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县委书记XXX 在欢迎省市选派干部暨全县结对帮扶驻村帮扶
工作会议上的讲话
今天这次会议主要有两项任务：一是欢迎省、市选派干部来我
县乡、村任职；二是按照X 月XX 日全市脱贫攻坚工作会议安排，对
我县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署，特别是坚持问题导向，对
当前和下步结对帮扶、驻村帮扶工作作出进一步安排。
刚才，会议宣读了表彰决定，按照“五个一批”原则对上年度
工作中涌现出来的先进典型进行了表彰，在此，我向获奖的先进单
位和先进个人表示祝贺，对大家一年来的付出表示感谢！
特别是刚才XXX、XXX、XXX3 位同志分别代表XX 名省派干部和
XX 名市派干部作了发言。几位同志的发言有思想、有高度，既表达
了现实想法，也展望了远景规划，传达了全体选派干部的统一心声。
按照党中央乡村振兴战略部署，以及省委大规模选派干部到乡
村任职支持乡村振兴和脱贫攻坚战略安排，全省选定X.X 万名干部
到乡村任职。目前，选派到我县的XX 名省派干部、XX 名市派干部已
经全部到位，我县同时选派XX 名，已经实现了全县所有行政村第一
书记全覆盖。
这次选派到我县的XXX 名省、市干部，积极响应省委、市委号
召，主动到农村、到艰苦地区来工作，这是讲党性、讲原则的具体
体现，是总书记和党中央一再要求的“不忘初心、牢记使命”的具
体诠释。他们的到来，将为我们乡、村两级改革发展带来新的理念、
新的思路、新的举措，对我们无疑是雪中送炭，必将为推动全县整
体高质量发展起到极大的促进作用。在此，我代表县四大班子和全
县XX 万各族人民，对各位省、市选派干部的到来再次致以热烈欢迎！
这次选派到我县的XXX 名省、市干部，一是素质较高。XXX 名
同志分别来自省、市XX 个机关、高校、企业、事业单位，都是各单
位的骨干和精英，都是响应省委、市委号召投身乡村振兴的优秀人
才。他们当中有的担任领导职务多年，工作经验丰富；有的是某一
领域的专家，掌握核心技术；有的在单位工作多年，熟悉各项业务，
专业能力突出；有的具有博士、硕士学位，观念新颖、视野开阔；
有的年轻有为，干劲十足。可以说，选派干部的整体素质都非常高、
能力也非常强，都是XX 急需的人才。二是作风优良。XX 县是全省
XX 个扶贫开发重点县之一，基础差、底子薄、乡村条件有限，与大
家以往的工作和生活条件相比差距很大。但是大家没有怨言，更多
的是理解和努力克服，展现了选派干部良好的精神风貌，这种不畏
艰辛、不惧困苦的优良作风让我们深受感动。三是工作务实。虽然
大家来的时间比较短，但能够做到迅速融入，有的已经对乡、村情
况有了总体了解；有的已经着手制定发展规划；有的已经厘清上级
政策，并积极同相关部门进行了对接；有的已经与派出单位沟通争
取支持；有的积极与亲朋好友联系项目，亲自考察项目的可行性。
他们当中有的曾经在乡村工作过，有的从未接触过乡村工作，但是
都能安下心来、认真研究，结合工作职责任务，一件一件的做、一
项一项的抓，这种务实敬业的工作态度值得我们学习。在此，我向
大家表示衷心感谢！
这次选派到我县的XXX 名省、市干部，将在未来三年里与原单
位脱钩，吃住在乡镇政府或村里，与基层干部同甘共苦。其中乡镇
第一副书记将配合乡镇党委书记，重点聚焦振兴乡镇经济、壮大村
级集体经济方面，协助制定发展规划，搞好产业融合，抓好基层党
的建设；村第一书记将帮助抓好党建工作，帮助研究制定发展规划，
健全完善农村集体经济组织，培育新型农业经营主体，推进农业产
业结构调整，大力发展村级集体经济，带领农民闯市场，维护农村
社会和谐稳定，提升乡村治理水平，帮助群众办实事，打通服务群
众“最后一公里”。
在此，向省市各位选派干部提几点希望：希望大家迅速转变角
色，真正把自己当成XX 的一员，不负省委、市委的重托，不负派出
单位的期望，不负XX 全县人民的期待，充分发挥自身优势，主动作
为、做有所成；希望大家立即进入状态。牢记工作职责，集中精力
投入到乡村振兴、脱贫攻坚上来。要发挥自身特长，抓住培育产业
和培育人才这两个关键，把乡村振兴当成主业，特别是聚焦脱贫攻
坚开展工作，帮助乡、村拓宽思路，制定实际规划和举措；帮助村
民转变观念、改变习惯、更新理念，确保通过三年努力实现个人成
长和乡村振兴双丰收。
这次省市选派到我县的XXX 名干部，来自于省、市直XX 个单位，
他们的到来，标志着我们与上级XX 个单位结成了亲戚，是组织上对
我们的关心和厚爱，是一种偏得，更是一种机遇。我们县、乡、村
三级一定要统一思想，高度重视，全力配合，确保选派干部生活顺
心、工作顺利。这里我分别提几点要求：
——县委组织部要发挥职能作用，认真做好组织协调工作，指
派专人随时与选派干部联系沟通，为选派干部尽快熟悉情况、顺利
开展工作创造条件；对选派干部的诉求积极回应，对选派干部的困
难努力解决。同时，组织部要围绕选派干部工作、生活情况不定期
进行调研，随时了解情况，随时推动工作开展。
——乡村两级要发挥主体作用。我们乡、村两级：一要迅速做
好对接工作。尽快让选派干部了解村情、乡情，包括县情。二要全
力做好服务保障。要多关心选派干部，为选派干部解决工作、生活
上的实际困难，让选派干部感受到家的温馨。要全力支持选派干部
工作，为选派干部开展工作提供便利条件。三要加强沟通联络。乡
镇一级要负起主体责任，采取座谈交流、现场了解等方式，定期与
所在乡镇的选派干部保持常态化联系，具体工作要多与选派干部交
流，多征求意见建议，相互促进，共同提高。乡镇党委要担负起管
理责任，在安全方面做好保障，在工作方面全力支持，在生活方面
细心周到，在纪律方面严格要求，保证选派干部想事、干事、成事、
不出事，让派出单位放心，让县委放心。选派干部所在村的党支部
书记要找准定位，悉心听取和采纳选派干部的好意见、好办法。特
别是我们各位村党支部书记要强化主体意识，克服“等靠要”思想，
不能完全依赖下派干部，要增强主动意识、树立责任意识，真正推
动工作开展。
下面，就整体脱贫工作，特别是驻村和结对帮扶工作，我再讲
几点意见：
一、关于整体脱贫工作
春节前，我们已经召开全县脱贫攻坚大会。会上印发了全县脱
贫攻坚工作文件汇编，明确了今年整体任务、工作思路和保障措施。
希望各乡镇、各部门认真组织对文件汇编进行学习，按照县委、县
政府要求全力抓好落实。
X 月XX 日，市委、市政府召开了全市脱贫攻坚工作会议。蹇彪
书记在会上作了讲话；XX 市长作了工作报告；市委常委、市纪委书
记XXX 同志安排部署了扶贫领域监督执纪问责工作。同时，会议对
先进集体和先进个人进行了表彰，进行了交流发言，签订了脱贫攻
坚责任状，会议还下发了一系列文件。
结合市委、市政府会议要求和我县总体安排，我县整体脱贫攻
坚工作要明确以下几点：
——要明确目标和任务。目前全年脱贫目标任务已经下发到各
乡镇、村，这是政治任务，要必保完成。
——要明确思路和打法。就是要真正抓好“两包”：一是产业
包，也就是深入推进产业扶贫。我们已经确定了光伏、特色种植、
畜牧养殖三大产业全覆盖，同时还要推动紫砂、箱包、服装加工、
旅游等多项产业和各类政策举措相叠加，也就是“3+N”工作思路，
要突出“精准”，一以贯之。二是干部和部门包。涉及到定点帮扶、
驻村帮扶和结对帮扶。
——要明确保障措施。整体脱贫攻坚工作要突出以下几点：
一要紧盯“六八五”“两不愁、三保障”等硬指标。这里涉及
到路、水、电等各个要素，涉及到教育、医疗等方方面面，涉及到
全县各相关职能部门，涉及到县、乡、村三级。要围绕这些指标加
大争取力度。同时要积极整合资金，确保各类资金精准地用于脱贫
攻坚。
二要做好脱贫攻坚和乡村振兴战略的衔接。乡村振兴是党的十
九大确定的重大战略，也是我们这次省、市、县大规模选派干部的
核心目的所在。乡村振兴的核心在乡、基础在村，一定要把脱贫攻
坚与乡村振兴战略紧密衔接，当前最重要的是发展壮大集体经济。
要充分利用土地确权成果，盘活集体资产，通过创办实体、合作开
发、参股经营、租赁承包、服务创收等多种方式，增强村集体“造
血”功能。同时，各乡镇、各部门要借助乡村振兴战略，积极推进
农村道路、污水垃圾处理等基础设施建设，形成脱贫攻坚和乡村振
兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局。
三要压实工作责任。要按照市委、市政府要求，压实乡村主体
责任、县级领导包乡镇责任、县直部门包村责任、党员干部包贫困
户责任、部门（单位）行业扶贫责任，以及纪检、监察、组织、审
计监督责任，推动形成县乡村层层抓落实、干部群众合力促攻坚的
良好局面。
二、关于结对帮扶和驻村帮扶工作
接下来，我再重申一下我们驻村帮扶和结对帮扶方面相关职责。
——驻村帮扶（工作队、第一书记）和结对帮扶人的工作职责：
我们已经下发了相关文件，并且编制了文件汇编。各单位要认真组
织学习，特别是我们的结对帮扶，最起码的要做到“三知四清”，
尤其要做到“一口清”，同时要保证入户次数（每季度至少1 次）。
——驻村、结对工作派出单位职责:县直各包村单位主要领导
是包村第一人,要亲自安排部署,强化包扶措施,主动帮助协调解决贫
困村销号过程中的困难和问题；督促指导本单位驻村工作队尽职尽
责,保质保量完成驻村工作任务。
——各乡镇街区职责:乡镇街区要坚决扛起主体责任,把驻村帮
扶和结对扶贫工作纳入重要议事日程,对辖区内的贫困户做到“底数
清、情况明”,科学研究部署,制定工作规划,狠抓工作落实；配合驻
村扶贫工作队对接贫困户,加强驻村工作队的后勤保障和日常监督工
作。
——县委组织部职责:县委组织部要夯实组织推动责任,充分发
挥各级党组织和党员干部职工在脱贫攻坚中的作用,协调县直机关工
委、县扶贫开发局抓好驻村帮扶、结对扶贫的日常管理，推动驻村
扶贫深入开展。
——县直机关工委职责:机关工委要抓好驻村工作和结对帮扶
的日常管理，履行好县驻村帮扶工作领导小组办公室职责,加强调度,
组织驻村工作培训,全力推动驻村扶贫和结对帮扶工作取得实效，特
别要牵头组织好督查检查工作，确保驻村、结对帮扶工作成效。
——县扶贫开发局职责:扶贫局要突出业务指导职责,根据驻村
帮扶和结对帮扶工作需要,加强调查研究,及时提出和制定相关政策
措施,发现和解决驻村、结对工作中存在的问题;督促各单位利用好
国家和省市县扶贫项目资金,以项目落地进度推进脱贫攻坚进程。
围绕驻村帮扶和结对帮扶，我们当前要重点做好以下几项工作：
一是严格落实驻村、结对责任。县委、县政府要求，结对包扶
人每个季度至少要下去1 次，深入结对的贫困户家中，随时了解情
况、随时沟通，随时出思路、解难题，至少要做到“三知四清”
（知家庭住址、知家庭成员、知生活状况，清楚致贫原因、清楚家
庭困难、清楚就业状况、清楚诉求愿望）。县扶贫局已经设计了一
张“结对帮扶卡”，卡上载明帮扶人和贫困户基本信息，同时注明
帮扶人工作职责。会后，各单位要立即动员，组织结对干部立即走
下去，将“结对帮扶卡”贴在贫困户家中。县督查组要随后跟进督
查，倒逼责任落实。
二是严格扶贫档案管理。扶贫档案必须上下一致。目前一些村
和户的档案与乡、县掌握的不一致，这是一块短板，下一步必须完
善。需要特别强调的是，这种完善不是人为的完善，不是造假，而
是要和具体工作、具体事挂钩，真真正正地和实际相符，真真正正
地上下一致。
三要加大督查力度。县委常委会已经决定，下一步要加大督查
力度。督查的核心目的是把县委、县政府的政策要求落到乡、村、
户，落到驻村单位和结对干部身上。这次大会之后，给驻村、结对
干部一周时间，希望我们各单位、各部门一定要组织到位、动员到
位，确保工作到位。一周之后，县里将成立四个督查组，分组、分
片逐一入户核实检查，主要就是检查这次会议要求是否真正落实。
督查采取入户查看、询问等方式进行。督查组要真正负责，真正沉
下脸来，真正发现问题。下次要重点督查上次发现问题的整改情况。
需要说明的是，我们这种督查将是常态化的、不间断的，但是每次
督查重点和督查内容会临机调整，总的原则是问题导向，哪类问题
多就重点督查哪类问题，核心就是彻底解决问题，全力保证脱贫质
量。
同时，当前已经进入X 月中旬，要全力以赴抓好重点工作。当
务之急的：一是关于植树造林。各级各部门要按照既定部署抓好落
实，林业等有关部门要做好督导检查工作。二是关于项目开工。现
在已经到了黄金季节，由陈景泉同志牵头，项目办负责，要走下去，
深入现场办公，具备条件的一、二、三产项目都要立即开工建设。
三要做好机关纪律等相关工作。党中央提出“全面从严治党永远在
路上”“重整行装再出发”。希望我们各级各部门不间断地加大对
中央八项规定、市委“十个严禁”的学习，不间断地加强提醒教育，
坚决做到不触红线，不出问题，用作风建设的优良成果为整体工作
提供有力保障。
最后，预祝省、市选派的各位同志在XX 工作顺利、事业有成、
身体健康、家庭幸福，也祝愿XX 的乡村振兴和脱贫攻坚取得实实在
在的成果！
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