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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
【考情分析】
2024年 单选 多选 分值
1.国际工程承包市场开拓 - 2 4分
2.国际工程承包风险及应对策略 1 - 1分
3.国际工程投标与合同管理 4 - 4分
汇总 题 题 9分
9.1 国国际际工工程程承承包包市市场场开开拓拓
9.1.1 国际工程承包相关政策（1多）
9.1.2 国际工程承包市场进入（1多）
9.1.1 国国际际工工程程承承包包相相关关政政策策
1.促进对外承包工程高质量发展基本原则
（1）坚持企业主体
鼓励有实力、有条件的各类所有制企业，提高跨国经营能力和国际化经营水平，积极稳妥地开展对外承包。
（2）坚持质量优先
实现由规模速度型向质量效益型发展转变。
（3）坚持互利互赢 8
7
1
通过对外承包工程推动相关国家和地区经济9社会发展和民生改善。
4
8
（4）坚持规范有序 信 3
微
系
2.对外承包市场开拓和健康发展政策联要求
题
押 ①加强中外标准衔接
准
1）加快建筑业企业“走出精去” ②提高对外承包能力
③加大政策扶持力度
①积极鼓励设计咨询“走出去”
②积极促进投建营综合发展（BOT、PPP）
③积极依托国内优势产业支撑
2）加快形成对外承包工程发展新优势
④积极培育创新发展动能
⑤积极提升可持续发展能力
⑥积极提高国际合作水平
3）共建“一带一路”推动国际工程承包转型升级
8
3.对外承包工程及劳务合作管理相关法规
1
7
9
维护保障自己 8 4
3
信
遵守尊重他人
微
系
（1）对外承包工程的根本性要求：
联
①应当维护国家利益和社会公共利益，保障外派人员的合法权益；一
唯
②应当遵守工程项目所在国家或者地区的法律，信守合同，尊重当地的风俗习惯，注重生态环境保
护，促进当地经济社会发展。
（2）对外承包工程单位应履行的基本义务：
①应当与境外工程项目发包人订立书面合同，明确双方的权利和义务，并按照合同约定履行义
务；【合同－履约】
②应当加强对工程质量和安全生产的管理，建立、健全并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制
对外承包 度；【保质量保安全】
工程管理 ③应当依法与其招用的外派人员订立劳动合同，按照合同约定向外派人员提供工作条件和支付报酬，
条例 履行用人单位义务。
（3）工程分包管理要求：
①对外承包工程的单位将工程项目分包的，应当与分包单位订立专门的工程质量和安全生产管理协
议，或者在分包合同中约定各自的工程质量和安全生产管理责任，并对分包单位的工程质量和安全生
产工作统一协调、管理；
②对外承包工程的单位不得将工程项目分包给不具备国家规定的相应资质的单位；工程项目的建筑施
工部分不得分包给未依法取得安全生产许可证的境内建筑施工企业；
③分包单位不得将工程项目转包或者再分包；对外承包工程的单位应当在分包合同中明确约定分包单
位不得将工程项目转包或者再分包，并负责监督。
对外劳务
对外劳务合作企业应当与国外业主订立书面劳务合作合同；未与国外业主订立书面劳务合作合同的，
合作管理
不得组织劳务人员赴国外工作。
条例
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4.企业境外投资管理《企业境外投资管理办法》
投资主体依法享有境外投资自主权，自主决策、自担风险。
投资主体开展境外投资，应当履行境外投资项目核准、备案等手续。
项目类别：《境外投资敏感行业目录》内的敏感类项目
核准管理
核准机关：国家发展和改革委员会
项目类别：非敏感类项目
备案机关：
备案管理
①中央管理企业、地方企业且中方投资额≥3亿美元：国家发展改革委员会
②地方企业且中方投资额＜3亿美元，投资主体注册地的省级政府发展改革部门
5.对外承包工程项目备案和立项管理
《对外承包工程项目备案和立项管理办法》
一般项目：在商务主管部门办理备案。
特定项目立项：商务部会同国务院有关部门批准立项。
特定项目是指在与我无外交关系或者外交关系降级的国家承包的工程项目、涉及多国利益的工程项目、存在高风险的工程
项目，以及规定的其他。
6.企业合规管理
是指企业及其员工的经营管理行为符合有关法律法规、国际条约、监管规定、行业准则、商业惯例、道德规范和企业依法
制定的章程及规章制度等要求。
（5）合规管理制度： 8
7
1
①合规行为准则是最重要、最基本的合规制4 9度，是其他合规制度的基础和依据。
8
3
合规行为准则应规定境外经营活动中必信须遵守的基本原则和标准。
微
②合规管理办法。 系
（6）合规审计 联
题
企业合规管理职能应与内部审计押职能分离。
准
企业的审计部门应对企业合精规管理的执行情况、合规管理体系的适当性和有效性进行独立审计。
【2024·多选】为加快形成对外承 包工程发展新优势，国家鼓励建筑企业由建设施工优势为主向同时具有（ ）的综合优
势转变。
A.集成设计
B.投融资
C.全过程工程咨询
D.工程建设
E.运营服务
『正确答案』BDE
『答案解析』积极促进投建营综合发展。增强企业参与项目投融资和建成后运营管理的能力，鼓励金融机构按照市场化原则对
8
有条件的建设一运营一移交（BOT)等政府和社会资本合作（PP P）类项目提供项目融资。鼓励企1 7业以建营一体化、投建营一体
9
化等多种方式实施项目，提高产业链参与度和在国际分工中的地 位，逐步实现由建设施工优势8
4
为主向投融资、工程建设、运营
信
3
服务的综合优势转变。 微
系
联
一
唯
【例题·多选】根据《对外承包工程管理条例》，对外承包工程的根本性 要求 包括（ ）。
A.尊重当地的风俗习惯，注重生态环境保护，促进当地经济社会发展
B.应当加强对工程质量和安全生产的管理，建立、健全并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度
C.应当维护国家利益和社会公共利益，保障外派人员的合法权益
D.应当遵守工程项目所在国家或者地区的法律
E.应当与境外工程项目发包人订立书面合同
『正确答案』ACD
『答案解析』选项BE属于对外承包工程单位应履行的基本义务。
【例题·单选】根据《对外承包工程管理条例》，对工程分包的管理要求，说法正确的是（ ）。
A.分包单位可将工程项目转包或再分包
B.工程项目的建筑施工部分可分包给未取得安全生产许可证的境内建筑施工企业
C.对外承包工程的单位将工程项目分包的，应当与分包单位订立专门的工程质量和安全生产管理协议
D.分包单位负责工程质量和安全生产工作统一协调、管理
『正确答案』C
『答案解析』对外承包工程的单位将工程项目分包的，应当与分包单位订立专门的工程质量和安全生产管理协议，或者在分包
合同中约定各自的工程质量和安全生产管理责任，并对分包单位的工程质量和安全生产工作统一协调、管理。
【例题·单选】根据《企业境外投资管理办法》，实行备案制的项目中，投资主体是地方企业且中方投资额3亿美元及以上
的，备案机关是（ ）。
A.国家发展和改革委员会
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B.财政部
C.国家经济委员会
D.企业注册地省级政府发展改革部门
『正确答案』A
『答案解析』
项目类别：非敏感类项目
备案机关：
备案管理
①中央管理企业、地方企业且中方投资额≥3亿美元：国家发展和改革委员会
②地方企业且中方投资额＜3亿美元，投资主体注册地的省级政府发展改革部门
9.1.2 国国际际工工程程承承包包市市场场进进入入
1.企业设立条件及注册要求
工程承包企业进入国际市场前，首先要确定是否需要在目标国设立分支机构或注册公司，这将直接影响到承包商是否有资
格在目标国参与相关工程投标。
2.承包工程许可制度
国际工程承包商开展对外承包业务必须取得目标市场国家和地区的许可。
3.工程招标投标
1）政府出资项目招标：大多数采用公开招标方式。
2）私人筹资项目招标：招标投标限制较少或允许多种招标方式并存。
3）国际金融机构贷款和援助资金项目招标
■必须按照国际金融机构的相关规定进行公开招 标
8
7
■使用某一特定国家政府贷款项目，一般采用9 1在援助国国籍公司中公开招标的方式，但也可通过两国政府协商确定项目实
4
8
施单位。 3
信
微
系
4.外籍劳务要求 联
题
不少国家和地区为了保护本地劳动力就业，对外籍劳务输入有严格限制，一般需经过申请劳务输入配额、办理居留签证和
押
工作许可等申请过程，并常对外籍准劳务的技术水平、工作经验、受教育程度、从业工种和就业期限加以限制。
精
我国国际工程承包企业应掌握东道国劳动力的供应情况、技术水平及工资标准，合理安排劳务人员的构成和来源。
5.限制领域
6.税收政策
国际工程承包企业应根据项目所在国的税法和税收协定，利用税收扣除、税收优惠、免税条款、债务融资等方式进行税务
策划；同时利用取得的外国税收抵免或免税优 惠，合法减轻在母国的税负。
7.技术标准：采用中国标准、有条件地采用 中国标准、采用属地标准或国际标准。
【2024·多选】为了保护本地劳动力就业，世界上 不少国家和地区对外籍劳务输入有严格限制，进入此国家和地区承包工
程的企业需要办理的事项有（ ）。
A.申请获得政府担保
B.申请纳税证明
1
7 8
C.申请劳务输入配额
8
4 9
D.申请居留签证 信
3
微
E.申请工作许可 系
『正确答案』CDE
一
联
『答案解析』不少国家和地区为了保护本地劳动力就业，对外籍劳务输入有 严格限唯制，一般需经过申请劳务输入配额、办理居
留签证和工作许可等申请过程，并常对外籍劳务的技术水平、工作经验、受教育 程度、从业工种和就业期限加以限制。
【例题·单选】大多数国家和地区的政府出资项目采用（ ）的方式，承包商需通过相应的资格审核后参与投标。
A.邀请招标
B.议标
C.公开招标
D.直接发包
『正确答案』C
『答案解析』政府出资项目招标：大多数采用公开招标方式。
9.2 国国际际工工程程承承包包风风险险及及应应对对策策略略
9.2.1 国际工程承包风险
9.2.2 国际工程承包风险应对策略（1单）
9.2.1 国国际际工工程程承承包包风风险险
分类 内容
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所在国政局稳定性、政党轮替、政府干预和限制、国际关系、外交政策、地区保护主义与歧视
政治风
性政策、制裁和禁运等
险
经济风
所在国经济政策、产业结构、经济不稳定性、通货膨胀、汇率波动、利率变化等方面
险
市场环境对国际工程承包企业的经营活动的影响。
市场风 不少发展中国家基础设施缺乏财政资源，投资规模及发展空间受限；大批基建投资计划搁浅，项目数
险 量减少；国际供应链原材料和航运、物流成本大幅上涨；生产、生活物资和人工价格飙升，项目建设
成本增大；国际工程承包企业同质化和低价竞争加剧，中国企业海外市场空间收窄、盈利下降
自然风 工程所在地的地理条件、自然环境、气候条件等对项目产生的不确定性，包括当地复杂的、难以预料
险 的水文、地质条件和不利气候对项目的影响
社会风
涉及国家内乱、社会治安、族群对立、宗教纷争、劳动者素质、跨文化冲突、语言差异等
险
合同风 如合同文本不完整、前后不一致、条款不清晰、理解差异、显失公平，以及合同履行不当、业主违
险 约、不利的合同变更、索赔困难
资金风
资金紧缺、支付困难、使用资金不平衡、资金链断裂等
险
技术风
技术标准规范、技术选择、施工方案、技术人员水平、新技术应用等
险
由于对所在国法规政策缺乏了解或存在理解偏差，出现违反法律法规而造成严重后果和损失。
法律风 8
常见的有企业因对项目所在国环1境7保护法律不了解而导致环保诉讼；因对劳工法规政策不了解而引发
险 9
用工违规问题等。 8 4
3
信
合规风 企业因没有遵循法律法规微和准则而可能遭受法律制裁、监管处罚、重大财产损失、声誉损失以及其他
系
险 负面影响的风险 联
题
押
准
精
9.2.2 国国际际工工程程承承包包风风险险应应对对策策略略
1.加强市场调研，建立安全风险 评估机制
2.综合运用多种策略，化解融资汇 率风险
3.精准有序开拓市场，避免低价恶性竞 争
4.建立风险处置机制，做好突发事件防范
5.强化安全意识，保障外派人员人身安全
6.开展属地化经营，与当地建立互信关系
7.遵守当地法律制度，严格合规经营管理
8.践行ESG发展理念，落实ESG风险管控
ESG评价指标体系：环境E、社会S、治理G。
ESG投资评估作为一种长期风险评估机制，具有筛选非财 务 风险、提高长期收益的优势，已
1
7成 8 为跨国投资和国际工程承包
9
的新兴策略。 8 4
中国企业建立健全ESG风险管控体系，在海外市场充分践行ES G理念。 信
3
微
9.发挥保险保障功能，规范投保转移风险 系
联
投保是国际工程风险转移的重要手段。 一
唯
国际工程承包业务中常见的保险险种有工程一切险、施工机具和设备险、 远 洋运输险、职业责任险、雇主责任险、第三者
责任险、意外伤害保险、安全生产责任保险、建筑工程质量保证保险等。
承包商应尽早进行项目风险评估，择优选择具有偿付能力的保险公司，根据合同约定及时投保。
【例题·单选】国际工程面临的内外部环境复杂多变，（ ）是承包商面临的经济风险。
A.外交政策
B.所在国产业结构
C.国际供应链原材料价格上涨
D.社会治安
『正确答案』B
『答案解析』选项A属于政治风险、选项C属于市场风险、选项D属于社会风险。
政治风险
市场风险
社会风险
【2024·单选】建筑企业应践行ESG发展理念。这里的“ESG”分别指的是（ ）。
A.生态、社会、治理
B.环境、社会、治理
C.环境、监督、绿色
D.生态、监督、绿色
『正确答案』B
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『答案解析』ESG是指环境、社会和治理。
8
7
1
9
4
8
3
信
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联
题
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准
精
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1
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唯
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