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2025环球网校监理工程师《建设工程质量控制》精讲班-水利
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第一章 建设工程质量控制概述
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第一节 基本概念
一、质量
依据《质量管理体系基础和术语》（GB/T19000—2016），质量的定义是：客体的一组固有特性
满足要求的程度。
（1）“客体”是指可感知或可想象的任何事物。包括产品、服务、过程、人员、组织、体系、
资源等。
（2）“特性”是指可区分的特征。特性可以是固有的或赋予的，也可以是定量的或定性的。“固
有的”就是指在某事或某物中本来就有的，尤其是那种永久的特性。这里的质量特性就是指“固有的”
特性，而不是赋予客体的特性（如：某一产品的价格）。
（3）“要求”是指明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。
1）“明示的”是指规定的要求，如在合同、规范、标准等文件中阐明的或用户明确提出的要求。
2）“通常隐含的”是指组织、顾客、其他相关方的惯例和一般做法，所考虑的需求或期望是不
言而喻的。一般情况下，顾客或相关文件（如标准）中不会对这类要求给出明确的规定，供方应根据
自身产品的用途和特性加以识别。
3）“必须履行的”是指法律、法规要求的或有强制性标准要求的。组织在产品实现过程中必须
执行这类标准。
特定要求可使用限定词表示，如产品要求、质量管理要求、顾客要求、质量要求等。
质量的差、好或者是优秀是由产品固有特性满足要求的程度来反映的。
（4）质量具有时效性和相对性。
1）质量的时效性。组织应根据顾客和相关方需求和期望的变化，不断地调整对质量的要求。
2）质量的相对性。组织、顾客和其他相关方可能对同一产品的功能提出不同要求，也可能对同
一产品的同一功能提出不同的需求。需求不同，质量要求也就不同。
【例题·多选】依据《质量管理体系基础和术语》（GB/T19000—2016），对质量的定义是：“客
体的一组固有特性满足要求的程度”。其中特性和满足要求应包括（ ）。
A.图纸中明确规定
B.组织惯例
C.监理单位
D.行业规则
E.其它相关方利益
【答案】ABDE
【解析】满足要求就是应满足明示的（合同、规范、标准、技术文件、图纸中明确规定的）通常
隐含的（如组织惯例、一般习惯）或必须履行的（如法律法规、行业规则）除考虑满足顾客要求外，
还应考虑其它相关方即：组织自身利益、原材料供应商和社会利益等多种需求。特定要求可使用限定
词表示，如产品要求、质量管理要求、顾客要求、质量要求等。
二、质量控制
依据《质量管理体系基础和术语》（GB/T19000-2016），质量控制的定义是：质量管理的一部分，
致力于满足质量要求。
质量控制的目标是满足质量要求，包括质量控制过程中的风险、机遇及潜在变更，组织需要进行
有效控制，以达到如下效果:①所确定的质量要求满足顾客及相关方的要求；②产品或服务能达到期
望；③在质量控制过程中不断采取新的方法和措施，使产品或服务质量不断提升、改进。
【例题·单选】质量控制和质量管理的关系是（ ）。
A.质量管理是质量控制的职能之一
B.质量控制是质量管理的职能之一
C.质量管理和质量控制相互独立
D.质量管理和质量控制相互包容
【答案】B
【解析】质量控制的定义是：质量管理的一部分，致力于满足质量要求。
【例题·单选】质量要求随着时间的进展而不断变化，为了满足不断更新的质量要求，需对质量
控制进行持续改进，这体现了质量控制的（ ）。
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A.唯一性
B.多变性
C.动态性
D.固定性
【答案】C
【解析】质量控制具有动态性，因为质量要求随着时间的进展而不断变化，为了满足不断更新的
质量要求，对质量控制进行持续改进。
【例题·单选】（ ）是指为了达到质量要求所采取的作业技术和活动。
A.质量管理
B.质量方针
C.质量控制
D.质量体系
【答案】C
【解析】质量控制所采取的作业技术和活动，例如工艺规程、新方法和措施等。
三、质量保证
依据《质量管理体系基础和术语》（GB/T19000-2016），质量保证的定义是：质量保证是质量管
理的一部分，致力于提供质量要求会得到满足的信任。
质量保证是以质量控制为基础，进一步引申到提供信任这一基本目的，而信任是通过提供证据来
达到的。提供证据的方法通常有供方合格声明、提供形成文件的基本证据、提供其他用户的认定证据、
用户亲自审核、由第三方进行审核、提供经国家认可的认证机构出具的认证证据。
根据目的的不同可将质量保证分为外部质量保证和内部质量保证。
外部质量保证指在合同或其他情况下，向用户或其他方提供足够的证据，表明产品、过程或体系
满足质量要求，取得用户和其他方的信任，让他们对质量放心。
内部质量保证指在一个组织内部向管理者提供证据，以表明产品、过程或体系满足质量要求，
取得管理者的信任，让管理者对质量放心。内部质量保证是组织领导的一种管理手段，外部质量保证
才是其目的。
【例题·单选】作为质量管理的一部分，致力于提供质量要求会得到满足的信任，是指的（ ）。
A.质量义务
B.质量权利
C.质量担保
D.质量保证
【答案】D
【解析】质量保证的定义是:质量管理的一部分，致力于提供质量要求会得到满足的信任。
【例题·多选】质量保证提供证据的方法通常有（ ）。
A.需方合格声明
B.供方合格声明
C.用户亲自审核
D.第三方进行审核
E.经国家认可的认证机构出具的认证证据
【答案】BCDE
【解析】提供证据的方法通常有供方合格声明、提供形成文件的基本证据、提供其他用户的认定
证据、用户亲自审核、由第三方进行审核、提供经国家认可的认证机构出具的认证证据。
四、质量管理
依据《质量管理体系基础和术语》（GB/T19000-2016），管理是指挥和控制组织的协调活动。质
量管理是关于质量的管理。质量管理可包括制定质量方针和目标，以及通过质量策划、质量保证、
质量控制和质量改进，实现这些质量目标的过程。
方针是由最高管理者正式发布的组织的宗旨和方向。为制定质量目标提供框架。质量目标是关
于质量的目标，通常依据组织的质量方针制定。
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质量策划致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标；质量改进致力
于增强满足质量要求的能力。质量管理体系是通过周期性改进，随着时间的推移而进化的动态系统，
它为策划、完成、监视和改进质量管理活动的绩效提供了框架。基于过程的质量管理体系如图1-1
所示。
【例题·单选】（ ）是指确立质量方针及实施质量方针的全部职能及工作内容，并对其工作效
果进行评价和改进的一系列工作。
A.质量控制
B.质量管理
C.质量计划
D.质量保证
【答案】B
【解析】质量管理可包括制定质量方针和质量目标，以及通过质量策划、质量保证、质量控制和
质量改进，实现这些质量目标的过程。
【例题·多选】GB/T19000－2008族标准的质量管理体系是以过程为基础建立的，其质量管理的
循环过程包括（ ）。
A.管理职责
B.资源管理
C.产品实现
D.测量、分析和改进
E.安全管理
【答案】ABCD
【解析】质量管理的循环过程包括“管理职责”、“资源管理”、“产品实现”和“测量、分析
和改进”。
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五、全面质量管理
全面质量管理在早期称为TQC（TotalQualityControl），后来随着进一步发展而演化成为TQM
（TotalQualityManagement）。依据《质量工程术语》（GB/T19030-2009），全面质量管理是以质量
为中心，以全员参与为基础，旨在通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益，而达到长期成功的管
理途径。
全面质量管理的基本核心是提高人的素质，增强质量意识，调动人的积极性，人人做好本职工作，
通过抓好工作质量来保证和提高产品质量或服务质量。
（一）全面质量管理的基本方法
美国质量管理专家戴明把全面质量管理的基本方法概括为四个阶段，八个步骤，简称PDCA循环，
又称“戴明环”。
1.计划阶段（P）
2.实施阶段（D）
3.检查阶段（C）
4.处理阶段（A）
1.查找问题
2.进行排列
3.分析问题产生的原因
4.制订对策和措施
5.执行措施
6.检查采取措施后的效果
7.建立巩固措施
8.提出尚未解决的问题
【例题·单选】质量控制中的PDCA循环是指（ ）。
A.计划—实施—对比—处理
B.计划—实施—检查—纠偏
C.计划—实施—对比—纠偏
D.计划—实施—检查—处理
【答案】D
【解析】PDCA循环：计划阶段一实施阶段一检查阶段一处理阶段。本题考查PDCA的概念。
【例题·单选】质量管理“PDCA”循环中“A所包含的活动是（ ）。
A.在调查问题的基础上制定计划
B.按照制定的计划去实施
C.检查采取措施后的效果有
D.总结经验和清理遗留问题
【答案】D
【解析】处理阶段。又称A（Action）阶段，就是总结经验和清理遗留问题。本题考查PDCA的概
念。
（二）全面质量管理的基本观点
1.质量第一的观点。“质量第一”是推行全面质量管理的思想基础。
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2.用户至上的观点。包括两个含义：①直接或间接使用工程的单位或个人；②在企事业内部，生
产（设计、道工序为上一道工序的用户。
3.预防为主的观点。检验只能确定工程质量是否符合标准要求，但不能从根本上决定工程质量的
高低。强调从检验把关变为工序控制，从管质量结果变为管质量因素，防检结合，预防为主，防患
于未然。
4.用数据说话的观点。全面质量管理就是以数理统计方法为基本手段，依靠实际数据资料，作出
正确判断，进而采取正确措施，进行质量管理。
5.全面管理的观点。要求实行全员、全过程、全企业的管理。
6.一切按PDCA循环进行的观点。坚持按照计划、实施、检查、处理的循环过程办事，是进一步
提高工程质量的基础。
六、ISO9000质管理体系及其他管理体系
（一）ISO9000系列标准的产生和发展
ISO9000系列标准是国际标准化组织（InternationalOrganizationforStandardization,简称
ISO）制定的国际标准之一。
为了更好地与国际接轨我国于1992年“等同采用”ISO9000系列标准发布了GB/T9000系列标准，
并根据ISO9000系列标准进行了相应的修订。ISO9000系列标准遵循管理科学的基本原则，以系统论、
自我完善与持续改进的思想，明确了影响企业产品/服务质量有关因素的管理与控制要求，并且作为
质量管理的通用标准，适用于所有行业/经济领域的组织。
（二）ISO9000系列标准的组成
修订后的ISO9000系列标准核心仍包括四个组成部分，即由ISO9000、ISO9001、ISO9004、ISO9011
组成。
（1）《质量管理体系基础和术语》（ISO9000）。
（2）《质量管理体系要求》（ISO9001）。
（3）《质量管理体系业绩改进的指南》（ISO9004）。
（4）《质量管理体系质量和（或）环境管理体系审核的指南》（ISO9011）。
（三）质量管理体系标准的作用
通常应用于下列情况:
（1）通过实施质量管理体系，需求持续成功的组织。
（2）对组织稳定提供符合其要求的产品和服务的能力寻求信任的顾客。
（3）对在供应链中期产品和服务要求能得到满足需求信任的组织。
（4）需求促进相互沟通的组织和相关方。
（5）依据ISO9001的要求进行合格评定的组织。
（6）质量管理的培训、评价和咨询的提供者。
（四）ISO9000系列标准的八大管理原则
为了确保质量目标的实现，ISO质量管理体系明确了以下8项质量管理原则：
1.以顾客为关注焦点；
2.领导作用；
3.全员参与；
4.过程方法；
5.管理的系统方法；
6.持续改进；
7.基于事实的决策方法；
8.与供方互利的关系。
一句话记忆（归纳记忆）：（以顾客为关注焦点）和（与供方互利的关系）为准则，采用（管
理的系统方法）和（基于事实的决策方法）；（领导作用）（全员参与）（持续改进）生产（过程
方法）。
【例题·多选】下列属于质量管理原则的是（ ）。
A.过程方法
B.统计技术的应用
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C.管理的系统方法
D.基于事实的决策方法
E.全员参与
【答案】ACDE
【解析】依据（以顾客为关注焦点）和（与供方互利的关系）为准则，采用（管理的系统方法）
和（基于事实的决策方法）；（领导作用）（全员参与）（持续改进）生产（过程方法）。本题只
有ACE符合题干要求，B项是质量管理体系的基础，不是原则。
1.以顾客为关注焦点； 2.与供方互利的关系。
3.管理的系统方法； 4.基于事实的决策方法；
5.领导作用； 6.全员参与；
7.持续改进； 8.过程方法；
（五）其他管理体系
（1）环境管理体系围绕环境方针的要求展开环境管理，管理的内容包括制定环境方针、实施并
实现环境方针所要求的相关内容、对环境方针的实施情况与实现程度进行评审并予以保持等。
（2）职业健康安全管理体系旨在为组织规定有效的职业安全管理体系所应具备的要素。这些要
素与其他管理要素结合，帮助组织实现职业健康目标与经济目标。
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