十五五教育系统招采新规、AI编标审查、审计应对,主体责任清单全解析

各有关单位：

为深入贯彻“十五五”规划关于深化政府采购制度改革、推进招投标数智化转型、强化公平竞争审查的战略部署，全面落实《深化政府采购制度改革方案》、政府采购领域三年行动方案（2024－2026 年）、国办发〔2024〕21 号文、八部委《招标投标领域公平竞争审查规则》及《招标人主体责任履行指引》（发改法规〔2025〕1358 号）、《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》（2026年195号文）等系列政策文件要求。精准适配教育系统采购规模持续扩大、应用场景多元复杂、监督监管日趋严格的新形势、新挑战，以AI智慧赋能教育采购提质增效，以全流程合规管理筑牢风险防线，压紧压实各方主体履职责任，全面提升教育采购从业人员政策理解、合规执行、数字应用及风险防控综合能力，保障教育资金安全高效、采购活动阳光规范，助力教育事业高质量发展。

为此，中国公共资源交易培训网与国策方略教育科技研究院特联合举办AI赋能•教育系统政府采购全流程合规管控与主体责任解析及案例分析高级研修班。现将有关事项通知如下：

附件：1.培训内容与相关事项2.报名表

中国公共资源交易培训网国策方略教育科技研究院

二O二六年八月五日二O二六年八月五日

一、培训内容

（一）政策领航：“十五五”规划与招标采购法规体系深度解析

1.“十五五”招标采购改革核心：统一市场、公平竞争、AI+大数据监管、绩效导向、破除壁垒等要求在教育领域的落地；

2.《招标投标法》《政府采购法》大修立法动向与核心变化解读；

3.《招标投标领域信用管理暂行办法》2026年第44号令解读；

4.政府采购三年行动方案（2024－2026年）教育系统整治重点、任务清单与实施路径；

5.国办发〔2024〕21号文、八部委16号令公平竞争审查刚性规则与教育采购实操要点；

6.财政部101号令、110号令、需求管理、框架协议、合作创新采购、货物买卖合同全维度解析；

7.教育采购支持科技创新、绿色低碳、中小企业发展等政策功能实操应用。

（二）AI赋能：教育系统招标采购与智能风控实战应用

1.AI+招投标国家政策落地：智能编标、文件合规审查、风险自动预警、围串标异常行为识别；

2.AI在教学设备、科研仪器、基建工程、后勤物资采购中的需求论证、资质校验、报价分析实操；

3.数字化转型下教育采购内控升级、效率提升、廉政风险“技防” 替代“人防”实践；

4.智慧校园、AI教学设备、实验室仪器等教育数字化项目采购合规与技术评审要点；

5.电子招投标、智慧采购平台、全流程电子化与主体责任留痕可溯体系建设。

（三）责任压实：《招标人主体责任履行指引》深度解读与风险管控

1.法定责任定位：招标人对采购活动科学性、合法性、廉洁性负终身主体责任的强制性要求；

2.全环节责任清单：标前策划、采购方式选择、文件编制、开评标组织、定标决策、合同履约、验收付款、质疑投诉、档案管理全流程履职规范；

3.关键履职要点：招标人评委选派、评标报告审核、中标候选人核查、定标程序合法性、异议投诉处理权责与流程；

4.责任边界与追责：履职过错行政、民事、刑事法律责任划分、典型追责案例与风险警示；

5.监督核查重点：审计、巡察、纪检、财政视角下教育系统招标人主体责任检查要点与自查整改路径。

（四）合规管控：教育系统采购全流程风险防控与案例精讲

1.公开招标、磋商、谈判、框架协议、单一来源、合作创新等采购方式合规选择与禁止情形；

2.招标文件编制合规：资格条件、技术参数、评分标准禁止排他性、倾向性条款、合规模板与审查要点；

3.开评标、公示、合同签订、履约、验收、支付全流程关键节点风控与常见问题防范；

4.异议—质疑—投诉全流程应对策略、文书规范、时限把控、风险化解与行政救济路径；

5.规避招标、虚假招标、串通投标、评审不公、利益输送等典型违法违规案例深度剖析。

（五）实务聚焦：货物、工程、服务典型采购场景解析

1.货物类：教学家具、电教设备、科研仪器（进口）、后勤物资、图书教材采购合规与评审要点；

2.工程类：校园新改扩、装修、修缮、拆除项目法律适用、招标流程、造价控制与验收管理；

3.服务类：食堂承包、物业、运维、租赁、超市场地招租、信息化服务采购合规与实操；

4.疑难界定：教育项目“工程/货物/服务”区分、依法必招/非必招判定、两法适用边界实操。

（六）文件编制：采购文件合规编制与疑难点突破

1.资格、业绩、奖项、信用、技术参数等设置常见雷区与合规标准；

2.评分标准科学设计、分值权重合理分配、倾向性条款识别与整改；

3.合同条款合规、履约约束、验收标准、违约责任与争议解决设计。

（七）监督与内控：教育系统采购廉政风险防控与审计应对

1.教育系统采购廉政风险点全梳理、防控机制与岗位制衡建设；

2.采购专项审计、巡察高频问题、整改要求与长效机制建设；

3.财务、审计、纪检、法务、采购等多部门协同监督机制与关键管控节点。

二、培训对象

教育系统行政管理部门、学校和科研院所相关负责人及其基建、财务、后勤、采购与招标、资产管理、纪委、审计有关人员，教育集中采购机构人员、工程建设项目招标代理、政府采购代理、造价、项目管理相关人员以及与学校货物、工程和服务采购相关的其他人员。

三、主讲专家

培训班拟邀请财政部、教育部、中国招标投标协会、全国知名高校等有关领导和专家授课，并安排现场答疑和交流研讨。

四、培训时间与地点

2026年10月20日—10月24日（20日全天报到）重庆

2026年10月27日—10月31日（27日全天报到）西安

2026年11月18日—11月22日（18日全天报到）成都

2026年11月24日—11月28日（24日全天报到）杭州

2026年12月16日—12月20日（16日全天报到）大理

2026年12月23日—12月27日（23日全天报到）海口

五、培训费用

培训费：2980元/人（含培训、资料、证书、场地、专家等费用），食宿统一安排，费用自理。

六、报名联系方式

李老师18518067801/同微信  咨询热线：4008-979-558