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第第四四节节 施施工工合合同同履履行行管管理理
一一、、合合同同履履行行涉涉及及的的几几个个时时间间期期限限
合同工期
承包人在投标函内承诺完成合同工程的时间期限，以及按照合同条款 用于判定承包人是否按期竣
（理论工
通过变更和索赔程序应给予顺延工期的时间之和。 工的标准
期）
施工期
承包人施工期从监理人发出的开工通知中写明的开工日起算，至工程 与合同工期比较，判定是提
（实际工
接收证书中写明的实际竣工日止。 前竣工还是延误竣工
期）
从工程接收证书中写明的竣工日开始起算，期限视具体工程的性质和 质保金返还期
缺陷责任期
使用条件的不同在专用条款内约定（一般为1年）。 （不超过2年）
自实际竣工日起算，发包人和承包人按照有关法律、法规的规定，在 真·保修，
保修期
专用条款内约定工程质量保修范围、期限和责任。 法定最低保修年限
缺陷责任期内工程运行期间出现的工程缺陷，承包人应负责修复，直到检验合格为止。
修复费用以缺陷原因的责任划分，经查验属于发包人原因造成的缺陷，承包人修复后可获得查验、修复的费用及合理利
润。
如果承包人不能在合理时间内修复缺陷，发包人可以自行修复或委托其他人修复，修复费用由缺陷原因的责任方承担。
承包人责任原因产生的较大缺陷或损坏，致使工程不能按原定目标使用，经修复后需要再行检验或试验时，发包人有权要
求延长该部分工程或设备的缺陷责任期。
影响工程正常运行的有缺陷工程或部位，在修复检验合格日前已经过的时间归于无效，重新计算缺陷责任期，但包括延长
时间在内的缺陷责任期最长时间不得超过2年。
二二、、施施工工进进度度管管理理
（一）合同进度计划的动态管理
不论何种原因造成工程的实际进度与合同进度计划不符，包括实际进度超前或滞后于计划进度，均应修订合同进度计划，
以使进度计划具有实际的管理和控制作用。
承包人可以主动向监理人提交修订合同进度计划的申请报告。
监理人可以向承包人发出修订合同进度计划的指示。
已批准合同进度计划
（二）可以顺延合同工期的情况
1.发包人原因延长合同工期
由于发包人原因导致的延误，承包人有权获得工期顺延和（或）费用加利润补偿的情况包括：
（1）增加合同工作内容；
（2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；
（3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点；
（4）因发包人原因导致的暂停施工；
（5）提供图纸延误；
（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；
（7）发包人造成工期延误的其他原因。
2.异常恶劣的气候条件
出现专用合同条款约定的异常恶劣气候条件导致工期延误，承包人有权要求发包人延长工期。
（1）正确区分气候条件对施工进度影响的责任
（2）异常恶劣气候条件的停工是否影响总工期
（三）承包人原因的延误
未能按合同进度计划完成工作时，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于承包人原因造成工期
延误，承包人应支付逾期竣工违约金。
违约金计算方法约定的日拖期赔偿额，可采用每天为多少钱或每天为签约合同价的千分之几；
最高赔偿限额为签约合同价的3％。
（四）暂停施工
1.暂停施工的责任
承包人责任 发包人责任
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②由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施 ①未履行合同规定的义务
工； （含第三者责任原因）
③承包人擅自暂停施工； ②协调管理原因
④承包人其他原因引起的暂停施工； ③行政管理部门的指令
⑤专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工。
2.暂停施工程序
（1）停工
监理人根据施工现场的实际情况，认为必要时可向承包人发出暂停施工的指示，承包人应按监理人指示暂停施工。
不论由于何种原因引起的暂停施工，监理人应与发包人和承包人协商，采取有效措施积极消除暂停施工的影响。暂停施工
期间由承包人负责妥善保护工程并提供安全保障。
（2）复工
当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出《复工通知》，承包人收到复工通知后，应在指示的期限内复工。
承包人无故拖延和拒绝复工，由此增加的费用和工期延误由承包人承担。
因发包人原因无法按时复工时，承包人有权要求延长工期和（或）增加费用，以及合理利润。
3.紧急情况下的暂停施工
由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示，承包人可先暂停施工并及时向监理人提
出暂停施工的书面请求。
监理人应在接到书面请求后24小时内予以答复，逾期未答复视为同意承包人的暂停施工请求。
（五）发包人要求提前竣工
如果发包人根据实际情况向承包人提出提前竣工要求，由于涉及合同约定的变更，应与承包人通过协商达成提前竣工协
议作为合同文件的组成部分。
提前竣工协议的内容应包括：
①承包人修订进度计划及为保证工程质量和安全采取的赶工措施；
②发包人应提供的条件；
③所需追加的合同价款；
④提前竣工给发包人带来效益应给承包人的奖励等。
【考试题】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，应由承包人承担责任的情形有（ ）。
A.因混凝土养护所必需的暂停施工
B.承包人雇佣的人员对薪酬不满而擅自暂停施工
C.发包人负责的设计图纸未按计划签发而导致的暂停施工
D.承包人雇员未按疫情防控要求进行健康检查导致不能进入施工现场的暂停施工
E.当地政府根据疫情防控政策要求的施工现场暂停施工
『正确答案』ABD
『答案解析』本题考查的是施工进度管理。承包人责任的暂停施工：（1）承包人违约引起的暂停施工；（2）由于承包人原因
为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工；（3）承包人擅自暂停施工；（4）承包人其他原因引起的暂停施工；（5）专
用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工。
【考试题】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，工程提前竣工时，发包人与承包人签署的提前竣工协议应包括
的内容有（ ）。
A.承包人修订的进度计划和赶工措施
B.发包人提出的工期提前的要求
C.承包人提出的工期变更索赔申请
D.发包人提供的条件和追加的合同价款
E.提前竣工给发包人带来效益应给承包人的奖励
『正确答案』ADE
『答案解析』本题考查的是施工进度管理。如果发包人根据实际情况向承包人提出提前竣工要求，由于涉及合同约定的变更，
应与承包人通过协商达成提前竣工协议作为合同文件的组成部分。协议的内容应包括：承包人修订进度计划及为保证工程质量
和安全采取的赶工措施：发包人应提供的条件；所需追加的合同价款；提前竣工给发包人带来效益应给承包人的奖励等。专用
条款使用说明中建议，奖励金额可为发包人实际效益的20%。
三三、、施施工工质质量量管管理理
（一）质量责任
1.因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准，监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止，由此造成的
费用增加和（或）工期延误由承包人承担。
2.因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准，发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和（或）工期延
误，并支付承包人合理利润。
（二）承包人的管理
1.项目部的人员管理
人员管理 说明设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度
质量检查制度
规范施工作业的操
对施工人员的质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格执行规范和操作
作程序
规程
（施工工人）
撤换不称职的人员 当监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员
（管理人员） 时，承包人应予以撤换
2.质量检查
（1）材料和设备的检验
承包人应对使用的材料和设备进行进场检验和使用前的检验，不允许使用不合格的材料和有缺陷的设备。
承包人应按合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对材料、工程设备和工程的质量检查提供必要
的试验资料和原始记录。
按合同约定由监理人与承包人共同进行试验和检验的，承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。
（2）施工部位的检查
承包人应对施工工艺进行全过程的质量检查和检验，认真执行自检、互检和工序交叉检验制度，尤其要做好工程隐蔽前的
质量检查。
【隐蔽验收】
承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，通知监理人在约定的期限内检查，承包人的通知应附有自检记录和必要
的检查资料。
经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。
监理人检查确认质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内修整或返工后，由监理人重新检查。
承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖，监理人有权指示承包人钻孔探视或揭开检查，由此增加的费用
和（或）工期延误由承包人承担。
注：程序错误，则不论结果。
（3）现场工艺试验
承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理人认为必要时，应由承包人根据监理
人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人审批。
（三）监理人的质量检查和试验
1.与承包人的共同检验和试验
监理人应与承包人共同进行材料、设备的试验和工程隐蔽前的检验。
收到承包人共同检验的通知后，监理人既未发出变更检验时间的通知，又未按时参加，承包人为了不延误施工可以单独进
行检查和试验，将记录送交监理人后可继续施工。此次检查或试验视为监理人在场情况下进行，监理人应签字确认。
2.监理人指示的检验和试验
（1）材料、设备和工程的重新检验和试验
监理人对承包人的试验和检验结果有疑问，或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验时，由监
理人与承包人共同进行。
（2）隐蔽工程的重新检验
监理人对已覆盖的隐蔽工程部位质量有疑问时，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵
照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。
不符合要 由此增加的费用和（或）工期延误
求 由承包人承担
符合要求 由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润
（四）对发包人提供的材料和工程设备管理
承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。
发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备，并在到货7天前通知承包人。承
包人会同监理人在约定的时间内，在交货地点共同进行验收。
发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、保管和施工现场内的二次搬运所发生的费用。
发包人要求向承包人提前接货的物资，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的保管费用。
发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更
等情况时，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。（五）对承包人施工设备的控制
承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划或质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，增加的费用和
工期延误由承包人承担。
承包人的施工设备和临时设施应专用于合同工程，未经监理人同意，不得将施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场
地或挪作他用。
对目前闲置的施工设备或后期不再使用的施工设备，经监理人根据合同进度计划审核同意后，承包人方可将其撤离施工现
场。
【考试题】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，由监理人与承包人共同进行试验和检验时，必要的试验资料和
原始记录应由（ ）负责提供。
A.监理人
B.设计人
C.发包人
D.承包人
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是施工质量管理。承包人应按合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对材
料、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定由监理人与承包人共同进行试验和检验的，承包
人负责提供必要的试验资料和原始记录。
【考试题】某工程施工合同约定，土方填筑作业每一层必须经监理人检验。承包人以工期紧为由，未通知监理人到场检
查，自行检验后进行了填筑作业。监理人指示承包人按填筑层厚逐层揭开检验，经随机抽检，填筑质量符合合同要求，由此增
加的费用和工期延误由（ ）承担。
A.发包人
B.承包人
C.发包人和承包人共同
D.承包人和监理人共同
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是施工质量管理。承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖，监理人有权指示承包人
钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
