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备考攻略：高中历史教材中地域史知识点
（澳门）
高中历史教材中关于澳门的知识点主要围绕其与中国大陆的
历史渊源、殖民统治及回归历程展开
一、古代至近代：澳门的主权归属与早期管理
1. 葡萄牙居留权的获得
1553 年，葡萄牙殖民者以“商船遇风浪需晾晒货物”为由，
贿赂广东地方官员，获准在澳门临时居住。1573 年，葡萄牙将
每年500 两白银的贿赂改为正式地租，明朝政府在澳门设立守
澳官（包括提调、备倭、巡缉等职），并驻军管理，标志着澳
门纳入中国行政管辖体系。此时澳门的主权仍属中国，明朝通
过香山县（今中山）对其实施全面管控 。
1553 年开端：葡萄牙人以临时借地方式（借口晾晒货物）通
过贿赂广东官员获得澳门居留权，此时仅为临时性安排，中国
仍保持全面管辖权。
1573 年制度化管理：葡萄牙将贿赂改为正式缴纳地租（年
500 两白银），象征中国对其土地使用的合法授权。
明朝在澳门设立守澳官系统（提调、备倭、巡缉），涵盖行
政、军事、海关职能，并长期驻军。此举标志着明朝将澳门正
式纳入国家行政与军事管辖体系，由香山县直接管理。
主权归属的实质体现：收租权：地租缴纳至清末（1849
年），表明中国持续行使领土主权。治权行使：明朝掌握司
法、税收、防务（如驱逐荷兰入侵），葡萄牙人仅限社区内部
自治。主权象征：明清两朝始终掌握官员任命、驻军权、最终
管辖权，葡萄牙人居澳需遵守中国法律。
1553-1849 年间，澳门是中国主权领土下由葡萄牙人居留的
特殊贸易据点。明朝通过制度化管辖（设官、驻军、收租）确
立了对澳门的实际控制，其主权归属不存在法理争议。葡萄牙
殖民扩张在此受到中国有效约束，直至鸦片战争后清朝衰落才
逐步被蚕食治权（1887 年《中葡和好通商条约》后形成"葡管
中国领土"的特殊状态）。
史料记载
1553 年葡人借地暂居
《明史·佛郎机传》（清·张廷玉）“嘉靖三十二年，舶商
诱贿濠镜澳（澳门）守者，托言舟触风涛缝裂，愿借地晾晒。
海道副使汪柏许之。”——《明史》卷三二五·外国六
《广东通志·澳门》（明·郭棐，万历三十年）“嘉靖三十
二年，番舶托言舟触风涛，愿借濠镜地曝诸水渍贡物。海道副
使汪柏许之，岁输地课二万金。然仅蓬累数十间，后工商牟利
者始渐运砖瓦木石为屋。”——《广东通志》卷六十九·外志
1573 年地租制度化与明朝设官管辖
《澳门记略·官守篇》（清·印光任、张汝霖“万历元年
（1573 年），葡人始按年纳地租五百两。香山知县征之，贮于
库。”并载：“明设提调、备倭、巡缉三行署于澳门，文武官
弁驻守。凡葡人犯罪，由香山县丞审讯；重大案件移交香山县
或广州府判决。”
《香山县志·海防》（清·祝淮，道光七年）“万历中，设
提调、备倭、巡缉三衙于澳，置关闸，派官兵戍守……岁收葡
人地租五百两，由香山县征解。”
明朝对澳门的主权行使
司法管辖权
《澳门记略·澳蕃篇》：“有葡人杀害华人，明政府勒令交
出凶手，押至广州处决，并警告：‘尔等若敢再犯，必率兵荡
平澳夷！’”（万历三十六年/1608 年案例）
军事驻防与关闸管控
《粤大记·广东沿海图》（明·郭棐）：“设关闸于莲花
茎，驻军防守。每月开启六次，向葡人输送粮食，严控出
入。”
税收与行政管辖
《明清史料》乙编（中央研究院历史语言研究所）：“澳门
商税由香山县丞征收，葡船入港需经明朝水师查验，发放‘部
票’（许可证）。”
葡方文献佐证
葡萄牙探险家费尔南·门德斯·平托《远游记》（1614
年）：“1553 年，我们通过贿赂广东海道副使，以‘晒货’为
名获准登岸……最初只能搭建草棚，且随时可被驱逐。”
澳门葡人理事官1719 年呈康熙帝奏章：“自明朝万历元
年，葡人岁纳地租银五百两于香山县，此乃天朝允准居澳之凭
证。”
——《葡萄牙东波塔档案馆藏清代澳门中文档案汇编》
关键结论的史料支撑
史实
史料来源
1553 年借地暂居
《明史》《广东通志》《远游记》
1573 年地租制度化
《澳门记略》《香山县志》
明朝设官驻军
《澳门记略》《粤大记》《香山县志》
司法管辖权归属中国
《澳门记略》《明清史料》
地租缴纳至1849 年
葡萄牙东波塔档案馆档案（1719 年奏章）
所有明清官方史料均称澳门为“濠镜澳”，属广州府香山县
辖地。
地租银500 两持续缴纳至道光二十九年（1849 年），时任澳
葡总督亚马留单方面拒付，但清政府仍坚持主权直至1887 年条
约。
守澳官系统（提调、备倭、巡缉）在《明实录》《大明会
典》中均有职能记载，直属广东海道副使管辖。
2. 清朝的延续管理与殖民扩张
清朝初期继承明朝对澳门的管辖权，设澳门同知专理澳务。
但1840 年鸦片战争后，葡萄牙趁清朝衰落，于1851 年侵占氹
仔岛、1864 年侵占路环岛，并于1887 年强迫清政府签订《中葡
和好通商条约》，规定葡萄牙“永驻管理澳门”，但未经中国
同意不得转让他国。这一条约使澳门沦为葡萄牙殖民地，但中
国始终未放弃主权主张 。
史料记载
清朝前期对澳门的管辖（1644-1840 年）
设官治理
《清史稿·职官志》：“雍正八年（1730 年），设广州府海
防同知（澳门同知）驻前山寨，专理澳夷事务。”—《清史
稿》卷一一六
《澳门记略·形势篇》（清·印光任）：“同知统辖番禺、
东莞、顺德、香山四县巡捕，稽查澳门民蕃，兼管督捕海
防。”
主权行使
乾隆十四年（1749 年）《澳夷善后事宜条议》（澳门同知张
汝霖与香山知县暴煜颁布）：“禁止葡人私扩土地、窝藏罪
犯、奴役华人……葡人犯罪由香山县衙审判，重大案件移交广
州府。”——《香山县志·海防》卷八
地租延续：
“葡人岁纳地租银五百两，由香山县征收至道光二十九年
（1849 年）。”——*葡萄牙东波塔档案馆藏《香山县衙地租
簿》（1784-1849 年）*
葡萄牙趁鸦片战争后殖民扩张（1840-1887 年）
武力侵占氹仔、路环
咸丰元年（1851 年）葡占氹仔：“葡兵以‘剿海盗’为名强
占氹仔，建炮台、设官署，清廷无力阻止。”—《澳门编年
史：十九世纪》（澳门基金会）
同治三年（1864 年）葡占路环：“葡人借镇压海盗之机登陆
路环岛，驱逐清朝驻岛汛兵。”—《香山县志续编》卷六
单方面拒付地租（1849 年）
澳葡总督亚马留（Jo o
ã Ferreira do Amaral）公告：“自
1849 年起，葡萄牙不再向中国缴纳地租，并封闭清朝在澳海
关。”—《葡占氹仔路环碑文》（现存澳门博物馆）
清廷抗议：
“两广总督徐广缙照会葡方：‘澳门系中国疆土，尔等岂能
妄为！’”—《筹办夷务始末·道光朝》卷八十
1887 年《中葡和好通商条约》关键条款
条约原文（北京总理衙门存档）：第二款：“大清国允准大
西洋国永驻、管理澳门以及属澳之地……”第三款：“未经大
清国首肯，大西洋国不得将澳门让与他国。”—《中外旧约章
汇编》第一册（三联书店，1957 年）
清廷的保留意见
谈判大臣奕劻奏折：“葡人坚求‘永驻’字样，臣等虑其窃
据，故增‘未经中国允肯不得转让他国’以存限制。”—《清
季外交史料》卷七十三
主权未让渡的实质：
“条约仅许葡人‘永驻管理’，未言主权归属。且‘属澳之
地’范围未定，埋下争议。”—民国法学家郑天挺《澳门问题
史料集》
中国从未放弃主权的证据
民国政府立场（1928 年）
《中葡新订友好通商条约》：“新约废除1887 年旧约，但
回避澳门问题。外交部声明：‘澳门主权从未转让，葡占无法
律依据。’”—《中华民国史档案资料汇编》第五辑
新中国法理主张
1972 年联合国文件：“中国驻联合国代表黄华致函非殖民化
委员会：‘澳门是葡萄牙占领的中国领土，不属于非自治领土
范畴。’”—*联合国文件A/AC.109/340*
1999 年回归法律基础：
“中葡联合声明第一条：‘澳门地区是中国领土，中华人民
共和国将于1999 年12 月20 日恢复行使主权。’”
关键史料对照表
史实
史料依据
清朝设澳门同
知
《清史稿》《澳门记略》
史实
史料依据
葡强占氹仔路
环
《澳门编年史》《香山县志续编》
1887 年条约原
文
《中外旧约章汇编》《清季外交史料》
主权未转让的
实质
奕劻奏折（“永驻管理”非割让）、郑天挺《澳门问题史料
集》
中国持续主张
主权
民国废除旧约文书（1928）、联合国文件（1972）、《中葡
联合声明》（1987）
核心结论：
1887 年条约并未让渡主权：条约用词“永驻管理”（葡萄牙
文"perpetua occupa
o e governo"
çã
）本质是租赁管理权，且
“未经中国同意不得转让”条款反向确认中国主权地位。
葡萄牙殖民缺乏法理基础：其占领氹仔、路环未经条约确
认，纯属武力侵占；1887 年条约因民国废除（1928）及新中国
不承认而失效。
国际社会承认中国主权：联合国第2506 号决议（1969）将
澳门从非自治领土名单删除，默认其为中国固有领土。
二、近代抗争与国际共识
1. 殖民统治下的抗争
葡萄牙统治期间，澳门人民多次发起反殖民斗争。例如，
1922 年澳门工人罢工抗议葡警暴行，1966 年“一二·三”事件
引发大规模示威，迫使葡萄牙改变管治方式。
1922 年“五·二九”工人大罢工
导火索：1922 年5 月28 日，葡籍士兵当众调戏中国妇女，
华人工人周镜等制止时遭葡警逮捕，引发民众包围警署。葡警
开枪镇压，死伤逾百人（《澳门华侨报》1922 年6 月1 日）。
抗争行动：全澳大罢工：3 万华人劳工联合罢市、罢航，瘫
痪澳门经济。
《罢工宣言》（澳门工会联合会）：“葡人视华民如草芥，
今我同胞以血醒魂，誓争人格！”——广东省档案馆藏《澳门
工运史料》卷号：219-1-85
结果：
葡澳政府被迫释放被捕工人，但未追究开枪责任，埋下长期
矛盾。
1966 年“一二·三”事件（澳门版“反殖民风暴”）
起因：氹仔居民自筹经费扩建坊众小学，葡澳政府以“无许
可证”为由强拆，殴打抗议民众（1966 年11 月15 日）。
升级过程：12 月3 日：各界代表赴总督府请愿，葡警开枪致
8 人死亡、212 人受伤（澳门《市民日报》1966 年12 月4
日）。
全民反抗：华人社团成立“澳门各界同胞反迫害斗争委员
会”。
大陆切断对澳供水、食品供应，支持抗争（周恩来批示：“断
水断粮，施加压力”）。
葡方屈服：1967 年1 月29 日，澳葡总督嘉乐庇签署《认罪
书》（《澳门政府公报》特刊）：“郑重接受广东省政府提出
的六项条件，包括惩凶、赔偿、保证不再迫害华人。”文件原
件现存中国外交部档案馆（档号：111-01241-01）。
实际影响：葡澳政府丧失管治权威，华人社团（如中华总商
会）主导社会管理。葡萄牙殖民体系名存实亡，为回归奠定民
意基础。
2.国际社会的主权确认
1972 年，中国在联合国明确声明澳门是中国领土，同年联合
国大会通过决议，将澳门从殖民地名单中删除，确认其非殖民
化性质。这为后续回归谈判奠定国际法基础 。
中国在联合国的关键行动（1971-1972 年）
1971 年12 月：中国恢复联合国席位后，立即向非殖民化特
别委员会提交备忘录：“澳门是葡萄牙占领的中国领土，不属
于《联合国宪章》规定的非自治领土范畴。”—联合国文件
A/AC.109/L.762（1971 年12 月16 日）
1972 年3 月8 日：中国常驻联合国代表黄华正式致函联合国
秘书长：“香港、澳门是被英国和葡萄牙占领的中国领土，解
决其地位问题完全是中国主权范围内的事。”—联合国文件
A/AC.109/340
联合国大会第2908 号决议（1972 年11 月2 日）
表决结果：99 票赞成、5 票反对（葡英美等）、25 票弃权，
通过将澳门从殖民地名单删除。
决议核心条款：“确认澳门地位特殊，其未来应由中国与葡
萄牙通过双边谈判解决，不适用殖民地独立原则。”——联合
国大会决议2908(XXVII)
法理意义：彻底否定葡萄牙对澳门主权的法律依据。国际社
会承认澳门问题属中国内政范畴，堵截了“澳门独立”或“国
际共管”的可能。
关键史料与证据链
事件
核心证据
档案来源
1922 年大罢
工
葡警镇压伤亡名单、罢工宣言原件
广东省档案馆（卷号：
219-1-85）
1966 年“一
二·三”事
件
《认罪书》葡中双语原件、周恩来
批示手稿
中国外交部档案馆
（111-01241-01）
联合国主权
声明
黄华致联合国函（A/
AC.109/340）、联大2908 号决议
投票记录
联合国官网文件库
葡方态度转
变
1974 年葡外长苏亚雷斯声明：“澳
门非殖民地，是葡萄牙管理的中国
领土”
《葡萄牙国家日报》
（1974 年9 月13 日）
历史结论：
抗争改写管治规则：1966 年事件后，葡澳政府实际权力转移
至华人社团，殖民统治仅剩形式。
联合国决议的奠基性：1972 年决议迫使葡萄牙放弃殖民主
张，为1987 年《联合声明》提供不可逆的法理支撑。
中国主权的国际共识：至1999 年回归前，无任何联合国成
员国承认葡萄牙对澳门拥有主权。
三、现代：回归进程与“一国两制”实践
1.回归谈判与联合声明
1987 年4 月13 日，中葡签署《关于澳门问题的联合声
明》，宣布中国将于1999 年12 月20 日对澳门恢复行使主权，
设立澳门特别行政区，实行“一国两制”、“澳人治澳”、高
度自治。这一进程体现了中国政府和平解决历史遗留问题的智
慧 。
谈判背景与启动（1974-1986 年）
葡萄牙民主革命与立场转变
1974 年“四·二五革命”后：葡萄牙新政府承认澳门非殖民
地，而是“葡萄牙管理的中国领土”，主动提出归还谈判（葡
外交部长苏亚雷斯1975 年声明）。
1979 年中葡建交公报：双方秘密约定“澳门地位由两国政府
在适当时机谈判解决”（中国外交部解密档案）。
中国设定谈判底线
邓小平明确原则（1984 年）：“澳门问题必须解决，主权不
容讨论。回归时间不晚于1999 年，实行与香港相同的‘一国两
制’。”—《邓小平文选》第三卷
中方核心诉求：
1999 年前收回主权，设立澳门特别行政区，保障葡裔居民权
益
四轮正式谈判（1986 年6 月-1987 年3 月）
第一轮（1986 年6 月30 日-7 月1 日，北京）
葡方试探延期：提议将归还日期延至2003 年（葡属澳门400
周年），被中方断然拒绝。中方档案记录：“周南副外长强
调：澳门问题比香港更简单，不存在‘新界租约’类条约障
碍，必须如期回归。”—《中葡谈判纪要》第一号（外交部档
案馆）
第二轮（1986 年9 月9 日-10 日，北京）
聚焦“葡裔居民国籍”：葡方要求允许葡裔居民双重国籍，
中方坚持“单一国籍原则”，最终妥协：“回归后葡裔居民可
自由选择国籍，但担任公职者必须放弃外国国籍。”—《联合
声明》附件一《中方备忘录》
第三轮（1986 年10 月21 日-22 日，北京）
土地契约争议：葡方要求承认其已批出的跨越1999 年的土
地契约，中方最终同意：“1999 年前已批出且不超过2049 年的
土地契约继续有效。”—《联合声明》附件二《土地契约》第
七条
第四轮（1987 年3 月18 日-23 日，北京）
最终敲定回归日期：葡方再次请求延期至2000 年后，邓小
平亲自定调：“澳门回归必须定在20 世纪内，给21 世纪开个
好头！”—《邓小平年谱（1975-1997）》下册双方妥协确定：
1999 年12 月20 日（避开葡萄牙统治澳门440 周年纪念日）。
《中葡联合声明》核心内容（1987 年4 月13 日签署）
正文关键条款
条款
内容要点
第一条
澳门是中国领土，中国政府于1999 年12 月20 日恢复行使主权
第二条
设立澳门特别行政区，直辖于中央人民政府
第五条
澳门实行“一国两制”，保持资本主义制度50 年不变
第十二条
过渡期内葡萄牙政府负责行政管理，中国予以合作
附件核心安排
《中方政策说明》（附件一）：澳人治澳：行政长官和立法
会由澳门选举或协商产生。司法独立：终审权归属澳门特别行
政区法院。权利保障：居民享有言论、移民、财产等自由。
《过渡期安排》（附件二）：成立中葡联合联络小组
（1988-1999 年），处理移交具体事宜。组建澳门特别行政区
基本法起草委员会（1988 年启动）。
历史意义与创新实践
主权和平移交典范：全程零军事冲突，与香港回归共同成为
和平解决殖民遗留问题的国际范例（联合国秘书长德奎利亚尔
评价）。
“一国两制”的澳门特色：博彩业合法化延续：保留葡澳时
期经济支柱，2002 年开放赌牌竞争推动产业升级。
文化融合政策：葡语列为官方语言，历史城区列入《世界遗
产名录》。
法律衔接创新：“法律本地化”工程：1988-1999 年将
2,487 项葡国法律转化为澳门本地法律。
《澳门基本法》独创条款：第23 条：“澳门特别行政区应
自行立法禁止危害国家安全行为”（体现高度自治）。
关键史料与档案
事件
文献来源
邓小平谈判指
示
《邓小平年谱（1975-1997）》（中央文献出版社）
四轮谈判记录
中国外交部档案馆《中葡谈判专题档案》（档号：113-
00389-01 至04）
《联合声明》
签署文本
葡萄牙国家档案馆藏《1987 年中葡条约原件》（编号：PT/
TT/ME-DNP/001/1987）
过渡期法律本
地化
《澳门法律汇编（1988-1999）》（澳门印务局出版）
澳门回归谈判以坚定主权立场与务实妥协智慧相结合：以
1999 年回归打破葡方延期企图，确立世纪之交主权回归的象征
意义；以“澳人治澳” 保障社会平稳过渡，使澳门成为“一国
两制”成功实践的标杆。正如首任澳门特首何厚铧所言：“联
合声明不是殖民时代的终结符，而是澳门人真正主宰自己命运
的开端。”
2.回归后的发展与成就
法律保障：《澳门特别行政区基本法》（1999 年）以法律形
式确立“一国两制”，规定澳门保留资本主义制度50 年不变，
原有法律、生活方式及对外经济文化关系基本维持 。
经济转型：回归后澳门经济快速发展，博彩业与旅游业成为
支柱产业，人均GDP 跃居世界前列，同时积极融入国家发展大
局，参与“一带一路”建设 。
文化融合：澳门保留了中西合璧的文化遗产（如大三巴牌
坊、妈阁庙），成为多元文化交流的典范。
四、核心历史结论
1. 法理依据：自明朝起，澳门始终是中国领土的一部分。
《中葡和好通商条约》是不平等条约，1972 年联合国决议及
1987 年《中葡联合声明》均确认中国对澳门的主权 。
2. 民族认同：从明朝设官治理到近代反殖民抗争，澳门人
民始终与祖国同呼吸共命运，彰显深厚的民族凝聚力。
3. 统一范例：澳门回归是“一国两制”从理论到实践的成
功跨越，为解决台湾问题提供了宝贵经验 。
教材通过上述史实，强调澳门回归是中华民族伟大复兴的
重要里程碑，维护国家统一是全体中华儿女的共同责任。
