文档文本内容
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2026 年刑事诉讼法先行课
课后要点总结
（1 月20 日晚上）
一、课程内容体系介绍
第三章刑事诉讼中的专门机关和诉讼参与人
第四章管辖
第五章回避
这部分难点是管辖，管辖部分要重点学习，尤其是人民检察院的立案管辖范围，
并案管辖，特殊管辖。
二、重点内容总结
核心内容
第三章刑事诉讼中的专门机关和诉讼参与人
第十八节刑事诉讼中的专门机关
一、公安机关
双重性质
①政府的职能部门（行政执法机关）
②刑事诉讼的专门机关（主要的刑事侦查机关）
另外具有侦查职能的还包括：国家安全机关军队保卫部门中国海警局监狱人
民检察院
二、人民检察院
检察机关是国家的法律监督机关，代表国家行使检察权。人民检察院办理刑事案
件，以事实为根据，以法律为准绳，秉持客观公正的立场。
三、人民法院
人民法院是国家的审判机关
第十九节诉讼参与人
诉讼参与人是指在刑事诉讼过程中享有一定诉讼权利，承担一定诉讼义务的
除了国家专门机关工作人员以外的人。
（1）当事人是指与案件的结局有着直接利害关系，对刑事诉讼进程发挥着
较大影响作用的诉讼参与人。《刑诉法》第108 条第2 项规定，“当事人”是指被
害人、自诉人、犯罪嫌疑人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人。
（2）其他诉讼参与人是指除公安司法人员以及当事人之外，参与诉讼活动
并在诉讼中享有一定的诉讼权利、承担一定的诉讼义务的人。
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其他诉讼参与人与诉讼结局无必然利害关系，辅助诉讼进行，是指除当事人
之外的“法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员”。
第四章管辖
第一节立案管辖
一、公安机关立案侦查的刑事案件
公安机关直接立案的范围：刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定
的除外。
同公安机关行使相同侦查权
国家安全机关：对与国家安全有关的案件进行侦查
军队保卫部门：对军队内部发生的刑事案件行使侦查权
监狱：对罪犯在监狱内犯罪的案件进行侦查
中国海警局：负责对海上发生的刑事案件进行侦查
海关部门：海关部门负责海关关境内走私犯罪的侦查工作。海关部门受公安机关
和海关双重领导，因此既是公安机关的组成部门，也是海关的组成部门。换言
之，可以说海关关境内的走私犯罪由公安机关侦查。
二、人民检察院立案侦查的刑事案件（2 类案件）
1.人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权
实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，
可以由人民检察院立案侦查。
2.对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需
要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察
院立案侦查。
三、人民法院直接受理的刑事案件
由人民法院直接受理的刑事案件，是指不需要经过公安机关、人民检察院或
者其他侦查机关立案侦查，不通过人民检察院提起公诉，由人民法院对当事人提
起的诉讼直接立案和审判的案件，在刑事诉讼中称为自诉案件。
1.告诉才处理的案件（纯自诉）
（1）侮辱、诽谤案（严重危害社会秩序和国家利益的除外）
（2）暴力干涉婚姻自由案（致使被害人死亡的除外）
（3）虐待案（①被害人没有能力告诉，或者因受到强制、威吓无法告诉的除外；
②虐待致使被害人重伤、死亡的除外。
（4）侵占案（绝对的告诉才处理的案件）。
【注意】前三种情况都有例外，只有侵占罪无例外。
2.有证据证明的轻微刑事案件（可公诉可自诉）
（1）故意伤害案（轻伤）
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（2）重婚案；
（3）遗弃案；
（4）非法侵入住宅案；
（5）侵犯通信自由案；
（6）生产、销售伪劣商品案（严重危害社会秩序和国家利益的除外）；
（7）侵犯知识产权案（刑法分则第3 章第7 节规定的，但严重危害社会秩序和
国家利益的除外）；
（8）刑法分则第4 章、第5 章规定的，对被告人可能判处3 年有期徒刑以下
刑罚的案件。
3.公诉转自诉案件
被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身或者财产权利的行为应当依法追
究刑事责任，有证据证明曾经提出控告，而公安机关或人民检察院不予追究的案
件。
第二节审判管辖
一、级别管辖
中级人民法院
（国恐无死没缺席）
(1)危害国家安全案件。
(2)恐怖活动案件。
(3)可能判处无期徒刑的案件。
(4)可能判处死刑的案件。
(5)犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序。
(6)缺席审判程序。
(7)证券期货犯罪的第一审案件由中院审理。
二、地区管辖
地域管辖，是指同级人民法院之间在审判第一审刑事案件时的权限划分。其
是对第一审刑事案件审判权的横向划分，解决的是同级人民法院之间的权限分工
问题。
1.一般原则：
犯罪地：
（1）犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。
【注意】犯罪地包括预备地；具有持续状态的犯罪，涉及地都可管辖。
（2）计算机犯罪，沾边就管
被告人居住地
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（1）居住地是指被告人的户籍地。经常居住地与户籍地不一致的，经常居
住地为其居住地。经常居住地为被告人被迫诉前已连续居住1 年以上的地方，但
住院就医的除外。
（2）被告单位登记的住所地为其居住地。主要营业地或者主要办事机构所
在地与登记的住所地不一致的，主要营业地或者主要办事机构所在地为其居住地。
2.并案管辖
人民法院发现被告人还有其他犯罪被起诉的，可以并案审理；涉及同种犯罪
的，一般应当并案审理。
人民法院发现被告人还有其他犯罪被审查起诉、立案侦查、立案调查的，可
以参照前款规定协商人民检察院、公安机关、监察机关并案处理，但可能造成审
判过分迟延的除外。
第二审人民法院在审理过程中，发现被告人还有其他犯罪没有判决的，参照
前条规定处理。第二审人民法院决定并案审理的，应当发回第一审人民法院，由
第一审人民法院作出处理。
根据前两款规定并案处理的案件，由最初受理地的人民法院审判。必要时，
可以由主要犯罪地的人民法院审判。
第三节特殊情况的管辖
1.内水领海犯罪地、被告人居住地、被告人登陆地
2.国内火车（1）运行途中被抓：始发站、前停站、终点站；
（2）在途径车站被抓：乘务公安对应法院地、途径车站地；
（3）不是在运行途中被抓：乘务公安对应法院地。
3.罪犯犯罪
漏罪：原审地、服刑地、犯罪地
新罪：又犯新罪：服刑地；逃又犯罪：服刑地、犯罪地（发现并被抓）
第五章回避
第四节回避的理由、种类与适用人员
一、回避的概念
侦查、检察、审判人员等同案件有法定的利害关系或者其他可能影响案件公
正处理的关系，不得参与办理该案件或者参与该案的其他诉讼活动的行为。
二、回避的理由
在世界法治国家，回避可以被区分为“有因回避”和“无因回避”两种。有
因回避，指的是申请回避时必须提出被申请人的身份或者行为符合法律明确规定
的回避原因，该回避请水才有可能得到支持的制度。无因回避，则是指申请回避
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时不需要提出任何具体理由，被申请人即有可能被决定回避的制度。在我国，申
请侦查人员、检察人员、审判人员回避，必须提出明确的法定原因和理由，我国
不适用无因回避制度。
1.近亲属或其他利害关系
（1）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的
（2）与本案的辩护人、诉讼代理人有近亲属关系的
（3）本人或者他的近亲属和本案有利害关系的
（4）与本案当事人有其他利害关系，可能影响公正处理案件的
（5）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人、翻译人员的
2.违法违规
（1）违反规定会见本案当事人、辩护人、诉讼代理人的
（2）为本案当事人推荐、介绍辩护人、诉讼代理人，或者为律师、其他人
员介绍办理本案的
（3）索取、接受本案当事人及其委托的人的财物或者其他利益的
（4）接受本案当事人及其委托的人的宴请，或者参加由其支付费用的活动
的
（5）向本案当事人及其委托的人借用款物的
（6）有其他不正当行为，可能影响公正审判的
3.参前不参后
（1）参与过本案调查、侦查、审查起诉工作的监察、侦查、检察人员，调
至人民法院工作的，不得担任本案的审判人员（曾参与本案办理，包括发回重审、
调职等情形）
（2）检察院自侦案件，参加过同一案件侦查的人员，不得承办该案的审查
逮捕、审查起诉、出庭支持公诉和诉讼监督工作，但在审查起诉阶段参加自行补
充侦查的人员除外
（3）在一个审判程序中参与过本案审判工作的合议庭组成人员或者独任审
判员，不得再参与本案其他程序的审判
随堂习题
1.【多项选择题】某案件经中级法院一审判决后引起社会的广泛关注。为回应社
会关注和保证办案质量，在案件由高级法院作出二审判决前，基于我国法院和检
察院的组织体系与上下级关系，最高法院和最高检察院可采取下列哪些措施?
A.最高法院可听取高级法院对该案的汇报并就如何审理提出意见
B.最高法院可召开审判业务会议对该案的实体和程序问题进行讨论
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C.最高检察院可听取省检察院的汇报并对案件事实、证据进行审查
D.最高检察院可决定检察机关在二审程序中如何发表意见
2.【多项选择题】在袁某涉嫌故意杀害范某的案件中，下列哪些人员属于诉讼参
与人?
A.侦查阶段为袁某提供少数民族语言翻译的翻译人员
B.公安机关负责死因鉴定的法医
C.就证据收集合法性出庭说明情况的侦查人员
D.法庭调查阶段就范某死因鉴定意见出庭发表意见的有专门知识的人
3.【多项选择题】某县破获一抢劫团伙，涉嫌多次入户抢劫，该县法院审理后认
为，该团伙中只有主犯赵某可能被判处无期徒刑。关于该案的移送管辖，下列哪
些选项是正确的?
A．应当将赵某移送中级法院审理，其余被告人继续在县法院审理
B．团伙中的未成年被告人应当一并移送中级法院审理
C．中级法院审查后认为赵某不可能被判处无期徒刑，可不同意移送
D．中级法院同意移送的，应当书面通知其同级检察院
4.【多项选择题】中国公民甲在公海的外国籍船上杀害另一个中国公民乙。关于
本案的管辖,下列表述正确的是:(2020 年，多选题
A. 可以由外籍船舶最初停靠地的法院管辖
B. 可以由甲入境地的法院管辖
C.可以由甲离境前居住地的公安机关侦查
D.案件重大、疑难、复杂的,检察院可以提前介入
随堂习题解析
1.【答案】CD
【解析】法院上下级是“监督指导”的关系，监督不是通过对具体案件的指导实
现的，各级法院应当依照职权独立行使审判权，故A 项不当选。
最高人民法院通过审理案件、制定司法解释或者规范性文件、发布指导性案例、
召开审判业务会议、组织法官培训等形式，对地方各级人民法院和专门人民法院
的审判业务工作进行指导。最高法院可召开审判业务会议对下级法院的审判业务
进行指导，但不得直接讨论某具体案件的实体和程序问题，故B 项不当选。
我国上下级检察机关是“领导与被领导”的关系，最高检察院领导地方各级检察
院的工作，其可听取省检察院的汇报并对案件事实、证据进行审查，也可以直接
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决定下级检察院在审判程序中的意见发表，故CD 项当选。
2. 【答案】AB
【解析】诉讼参与人，是指在刑事诉讼过程中享有一定诉讼权利，承担一定诉讼
义务的除国家专门机关工作人员以外的人。诉讼参与人可以分为两大类：当事人
和其他诉讼参与人。“当事人”是指被害人、自诉人、犯罪嫌疑人、被告人、附
带民事诉讼的原告人和被告人；“诉讼参与人”是指当事人、法定代理人、诉讼
代理人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员。A 项中的“侦查阶段为袁某提供少
数民族语言翻译的翻译人员”属于翻译人员，B 项中的“公安机关负责死因鉴定
的法医”属于鉴定人，因此均属于诉讼参与人，故AB 项当选。
就证据收集合法性出庭说明情况的侦查人员属于国家专门机关工作人员，因此不
属于诉讼参与人，故C 项不当选。有专门知识的人不属于上述诉讼参与人的范畴，
故D 项不当选。
综上所述，本题正确答案为AB。
3.【答案】CD
【解析】一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件，其中一人或者一罪
属于上级人民法院管辖的，全案由上级人民法院管辖。因此，本案中主犯赵某可
能被判处无期徒刑，应当全案移送至中级法院审理。故A 项错误。
基层人民法院对可能判处无期徒刑、死刑的第一审刑事案件，应当移送中级人民
法院审判。需要将案件移送中级人民法院审判的，应当在报请院长决定后，至迟
于案件审理期限届满15 日前书面请求移送。中级人民法院应当在接到申请后10
日内作出决定。不同意移送的，应当下达不同意移送决定书，由请求移送的人民
法院依法审判；同意移送的，应当下达同意移送决定书，并书面通知同级人民检
察院。故CD 项正确。
《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》第51 条规定，人民检察院审查未
成年人与成年人共同犯罪案件，一般应当将未成年人与成年人分案起诉。但是具
有下列情形之一的，可以不分案起诉：①未成年人系犯罪集团的组织者或者其他
共同犯罪中的主犯的；②案件重大、疑难、复杂，分案起诉可能妨碍案件审理的；
③涉及刑事附带民事诉讼，分案起诉妨碍附带民事诉讼部分审理的；④具有其他
不宜分案起诉情形的。因此，在本题所描述的案情中，如果团伙中有未成年被告
人，一般的处理情形是检察机关应当将案件划分为成年被告人和未成年被告人两
个案件，分案起诉至县法院。当县法院审理后发现主犯赵某可能判处无期徒刑而
需要将全案移送中级法院审理时，移送的应当是赵某及其他成年被告人的案件，
而不包括已经被另行审理的未成年被告人的案件。故B 项错误。
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4.【答案】BD
【解析】选项A、B,根据《刑诉解释》第10 条的规定,中国公民在中华人民共和
国领域外的犯罪,由其登陆地、人境地、离境前居住地或者现居住地的人民法院
管辖;被害人是中国公民的,也可以由被害人离境前居住地或者现居住地的人民
法院管辖。故选项A 错误,选项B 正确。
选项C,根据《刑事诉讼法》第308 条第2 款的规定,中国海警局履行海上维权执
法职责,对海上发生的刑事案件行使侦查权。本题是海上发生的刑事案件,应该由
“中国海警局”而非“公安机关” 侦查。故选项C 错误。
选项D,根据《最高人民法院、最高人民检察院、中国海警局关于海上刑事案件
管辖等有关问题的通知》第6 条第3 款的规定,海警机构办理重大、疑难、复杂
的刑事案件,可以商请人民检察院介入侦查活动,并听取人民检察院的意见和建
议。人民检察院认为确有必要时,可以派员介入海警机构的侦查活动,对收集证据、
适用法律提出意见,监督侦查活动是否合法,海警机构应当予以配合。可知,案件
重大、疑难、复杂的,检察院可以提前介入。故选项D 正确。
课程预习任务
预习以下的内容
第六章辩护与代理
第七章刑事证据
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