申论模拟题11:外卖人员调研报告

为了促进外卖配送从业青年的职业发展和社会融入，S省委邀请了部分相关人员进行座谈交流。以下是座谈时所收集到的部分资料。

S省市场监管局局长：“外卖小哥”是人们对外卖配送员的昵称，而这个岗位的官方名称，叫送餐员。数据显示，美团外卖骑手人数745万人，饿了么外卖骑手人数400多万人。在这些送餐员里，75%的人都来自农村，80、90后占82%。他们平均每天配送48单，奔波近150公里。有70%的送餐员都认为，外界没有给予他们基本的尊重，比如在一些地方出现让外卖小哥帮忙倒垃圾，对外卖小哥辱骂等现象。

外卖小哥的收入与外卖送单量直接挂钩，外卖平台为了获取更高的利润迫使外卖小哥在更短时间内完成更多的订单，导致他们为了完成更多的业绩而不断违反交通法，逆行、横穿机动车道等违法行为屡见不鲜，这也导致了外卖小哥的事故率奇高，在上海市，每2.5天就有1名骑手伤亡。外卖小哥正成为一个高危行业。

除了工作内容辛苦而高危，外卖员的工资似乎也没有传闻中那么高，除去租房费用就所剩无几。据S省某媒体进行的一次问卷调查显示，超过85%的被调查者认为月收入不足7000元，并没有社会上传闻的那么多。

解决外卖配送从业青年面临的问题，需要多方努力，才能保证外卖配送青年的发展。

外卖人员代表：我曾是S省的一名普通送餐员，工作一年后选择辞职了，原因是身体实在吃不消。那时候，我每天要工作13个小时以上，每逢送餐高峰期，经常一次接六七个单子。最忙时，要在45分钟内连续跑遍3公里内的6个不同地点。而每次用户给差评，几乎都是因为送餐超时，公司也会因为差评罚我们很多钱。和我一同入职的一些送餐员，虽然还没有离职，却也处于苦苦挣扎的状态。工作时间长、劳动强度大，社会地位相对较低，每个月微薄的固定工资，勉强糊口，其他一切都没有保障，这些都使得一些送餐员最终选择了离职。

某外卖企业负责人：外卖配送员在送餐过程中可能受天气等突发情况的影响，配送超时，由此遭遇的质疑和责难也比较多。因为延迟时间影响外卖口感被消费者数落，因为天气影响送餐时间延长被消费者误会，类似的事情还有很多，广大消费者对外卖人员的体谅和包容度不够，如果消费者对外卖小哥能够多一些宽容和体谅，多给他们三五分钟，让他们不再为了抢一分钟而闯红灯，整个社会也会更加温暖。同时，我们外卖企业也应实行更加人性化的管理，避免过重的处罚。

省人大代表A：要改善送餐员辛酸的生存现状，合理的薪资福利，宽松的休息时间和有尊严的对待，是有效改善送餐员生存现状的“三板斧”。如果不能改善送餐员们的生存处境，长此以往，将直接影响用户体验，从而对企业长期发展造成负面影响。相反，增加人文关怀、给予送餐员适当的关怀，将使企业获得更大的竞争优势。

省政协委员Z：很多送餐人员与外卖企业并没有签订正规的劳动合同，外卖公司在规避风险时，把外卖小哥的权益保障推给了保险公司，每天只扣3至5元钱购买意外险，赔付额不过几万元。即使有保险，实际中也很难得到合理赔付。因此，外卖小哥一旦发生重大职业伤害事故，往往有极大风险因伤致贫返贫。基于此，政府需发挥主导作用，为这些外卖小哥量身定制保障方式，保证就业的同时，确保他们的生存与发展，解决其因伤致贫、返贫的问题。

调研结束后，S省委拟起草一份关于促进外卖配送从业青年职业发展和社会融入的调研报告。假设你是该调研组成员，请根据“给定资料”，撰写调研报告中“问题”与“建议”这两部分内容的提纲。(20分)

要求：(1)问题梳理全面、准确;(2)所提建议有针对性、切实可行;(3)不超过500字。

关于促进外卖配送从业青年职业发展和社会融入调研报告

问题如下：1.缺乏基本的尊重。社会地位较低，质疑和责难多，对外卖人员体谅和包容度不够。2.违反法律法规。外卖平台为获取更高利润限制更短时间，导致外卖小哥为了业绩违反交通法，出现逆行、横穿机动车道等违法行为，事故率高。3.工作强度大。工作辛苦，时间长，但工资低，缺乏其他保障;因超时、差评受到的处罚过重。4.权益难以保障。并没有签订正规的劳动合同，保险赔付难。

建议如下：1.政府发挥主导作用，定制保障方式。针对外卖配送人员的工作特点，参照工伤保险制度，为其量身定制专门的保障方式，解决其因伤致贫、返贫的问题。2.加强宣传教育。引导公众对外卖配送人员的尊重和认可，多一些宽容和体谅，营造温暖和谐社会氛围;引导外卖小哥遵守相关法规。3.外卖平台实施人性化管理。确定合理的配送量、送达时间和薪资福利，保证休息时间和有尊严的对待，避免过重的处罚，完善保障;给予送餐员适当的人文关怀，提升企业竞争优势。4.加强监督管理。相关部门定期巡查，规范企业签订正规劳动合同，保障外卖人员权益，并鼓励从业人员合法维权。(计空格466字)

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