文档文本内容
可以停止执行的特殊情形
行政法
行政复议
概念及特征
行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的【具体行
政行为】，认为行政主体的【具体行政行为】侵犯了其合法权益，依
法向法定的【行政复议机关】提出复议【申请】。
【行政复议机关】依法对该具体行政行为进行【合
法性】、【适当性】审查，并作出行政复议决定
的【行政行为】。
一般复议的是具体行政行为，部分抽象
依申请
提出申请的行政相对人是申请人，
行政主体是被申请人
向【行政复议机关】提出申请
进行合法、合理性的审查
行政复议是一种行政行为
范围
具体行政行为
部分抽象行政行为
附带审查
指对具体行政行为不服，求一并审查具体行为
依据的一般规范性文件
不能直接针对抽象行政行为申请复议
不能对行政立法和国务院的决定,申请审查
行政复议排除的范围
内部行政行为
抽象行政行为
行政调解
行政指导
国家行为（外交、领土、主权等）
刑事侦查
找刑事诉讼法
不具备强制性
复议机关的确定
被申请人
复议机关
说明
县级以上（包含县级）
政府部门
同级政府或上一级（市）主管部门
国安机关虽是政府组成部门，但此处除外
省级以下政府
上一级人民政府
如上级无地级市政府，则地区行署也可复议
垂直领导机关
上一级主管部门
海关、金融、外汇管理、国安、税务
省部级单位
原机关自己
对复议决定不服可起诉
或申请国务院裁决
是最终裁决，不能起诉国务院
部门派出机构
该机构所在的主管部门或该
主管部门的同级政府
（乡派出所➡️县公安局或县政府）
程序
申请的主体
可以自知道该具体行政行为之日起【六十日内】提出行政复议申请
可以书面申请，也可以口头申请
🆚行政许可只能书面申请
处理的原则
复议期间不停止执行
被申请人认为需要停止执行的
行政复议机关认为需要停止执行的
申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，
决定停止执行的
法律规定停止执行的
书面审查
行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政
复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员
调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。
作出复议决定的时间
行政复议机关应当自受理申请之日起【六十日内】作出行政复议决定；情况复
杂，可以适当延长的延长期限最多不超过【三十日】。
行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。
行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
