文档内容
2 0 2 5 年 全 国 教 师 资 格
主讲老师 包展羽
粉笔教师教育 粉笔教师第三节 教育法律法规 讲义P68
知识模块 掌握要求
理解掌握重要法条
《中华人民共和国教育法》（节选）
理解掌握重要法条
《中华人民共和国义务教育法》（节选）
《中华人民共和国教师法》（节选） 理解掌握重要法条
《中华人民共和国未成年人保护法》（节选） 理解掌握重要法条
《学生伤害事故处理办法》（节选） 能够运用法条认定事故责任
《儿童权利公约》（节选） 理解掌握重要法条
《幼儿园工作规程》（节选） 理解掌握重要法条
《中华人民共和国宪法》（节选） 理解掌握重要法条讲义P68
第四部 《中华人民共和国未成年人保护法》
第一章 总则
第二章 家庭保护
第三章 学校保护
第四章 社会保护
第五章 网络保护
第六章 政府保护
第七章 司法保护
第八章 法律责任讲义P64
第四部 《中华人民共和国未成年人保护法》
第五章
网 络 保 护
网络产品限制
网络游戏服务限制讲义P64
第七十二条 【处理未成年人个人信息】
信息处理者通过网络处理未成年人个人信息的，应当遵循合法、正当和必要的原则。
处理不满十四周岁未成年人个人信息的，应当征得未成年人的父母或者其他监护人同意，
但法律、行政法规另有规定的除外。
未成年人、父母或者其他监护人要求信息处理者更正、删除未成年人个人信息的，信
息处理者应当及时采取措施予以更正、删除，但法律、行政法规另有规定的除外。讲义P65
第七十四条【网络产品限制】
网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人
使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。
以未成年人为服务对象的在线教育网络产品和服务，不得插入网络游戏链接，不得
推送广告等与教学无关的信息。讲义P65
第七十五条【网络游戏服务提供者行为规范】
国家建立统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统。
网络游戏服务提供者应当要求未成年人以真实身份信息注册并登录网络游戏。
网络游戏服务提供者不得在每日二十二时至次日八时向未成年人提供网络游戏服务。
第七十六条【网络直播服务提供者行为规范】
未满十六周岁的未成年人——不得提供网络直播发布者账号注册服务。
年满十六周岁的未成年人——对其身份信息进行认证，并征得监护人同意。讲义P65
第四部 《中华人民共和国未成年人保护法》
第六章
政 府 保 护
临时监护情形
长期监护情形讲义P65
第九十二条 【临时监护情形】 第九十三条 【临时监护方式】
（一）暂时查找不到父母或者其他监护人；
①委托亲属抚养、家庭寄养
（二）监护人下落不明；
②交由未成年人救助保护机
（三）监护人因不可抗力不能履行监护职责；
民政部门
构或者儿童福利机构收留、
（四）监护人拒绝或者怠于履行监护职责；
临时监护
抚养。
（五）利用未成年人实施违法犯罪行为；
（评估后可送回监护人抚养）
（六）未成年人遭受监护人严重伤害；
（七）法律规定的其他情形。讲义P65
第九十四条 【长期监护情形】 第九十五条 【收养评估】
（一）查找不到未成年人的父母或者其他监护人
民政部门长期监护
（二）监护人死亡或者被宣告死亡且无其他人可以担任监护人
或符合条件者收养
（三）监护人丧失监护能力且无其他人可以担任监护人
（四）撤销监护人资格并指定由民政部门担任监护人
（收养关系成立，民政
（五）法律规定的其他情形。
部门监护关系终止）讲义P66
真题回顾
1.（2023 上）明明的父母怠于履行监护责任，使明明处于无人照料的状态。依
据《中华人民共和国未成年人保护法》，当地民政部门应采取的措施是（ ）。
A. 对明明进行临时监护
B. 对明明进行长期监护
C. 撤销明明父母的监护资格
D. 追究明明父母的刑事责任讲义P66
第四部 《中华人民共和国未成年人保护法》
第七章
司 法 保 护
涉及未成年人的案件如何办理？讲义P66
第一百零一条【专门办理】
公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门应当确定专门机构或者指定专门
人员，负责办理涉及未成年人案件。办理涉及未成年人案件的人员应当经过专门培训，
熟悉未成年人身心特点。专门机构或者专门人员中，应当有女性工作人员。
第一百零三条【对涉案未成年人的隐私保护】
公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政部门以及其他组织和个人不得披露有
关案件中未成年人的姓名、影像、住所、就读学校以及其他可能识别出其身份的信息，
但查找失踪、被拐卖未成年人等情形除外。讲义P67
第一百零八条 【监护资格的变更】 未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监
护职责或者严重侵犯被监护的未成年人合法权益的，人民法院可以根据有关人员或者单
位的申请，依法作出人身安全保护令或者撤销监护人资格。
被撤销监护人资格的父母或者其他监护人应当依法继续负担抚养费用。讲义P67
第一百一十条【案件审理】
公安机关、人民检察院、人民法院讯问未成年犯罪嫌疑人、被告人，询问未成年被
害人、证人，应当依法通知其法定代理人或者其成年亲属、所在学校的代表等合适成年
人到场，并采取适当方式，在适当场所进行，保障未成年人的名誉权、隐私权和其他合
法权益。
人民法院开庭审理涉及未成年人案件，未成年被害人、证人一般不出庭作证；必须
出庭的，应当采取保护其隐私的技术手段和心理干预等保护措施。讲义P67
真题回顾
（2020 下）某小区发生盗窃案，警察来到小区幼儿园，希望通过询问幼儿军军获
得办案线索。幼儿园园长张某得知警察并没有联系上军军的父母，拒绝了警察的询问
要求。张某的做法（ ）。
A. 正确。履行了保护未成年人合法权益的义务
B. 正确。任何组织或者个人不得改变教学计划
C. 不正确。公民有配合公安机关办案的义务
D. 不正确。干扰了公安机关的正常执法行为讲义P67
第八章
法律责任
民事责任；
违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；
构成犯罪的，依法追究刑事责任讲义P67
第一百二十九条 【承担责任】违反本法规定，侵犯未成年人合法权益，造成人身、
财产或者其他损害的，依法承担民事责任。
违反本法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依
法追究刑事责任。
民事责任；
违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；
构成犯罪的，依法追究刑事责任讲义P68
真题回顾
（2022 下）5 岁的明明不听话，被母亲置于闹市不管，好心人发现后报告当地的
公安机关，公安机关应对明明母亲（ ）。
A. 予以行政处罚
B. 予以行政处分
C. 予以刑事处罚
D. 予以民事处罚
被处理人和处理方
是否上下级关系，同属一个系统
。第三节 教育法律法规 讲义P68
知识模块 掌握要求
理解掌握重要法条
《中华人民共和国教育法》（节选）
理解掌握重要法条
《中华人民共和国义务教育法》（节选）
《中华人民共和国教师法》（节选） 理解掌握重要法条
《中华人民共和国未成年人保护法》（节选） 理解掌握重要法条
《学生伤害事故处理办法》（节选） 能够运用法条认定事故责任
《儿童权利公约》（节选） 理解掌握重要法条
《幼儿园工作规程》（节选） 理解掌握重要法条
《中华人民共和国宪法》（节选） 理解掌握重要法条书上无
【做题原则】：过错方担责
过错方（承担责任） 承担主要赔偿责任
学校 学校
与职务有关的履职行为 学校
教师
与职务无关的个人行为 教师个人
未成年学生 家长
家长 家长
第三方 第三方讲义P68
第五部 《学生伤害事故处理办法》（节选）
第二章
事故与责任
什么情况下，学校、学生或监护人、第三方要担责；
什么情况下，学校不用担责。讲义P68
第九条【学校责任】因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法
承担相应的责任：（学校有错）
（一）场地设施不安全 （二）安全管理有漏洞 （三）入口食品未达标
（四）各种活动没强调 （五）教职员工不合适 （六）劳动运动超强度
（七）特异体质未注意 （八）伤害救助不及时 （九）教师违规或失德
（十）危险行为未制止 （十一）擅自离校未告知（十二）其它行为未履职讲义P69
第十条【学生或监护人责任】 学生或者未成年学生监护人由于过错，有
下列情形之一，造成学生伤害事故，应当依法承担相应的责任：（学生/家长
承担责任）
（一）明知违规还去做
（二）已经纠正拒不听
（三）特异体质未告知
（四）监护职责未履行讲义P69
第十一条【第三方责任】（第三方有错）学校安排学生参加活动，因提供
场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者，或者学校以外的
活动组织者的过错造成的学生伤害事故，有过错的当事人应当依法承担相应
的责任。讲义P69
第十二条【学校无法律责任情形】因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校
已履行了相应职责，行为并无不当的，
无法律责任：（学校不担责）
（一）地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的；
（二）来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的；
（三）学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的；
（四）学生自杀、自伤的；
（五）在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；
（六）其他意外因素造成的。讲义P69
第十三条 【学校不承担事故责任】 下列情形下发生的造成学生人身损害后果的事
故，学校行为并无不当的，不承担事故责任；事故责任应当按有关法律法规或者其他
有关规定认定：（学校不担责）
（一）在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的；
（二）在学生自行外出或者擅自离校期间发生的；
（三）在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自
行到校发生的；
（四）其他。讲义P70
第十四条【致害人责任】因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为，或
者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，造成学生人身损害的，由致害人
依法承担相应的责任。知识回顾讲义无
真题举例
1.（讲义无·2023 上）幼儿玲玲在放学前偷偷溜出幼儿园玩耍，不小心摔伤。对于
玲玲所受伤害，应承担赔偿责任的是（ ）。
A. 玲玲的老师
B. 玲玲的监护人
C. 幼儿园
D. 幼儿园和玲玲的监护人
《中华人民共和国民法典》第一千一百九十九条：
无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害
的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担侵权责任；
但是，能够证明尽到教育、管理职责的，不承担侵权责任。讲义无
2.（讲义无·2021 上）幼儿园放学后，大班幼儿晨晨在父亲的陪同下留在园内玩耍，不
慎摔伤。在此过程中，幼儿园的行为并无不当。对此，承担事故责任的主体应是（ ）。
A. 晨晨
B. 幼儿园
C. 幼儿园及晨晨的监护人
D. 晨晨的监护人讲义P70
第五部 《学生伤害事故处理办法》
第三章
事故处理程序
调节原则、诉讼条件讲义P70
第十九条 【调解原则】
教育行政部门收到调解申请，认为必要的，可以指定专门人员进行调解，并应当
在受理申请之日起 60日内完成调解。
第二十一条【诉讼条件】
对经调解达成的协议，一方当事人不履行或者反悔的，双方可以依法提起诉讼。讲义P70
第五部 《学生伤害事故处理办法》
第四章
事故损害赔偿
学校赔偿范围
学校追偿讲义P70
第二十六条 【学校赔偿范围】
学校对学生伤害事故负有责任的，根据责任大小，适当予以经济赔偿。
学校无责任的，如果有条件，可以根据实际情况，本着自愿和可能的原则，对受
伤害学生给予适当的帮助。
第二十七条 【学校追偿】
因学校教师或者其他工作人员在履行职务中的故意或者重大过失造成的学生伤害
事故，学校予以赔偿后，可以向有关责任人员追偿。
第二十八条 【监护人赔偿】
未成年学生对学生伤害事故负有责任的，由其监护人依法承担相应的赔偿责任。真题回顾 讲义P70
（2020 下）幼儿园教师王某带领小朋友参加户外活动。王某时不时叮嘱小朋
友们注意安全，彼此保持适当距离。可是淘气的天天还是将雯雯推倒在地摔伤了。
对雯雯所受伤害应该承担主要赔偿责任的是（ ）。
A. 幼儿园
B. 天天的法定监护人
C. 王某
D. 雯雯的法定监护人讲义P71
第五部 《学生伤害事故处理办法》
第五章
事故责任者处理
对无理取闹人员的处理讲义P71
第三十六条 【无理取闹人员处理】
受伤害学生的监护人、亲属或者其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰
乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的合法权益
的，学校应当报告公安机关依法处理；造成损失的，可以依法要求赔偿。《学生伤害事故处理办法》讲义无
（讲义无·2017 下）教师成某带领小班幼儿户外活动，东东在玩滑梯时突然从滑梯上
跳下摔伤。事后调取监控录像发现，事发时成某背对幼儿活动区域。对东东所受伤害应承
担赔偿责任的主体是（ ）。
A. 成某 B. 幼儿园
C. 东东 D. 东东监护人
（讲义无·2016 上）某民办寄宿制幼儿园小朋友珺珺睡觉时不小心从上铺摔下受伤。
关于该事故，下列说法正确的是（ ）。
A. 幼儿园无过错，不承担法律责任
B. 幼儿园有过错，承担相应法律责任
C. 幼儿园无过错，但应负赔偿责任
D. 幼儿园有过错，承担一定补偿费第三节 教育法律法规 讲义P71
知识模块 掌握要求
理解掌握重要法条
《中华人民共和国教育法》（节选）
理解掌握重要法条
《中华人民共和国义务教育法》（节选）
《中华人民共和国教师法》（节选） 理解掌握重要法条
《中华人民共和国未成年人保护法》（节选） 理解掌握重要法条
《学生伤害事故处理办法》（节选） 能够运用法条认定事故责任
《儿童权利公约》（节选） 理解掌握重要法条
《幼儿园工作规程》（节选） 理解掌握重要法条
《中华人民共和国宪法》（节选） 理解掌握重要法条讲义P71
第一条 【年龄限定】
为本公约之目的，儿童系指（ ）的任何人，除非对其适用之法
律规定成年年龄低于 18 岁。讲义P71
第二条 【无歧视原则】
1. 缔约国应尊重本公约所载列的权利，并确保其管辖范围内每一儿童均享受此种权利。
2. 缔约国应采取一切适当措施确保儿童得到保护。讲义P71
第三条 【儿童最大利益原则】
1. 关于儿童的一切行动，不论是由公私社会福利机构、法院、行政当局
或立法机构执行，均应以儿童的（ ）为一种首要考虑。
2. 缔约国承担确保儿童享有其幸福所必需的保护和照料。
第六条 【尊重儿童权利与尊严原则】
1. 缔约国确认每个儿童均有固有的生命权。
2. 缔约国应最大限度地确保儿童的存活与发展。讲义P72
第十二条【尊重儿童观点的原则】（尊重儿童意见的原则）
缔约国应确保有主见能力的儿童（ ）对影响到其本人的一切事项自由发表自己
的意见，对儿童的意见应按照其年龄和成熟程度给以适当的看待。
第十八条 【监护人首要责任】
1. 缔约国应尽其最大努力，确保父母双方对儿童的养育和发展负有共同责任的原则得
到确认。父母、或视具体情况而定的法定监护人对儿童的养育和发展负有
（ ）。儿童的最大利益将是他们主要关心的事。讲义P72
第二十三条【残疾儿童权利】（讲义无·需补充）
1．缔约国确认身心有残疾的儿童应能在确保其尊严，促进其自立，有利
于其积极参与社会生活的条件下享有充实而适当的生活。
2．缔约国确认残疾儿童有接受特别照顾的权利。
第二十四条【最高标准健康权】
缔约国确认儿童有权享有可达到的最高标准的健康，并享有医疗和康复
设施。缔约国应努力确保没有任何儿童被剥夺获得这种保健服务的权利。讲义无
真题回顾
（讲义无·2013上）根据联合国《儿童权利公约》的规定，各缔约国应采取措施
保障儿童获得保健服务的权利，确认儿童有权享受（ ）。
A.成人同等水平的健康
B.可达到的最高标准的健康
C.可达到的最低标准的健康
D.社会平均水平的健康讲义P72
第二十八条【受教育权】
1. 缔约国确认儿童有受教育的权利，为在机会均等的基础上逐步实现此
项权利，缔约国尤应：
（A）实现全面的免费义务小学教育；
（B）鼓励发展不同形式的中学教育、包括普通和职业教育，使所有儿童
均能享有和接受这种教育，并采取适当措施，诸如实行免费教育和对有需要的
人提供津贴；
（C）根据能力以一切适当方式使所有人均有受高等教育的机会；
（D）使所有儿童均能得到教育和职业方面的资料和指导；
（E）采取措施鼓励学生按时出勤和降低辍学率。讲义P72
第二十九条【儿童教育的目的】
1. 缔约国一致认为教育儿童的目的应是：
（A）最充分地发展儿童的个性、才智和身心能力；
（B）培养对人权和基本自由以及《联合国宪章》所载各项原则的尊重；
（C）培养对儿童的父母、儿童自身的文化认同、语言和价值观、儿童所居住国家
的民族价值观、其原籍国以及不同于其本国的文明的尊重；
（D）培养儿童本着各国人民、族裔、民族和宗教群体以及原为土著居民的人之间
谅解、和平、宽容、男女平等和友好的精神，在自由社会里过有责任感的生活；
（E）培养对自然环境的尊重。讲义P73
真题回顾
（2024 上）依据联合国《儿童权利公约》，下列有关儿童教育目的的说法正确的
是（ ）。
A. 优先发展儿童的个性、才智和身心能力
B. 确保儿童养成对自然的崇拜和敬畏之心
C. 培养儿童对所居住国家的民族价值观的尊重
D. 使得所有儿童均能得到职业方面的训练和指导讲义无
真题回顾
（讲义无·2022 下）联合国《儿童权利公约》要求，各缔约国采取有效措施保障
儿童享有受教育的权利。关于这些措施，下列说法正确的是（ ）。
A. 实现全面免费的九年义务教育
B. 鼓励发展不同形式的课外教育
C. 根据成绩使所有人享有平等的接受高等教育的机会
D. 使所有儿童都能得到教育和职业方面的资料和指导讲义无
真题回顾
（讲义无·2014 上）为确保儿童享有接受教育的权利，联合国《儿童权利公约》
规定各缔约国应当（ ）。
A. 实现全面的免费义务教育
B. 采取有效措施降低辍学率
C. 使得所有人接受高等教育
D. 发展不同形式的学前教育讲义P84
小口诀：权利无歧观
儿童的四大原则
（1）儿童最大利益原则：任何事情凡是涉及到儿童的必须以儿童权利为重。
（2）尊重儿童权利与尊严原则：尊重儿童的生存和发展的权利。
（3）无歧视原则：不管儿童的社会文化背景、出身高低、贫富、男女、正常儿
童或残疾儿童，都应该得到平等对待，不受歧视和忽视。
（4）尊重儿童观点的原则：任何事情只要涉及儿童，应当听取儿童的意见。讲义P84
小口诀：生发参保
儿童的四大权利
（1）生存权利，儿童有权利接受可达到的最高标准的医疗服务。
（2）保护权利，防止儿童受到歧视、虐待及疏忽照料，尤其是失去家庭
的儿童和难民儿童。
（3）发展权利，每位儿童都有接受一切形式的教育。以此培育儿童的身
体、心理、精神、道德及社交发展。
（4）参与权利，儿童有参与社会生活的权利，并有权对影响他们的任何
事情发表意见。《儿童权利公约》《儿童权利公约》
第二十八条【受教育权】
缔约国确认儿童有受教育的权利，为在机会均等的基础上逐步实现此项
权利，缔约国尤应：
（A）实现全面的免费义务小学教育；
（B）鼓励发展不同形式的中学教育、包括普通和职业教育，使所有儿童
均能享有和接受这种教育，并采取适当措施，诸如实行免费教育和对有需要的
人提供津贴；
（C）根据能力以一切适当方式使所有人均有受高等教育的机会；
（D）使所有儿童均能得到教育和职业方面的资料和指导；
（E）采取措施鼓励学生按时出勤和降低辍学率。《儿童权利公约》
第二十九条【儿童教育的目的】
1. 缔约国一致认为教育儿童的目的应是：
（A）最充分地发展儿童的个性、才智和身心能力；
（B）培养对人权和基本自由以及《联合国宪章》所载各项原则的尊重；
（C）培养对儿童的父母、儿童自身的文化认同、语言和价值观、儿童所居住国家
的民族价值观、其原籍国以及不同于其本国的文明的尊重；
（D）培养儿童本着各国人民、族裔、民族和宗教群体以及原为土著居民的人之间
谅解、和平、宽容、男女平等和友好的精神，在自由社会里过有责任感的生活；
（E）培养对自然环境的尊重。粉笔教师教育 粉笔教师
