【详解】根据题意可知，钱穆强调的是秦朝首创的专制主义中央集权体制有利于巩固大一统王朝，是当时
中国统一的新局面的要求，具有合理性，C项正确；A项并非钱穆主要想说明的观点，排除A项；题目材料
不涉及地方治理，排除B项；题干主旨是对秦朝创立的中央集权制度的评价，没有提及秦朝的暴政及其灭
亡，排除D项。故选C项。
12．A
【详解】根据“建立了绝对的专制制度，这一制度以个人亲信为基础，而不考虑世袭和教育。”可得出秦
朝建立的专制主义中央集权制度，改变了以血缘关系为主的权力分配方式，实现从血缘政治向官僚政治转
变，A项正确；B项是在春秋时期，排除B项；“专制政治”并不属于积极方面，排除C项；D项与秦始皇
无关，排除D项。故选A项。
【点睛】
13．(1)具有皇权至上、皇帝独尊、皇权专制的基本特点。
(2)按照法家理论，实行严密的中央集权控制；政治制度比较完善。
(3)看法：从国家考虑，郡县制不如封建制害处多。积极作用：郡县制有利于中央对地方的垂直管理，有
利于国家统一及稳定，其制为历朝所沿用。
【详解】（1）特点：根据材料“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”可知，具有皇权至上、
皇帝独尊、皇权专制的基本特点。
（2）特点：根据材料“如果容许这项制度以原来的法家方式来实现，即对帝国结构的各个部分进行严密
的中央集权控制，那么它不可能维护得这么久”可知，按照法家理论，实行严密的中央集权控制；根据材
料“这套制度经过汉代的完善和巩固，又继续推行了1700年，其间逐步作了修正”可知，政治制度比较完
善。
（3）看法：根据材料“为天下计，则（郡县制）害不如封建之滋也多矣”可知，王夫之认为从国家考虑，
郡县制不如封建制害处多。积极作用：根据所学知识可知，郡县制有利于中央对地方的垂直管理，有利于
国家统一及稳定，其制为历朝所沿用。
