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第四单元 民族关系与国家关系
第 11 课 中国古代的民族关系与对外交往
一、秦汉时期的民族关系与对外交往
1．秦朝的民族关系
（1）秦朝地位：秦朝是我国 统一多民 族国家 历史的开始。
（2）管理官职：设“ 典 客 ”“ 典属 国 ”等官职来管理民族事务。
（3）民族关系：秦朝北逐 匈 奴 ，修筑长城；南抚夷、越，设南海郡、桂林郡、象郡等。
2．汉朝的民族关系
（1）管理官职：汉朝设大鸿胪管理民族事务。
（2）民族关系
①与匈奴关系：汉初，朝廷对北方的匈奴采取 和 亲 政策；汉武帝时期， 卫 青 、 霍 去病 三
次出击匈奴，取得大胜。东汉初，匈奴分为南北两部，南匈奴内迁，逐渐汉化；89年， 窦 宪 出
击 北 匈奴 ，取胜后刻铭燕然山。北匈奴数败之后，西迁远方。
3．汉朝的对外交往
（1）陆路交往
①陆路经河西走廊向中亚、 西 亚 延伸。
②97年， 甘 英 奉西域都护班超之命出使大秦，抵达 波 斯湾 一带。
（2）海路交往
①海路从合浦郡徐闻县出发，最远可以航行到 印度 南部 。
②东汉时期，倭国派使臣来朝，光武帝刘秀赐“汉委（倭）奴国王”金印一枚。
二、隋唐至两宋时期的民族关系与对外交往
1．民族关系
（1）机构：隋唐时期，负责民族事务的机构是尚书省的礼部及 鸿 胪寺 。
（2）隋朝的民族关系
①与北方少数民族的关系：隋朝结束了中原长期割据状态，突厥、吐谷浑、党项等周边民族先后归附隋朝。
②加强对岭南的治理：589年，百越首领冼夫人迎接隋军统帅韦洸进入广州，被册封为谯国夫人，为隋朝
治理岭南起到了重要作用。
③推行郡县制：隋朝在边疆主要推行郡县制，但往往以边疆民族的 豪酋 大姓 任郡守、县令。
④加强与流求的接触：曾三次派人抵达流求。
（3）唐朝的民族关系
①与突厥等族的关系：唐朝与突厥等地方政权保持着密切联系，西北边疆各族称唐太宗为“ 天 可汗 ”。
②与吐蕃的关系：文成公主、金城公主先后入藏，唐蕃之间还数次会盟。
③与南诏的关系：南诏的13个王中有10人经唐朝加封，南诏王曾多次遣子弟入唐学习。
④边疆管理机构：唐朝的边疆管理机构主要是 大 都护府 、都督府、羁縻州，都督府都督、羁縻州
刺史由 各民 族首领 担任，由大都护府直接管辖，上统于 中央 政府 。（4）宋朝的民族关系
①政权并立：宋朝先后与契丹族建立的 辽 、党项族建立的 西 夏 、女真族建立的 金 长期并立。
②交往交流：辽、金、西夏、大理等政权都吸收了中原王朝的政治制度、治理经验和文化。即使在局部政
权割据、争战状态下，各民族间的交往交流交融也没有中断过。
2．对外关系
（1）隋唐时期的对外关系
①商贸往来：隋唐时期与西域商路畅通。隋炀帝命裴矩驻张掖，掌管通商事务，管理与 西 域 商人的往
来。
②唐朝与大食的接触：唐朝与大食国的接触，使包括造纸术在内的中国技术传到了阿拉伯地区。
③隋朝与马来半岛的往来：隋朝常骏从南海郡出航到达赤土国，国王亦遣其子随常骏来到中国。
④唐朝与日本的交流：日本向唐朝派 遣唐 使 近20次，每次都有留学生、学问僧随船而来，将唐朝文化带
到日本。
（2）宋朝发达的海路交通
宋朝不仅恢复了唐朝由广州出发经越南到 阿拉 伯 的旧路，又开辟了由 明 州 （今浙江宁波）到日本
和朝鲜半岛的航路，以及泉州到 南 海 的航路。
三、元明清时期的民族关系与对外交往
1．元朝的民族关系
（1）贡献：元朝结束了多个地方政权长期并存和对峙的局面，完成了全国的统一。
（2）民族政策：元朝疆域辽阔，统治者一方面“ 行 汉法 ”，另一方面对不同民族实行了明显的差别对
待政策。
（3）边疆管理
①元朝对西藏的有效管理：元世祖忽必烈封八思巴为帝师，领宣政院事，代表中央政府管理佛教和藏族事
务 。
②元朝还在东北、云南等地设行省，征发赋役。
2．明朝的民族关系
（1）管理机构：明朝管理民族事务的中央机构，除礼部、鸿胪寺外，还有负责培养各种民族文字翻译人
才的提督四夷馆。
（2）明朝长城：明朝在西起 嘉峪 关 、东到 鸭绿 江 一线，陆续修筑长城，防范蒙古骑兵入境，
并沿长城布置一系列军镇，号“ 九 边 ”。
（3）边境贸易：明朝在辽东、宣府、大同等地开放马市，与蒙古、女真各族开展贸易。
（4）对东北、西北和西南的管理：明朝在东北设都司、卫、所，对女真等族进行管理；在西北设赤斤蒙
古、沙州、哈密等卫；在西南设土司。卫所和土司官员由各族酋长世袭任职，按时进贡。
（5）对西藏的管理：明朝敕封西藏僧俗领袖为“ 王 ”“ 法 王 ”，建立羁縻性质的都司
等机构，对藏族地方进行管辖，并通过贡赐、茶马贸易进行经济交流。
3．清朝的民族关系
（1）管理机构：清朝设立 理藩 院 管理边疆民族事务。
（2）满蒙关系：清朝通过满蒙联姻，加强对漠南蒙古的控制；通过军事斗争平定噶尔丹叛乱，巩固了西
北边疆。（3）对西藏的管理：清朝政府分别册封五世达赖与五世班禅为“达赖喇嘛”和“班禅额尔德尼”；在青
海、西藏地区设西宁办事大臣、驻藏办事大臣。
（4）对西南的管理：沿袭土司制度，后来逐渐进行“ 改土 归流 ”，废除世袭土官，选派有任期
的流官进行管理。
4．元朝的对外关系
元朝通往欧洲的海陆通道都很通畅。13世纪， 马可 · 波罗 抵达中国，留下了著名的 《马可 · 波罗行纪》。
5．明清的对外关系
（1）朝贡贸易：明清政府在对外关系上致力于维护朝贡体制和朝贡贸易体系，但民间贸易和走私贸易也
屡禁不绝。
（2）中俄关系： 16 89 年，中俄订立《尼布楚条约》，这是清朝政府签订的第一个边界条约。
（3）中英关系：18世纪，英国马戛尔尼使团来到中国，试图打开中国市场，遭到清朝皇帝的拒绝，中英
交往的大门被关闭。
6．促进唐朝民族关系发展的因素
（1）魏晋南北朝时期的民族大融合使唐朝时期民族间的隔阂大为 减 少 。
（2）各族间的经济文化交流空前发展。
（3）唐太宗能采取开明的政策，较为平等地对待少数民族。
（4）唐朝前期政治稳定，经济繁荣，文化发达。
（5）“ 对外交 通线 ”中的陆路交通也可通往不少边疆地区。
中国古代中央政权与西北少数民族的关系
（1）两汉： 张骞 通西域 ；设西域都护；东汉班超经营西域。
（2）隋唐：突厥汗国的建立与分裂；对东西突厥的战争、管辖（安西、北庭）。
（3）宋元：北宋与西夏的和战；元朝设机构管理（宣政院、行省等）。
（4）明清：明修筑长城，采取羁縻政策；清设理藩院，加强满蒙合作，平定噶尔丹叛乱。
7．中国古代各民族之间交往、交流、交融的方式
（1）民族迁徙。魏晋以来，一些少数民族大批内迁，他们和北方汉族人民杂居相处；在魏晋南北朝时期
北方人民南迁江南地区等等。
（2）联合斗争。各族人民联合起来，共同反对统治者的剥削和压迫，使民族联系更加密切。
（3）友好交往。特别是在我国古代的大统一的局面下，在和平的环境中友好相处，融合加速。
（4）少数民族统治者的改革。北魏孝文帝的改革大大加速了民族融合。
（5）“ 和 亲 ”“ 册 封 ”促进民族融合。641年，唐太宗派人护送文成公主入吐蕃同松赞干
布结婚。唐中宗又把金城公主嫁给尺带珠丹，从此唐朝和吐蕃“和同为一家”。回纥的首领骨力裴罗接受
唐朝“怀仁可汗”封号。713年，唐玄宗封大祚荣为渤海郡王，唐玄宗封皮罗阁为云南王。
（6）兼并战争促进民族融合。春秋时在诸侯争霸过程中，大国兼并小国，诸侯国逐渐减少，华夏族和其
他各族接触频繁。
8．两汉时期中外关系的特征（1）以商贸为主，丝织品在通商中占很大比重，并具有相当程度的单向性。
（2）中外交往以陆路为主，水陆并举。
（3）与亚洲包括东亚、东南亚、南亚、中亚、西亚等地区的国家交流频繁，对东方文化影响大，形成以
中国为核心的东亚文化圈。
（4）加强了欧亚几个文明地区之间的联系，使中国辉煌灿烂的文化开始影响世界，世界优秀的文明成就
也开始融入中国文化。
第12课 近代西方民族国家与国际法的发展
一、近代西方民族国家的产生
1．专制王权国家形成
（1）背景
①15世纪前后，西欧国家的封建割据势力遭到削弱，中央集权得到加强。
②宗教改革运动沉重打击了教会势力，强化了各国的世俗权力， 认同观念日益显现。
（2）表现
①1534年，英国通过《至尊法案》，宣布国王是英国教会的首脑，摆脱罗马教廷的控制，建立起国王的专
制统治。
②路易十四统治时期，法国王权达到顶峰。
③欧洲国家纷纷成为专制王权国家。
（3）特点：国家的版图常常因为国王的婚姻或继承关系发生改变。
2．民族国家的建立
（1）背景
①13世纪，英语开始成为英国人广泛使用的语言；16世纪，法语成为法国的官方语言。对民族语言的重视
强化了民族认同，促进了民族国家的形成。
②法国大革命及拿破仑战争，不仅传播了自由平等思想，还促进了欧洲各国民族意识的觉醒。
（2）表现
①欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的民族国家。
②这些民族国家有的由单一民族组成，更多的则是包括了多个民族。
二、国际法的形成与外交制度的建立
1．国际法的形成
（1）背景
①随着国家主权意识的加强，各国都强调国家利益至上，国家之间的利益纷争加剧。
②人们希望通过建立一定的法律制度来处理国家之间的关系，减少武力冲突。
（2）过程①荷兰人格劳秀斯在1625年岀版的《战争与和平法》一书中提出君主应该制定条约并接受约束，确定了国
际法的主体是主权国家，奠定了国际法的基础。
2．近代外交制度建立
（1）基础：17世纪时，欧洲国家的君主们不再满足仅仅派遣临时使者与他国保持联系，而是派遣常驻外
交使节和外交使团。
（2）意义：外交制度的建立和国际法的形成为国际关系确立了一些规则，为用和平方式解决国与国之间
的争端、减少战争行为开辟了新的途径。
3．维也纳体系
（1）含义：1815年，欧洲各国在维也纳会议及此后签订了一系列条约，建立起以大国协调、欧洲均势为
特征的国际关系体系，即维也纳体系。
（2）影响
①积极：在维也纳体系下，外交制度进一步发展，国际法的应用范围也逐渐从欧洲扩大到美洲、亚洲等其
他许多地方。
②局限：西方各国在国际法应用中实行双重标准，为了谋取利益经常违反国际法，导致国际冲突不断，最
终引发了第一次世界大战。
三、20世纪国际法的发展
1．一战后国际法的发展
（1）一战破坏：第一次世界大战使国际法遭到严重破坏。
（2）新的阶段：十月革命后，苏俄提出了不兼并不赔偿的原则，宣布侵略战争为反人类罪，为国际法开
辟了新的发展阶段。
（3）战后发展
①表现：战后，战胜国建立了凡尔赛－华盛顿体系，成立了世界上第一个由主权国家参加的政治性国际组
织——国际联盟；1928年8月，美、法等国签订《非战公约》，宣布废弃以战争作为实行国家政策的工具，
和平解决国际争端。
②评价：国联被英国和法国控制，缺乏普遍性和权威性。它规定了形成决议的“全体一致”原则，使之难
以履行制止战争、维护世界和平的国际责任。
2．二战后国际法的发展
（1）二战破坏：第二次世界大战爆发后，法西斯国家的侵略活动使国际法再次遭到极大破坏。
（2）战后发展
①《联合国宪章》确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制，并赋予安理会制裁的权力，确定了 “ 大国
一致 ” 原则， 集体安全体制进一步完善。
②第二次世界大战后，新的民族国家纷纷独立，各类国际组织数量激增，也推动了国际法的发展。
③在此期间，国际法的领域大大扩展，颁布了一系列具有国际法性质的公约或宣言。
3．英国民族国家的形成是多方面因素综合作用的结果
首先，英吉利民族意识的觉醒和民族语言的诞生是其形成的基础；其次，英国王权在玫瑰战争和宗教改革
中取得的统治地位为民族国家提供了一种保障；最后，自古以来就具有独立性政府职能的国家机构的改革
和完善又为民族国家的形成奠定了一定的组织基础。因此，在多方面因素的综合影响之下，英国民族国家逐渐由萌芽走向成熟。
4．国际联盟和联合国对国际法发展作用的异同
（1）相同点
①两者都宣称其宗旨是维护国际和平与发展，有利于国际法的发展。
②都是普遍性的国际组织，有助于国际法实施范围的扩大。
③都具有明显的大国强权色彩，干扰了国际法的实施。
（2）不同点
①国联强调 “ 全体一致 ” 原则 ，不利于国际法的实施；联合国强调 “ 大国一致 ” 原则 ，有助于国际法的实
施。
②联合国较之国联更具有普遍性，因此，联合国对国际法在更大范围内实施具有更大作用。
③联合国较之国联在维护世界和平与安全上作用突出，更能推动国际法的发展。
第13课 当代中国的民族政策
一、民族区域自治制度的建立
1．建立背景
（1）中国国情：中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、
情感上相互亲近，逐渐形成多元一体格局。
（2）民族遭遇：在旧中国，许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视，几乎完全被排除在国家政治
生活之外，经济社会发展水平相对落后。
（3）现实需要：对于一个多民族国家来说，采取什么样的国家结构形式来处理国内民族问题，关乎国家
的长治久安和各民族的前途命运。
（4）中共经验：中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解
决中国民族问题的基本政策。
2．法律依据
（1）1941年，陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据 民族平等原则， “ 建立蒙、回
民族的自治区 ” 。
（2） 1949 年，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定， “ 中华人民共和国境内各民族一律平等，实行
团结互助 ” 。
（3）1954年通过的《中华人民共和国宪法》规定：各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；
各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。
3．制度实施
（1） 1947 年 5 月 1 日 ，在刚刚解放的内蒙古地区成立内蒙古自治区。新中国成立后，它成为我国第一个
省一级的自治区。
（2）根据《中华人民共和国宪法》，新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治
区先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县（旗）。二、民族区域自治制度的发展
1．原因：中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策，民族区域自治制度得以健康
发展。
2．表现
（1）纳入法制轨道
1984 年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施 ，以基本法律的形式把民族区域自治制度固定
下来，标志着民族区域自治制度从此被纳入法制轨道。
（2）制定相关条例
根据宪法和民族区域自治法，民族自治地方进行了有关自治条例和单行条例的制定工作。
（3）“三个离不开”
1990 年，中共中央提出 “ 三个离不开 ”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之
间也相互离不开 ” ，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。
（4）提高政治地位
随着社会主义民主政治建设的不断推进和依法治国基本方略的实施，民族区域自治在我国政治生活中的地
位日益提高。1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政
治制度之一。
3．优势
维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，打牢
中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业迅速发展。
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善
1．中共十八大以来党和国家对民族区域自治制度的推动
中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，全国贯彻
落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、
中国共产党和中国特色社会主义的认同。
2．中共十九大报告对民族区域自治制度的完善
中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强
各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。铸牢中华
民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平
新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、
共乐的社会条件，让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现中华民族一家亲、同心共筑
中国梦的伟大目标。
3．民族区域自治制度对国家统一的历史意义
实行民族区域自治，一方面可以保证祖国的统一和各民族的团结，另一方面又可以保证各民族的平等地位，
实现各少数民族自己当家作主的愿望。它既能发挥各少数民族和民族地区的积极性，又保证了中央必要的
集中和祖国的统一。
4．民族区域自治制度的特点和优越性
（1）特点①中国的民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分割的一部分。
② 各民族自治地方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，都必须服从中央的集中统一领导。
③ 中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素、政治因素与经济因素
的结合。
（2）优越性
①有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地
区事务的权利。
②有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜，从而有
利于民族自治地区经济和社会各项事业的发展。
③有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。
④有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。
第14课 当代中国的外交
一、开创独立自主的和平外交
1．建国初期的外交
（1）前提：新中国的成立，为结束百余年来旧中国屈辱外交，在平等、互利、互相尊重主权和领土完整
的基础上同各国建立新型外交关系创造了前提。
（2）三大外交方针：1949年上半年，毛泽东先后提出了 “ 另起炉灶 ”“ 打扫干净屋子再请客 ”“ 一边
倒 ” 三条方针 ，为新中国建立后开创新型外交指明了方向。
①“另起炉灶”的核心就是不承认国民党政府同各国建立的外交关系，要在新的基础上经过谈判同外国建
立新的外交关系。
②“打扫干净屋子再请客”，就是有步骤地彻底地摧毁帝国主义在中国的控制权，不承认国民党时代的一
切卖国条约。取消帝国主义在中国的特权，肃清帝国主义在中国的势力和影响，是新中国外交的重要任务。
它首先是由国家管制对外贸易，收回对中国主权影响最大的海关管理权、驻军权和内河航行权。
③“一边倒”，就是中国坚定地站在社会主义和世界和平民主阵营一边，使新中国在保障人民革命胜利成
果、捍卫和平以及维护独立与主权的斗争中，不致处于孤立地位。
（3）成就
①与苏联等国建交
新中国成立之初，中国首先与苏联建交，接着与保加利亚、朝鲜、越南等10个人民民主国家，以及印度、
印度尼西亚、缅甸、巴基斯坦、瑞典、丹麦、瑞士、芬兰等国建交。
②提出和平共处五项原则
1954 年 6 月 ，中国倡导以和平共处五项原则作为国际关系准则。
③参加万隆会议
1955 年的万隆会 议上，中国提出“求同存异”方针，为进一步开展同亚非各国间的友好合作关系创造了条
件，中国独立自主的和平外交取得新的进展。
④与多国建交1956年，中国已与挪威、南斯拉夫、阿富汗、尼泊尔、埃及、叙利亚、也门等国建交，同英国、荷兰建立
了代办级外交关系。
2．20世纪50、60年代的中国外交
（1）背景
20 世纪 50 年代末至 60 年代初 ，亚非拉国家反对殖民主义、种族主义和侵略干涉的民族解放运动蓬勃发展，
中国给予了多方面的支持和援助，赢得了这些国家的友谊和信任，也赢得了良好的国际声誉。
（2）成就
①中国对外关系史上出现了以与亚非民族独立国家建交为基本特点的建交高潮。
②同时，中国逐步冲破西方国家的封锁。1964年，中国与法国建交，实现了中国同西方大国关系的突破。
3．20世纪70年代的中国外交
（1）20世纪70年代，中国外交打开新的局面。自1970年起，中国先后同意大利、奥地利、比利时、希
腊、联邦德国等西方国家建立外交关系。中英、中荷关系也升格为大使级。
（2） 1971 年 ，中华人民共和国恢复在联合国的一切合法权利。
（3）1972年，中美关系开始走向正常化，中日正式建交。
（4）之后，中国迎来建交高潮。到1976年，与中国建交的国家达到111个。
二、改革开放后的外交成就
1．十一届三中全会以后的外交
（1）外交政策
中共十一届三中全会以后，中国的外交政策朝着为改革开放和现代化建设服务的方向进行重大调整。
（2）外交成就
①根据国际形势的变化，中国提出和平与发展是当代世界的主题，在发展同世界各国的友好关系方面取得
重大进展。
②1979年，中美两国正式建立外交关系。
③1989年，中苏两国实现国家关系正常化。
2．世纪之交的中国外交
（1）外交政策
世纪之交，中国把巩固与发展周边关系作为外交工作的首要任务。
（2）外交成就
①解决了与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国的边界问题。
② 1997 年 12 月 ，中国与东盟首脑非正式会晤，即“ 10 ＋ 1 ”领导人会议机制正式建立。
③中国同印度、巴基斯坦、朝鲜、韩国、越南、蒙古等国的关系也取得新进展。
3．21世纪的中国外交
（1）外交政策：致力于与世界各大国建立不同形式的伙伴关系，把与发展中国家合作作为全方位对外开
放战略的一部分，积极参与以联合国为中心的多边外交活动。
（2）外交活动
①中国于2000年正式成立中非合作论坛，2003年加入《东南亚友好合作条约》，合作内容不断丰富，规
模迅速扩大。②中国积极推动区域和国际合作，建立上海合作组织，成立博鳌亚洲论坛，推动二十国集团成为国际经济
治理主要平台，与俄罗斯、印度、巴西一起创立“金砖国家”合作机制，为新兴市场国家与发展中国家对
话与合作提供重要平台。
三、中共十八大以来的中国特色大国外交
1．背景
中共十八大以来，面对深刻变化的国际形势，党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势，在对外工作上
进行一系列重大理论和实践创新，形成了习近平外交思想。
2．十八大以来的外交活动
（1）与发达国家的合作
中国拓展与发达国家的合作领域，妥善处理分歧，与俄罗斯、法国、德国、英国等世界主要国家的关系稳
步发展。
（2）深化与周边国家的关系
按照“亲、诚、惠、容”理念和 “ 与邻为善、以邻为伴 ” 的外交方针 ，推出多种新机制和新举措，深化同
日本、韩国、东盟各国等周边国家的关系。
（3）与非洲国家合作
提出“真、实、亲、诚”原则，加强与非洲国家之间的团结合作。中国特色大国外交形成了全方位、多层
次、立体化的外交布局。
3．中共十九大外交政策的调整及成就
（1）调整
中共十九大针对来自外部环境的严峻挑战，提出要坚持和平发展道路，推动建设相互尊重、公平正义、合
作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清
洁美丽的世界，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
（2）成就
①中国领导人进行了一系列频繁密集的外交活动，包括与俄罗斯、美国等大国领导人进行会晤，出访越南、
老挝等周边国家，以及出席亚太经合组织会议、东亚合作领导人系列会议等重大多边国际性会议。
②多项推进中外增进互信、扩大合作的新文件、新举措也相继出台。中国不断扩大同各国利益的交汇点，
谋求共同发展。
4．中国为世界和平与发展贡献智慧
（1）支持联合国
作为联合国安理会常任理事国，中国一贯倡导、支持并践行多边主义，大力推动联合国在国际事务中发挥
核心作用。在伊朗核问题、叙利亚问题等重大国际和地区问题上，中国积极探索解决办法，维护正义和世
界稳定。
（2）促进全球治理体系改革与完善
中国积极促进全球治理体系改革与完善，推动气候变化《巴黎协定》生效。中国倡议和推动的“一带一
路”建设，成为开放包容的国际合作平台和各方普遍欢迎的全球公共产品。中国通过主办“一带一路”国
际合作高峰论坛、二十国集团领导人杭州峰会、亚太经合组织北京会议、金砖国家领导人厦门会晤等主场
外交，积极参与和引领全球治理进程，为改革完善全球治理体系，推动国际秩序和国际体系朝着更加公正
合理、普惠均衡的方向发展贡献中国智慧。5．中华人民共和国成立初期外交的特点
（1）平等性：新中国的外交政策均建立在独立自主的和平外交方针的基础上，体现了新中国主张在平等
的基础上发展外交关系。
（2）革命性：中华人民共和国成立初期确立的三大政策体现了与帝国主义针锋相对的斗争，表现出一种
强烈的革命性。
（3）结盟性：“ 一边倒 ” 与苏联等国结盟，是新中国独立自主和平外交政策的一大特点。
（4）过渡性：其形成过程是从革命型外交向国家型外交过渡的过程，如和平共处五项原则的提出，逐渐
摆脱了国家制度和意识形态的束缚，是新中国外交政策成熟的标志。
6．新时期我国外交政策的五个基本点
（1）独立自主是我国外交政策的基本立场。
（2）维护我国的独立和主权，促进世界和平与发展，是我国外交政策的基本目标。
（3）和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。
（4）加强同第三世界国家的团结与合作，是我国对外关系的基本立足点。
