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公文题-刷题2 （讲义+笔记） 主讲教师：蒋春旭 授课时间：2023.06.06 粉笔公考·官方微信 1 公文题-刷题2（讲义） N 市+M 市的经验： 1.抓住产业转移机遇，延长产业链，提高附加值。 2.增强产业支撑能力，突出比较优势。如资源优势。 3.创新研发，提质增效：打造实验室经济，引导企业建立研发机构； 4.优化营商环境，加强服务和政策支撑。 （1）成立项目招商服务工作组，完善服务； （2）成立领导小组，建立政企联合办公机制； 给定资料5 乐原市是座典型的老工业基地城市，传统产业结构以重化工业为主。随着国 家“双碳”目标的提出，乐原市一批老工业企业陆续搬迁改造，留下了大片破旧 老厂房。废旧的厂房、闲置的土地如何再利用？市里组织有关政府工作人员、专 家，到N 市和M 市进行调研学习。调研结束后，调研组组长召集大家进行了研讨。 组长：经过我们的招商工作，目前新远眼镜公司有意向搬来。这家公司生产 地目前还位于H 市。当然他们也在多番考察和比较。像眼镜生产这样的轻工业， 我市以前并无布局。我们要不要承接这家公司？通过什么来吸引他们？大家可以 讨论一下。 组员A：这是我们不容错过的发展良机，这样在工业领域我们就可以补短板 强弱项。我市物流、土地、水电气等生产要素成本都相对较低，可以用返租模式 引入这家眼镜企业。 组员B：我了解到，这家公司原本的工厂有近600 名工人，其中我省户籍的 人员约占60%。这家企业落户我市对于稳定技术工人队伍很有利。 组员C：我们有全省最大的金、银、铜、铅、锌、钨深加工基地，还有一家 电镀产业园——眼镜框架的生产离不开电镀。从企业角度，产业链的配套、上下 游企业的集聚有助于降本增效，我们的胜算很大。从我们自身的角度，引进眼镜 产业能够将潜在优势转化为产业优势，也更有助于产业链的延伸扩展。 组员D：眼镜产业是个劳动密集型产业，生产一副眼镜工序繁复，其中90% 2 需要人工操作，有的误差不能超过0.1 毫米，这就要求工人有高水平的技能。如 果引入这一产业，我们要重点加强技术工人的技能培训。 组员E：目前传统眼镜市场竞争日趋激烈，我市可以打造一个“眼镜小镇”， 谋划布局人工智能视觉科技这一新兴领域。以传统眼镜产业为基础，以视觉科技、 智能制造为主导，扩展VR 技术、眼睛医疗保健等关联产业。将来还可以建设眼 科医院、康养基地等，构建高端视觉产业链。 组长：各位的意见都很有建设性，我听了很受启发。大家再讨论一下，如果 这家企业选择了我市，有哪些方式可以留住他们？N 市和M 市，对我们来说有些 什么经验可以借鉴？ 3 公文题-刷题2（笔记） 公文题2--【2023 年国考副省卷】 “给定资料5”中调研组拟向乐原市政府汇报调研情况,汇报的重点是如何 借鉴“给定资料4”中的N 市和M 市的经验,促进与新远眼镜公司的合作以及乐 原市相关产业的发展，请你为调研组草拟汇报的主要内容。(20 分) 要求： (1）观点明确,内容全面； (2)条理清晰,有逻辑性； (3）不超过500 字。 【解析】 1.“草拟汇报的主要内容”有一点像公文，但是“主要内容”意味着不需要 关注格式。但是如果在考试中不太确定，最多补一个标题“关于借鉴他市经验促 进产业转型升级的调研汇报”，标题比较长，建议控制在一行以内。 2.“汇报的重点是如何借鉴‘给定资料4’中的N 市和M 市的经验”说明阅 读给定资料4，重点找N 市和M 市在产业发展中好的做法。 3.“促进与新远眼镜公司的合作以及乐原市相关产业的发展”，此行为本身 叫做招商引资，要到材料中找什么样的做法能够把企业吸引进来，除此之外还要 找与公司相关的产业发展。 4.因此整体做法要与招商相关，与产业发展相关。 5.“以及乐原市相关产业的发展”中“以及”表并列，有的同学想按照题干 分为两类。“相关”的意思是与眼镜公司相关，说明前面的内容是点，后面的内 容是面，相关产业是很大的方向，眼镜企业是比较具体的。如果分类的话，可能 有些要点分不明白，存在杂糅，二者是从属关系，因此要点不一定按照这两个角 度进行区分。 6.要求： （1）观点明确,内容全面：“观点明确”说明写答案时要坚持总分的逻辑， 每一条前面都要写一个总括的信息。 （2）条理清晰,有逻辑性：一定要分门别类。 4 （3）不超过500 字：字数比较多，遇到不太确定的要点也可以写上。 7.资料4 和资料5 先读哪个都可以。 给定资料4 N 市原本是座重工业城市。几年前，面对全球电子信息产业重组的机遇，N 市瞄准了笔记本电脑产业，开始承接产业转移，实现产业结构转型。近年来，各 大电脑品牌商以及知名主机生产商陆续落户N 市。截至去年年底，N 市笔记本电 脑产值逾4000 亿元，居于全球领先地位。从最初只是代工生产，到如今笔记本 电脑的零部件基本实现本地配套，上下游企业的聚集、各类设施和生产要素的完 善让N 市的笔记本电脑产业慢慢形成产业优势，有实力向高端延伸。 【解析】资料4 第一段： 1.“N 市原本……结构转型”：说明N 市能把握住产业转型的机遇。 2.“近年来……高端延伸”：此处是结果，略过。 3.资料4 第一段梳理：承接产业转移，实现产业结构转型。 4.“承接产业转移”是重点，我国之所以能在80、90 年代实现对外经济高 速发展，是因为能够把握好机遇，实现转型升级。 电子产业园区是N 市电子信息产业的聚集区。过去，这里抓住产业转移机遇， 培育起一条电子信息产业链。最近，创新研发、提质增效成为园区接下来可持续 发展的路径。打造实验室经济，引导企业建立研发机构，推动园区智能化改造， 近五年以来，企业改造生产线超百条，生产线的平均智能化率提升到85%以上。 如今，这里已拥有研发类企业120 多家、高新技术企业30 多家。其中，科兴维 公司每年研发投入上亿元，开发出的高端笔记本电脑全球市场占有率近20%；易 电恒公司自主研发的闪烁晶体材料达到国际领先水平。2019 年园区引进的达新 微电子公司，在园区的培育扶持之下，自主研发的血氧仪同类芯片填补了国内技 术空白，实现了进口替代。N 市在承接中实现了转型，在转型中实现了升级。“对 于企业来说，这不是简单复制粘贴式的搬家，他们肯定会慎重。对于承接城市来 说，不能搭空中楼阁,更不能生搬硬套，只有增强产业支撑能力，突出比较优势， 才能培育本地产业和承接外部产业。”N 市招商局负责人说。 5 【解析】资料4 第二段： 1.“电子产业园区……产业链”：此处是措施，可以摘抄。 2.“最近……发展的路径”：说明创新研发、提质增效。 3.“打造实验室……进口替代”：此处与前文提到的创新研发是总分逻辑， 是举例论证。 4.“N 市在……升级”：前面已经找到了转型升级的要点，此处不必须写， 可以作为好词好句积累。 5.“对于企业……负责人说”：此处是做好这件事的建议，可以摘抄。 6.本段一共提到三个事情。第一件事是抓好产业转移机遇，培育起完整产业 链；第二件事是增强产业支撑能力，突出比较优势；第三件事是创新研发，提质 增效。 7.资料4 第二段梳理： （1）抓住产业转移机遇，培育产业链。 （2）创新研发、提质增效。打造实验室经济，引导企业建立研发机构，推 动园区智能化改造。 （3）增强产业支撑能力，突出比较优势。 腾夕材料公司在北方“生活”了11 年之后，如今“举家”搬到了中部地区 M 市。“‘搬家’是出于公司上市后扩大规模、调整布局的战略需要，但搬到哪， 之前一直确定不下来。说实话，我们前前后后考察了6 个地方，最后是M 市政府 的诚意让我们动了心。”腾夕材料董事长说，“M 市新区成立了项目招商服务工 作组，我们要项目书，他们连夜加班，研究组稿。第二天一上班就送到我们手中； 我们提配套需求，他们当即与相关企业商议，以最优惠价格提供；需要政府投资 的，他们很快就按程序依法依规确立下来。” 【解析】资料4 第三段： 1.“腾夕材料……M 市”：本段开始讲M 市。 2.“‘搬家’……确定不下来”：说明进行产业转移。 3.“说实话……确立下来”：说明成立项目招商服务工作组服务企业，关键 词是“服务”，还可以补充其他词作为引申。 6 4.资料4 第三段梳理：成立项目招商服务工作组，完善服务。 M 市“以煤起家”，有煤化工的产业基础，但因为产业链条短、层次低，不 仅经济效益不高，也不符合高质量发展的要求。如果彻底抛开原有优势基础，再 培育发展一个全新的行业，似乎也不现实。 “我们咨询请教了许多专家，最后决定延长产业链条，提高产品附加值和层 次。”新区有关负责人介绍，结合绿色循环可持续发展的产业政策，新区确定了 发展功能性新材料产业、打造全国重要的功能性新材料基地的定位。 【解析】资料4 第四、五段： 1.“M 市……不现实”：此处提到抛弃原有优势，发展全新行业不现实。 2.“我们咨询……层次”：“延长产业链条”说明要保留原有的东西，进行 产业链条的拓展，使产业链条更加完善。与前文提到的“抓住机遇，构建产业链” 意思趋同，因此可以放到一条来说。 3.“新区有关负责人……产业政策”：给定资料5 中传统产业和重工业比较 多，因为双减政策，所以必须转型。无论是哪个城市都要选择绿色循环可持续的 产业，是共性的，因此可以放在开头。 4.“新区……基地的定位”：此处是用来论证前文的，不需要写。 5.资料4 第四、五段梳理： （1）抓住产业转移机遇，培育产业链，增加附加值。 （2）创新研发、提质增效。打造实验室经济，引导企业建立研发机构，推 动园区智能化改造。 （3）增强产业支撑能力，突出比较优势。 煤和新材料之间是什么关系？新区负责人说，以煤为原料，通过气化生产合 成气，产生甲醇，甲醇可以生产聚四氢呋喃，这是生产高分子新材料的原料。如 果把上游新材料做起来，做强新兴产业，就能跑出动能转换的“加速度”。 这一切恰到好处。腾夕材料拥有自主知识产权的核心技术，产品涵盖了热塑 性弹性体、高端尼龙材料等多个种类，它的到来，可以让新区实现“从一块煤到 各种功能性新材料”的全产业链一体化生产。 7 【解析】资料4 第六、七段：此处强调全产业链，是之前提到过的要点，写 一次即可。 但该项目投资额大，涉及面广、手续繁琐，为了让企业愿意来，并能留下来， 新区成立了由工业园区管委会主要领导牵头的领导小组，在服务和政策上都拿出 了诚意。“软实力是我们的重要支撑。去年年初，我们创新了政企联合办公机制。 我们不仅要考虑自身资源，也要考虑企业需求；不仅要考虑引进来的当下，还要 考虑留得住的长远。”新区负责人总结。 【解析】资料4 第八段： 1.此处核心做法是成立领导小组，政企联合办公机制，最后落脚点是在服务 和政策中给予支撑和帮助。 2.前文提到过“成立项目招商服务工作组”，是招商部门，但本段强调在招 商之后如何留下来。 3.本段的前置总括词可以直接用材料原词“加强服务和政策支撑”。 4.资料4 第六到八段梳理：优化营商环境，加强服务和政策支撑。 （1）成立项目招商服务工作组，完善服务。 （2）成立领导小组，建立政企联合办公机制。 N 市+M 市的经验： 1.抓住产业转移机遇，延长产业链，提高附加值。 2.增强产业支撑能力，突出比较优势。如资源优势。 3.创新研发，提质增效：打造实验室经济，引导企业建立研发机构； 4.优化营商环境，加强服务和政策支撑。 （1）成立项目招商服务工作组，完善服务； （2）成立领导小组，建立政企联合办公机制； 【注意】答疑： 1.1 是抓住机遇，不要错过，打造全产业链（如苹果、苹果罐头、苹果旅游 相关产业），2 是强调招商，增强产业支撑能力，突出比较优势（经济学知识）。 2.顺序非重点。 8 给定资料5 乐原市是座典型的老工业基地城市，传统产业结构以重化工业为主。随着国 家“双碳”目标的提出，乐原市一批老工业企业陆续搬迁改造，留下了大片破旧 老厂房。废旧的厂房、闲置的土地如何再利用？市里组织有关政府工作人员、专 家，到N 市和M 市进行调研学习。调研结束后，调研组组长召集大家进行了研讨。 组长：经过我们的招商工作，目前新远眼镜公司有意向搬来。这家公司生产 地目前还位于H 市。当然他们也在多番考察和比较。像眼镜生产这样的轻工业， 我市以前并无布局。我们要不要承接这家公司？通过什么来吸引他们？大家可以 讨论一下。 【解析】资料5 第一、二段：前面做法措施能否直接运用，如果可以运用直 接借鉴，无法运用进行调整。 1.“乐原市……再利用”：背景信息呈现，无需过多，乐原市、N 市、M 市城 市发展性质一致（重工业城市），做法可以直接运用，改写的时候幅度范围小， 信息点比较大，为背景信息进行呈现，无需太多，转型升级的时候，需要往绿色、 生态方向转型升级，绿色、循环发展建议书写，但是不写也可以。 2.“市里……研讨”：调研是调查实际走访、实际看、得到感性材料，研是 研究，得到感性材料以各种形式上升理性认识，资料4 是调查，资料5 是研究， 由感性到理性，必然有重要信息点。 3.“组长……一下”：非重点，因为题干明确要。 组员A：这是我们不容错过的发展良机，这样在工业领域我们就可以补短板 强弱项。我市物流、土地、水电气等生产要素成本都相对较低，可以用返租模式 引入这家眼镜企业。 组员B：我了解到，这家公司原本的工厂有近600 名工人，其中我省户籍的 人员约占60%。这家企业落户我市对于稳定技术工人队伍很有利。 组员C：我们有全省最大的金、银、铜、铅、锌、钨深加工基地，还有一家 电镀产业园——眼镜框架的生产离不开电镀。从企业角度，产业链的配套、上下 游企业的集聚有助于降本增效，我们的胜算很大。从我们自身的角度，引进眼镜 9 产业能够将潜在优势转化为产业优势，也更有助于产业链的延伸扩展。 【解析】资料5 第三至五段： 1.“组员A……眼镜企业”：强调引入企业的好处，可以为开头话题引入。 强调优势（要素成本都相对较低）、返租（缴纳场地租金，返回一部分钱），吸引 过来的重要信息点。给定资料4 找到四个类别（抓住机遇、比较优势增强产业支 撑、创新研发、服务和政策支撑），此处是比较优势（相对较低：与他人相比低）。 2.“组员B……很有利”：好处是我省户籍占比高，比较稳定，属于比较优 势，即我省户籍员工多，落户我市对于稳定技术工人队伍有优势。 3.“组员C……很大”：“金、银、铜、铅、锌、钨”属于金属类，矿产资 源深加工基地、电镀产业园。此次进行总结和提炼，可以放在发挥比较优势、增 强产业支撑力，配套、上下游企业、比较优势。深加工基地、电镀产业园可以书 写在答案中，给上级部门写调研汇报，笼统写产业链配套、上下游企业，这样相 关部门看着不清晰，可以透彻性书写。 4.“从我们……延伸扩展”：进行产业升级的好处和意义，开头进行呈现。 5.要点： （1）生产要素成本较低，利用返租模式引入企业； （2）稳定技术工人队伍； （3）产业链配套完善，上下游企业集聚，降本增效。 组织成语言： 我市生产要素成本较低，可利用返租模式引入企业。新远眼镜公司一半多员 工是我省户籍，企业落户我市有利于稳定公司技术工人队伍。我市有金属矿加工 基地，电镀产业园等，产业链的配套、上下游企业集聚有助于降本增效。 【注意】总括词是增强产业支持，突出比较优势，需要多写多思考，要点找 到之后组织答案能力需要进行训练。 组员D：眼镜产业是个劳动密集型产业，生产一副眼镜工序繁复，其中90% 需要人工操作，有的误差不能超过0.1 毫米，这就要求工人有高水平的技能。如 果引入这一产业，我们要重点加强技术工人的技能培训。 10 【解析】资料5 第六段： 1.建议可以呈现在汇报中让相关领导看，上文是完善服务和政策支持，加强 技术工人的技能培训属于政府角度，对企业利好，服务方面进行呈现。 2.要点：加强技术工人的技能培训。 组员E：目前传统眼镜市场竞争日趋激烈，我市可以打造一个“眼镜小镇”， 谋划布局人工智能视觉科技这一新兴领域。以传统眼镜产业为基础，以视觉科技、 智能制造为主导，扩展VR 技术、眼睛医疗保健等关联产业。将来还可以建设眼 科医院、康养基地等，构建高端视觉产业链。 组长：各位的意见都很有建设性，我听了很受启发。大家再讨论一下，如果 这家企业选择了我市，有哪些方式可以留住他们？N 市和M 市，对我们来说有些 什么经验可以借鉴？ 【解析】资料5 第七、八段： 1.“组员E……视觉产业链”：“打造”是做法，不要直接写新兴领域，限定 词进行书写，更加清晰，打造“眼镜小镇”，布局人工智能视觉科技新兴领域， 拓展关联企业，构建高端视觉产业链。资料4 中找到创新，新兴高端视觉产业链 属于创新。 2.“组长……借鉴”：无重点。 3.要点：打造“眼镜小镇”，布局人工智能视觉科技新兴领域，拓展关联企 业，构建高端视觉产业链。 乐原市： 1.生产要素成本较低，利用返租模式引入企业；稳定技术工人队伍；产业链 配套完善，上下游企业集聚，降本增效。 2.加强技术工人的技能培训。 3.打造“眼镜小镇”，布局人工智能视觉科技新兴领域，拓展关联企业，构 建高端视觉产业链。 【解析】三个方面信息点。 11 【解析】N+M 市要点2 对应乐原市要点1、N+M 市要点3 对应乐原市要点3、 N+M 市要点4 中第一条对应乐原市要点2,1 没有具体展开，N 市、M 市、乐原市 属于城市共性内容，属于开头，可以让领导明确，核心有灵魂，后面信息点积极 展开。 【参考答案】 通过对N 市、M 市的调研学习，发现两市均积极抓住产业转移机遇，延长产 业链，提高附加值，实现了产业的转型升级。为促进相关公司合作与产业发展， 实现绿色生态可持续发展，结合我市实际情况与两地经验，调研组提出如下建议， 汇报如下： 一、优化营商环境，加强服务和政策支撑。成立项目招商服务工作组，完善 服务，为企业落户提供便利。成立领导小组，建立政企联合办公机制，在服务和 政策上拿出诚意。二、增强产业支撑能力，突出比较优势。我市生产要素成本较 低，可利用返租模式引入企业。新远眼镜公司一半多员工是我省户籍，企业落户 我市有利于稳定公司技术工人队伍。我市有金属矿加工基地，电镀产业园等，产 业链的配套、上下游企业集聚有助于降本增效。 三、创新研发，提质增效。我市可着力打造“眼镜小镇”，布局人工智能视 觉科技新兴领域，拓展关联企业，构建高端视觉产业链。同时，打造实验室经济， 引导企业建立研发机构，推动园区智能化改造。 12 以上汇报内容，请领导审阅。（406 字） 【解析】 1.有关于调研、调研汇报等，如果材料出现具体地点和对象，放在文段中为 要点进行呈现，引入方式进行书写，可能有分数。后面是对语言的组织，后续是 具体做法。 2.以上汇报内容，请领导审阅：字数允许建议带一下。 3.475 个格子，字数是406 字，可以进行补充。 4.答疑： （1）主要内容指的是格式不重要，参考答案是内容，公文题包含格式（标 题、称呼、落款）、内容、语言，开头也是内容一部分，不是直接说干货。 （2）标题不重要，内容是重点，可以进行补充，如果直接写干货也没有问 题。 13 重新思考一下这道题，它想考什么？ “给定资料5”中调研组拟向乐原市政府汇报调研情况,汇报的重点是如何 借鉴“给定资料4”中的N 市和M 市的经验,促进与新远眼镜公司的合作以及乐 原市相关产业的发展，请你为调研组草拟汇报的主要内容。(20 分) 要求: (1）观点明确,内容全面;(2)条理清晰,有逻辑性;(3）不超过500 字。 【注意】 1.题目考对应，N、M 市分为四类核心信息，4 和5 存在内在逻辑联系，资料 4 是调查，得到直观和感性材料，资料5 是研讨会，由感性到理性，呈现对应联 系，只有调查研究的话就脱节，需要对应，顺序并不影响结论，先读5 的话，发 现要点散，4 的方向性强，按照4 的方向处理给定5 的散要点。给定资料4 一共 四类，一个务虚，三个务实，给定资料5 是小点，4 有大类和小点，书写的时候 给定资料5 小点进行对应和安装即可。 2.乱：信息点整合难，资料4 和5 找到要点不清楚如何办，梳理难，对应也 可能是考侧重能力，需要将重要性信息点找全、准，容易出现理解偏差、分类少， 需要关联性处理，与谁相关，个别小点会略有不同，但是不可以差距大，容易显 得啰嗦。 3.答疑： （1）稳定队伍放在比较优势中。 （2）培训放在服务里面，不是比较处理，而是做的事情、提供的内容，不 是天然存在，而是后天的。 （3）题干是借鉴经验、带动我们地方的发展，书写的时候，如果一味借鉴 经验，忽略地方实际情况，并不合理，需要借鉴经验、大方向，结合地方实际情 况进行处理。 （4）因题而异，将大概率内容进行讲解，遇到偏难怪题目，如果教条式处 理题目会处理不好。 （5）调研提纲材料中有小点需要写小标题进行呈现，本道题属于主要内容， 故中间省略其他内容。 （6）题库分两类，但是难度稍大，课程讲解内容更加优化。 14 （7）优化营商环境是招商引资，灵魂是产业转型升级，绿色生态、产业转 型是重点，其他三个要点是共性， 【注意】课下梳理，学习对应性，将要点有机整合。下节课题目难度高，需 要进行提前预习，材料多有用处。 15 遇见不一样的自己 Be your better self
