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第10 讲 中国古代的变法改革、民族关系
与对外交往
课程标准
核心概念词提示
了解中国古代的民族政策和边疆管理制
度，认识中国作为统一多民族国家的发
展历程，以及中国古代处理对外关系的
体制。
1.中国古代的变法与改革：商鞅变法、孝
文帝改革、王安石变法、张居正改革
2.中国古代的民族关系与对外交往：大
鸿胪、西域都护府、屯戍政策、羁縻州、
卫所制度、改土归流、《尼布楚条约》
【链接·选择性必修1·P22－23】
知识点一 中国古代的重要变法和改革
1.春秋战国时期——商鞅变法
(1)背景：铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展。
(2)目的：实现富国强兵。
(3)内容
(4)意义：打击了贵族特权，使秦国成为政治军事强国，为秦成就统一霸业奠定了
基础。
2.两晋南北朝时期——北魏孝文帝改革
(1)背景：鲜卑族拓跋部建立北魏政权；民族交融成为历史发展的潮流。
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(2)内容
(3)作用：巩固了北魏政权，促进了北方社会经济发展和民族交融，为中国统一多
民族国家的发展作出了重要贡献。
3.北宋——王安石变法
(1)背景
(2)目的：富国强兵。
(3)举措：针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列
变法的政策和措施。
(4)结果：初期取得了显著成效。但因变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当，
最终失败。
4.明朝——张居正改革
(1)背景：明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
(2)举措：整肃吏治，加强官吏考核；裁减开支，清丈土地；改革税制。
(3)结果：财政收入增加，社会矛盾相对缓和，封建统治危机暂时缓解。
【链接·选择性必修1·P60－65】
知识点二 中国古代的民族关系与对外交往
1.古代的民族关系与边疆治理
(1)秦朝
(2)汉朝
①设立官职：设大鸿胪管理民族事务。
②边疆管理
北方
汉初，对匈奴采取和亲政策；汉武帝时期，三击匈奴取得大胜
西面
在河西走廊设“河西四郡”；设西域都护府管理西域
东北
西汉设护乌桓校尉
③边疆开发：推行屯戍政策，移民屯田；西域设置田官，督率戍卒屯田。
(3)隋朝
①民族关系：周边民族先后归附隋朝；加强对岭南地区各族的治理。
②边疆管理：推行郡县制，以边疆民族的豪酋大姓任郡守、县令。
(4)唐朝
①民族关系
西北各族
称唐太宗为“天可汗”，与唐保持密切联系
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吐蕃
文成公主、金城公主先后入藏；唐蕃会盟
南诏
南诏王经唐朝加封，遣子弟入唐学习
②边疆管理：主要机构是大都护府、都督府、羁縻州。
(5)两宋时期：民族政权并立，各民族间的交往交流交融未中断过。
(6)元朝
①民族关系：“行汉法”；实行明显的差别对待政策。
②边疆管理：八思巴领宣政院事，代表中央政府管理佛教和藏族事务；在东北、云
南等地设行省，征发赋役。
(7)明朝
①管理机构：在中央设礼部、鸿胪寺、提督四夷馆管理民族事务。
②边疆管理
北方
修长城，布军镇，与各族开展贸易。
东北
西北和西南：设都司、卫、所、土司等机构进行管理。
西南
敕封西藏僧俗领袖，建立羁縻性质的都司等机构，并通过贡赐、茶马贸易
进行经济交流。
(8)清朝
①管理机构：设立理藩院管理边疆民族事务。
②民族管理
方式
概况
联姻
通过满蒙联姻，加强对漠南蒙古的控制。
军事斗争
平定漠西蒙古准噶尔部叛乱，土尔扈特部回归祖国，巩固了西北
边疆。
册封
册封五世达赖与五世班禅为“达赖喇嘛”和“班禅额尔德尼”。
设新机构
在青海、西藏地区设西宁办事大臣、驻藏办事大臣。
改土归流
废除世袭土官，选派有任期的流官进行管理。
2.古代的对外交往
(1)先秦：以中原为核心的华夏文明与域外有广泛的交往交流。
(2)秦汉：打通了陆海两个通道；东汉时倭国派使臣来朝。
(3)隋唐：对外交流活跃，日本向唐朝派遣唐使；隋朝加强与流求的接触，三次派人
抵达流求。
(4)宋朝：北方陆路交通阻隔，海路转趋发达。
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(5)元朝：通往欧洲的海陆通道都很通畅。
(6)明清
1.商鞅变法为秦统一六国奠定了坚实的基础。(√)
2.北魏孝文帝在统一黄河流域之后，在全国范围内推行汉化的措施。(×)
3.王安石变法触犯了守旧官僚阶层的利益，最终以失败而告终。(√)
4.明朝对待蒙古的政策是由武力征服走向和平交往，清朝则是联蒙制汉。(√)
5.中国古代民族之间战争具有侵略与反侵略的性质。(×)
提示 属于中华民族大家庭内部的冲突，不具有侵略与反侵略的性质。但战争有
正义性和非正义性、进步性和反动性之分，区分的根本标准在于战争是否有利于
维护国家统一、促进社会经济文化的发展。
1.历史上任何一次变法，都不仅是一种治国方略的重新选择，而且是一种利益关
系的重新调整，这也是改革受阻的真正原因。商鞅变法中哪些措施触动了旧贵族
的利益？
提示 ①奖励军功，剥夺和限制贵族特权；②“废井田，开阡陌”；③普遍推行县
制，县的主要官员由君主任免。
2.阅读“北魏孝文帝拓跋宏”和“王安石”两幅图片。(摘自选择性必修1 教材
P23)思考：两个人的改革一成一败，主要的原因是什么？
提示 (1)北魏孝文帝的改革顺应了时代潮流，而且措施行之有效。
(2)王安石的改革有些措施欠妥当，且严重地触犯了官僚地主阶级的利益。
3.唐朝《礼宾图》壁画主要描绘了鸿胪寺官员接待外来宾客的场景。(摘自选择性
必修1 教材P60)这幅图说明了什么？
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提示 唐朝实行开明的民族政策和对外政策，促进了民族关系的发展和中外的交
流。
4.帝师是元朝政府赐给西藏上层僧人的最高封号。“大元帝师统领诸国僧尼中兴
释教之印”是元成宗赐给第五任帝师的印信。(摘自选择性必修1 教材P62)这些称
呼和印信证明了元政府和西藏地区怎样的关系？
提示 元朝中央设立宣政院管理西藏，西藏归属中央管理；元朝政府赐给西藏上
层僧人以帝师的最高封号。
5.“‘汉委(倭)奴国王’金印”1784 年出土于日本，现藏于日本福冈市博物馆。
(摘自选择性必修1 教材P64)据此我们可以得出什么认识？
提示 早在汉朝时期我国就已经与日本友好交往，中日关系源远流长。
1.重要概念——三长制
三长制规定：五家立一邻长；五邻立一里长；五里设一党长。三长制是北魏基层行
政组织。它的职责是检查户口，征收租赋，征发徭役和兵役，推行均田制。
想一想 三长制的推行有何影响？
提示 健全了县以下地方基层政权，使国家从中央到基层的行政体制得以完善，
取代了为豪强地主所把持的宗主督护制，保证了国家对人民有效的控制。
2.重要概念——羁縻政策
羁縻，“羁”就是用军事和政治的压力加以控制，“縻”就是以经济和物质利益
给以抚慰，即在少数民族地区设立特殊的行政单位，保持或基本保持少数民族原
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有的社会组织形式和管理机构，承认其酋长、首领在本民族和本地区中的政治统
治地位，任用少数民族地方首领为地方官吏，除在政治上隶属于中央王朝、经济
上有朝贡的义务外，其余一切事务均由少数民族首领自己管理。
想一想 羁縻政策的特点是什么？
提示 以夷制夷，因其俗以为治。
3.图解历史——唐朝的边疆管理机构
想一想 从图示中看出唐朝的民族关系如何？
提示 唐朝通过边疆机构的设置，使得边疆、内地各民族呈现出前所未有的大交
融局面。
主题一 中国古代的变法和改革
视角1 制度创新——商鞅变法
史料 今当世之用事者，皆欲为上圣，举法之谓也。背法而治，此任重道远而无马
牛，济大川而无舡楫也。今夫人众兵强，此帝王之大资也。苟非明法以守之也，与
危亡为邻。故明主察法，境内之民无辟淫之心，游处之士迫于战阵，万民疾于耕战
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有以知其然也。
——《商君书·弱民》
思考 据史料，概括商鞅为制度创新创设了怎样的“制度环境”。并分析其原因。
提示 制度环境：厉行法治。
原因：实行法治可以统一民众思想，实现富国强兵。
历史解释——商鞅变法体现新兴地主阶级的利益要求
(1)废除世卿世禄制，奖励军功：商鞅变法把官爵和军功结合起来，增强了士兵作
战的勇气，大大提高了军队的战斗力。
(2)废除井田，奖励耕织：商鞅下令“为田开阡陌封疆”，承认私人占有土地的合法
性，允许自由买卖土地，推动了地主土地所有制经济的发展。
(3)普遍推行县制，强化中央集权：国君直接任免官员则使从地方到中央的政治、
经济、军事权力集中于国君一人，强化了中央集权，体现了新兴地主阶级的意志。
视角2 “理财”与“整军”——王安石变法
史料一 北宋“三冗”“两积”局面的示意图
思考 (1)根据史料一，谈谈你对北宋中期出现“三冗”“两积”局面的理解。
提示 北宋中期出现“三冗”“两积”局面根源于宋初创设的政治体制。宋初为
加强中央集权，权力分割过细，政府机构设置重叠，导致“冗官”；通过广泛募兵
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稳定社会，消除内部动乱，导致“冗兵”；实行重文抑武方针，处处防范武人，军队
战斗力低下，导致“积弱”；对外作战失利带来的“岁币”“岁赐”与“冗官”
“冗兵”一起导致“积贫”。
史料二 今朝廷法严令具，无所不有，而臣以谓无法度者，何哉？方今之法度，多
不合乎先王之政故也①。孟子曰：“有仁心仁闻，而泽不加于百姓者，为政不法于
先王之道故也。”以孟子之说，观方今之失，正在于此而已②。
——王安石《上仁宗皇帝言事书》
史料中有什么——全面获取信息
①法度多但不合时宜。
②托古改制宣传变法。
思考 (2)据史料二，归纳王安石的观点并指出其主要意图。
提示 观点：当今法度不合时宜，应效法先王之政。
意图：托古改制，宣传变法，争取最高统治者支持。
1.历史解释——多角度认识王安石变法
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2.家国情怀——王安石变法的启示
(1)改革必须遵循有利于提高人民生活水平、维护人民根本利益的原则。
(2)改革是革除社会弊政，促进社会发展和国家强盛的重要手段。但也应防止在改
革中出现用人不当、执行不力等问题。
(3)改革必然会触及某些人的特权和既得利益，因而会有阻力，甚至充满了尖锐的
斗争。因此，改革者要有远见卓识，行动要坚决彻底，要注重改革的实效性。
主题二 中国古代的民族关系与对外交往
视角1 中国古代的民族交融与国家治理
史料 贞观三年，太宗派兵十万征讨东突厥①，擒拿颉利可汗，东突厥十万余口尽
数投降唐室，唐室将降部安置在东起幽州(今北京)、西至灵州(今宁夏灵武)的边塞
地区，设置州县并任命原东突厥贵族突利、阿史那思摩两人为都督以统理
之②。
——摘编自王义康《唐代册封与授受四夷官爵试探》
史料中有什么——全面获取信息
①军事上征讨。
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②任命少数民族首领治理边疆地区。
思考 根据史料，概括唐代民族政策的特点。
提示 以军事征服为基础；给少数民族首领授予官职，纳入官僚系统；设置州县
加强对民族地区管理。
1.唯物史观——中国古代民族交融的实质
(1)从生产力发展的角度看，民族交融实质上是少数民族学习汉族先进的生产工
具和生产技术。
(2)从生产关系的角度看，民族交融实质上是封建生产方式向边疆地区的扩展。
(3)从经济形态的角度看，民族交融的实质是游牧向农耕的转化。
(4)从生活方式的角度看，民族交融实质上是少数民族的汉化。
2.历史解释——汉至元边疆政策的特点
(1)两汉：根据不同的边疆形势设立不同的管理机构，进行统一管理；设立了完善
的边疆防御体系；根据不同的边疆民族制定了不同的政策。
(2)隋唐：设立了相对完善的以都护府、都督府为特点的边疆管理体系；设立完善
的边疆防御体系军镇屯戍制度；以怀柔、招抚为主的边疆民族政策；积极开发边
疆的政策；宽松的文化传播政策。
(3)元朝：建立完善的边疆管理体系；设置专门管理系统以加强对吐蕃地区的统治
因地制宜、因俗而治地确立治边政策。
视角2 民族自信——中国古代的对外交流
史料一 李唐起自西陲，历事周隋，不唯政制多袭前代之旧，一切文物亦复不闻
华夷，兼收并蓄。第七世纪以降之长安，几乎为一国际的都会，各种人民，各种宗
教，无不可于长安得之……异族入居长安者多，于是长安胡化盛极一时，此种胡
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化大率为西域风之好尚：服饰、饮食、宫室、乐舞、绘画，竞事纷泊；其极社会各方
面，隐约皆有所化，好之者盖不仅帝王及一二贵戚达官已也。
——向达《唐代长安与西域文明》
思考 (1)根据史料一并结合所学知识，指出唐朝的对外政策及其影响。
提示 政策：开明开放，兼收并蓄。
影响：促进了中外友好交往，长安成为国际化大都会；促进了经济文化交流和唐
朝的繁盛。
史料二 咨尔国王远在重洋，倾心向化，特遣使恭赍表章，航海来廷，叩祝万寿，
并备进方物，用将忱悃。朕批阅表文，词意肫恳，具见尔国王恭顺之诚，深为嘉
许……天朝物产丰盈，无所不有，原不借外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、
瓷器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日
用有资，并沾余润。
——乾隆帝给英国国王的敕谕
思考 (2)史料二体现了清朝怎样的外交政策？结合所学知识，概括古代中国对
外交往的发展趋势。
提示 政策：由“敕谕”可知，清政府固守传统的宗藩外交(或朝贡关系)，认为中
国是“天朝上国”。
趋势：由汉唐开放逐渐走向明清闭关自守。
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1.历史解释——中国古代对外交往的途径
(1)通过官方和民间的贸易途径，对外贸易往往伴随着文化交流。
(2)官方派遣使节和留学生。
(3)宗教传播，如佛教徒鉴真、玄奘、意大利教士利玛窦等。
(4)战争，如成吉思汗的西征。
2.历史解释——中国古代对外交往的特点
(1)由开放走向封闭。明清以前总体上以开放为主，明清时期，逐步走向闭关锁国。
(2)路线由陆路为主转向海路为主。秦汉时期，对外交往的主要路线是陆上丝绸之
路
(虽有海上丝绸之路但不占主要地位)；唐朝对外交通发达，海陆并进；宋元时期，
主要是海路为主。
(3)经贸往来与文化交流同步进行。秦汉时期，陶瓷和丝织品传到西方，同时佛教
传入中国；唐朝时中国和日本、新罗、印度的交往主要是经济文化交流；宋代对外
交往主要以海外贸易为主，同时中国科技外传；明清从国外引进大量农作物。
(4)交往形式以和平为主。和平交往：汉朝丝绸之路，进行经济文化交流；唐朝以经
济文化交流为主；宋代海外贸易。战争：戚继光抗击倭寇、郑成功赶走荷兰殖民者
收复台湾、康熙皇帝组织雅克萨之战抗击沙俄入侵。
1.(2016·北京高考，14)“神宗既用王安石为参知政事，安石为帝言天下财利所当
开辟敛散者，帝然其说，遂创立制置三司条例司”“以通天下之利”。这说明，王
安石变法初期的改革重点在于( )
A.分散宰相权力
B.加强皇权
C.加强军事实力
D.增加财政收入
答案 D
解析 从“安石为帝言天下财利所当开辟敛散者，帝然其说”可知，改革主要是
从经济财政入手变法，并不是分散宰相权力，A 项错误；材料只是讲述王安石提
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议改革应从财政入手，没有反映出与加强皇权有关的内容，B 项错误；材料主要
从经济方面论述，没有提及加强军事力量的意思，C 项错误；材料“言天下财利
所当开辟敛散者”“以通天下之利”表明王安石担任参加政事之后说服皇帝同
意变法的主要优点和目的都是集中在财政收入方面，D 项正确。
2.(2021·全国甲卷，45)阅读材料，回答问题。
材料 地方行政制度改革是北魏孝文帝改革的重要内容。北魏前期，在少数民族
聚集的地区广设军镇，相当于州，镇下置戍，相当于郡，对所在地区实行军事控制
孝文帝为推行均田制、三长制，下令将全国分为38 州，除北方边境地区外，中原
各地全面裁撤镇、戍，改为州、郡、县，地方管理回归汉晋体制。孝文帝还将州、郡、
县依所管地区大小、民户多少等，各分为上、中、下三等，各等级地方长官的品级
不同，其下所设属员多少也有相应的差别，规定地方长官“依户给俸”，即据民户
多少确定俸禄；又将州刺史带将军号的办法推而广之，各州刺史、各郡太守例加
将军号，将军府僚属纳入吏部管理，实际管理一州一郡行政事务，这为隋朝时将
地方官吏全部纳入朝廷管理奠定基础。“依户给俸”在孝文帝以后停用，而地方
行政机构分为三等九级，直到唐代一直没有改变。
——据《魏书》等
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(1)根据材料并结合所学知识，概括孝文帝地方行政制度改革的主要内容。
(2)根据材料并结合所学知识，简析孝文帝地方行政制度改革的意义。
答案 (1)改镇、戍为州、郡、县，由军事管控变为正常行政化管理；地方行政机构
分等级，据民户多少给予俸禄；中央对地方官吏加强管理；改宗主督护制为三长
制。
(2)实现了统一的行政管理，推动了北魏政权的转型；使均田制得以顺利推行，促
进了北方社会经济发展；有利于整顿吏治，加强中央集权；影响了隋唐地方行政
制度。
1.(2021·大教育测试·商鞅变法)商鞅变法先是规定，“民有二男以上不分异者，倍
其赋”；后又规定，“令民父子兄弟同室内息者为禁”，即禁止百姓父子兄弟同室
居住。据此推断，商鞅变法( )
A.造就了一大批个体小农家庭
B.进一步强化了宗法血缘关系
C.建立起严密的基层管理体制
D.促成中央集权政治制度建立
答案 A
解析 题干信息大意是，老百姓一家有两个及以上成年男子而不分家，就要增加
其赋税；禁止百姓父子兄弟几个小家庭在一起共同生活，这意味着商鞅变法要求
百姓建立个体小家庭，因而造就了一大批个体小农家庭，故选A 项；题干主旨是
要求民众建立个体小家庭，不允许多个成年男子成婚后依然过大家庭的生活，这
是限制家庭的规模，并没有强化宗法血缘关系，排除B 项；题干中是通过具体的
规定对家庭规模进行限制，属于基层管理的内容，而不是基层管理体制是否建立
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的问题，排除C 项；题干强调的是对民众家庭的规模限制，而不是中央集权政治
制度的建立，排除D 项。
2.(2021·山东淄博模拟·王安石变法)王安石变法期间，总是大量附会《诗经》《尚
书》等儒家经典。他指出，免役法出于《周官》所谓府、
史、胥、徒；保甲法起于三代丘甲；市易法源自周之司市。这反映了王安石( )
A.托古改制的策略
B.恢复周制的意志
C.尊崇儒学的思想
D.继承传统的决心
答案 A
解析 据材料“大量附会《诗经》《尚书》等儒家经典”“免役法出于《周官》”
等可知，王安石变法中的改革措施多附会儒家经典，通过托古改制以减少变法的
阻力，故选A 项；王安石变法旨在改变北宋建立以来“积贫积弱”的局面，排除
B 项；结合王安石变法中的改革科举制度，把科举的立足点放在选拔具有经纶济
世之志和真才实学的天平上，扩大考选名额可知，王安石并非单纯仅尊崇儒学的
思想，而是借助儒学思想进行变革，排除C 项；据材料“大量附会《诗经》《尚书》
等儒家经典”可知，王安石目的在于改革，而非继承传统，排除D 项。
3.(2022·辽宁葫芦岛期末·古代边疆治理)元代曾在西南和中南民族地区实行“以
土官治土民”的自治制度。明清改为直接委派流官管理，即“改土归流”。该变化
表明( )
A.君主专制体制定型
B.中央对全局管控加强
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C.国家重视边疆开发
D.民族自治模式的形成
答案 B
解析 明清改土归流加强了国家对少数民族地区的控制，故B 项正确。
4.(2022·浙江杭州质检·古代对外交往)在7 世纪的中国，追求各种各样的外来奢侈
品和奇珍异宝的风气从宫廷传播开来，广泛地流行于城市居民中。如男子头戴豹
皮帽，妇女穿波斯风格的窄袖紧身服，一些贵族甚至在城市里搭起了突厥人的帐
篷。这一现象( )
A.得益于开明开放的政策
B.打破了传统的华夷观念
C.不利于社会风气的改善
D.消除了民族之间的隔阂
答案 A
解析 题干中反映在7 世纪的中国，无论宫廷还是城市居民，追求外来奢侈商品
说明唐朝政府奉行开明的对外政策，对外贸易频繁，故选A 项。
课时训练
1.(2021·湖北九师联盟高三2 月新高考联考)《商君书·农战》中记载：“圣人明君
者，非能尽其万物也，知万物之要也。故其治国也，察要而已矣。
”如果“国不
农，则与诸侯争权不能自持也，则众力不足也”。据此可知，商鞅变法( )
A.首次提出富国强兵
B.主张实行君主专制
C.加速实现民族交融
D.以农业发展为要务
答案 D
解析 据材料“圣人明君者，非能尽其万物也，知万物之要也。故其治国也，察要
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而已矣”“国不农，则与诸侯争权不能自持也，则众力不足也”可知，商鞅强调
只有发展农业，国家才能强盛，可见商鞅变法以农业发展为要务，故选D 项；富国
强兵指的是使国家经济繁荣富有，武装力量强盛，材料只强调重视发展农业使国
家富强的思想，A 选项表述不符合题意，排除；君主专制强调君主个人权力至高
无上，国家大事由其一人独断，材料未涉及相关信息，排除B 项；民族交融是指不
同的民族在经过长期的共同性增长的基础上融为一体，民族之间的共性逐渐增多
材料中未涉及相关信息，排除C 项。
2.(2021·山东六校联考)按周朝的制度，井田制下“步百为亩，亩百给一夫”。战国
时期，东方各国仍保留这一分田标准，而商鞅变法则“改制二百四十步为亩，百
亩给一夫矣”。这主要表明当时( )
A.税制改革尚未普及
B.秦国改革更加彻底
C.中原经济比较发达
D.礼乐制度影响深远
答案 B
解析 通过题干内容可知，在战国时期，东方各国仍旧沿用周朝时期井田制的标
准，但是秦国敢于打破这一标准，说明其改革更加彻底，故选B 项；题干内容没有
涉及税制改革，排除A 项；分田标准的不一致与经济发展程度没有关系，排除C
项；题干内容涉及的是经济方面，不是礼乐制度，排除D 项。
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3.(2021·广东珠海模拟)488 年，北魏孝文帝特制令格，曲法伸情，对于身犯死罪，
父母、祖父母陷入绝嗣和无人赡养者，让他们暂留在家养老送终后再执行死刑。
这一规定体现了( )
A.延缓了社会矛盾的爆发
B.消除了民族交融的障碍
C.体现了礼法结合的特点
D.恢复了儒家的合法地位
答案 C
解析 题干中“曲法伸情”的含义是指在诉讼、审判中因涉及纲常伦理而改变法
律规定的原则和行为，再结合题干“让他们暂留在家养老送终后再执行死刑”可
知，北魏孝文帝的“特制令格”体现出礼法结合的特点，故选C 项；题干中的设
问方式是“体现了”，而不是其作用，排除A 项；单纯依靠“曲法伸情”这一措施，
还不能完全消除民族交融的障碍，排除B 项；在北魏孝文帝改革之前，北魏政权
没有把儒家作为其治国理念，排除D 项。
4.(2021·山东济南模拟)北魏孝文帝延兴三年(473 年)，农民起义不断，诏“县令能
静一县劫盗者，兼治二县，即食其禄；能静二县者，兼治三县，三年迁为郡守；二千
石能静二郡，上到三郡，亦如之，三年迁为刺史”。这表明，北魏( )
A.监察体制成熟
B.汉化程度较高
C.重视地方治理
D.官员考核严谨
答案 C
解析 由材料可知，孝文帝颁布诏令对治理郡县成就突出的长官提拔升迁，这反
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映出孝文帝对地方治理的重视，故选C 项；材料中没有涉及监察机构的具体设置
情况，无法说明监察体制成熟，排除A 项；孝文帝的这一诏令与汉化无关，排除B
项；这一诏令强调的是郡县长官在地方治安上的成绩，未涉及其他方面的考核，
也未涉及考核程序，排除D 项。
5.(2022·山东临沂模拟)王安石变法，设发运使总管东南六路的赋税收入，掌握供
需情况。凡籴买、税收、上供物品，都可以“徙贵就贱，用近易远”。对于京都库藏
支存定数，以及需要供办的物品，发运使有权了解核实，使能“从便变易蓄买”，
存储备用。这一做法旨在( )
A.打击商人的远程贸易行为
B.减轻农民运输负担，增加收入
C.解决南北经济不平衡问题
D.调剂物资供应关系，平抑物价
答案 D
解析 据材料“设发运使总管东南六路的赋税收入，掌握供需情况”“徙贵就贱
用近易远”“从便变易蓄买”可见，其目的是调节市场供需，从而确保物价的稳
定，故选D 项；“京都库藏支存定数，以及需要供办的物品，发运使有权了解核实，
使能‘从便变易蓄买’”，说明其重在平衡市场，而不涉及打击远程贸易的问题，
排除A 项；材料中王安石变法的措施有减轻农民负担的效果，但并非主要目的，
排除B 项；“凡籴买、税收、上供物品，都可以‘徙贵就贱，用近易远’”，这里不
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能体现南北经济的不平衡，更谈不上解决，排除C 项。
6.(2021·广东高三综合测试能力一)下表为对王安石变法的若干评价。下列理解正确的是
( )
“今介甫(王安石字)为政……士吏兵农工商僧道无
一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居”
(北宋)司马光《传家集》
“国家一统之业，其合而遂裂者，王安石之罪也”
(南宋)罗大经《鹤林玉露》
“适应于时代之要求而救其弊，其良法美意，往往
传诸今日莫之能废”
(晚清)梁启超《王安石传》
A.《传家集》是一手史料，作者立场最权威客观
B.《鹤林玉露》属于文学作品，不具有史料价值
C.《王安石传》为近代学者所著，评价较为全面
D.从《传家集》到《王安石传》，评价具有时代色彩
答案 D
解析 从北宋到南宋再到晚清，不同时期的评价都一定程度反映了当时的社会背
景，北宋时期改革派与保守派的斗争，南宋偏安的反思，晚清社会改革的需求，都
具有时代特征，故选D 项；《传家集》是北宋时期的作品，属于一手材料，对王安
石变法持批判态度，未提到变法的积极方面，并不完全客观，排除A 项；文学作品
具有一定的史料价值，排除B 项；与《传家集》的态度相反，《王安石传》高度认可
变法，“救其弊”“良法美意”“莫之能废”，没有说明变法的局限性，因而不够
全面，排除C 项。
7.(2021·山西高三适应性调研考试)明朝初期朱元璋曾说，“我国家赋税，已有定
制，撙节用度，自有余饶，减省徭役，使农不废耕，女不废织，厚本抑末，……自然
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家给人足”。万历九年(1581)，张居正实行一条鞭法，各种赋役名目统一后折银征
收，简化了税收环节，限制了官员巧立名目渔利百姓。这一调整的主要目的是(
)
A.增强中央政府财政实力
B.适应封建商品经济发展
C.限制苛扰促进农业发展
D.减轻贫困缓和社会矛盾
答案 B
解析 据材料可知，明初朱元璋强调重农抑商，明后期张居正改革税赋，使得农
民与市场之间形成联系，显然是适应了当时商品经济发展的需要，故选B 项；朱
元璋时期赋税政策的目的也是增强中央政府的财政实力，排除A 项；朱元璋强调
“减省徭役”“厚本抑末”和张居正实行“一条鞭法”“简化税收环节”都是
为了限制苛扰促进农业发展，是两者相同点，不是调整变化，排除C 项；无论朱元
璋还是张居正政策都有减轻贫困缓和社会矛盾的作用，并非调整的目的，排除D
项。
8.(2021·浙江百校高三9 月联考)明朝改革家张居正指出：“古之为国者，使商通
有无，农力本穑，商不得通有无以利农，则农病；农不得力本穑以资商，则商病。故
商农之势，常若权衡。”据此，下列说法正确的是( )
A.延续传统的重农抑商政策
B.力图打击富商，抑制土地兼并
C.主张农业与商业相互资益
D.主张采取重商主义政策
答案 C
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解析 据材料“商不得通有无以利农，则农病；农不得力本穑以资商，则商病。故
商农之势，常若权衡”可知，随着明朝商品经济的发展，张居正提出农商并重的
言论，故选C 项；材料是农商并重，是对传统重农抑商政策的突破，排除A 项；材
料强调农业与商业相互资益，而不是力图打击富商，抑制土地兼并，排除B 项；重
商主义认为一国积累的金银越多，就越富强，主张国家干预经济生活，禁止金银
输出，增加金银输入；而张居正主张农商并重，排除D 项。
9.(2020·天津期中)经过考古发掘，在新疆塔里木盆地西北边缘丝绸之路古道荒漠
中，发现了大片西汉时期屯田(军人以军事建制垦荒种地)及官署遗址群，遗存包
括民居、水渠和防御性建筑。这一发现蕴含的重要历史信息是( )
A.西汉政府力保丝绸之路畅通
B.汉代先进生产技术传入了西域
C.西域与内地的交往源远流长
D.西汉政府对西域实行有效管理
答案 D
解析 据材料“发现了大片西汉时期屯田(军人以军事建制垦荒种地)及官署遗
址群，遗存包括民居、水渠和防御性建筑”可知，西汉在新疆地区设立官僚机构
和军队进行屯田，结合公元前60 年西域都护府的设立，可知西汉政府对西域实行
有效管辖，故选D 项；屯田的发现说明西汉政府对西域实行有效的管辖，并非仅
力保丝绸之路畅通，排除A 项；“遗存包括民居、水渠和防御性建筑”，并不属于
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先进生产技术，排除B 项；仅据一些发现的遗址，不足以得出西域与内地的交往
源远流长的结论，排除C 项。
10.张骞出使西域后，汉朝招募了大批商人到西域各国经商，沿线设置关卡征税，
并置西域都护府管辖西域，扼制匈奴的侵扰。这些举措( )
A.旨在攫取西域经济利益
B.是汉朝抑商政策的延伸
C.有利于丝路的繁荣有序
D.将西域纳入了郡国体制
答案 C
解析 据材料“汉朝招募了大批商人到西域各国经商”可知，有利于西域经济的
繁荣，另据材料“并置西域都护府管辖西域，扼制匈奴的侵扰”可知有利于维持
西域秩序，故选C 项。
11.(2021·华大新高考联盟诊断)有学者指出：“李唐一族之所以崛兴，盖取塞外野
蛮精悍之血，注入中原文化颓废之躯，旧染既除，新机重启，扩大恢张，遂能别创
空前之世局。”该学者认为唐代中华文明繁荣的原因是( )
A.国家统一与开拓疆土
B.政治清明与文化包容
C.民族交融与文化融合
D.国势强盛与经济富庶
答案 C
解析 唐朝皇族出自陇西李氏，有着部分鲜卑血统，再据材料“盖取塞外野蛮精
悍之血，注入中原文化颓废之躯”可知，该学者认为唐代兴盛的原因在于少数民
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族与汉族的交融和文化融合，故选C 项。
12.(2020·辽宁葫芦岛期末)某同学在搜集葫芦岛地方史资料时，找到这样的一则
史料：“在辽西走廊一带，明辽东长城的卫城、所城从西南向东北依次排开，分别
是：山海关、前所、前卫、沙后所、宁远(兴城)、锦州，形成辽东军事防御体系的一
段链条……”该史料可以用来佐证( )
A.明朝在东北设卫、所，对边疆实行有效管理
B.明朝在东北设卫、所制度，扩大了地方的自主权
C.明朝在东北设卫、所，实行了“改土归流”
D.军事防御的长城完全阻隔了长城内外的交流
答案 A
解析 材料“山海关、前所、前卫、沙后所、宁远(兴城)、锦州，形成辽东军事防御
体系的一段链条”体现的是明朝在东北设卫、所，对东北边疆实行有效管理，故
选A 项；材料未涉及地方自主权的扩大，排除B 项；改土归流主要是在西南地区，
废除世袭土官，选派有任期的流官进行管理，排除C 项；“完全阻隔”说法错误，
排除D 项。
13.阅读材料，完成下列要求。
材料一 春秋时期，民族矛盾尖锐、各诸侯国之间政治斗争激烈。以孔子为代表
的儒家提出了“裔不谋夏，夷不乱华”“内诸夏而外夷狄”等思想，主张蛮夷必
须向天子朝贡，承认天子的统治地位，后来大多数中原政权将此奉为圭臬。为了
树立“大一统”正统王朝的形象，清初几位皇帝都强调自己的所作所为及入主中
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原是符合“中华”价值标准的正当举措。雍正皇帝对此解释说：“我朝肇基东海
之滨，统一诸国，君临天下，所承之统，尧舜以来中外一家之统也；所用之人、大小
文武，中外一家之人也；所行之政，礼乐征伐，中外一家之政也。内而直隶各省臣
民，外而蒙古极边诸部落，以及海陬，梯航纳贡，异域遐方，莫不尊亲。
”
——摘编自李治亭《清代民族“大一统”观念的时代变革》等
材料二 1939 年12 月，毛泽东在《中国革命和中国共产党》一文中专门论述了
“中华民族”，说明“中国是一个由多数民族结合而成”的国家，“中华民族”是
中国各民族的共同称谓。中国共产党成立以后，为动员少数民族参加革命，一直
以各民族“自决”相号召，毛泽东认为这一口号已失去了意义，要“团结中华各
民族(汉、满、蒙、回、藏、苗、瑶等)为统一的力量共同抗日图存”，为争取中华民族
自决权而斗争。在统一的国家之下，少数民族“有自己管理自己事务之权”。随着
日本侵华的加剧，中华民族作为中国抗击日本侵略的整体力量用语逐渐成为中国
共产党社会动员的最强音。
——摘编自黄兴涛《重塑中华：近代中国“中华民族”观念研究》等
(1)根据材料一并结合所学知识，指出清初统治者民族观与孔子民族观的不同之
处，并对清初统治者民族观做简要评价。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括抗战时期中国共产党的中华民族观的基本
内涵，并说明其意义。
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答案 (1)不同：孔子：主张严格民族界限；强调少数民族要臣服周天子，遵守尊卑
秩序。
清初统治者：认为满族是中华的一部分，其统治具有正当性；强调“中外一统”
“华夷一家”。
评价：继承并发展了传统的中华民族价值观，有利于缓和清初的民族矛盾；有利
于促进统一多民族国家的发展，推动社会经济文化的繁荣；但事实上存在着民族
歧视和民族压迫。
(2)基本内涵：中华民族是中国各民族的共同称谓；统一国家之下各民族有自治权
中华民族的整体性。(答出其中两点即可)
意义：促进了国共合作，有利于抗日民族统一战线的巩固；既是马克思主义中国
化的成果，又推动了马克思主义中国化进程；密切了中国共产党和少数民族的关
系，有利于动员少数民族参加抗战；推动了中国现代民族国家的建构。(答出其中
四点即可)
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