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作文题-刷题4
（讲义+笔记）
主讲教师：单淑玲
授课时间：2023.06.21
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作文题-刷题4（讲义）
请深入理解“给定资料5”划线句子“社区‘吹哨’，既要吹得‘准’，还
要吹得‘响’、吹得‘久’”，联系社区治理实际，自选角度，自拟题目，写一
篇文章。(50 分)
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，论证充分，语言流畅；
（3）参考“给定资料5”，但不拘泥于给定资料；（4）1000-1100 字。
资料5
近年来，G 区以街道社区党组织为核心，创新建立“社区吹哨、党员报到”
工作机制，要求全区机关和国有企事业单位在职党员及其他有履职能力的党员，
主动到本人居住地社区报到登记，做到“社区一吹哨、党员马上到；居民有‘点
单’，党员立‘接单’”。以下是上级有关部门就这项工作进行调研座谈时，部
分干部群众的发言摘要：
区委组织部有关负责人：我们把报到党员管理服务和社区党组织体系有机融
合起来，以“社区一小区（居民小组、片区）一楼栋”为主线，将在职党员统筹
安排到社区（村）网格中，从中推选网格党组织第一书记、兼职委员等，要求每
位党员每年至少参加1 次社区党组织生活、与社区干部进行1 次座谈、开展1
次社区调研、认领1 个“微心愿”、当1 天社区志愿者、结对1 户困难群众。按
照我们区现有在职党员数量估算，能为每个社区增加接近40 倍的工作力量。
社区工作人员：我们社区存在不少疑难事，以往靠社区一己之力是难以解决
的。现在这个快速响应机制，真是给我们帮了大忙。大部分党员本身就住在社区，
他们对社区情况更熟悉，我们社区工作开展也就更精准，管理起来也更顺畅了。
现在，很多机关、企事业单位党组织都是主动找社区结对互动，对我们社区工作
人员来说，真是雪中送炭。
市直机关党工委某部门负责人：我们市直各单位在职党员纷纷响应区里的号
2
召，回到自己居住地所在社区报到。因为党员熟悉自己居住的社区，关心自己社
区的发展，有利于树立“主人翁”意识，同时方便参与社区网格党建工作，也便
于参选社区议事代表、小区业委会成员、楼栋长等，很有积极意义。为了避免报
到人员扎堆，我们也要求党员服从社区调剂和安排，社区指哪儿，党员就到哪儿。
在职党员代表、某小区业委会成员：我居住的小区一直是一个无物业管理小
区，长期面临垃圾清运不及时、车辆乱停乱放等难题。“社区吹哨、党员报到”
工作部署后，我第一时间到社区报到，与社区干部一道挨家挨户上门走访，收集
居民意见，带头帮忙搞卫生，推动小区成立了业委会，收到了很好的效果。小区
大门口设置了电动伸缩门，内部重新划定了停车位，过去随意进出的小区大门终
于“关上”了。现在，我们报到的党员常态化融入到社区，在服务群众的过程中，
大家互相走动多了，邻里关系也更融洽了。
市大数据公司某项目负责人：受G 区委托，我们开发了“吹哨报到”微信小
程序，搭建“居民‘点单’、社区‘下单’、党员‘接单’”平台，提供线上实
名注册、地理位置签到、服务“云记录”、满意度评价、报到排行榜、信息数据
汇总等功能模块。无论是社区还是居民个人，只要有需求，都可以24 小时线上
“点单”“下单”，提出困难诉求、发布服务需求。党员可根据自己的专长或兴
趣勾选服务类型，大数据匹配后会推送给党员，实现了群众需求端和党员能力端
精准衔接。此外，各级党组织也可随时调阅系统自动生成的统计报表等，查看所
属党员的服务情况。
某社区居民王奶奶：前几天，我6 岁的小孙子晚上8 点突然从楼梯上摔下来，
那天他爸妈都出差，小孙子疼得哇哇大哭。情急之下，我向社区求救，社区工作
人员立刻帮我在平台上“下单”，才5 分钟时间，市人民医院骨科的赵医生就“接
单”了，他刚下班，就住在我们隔壁小区。经过赵医生的专业检查，我孙子就是
软组织损伤，没有骨折或脱臼，我这颗悬着的心一下子就落下了，现在我也学会
自己“下单”了，太方便了。
区委党建办负责人：我们最近组织了一次网络调查，13617 名党员群众对我
们“社区吹哨、党员报到”这项工作投出满意票，占参与调查人数的96.5%，还
有不少群众主动出谋划策，对一些具体管理服务细节提出了好建议好办法。这说
明，大部分老百姓认为我们这个“哨”吹得好！既然群众对我们这么肯定，我们
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应该要做得更好才行。每个党员任务指标、“接单”完成情况、满意度评价等都
是有备案的，这项工作要“久久为功”。
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作文题-刷题4（笔记）
【注意】本节课讲解作文题，老师讲解的这两道题比较简单,听起来比较容
易。
课程内容
1.作文理论回顾
2.作文真题讲解
3.作文内容积累
【解析】先回顾理论，再讲解真题，最后作文内容积累。作文中最主要的是
观点，本道题的观点比较清晰，观点要想找得清晰需要根据题干和材料。
第一步：剖析题干，梳理写作方向——截图
1.题干指向明确要素——阅卷一般按点给分
2.题干抽象空洞——阅卷一般侧重解释说明
5
3.题干逻辑清晰——阅卷一般就以题干为分论点
4.题干是一对矛盾——阅卷侧重于辩证关系
第二步：梳理资料，寻找关键词。
资料阅读顺序优先级：
必看：指定资料——小题未涉及资料
选看：主题与文章话题一致的已用资料（阅读小题的题干及答案）。
请深入理解“给定资料5”划线句子“社区‘吹哨’，既要吹得‘准’，还
要吹得‘响’、吹得‘久’”，联系社区治理实际，自选角度，自拟题目，写一
篇文章。(50 分)
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，论证充分，语言流畅；
（3）参考“给定资料5”，但不拘泥于给定资料；（4）1000-1100 字。
【解析】社区吹哨是一种形象的比喻，则需要先解释什么是社区吹哨；后面
出现“既、还，准、响、久”说明逻辑性强、条理性强，则属于3+2，先解释什
么是社区吹哨，分论点是准、响、久，也需要说明这三个指的是什么。
要点
吹哨：
准：
响：
久：
关系
【解析】
1.开头解释社区吹哨；中间分论点是准、响、久；最后是结尾。如果中间想
要写个关系是为了保险，不是一定要写的，简单带一嘴是为了保险，但不是必须
要写关系，能写就写、不能写可以不写。
2.光看题干也能知道主题写什么，主题是社区治理，社区治理与社会治理不
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是一回事，社区治理只是社会治理的一部分，可以放在开头或者结尾，但不能通
篇都是社会治理，如果完全是社会治理就类似治国。此题是社区治理，则现在需
要解释吹哨是什么，再给出三个分论点准、响、久，都带有单引号也需要解释清
楚。
看哪则资料呢？
请深入理解“给定资料5”划线句子“社区‘吹哨’，既要吹得‘准’，还
要吹得‘响’、吹得‘久’”，联系社区治理实际，自选角度，自拟题目，写一
篇文章。(50 分)
【解析】看到给定资料5 有划线句子，可以先看划线句子，再从头开始看。
资料5
区委副书记：社区“吹哨”，既要吹得“准”，还要吹得“响”、吹得“久”！
下一步，我们将把到社区报到开展服务情况作为党员评星定级、评先评优等方面
的一项重要指标和培养考察预备党员的一项参考内容，对单位、个人建立考核激
励、督查落实等工作机制。我们只有真正把“吹哨”的权力赋予社区，才能把资
源和力量下沉到社区一线，既解决了社区工作人员不足的问题，又增强了社区党
组织的组织力，大家凝心聚力，才能一起为老百姓办好事。
【解析】
1.第一句话就是题干，“下一步”对应的是吹哨中的久，因为看到久就知道
是指长长久久、天长地久。
2.“下一步，我们将把到社区报到开展服务情况作为党员评星定级……下沉
到社区一线”：要想长久需要依靠工作机制（等），即考核机制、奖惩机制，要
想让社区的哨子吹得久则需要完善考核机制。如果没有人监督和考核，这些党员
不一定会坚持吹得很久，有的人很自律、有的人不行，因此要做一道防护栏，有
了防护栏后就可以保证吹得久。
3.工作机制在申论中常常出现，机制、体制是指运行方式不一样，比如我们
现在是市场经济机制，以前是计划经济机制，套路不一样，机是系统的意思，制
就是制度的意思。
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要点
吹哨：
准：
响：
久：考核
关系
资料5
近年来，G 区以街道社区党组织为核心，创新建立“社区吹哨、党员报到”
工作机制，要求全区机关和国有企事业单位在职党员及其他有履职能力的党员，
主动到本人居住地社区报到登记，做到“社区一吹哨、党员马上到；居民有‘点
单’，党员立‘接单’”。以下是上级有关部门就这项工作进行调研座谈时，部
分干部群众的发言摘要：
【解析】资料5 第一段：社区有事就吹哨、社区一有事就报上去，党员需要
接任务、对接各部门把问题解决，这种工作机制也是一种响应机制，即社区吹哨、
党员报到。
要点
吹哨：社区吹哨，党员报到准：
响：
久：考核
关系
区委组织部有关负责人：我们把报到党员管理服务和社区党组织体系有机融
合起来，以“社区一小区（居民小组、片区）一楼栋”为主线，将在职党员统筹
安排到社区（村）网格中，从中推选网格党组织第一书记、兼职委员等，要求每
位党员每年至少参加1 次社区党组织生活、与社区干部进行1 次座谈、开展1
次社区调研、认领1 个“微心愿”、当1 天社区志愿者、结对1 户困难群众。按
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照我们区现有在职党员数量估算，能为每个社区增加接近40 倍的工作力量。
【解析】资料5 第二段：此段说明党/党员/党组织/党建引领的事情，出现
党说明涉及到选人的问题，但不知道该放在响里面还是放在久里面。
要点
吹哨：社区吹哨，党员报到
准：选准了人（党员）
响：
久：考核
关系
社区工作人员：我们社区存在不少疑难事，以往靠社区一己之力是难以解决
的。现在这个快速响应机制，真是给我们帮了大忙。大部分党员本身就住在社区，
他们对社区情况更熟悉，我们社区工作开展也就更精准，管理起来也更顺畅了。
现在，很多机关、企事业单位党组织都是主动找社区结对互动，对我们社区工作
人员来说，真是雪中送炭。
【解析】资料5 第三段：有同学认为快速响应机制对应的是准，老师认为响
应对应的就是其中的响；后面还提到精准，是指准。当不会解释一个词的时候，
可以进行组词，即使不理解快速响应机制是响，也可以理解精准、准确属于准里
面。
要点
吹哨：社区吹哨，党员报到
准：选准了人（党员）、情况了解精准、
响：
久：考核
关系
市直机关党工委某部门负责人：我们市直各单位在职党员纷纷响应区里的号
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召，回到自己居住地所在社区报到。因为党员熟悉自己居住的社区，关心自己社
区的发展，有利于树立“主人翁”意识，同时方便参与社区网格党建工作，也便
于参选社区议事代表、小区业委会成员、楼栋长等，很有积极意义。为了避免报
到人员扎堆，我们也要求党员服从社区调剂和安排，社区指哪儿，党员就到哪儿。
【解析】资料5 第四段：此段看到响应，有的人想要放在响里面，有的人认
为看到服从社区调剂和安排，但其实准是指选准了人、情况是了解精准的、调配
也准。
要点
吹哨：社区吹哨，党员报到
准：选准了人（党员）、情况了解精准、调配也准
响：
久：考核
关系
在职党员代表、某小区业委会成员：我居住的小区一直是一个无物业管理小
区，长期面临垃圾清运不及时、车辆乱停乱放等难题。“社区吹哨、党员报到”
工作部署后，我第一时间到社区报到，与社区干部一道挨家挨户上门走访，收集
居民意见，带头帮忙搞卫生，推动小区成立了业委会，收到了很好的效果。小区
大门口设置了电动伸缩门，内部重新划定了停车位，过去随意进出的小区大门终
于“关上”了。现在，我们报到的党员常态化融入到社区，在服务群众的过程中，
大家互相走动多了，邻里关系也更融洽了。
【解析】资料5 第五段：
1.此题前面都在讲人的事情，人是如何选的、如何安排的。此处说明人做了
什么事情，不再是说明如何选人，开始翻篇，开始讲解做了什么。其中挨家挨户
走访、帮忙搞卫生、成立业委会、电动伸缩门、有车位、关上大门等，说明解决
了群众的难题，因此响指的是响应、响声、效果。
2.比如响鼓重锤，是指这个人很聪明、很有本事、点到为止，简单说一下这
个人就能把事情做得很好，证明这个人很有才能，表示对这个人的夸奖、效果。
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比如大名响当当就是名声在外的意思，说明响应速度很快、效果很好。其中的响
是指速度很快、能真正解决问题，不是虚头巴脑解决。
要点
吹哨：社区吹哨，党员报到
准：选准了人（党员）、情况了解精准、调配也准
响：有力度能解决问题
久：考核
关系
市大数据公司某项目负责人：受G 区委托，我们开发了“吹哨报到”微信
小程序，搭建“居民‘点单’、社区‘下单’、党员‘接单’”平台，提供线上
实名注册、地理位置签到、服务“云记录”、满意度评价、报到排行榜、信息数
据汇总等功能模块。无论是社区还是居民个人，只要有需求，都可以24 小时线
上“点单”“下单”，提出困难诉求、发布服务需求。党员可根据自己的专长或
兴趣勾选服务类型，大数据匹配后会推送给党员，实现了群众需求端和党员能力
端精准衔接。此外，各级党组织也可随时调阅系统自动生成的统计报表等，查看
所属党员的服务情况。
【解析】资料5 第6 段：“市大数据……服务情况”：说明开发小程序，24
小时满足群众需求，并且党员都在系统里面。
某社区居民王奶奶：前几天，我6 岁的小孙子晚上8 点突然从楼梯上摔下来，
那天他爸妈都出差，小孙子疼得哇哇大哭。情急之下，我向社区求救，社区工作
人员立刻帮我在平台上“下单”，才5 分钟时间，市人民医院骨科的赵医生就“接
单”了，他刚下班，就住在我们隔壁小区。经过赵医生的专业检查，我孙子就是
软组织损伤，没有骨折或脱臼，我这颗悬着的心一下子就落下了，现在我也学会
自己“下单”了，太方便了。
【解析】主要说使用系统后，效果很好，可以放在“响”处，即及时、有效、
效果好。可以理解成创新方式方法，但如果理解成用科技、互联网技术创新工作
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方式方法，可以放在如何把哨声更响里。如果放到更“久”里，其实是下一段的
内容，党员并不能把所有的事情都完成，资料5 第二段已经说了，要把资源和力
量下沉到一线，解决社区工作人员不足的问题。因此社区人员是不足的，当工作
人员不足时，还想把事情做好，可以用简便的方法，也就是利用科技、智能，因
此把得到响应放到效果里面，是没问题的，如果放到科技里，即是让社区的事情
吹的响的对策，也是吹的久的对策。
要点
吹哨：社区吹哨，党员报到
准：选准了人（党员）、情况了解精准、调配也准
响：有力度能解决问题、科技
久：考核、科技
关系
区委党建办负责人：我们最近组织了一次网络调查，13617 名党员群众对我
们“社区吹哨、党员报到”这项工作投出满意票，占参与调查人数的96.5%，还
有不少群众主动出谋划策，对一些具体管理服务细节提出了好建议好办法。这说
明，大部分老百姓认为我们这个“哨”吹得好！既然群众对我们这么肯定，我们
应该要做得更好才行。每个党员任务指标、“接单”完成情况、满意度评价等都
是有备案的，这项工作要“久久为功”。
【解析】
1.“久久为功”可以放在“久”里面，进行调查、投票，还是属于考核，因
此要想久久为功，需要考核。
2.吹哨是形象的比喻，如在社区生活的老百姓，有一个现实的问题，如有人
会在楼道放鞋柜，侵占了公共空间、侵占了消防通道，但这样的事情很多，需要
让管理层听到，但虽然有这样的想法，很多时候却很难让人听到。如果想让消防
通道畅通，这叫民意诉求、民心民意，需要通过民声进行表达。正常情况下需要
找社区进行解决，但社区没有权利。社区工作人员如果想把鞋柜收走，是没有这
个权利的，只有消防部门有这个权利，社区需要找消防部门，但消防部门又会让
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社区自己协调，最终，老百姓的问题还是没有解决，“最后一公里”仍然没有打
通。现在形成一个系统，可能是智能化系统或微信群，社区可以上报，党员来解
决问题，党员可能是领导干部，并对问题很清楚、了解，可以协同各部门解决问
题，最后使问题得到解决。
3.存在的问题是社区如果问题很多，党员是忙不过来，所以，社区吹哨要准，
选人要准，把握要准，不能吹“空哨”，其次要吹的响，要把群众急难愁盼的事
情及时、有效的解决。响是建立在准上面，最后要久久为功。
要点
吹哨：社区吹哨，党员报到
准：选准了人（党员）、情况了解精准、调配也准
响：有力度能解决问题、科技
久：考核、科技
关系
一、根据“给定资料1”，请说说E 县在规范村级小微权力运行方面有哪些
做法？（15 分）
二、根据“给定资料2”，请谈谈企业群众在办事中遇到了哪些问题，Y 区
行政审批服务局采取了什么措施予以解决。（20 分）
三、根据“给定资料3”，请梳理当前宽石镇乡村旅游规划中的问题，并提
出相应的改进建议。（30 分）
四、区里拟将高岗村校地合作建设乡村振兴工作站推动乡村振兴的情况，作
为典型案例上报市里。根据“给定资料4”，请撰写一份案例介绍材料。(35 分)
【解析】
1.看其他材料，“村级小微权利”“企业群众办事遇到问题，行政审批局解
决问题”“乡村旅游规划”“乡村振兴”与社区治理都没有关系。这道题要求写
的是社区治理，不是基层治理，城镇才是社区治理，乡村治理不属于社区治理。
2.乡村治理和社区治理没有共通适用点，这道题不是讲大道理，与“流动和
新生”的题不一样，这里直接说了是社区治理，申论不是想有共通就有的。
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列提纲
开头：解释“社区吹哨，党员报到”。
准：选准了人（党员）、情况了解精准、调配也准
响：有力度能解决问题、科技
久：考核、科技
结尾：关系
【解析】标题要写主题词和观点，可以把“吹哨”“报到”写进去，还要写
社区治理四个字，如果用对称式标题，可以写“做好吹哨报到，加强社区治理”，
这样会很怪，很牵强，所以换成常规标题，用“赋能”这个词，换成：“吹哨报
到”，赋能社区治理。
“吹哨报到”，赋能社区治理
“社区吹哨，部门报到”是提升社区治理水平，推进治理现代化的重要手段。
“吹哨”反映的是群众的急难愁盼，“报到”体现的是为民服务的能力与态度。
真正做到“民有所呼，我有所应”，哨声就要好吹得“准”，还有吹得“响”，
更要吹得“久”。
【解析】范文第一段：
1.在构思时，可以写“基层是治理的基石，只有基石牢靠，国之大厦才能稳
固，习总书记一直强调要加强基层治理，打通最后一公里”，但觉得比较绕，因
为要求写1000-1100 字的作文，去掉标题，一行占25 个字，每段还需要分段，
真正能写的就900 字，因此不要绕，不用写“求木之长者，必固其根本，欲流之
远者，必浚其泉源，社区治理就是社会治理的根基”，可以直接解释，进行点题。
2.“吹哨……态度”：“吹哨”反映的是群众的心声。“报到”是一种行为，
体现的是为民服务的能力与态度。报到即体现了态度也体现了能力。把吹哨、报
到和群众呼声放在一起，能想到“想群众之所想，急群众之所急”。
3.“想”和“急”与“哨”离的比较远，可以用“民有所呼，我有所应，民
之所望，我之所向”。“呼”就把心声说出来了，最后一句话衔接“准”“响”
“久”，进行点题，
4.本段先扣大主题，然后要把主题和题目中的关键词结合起来，提到“吹哨”
14
和“报到”，最后进行扣题，要进行衔接，也就是“民有所呼，我有所应”，可
以加上“真正做到……”或“要想……”。“要想”可以去掉，显得比较口语化。
5.本道题的写法主要是：帽子+关键词+题干句。这种方法的应用很广，如今
年可能写人才或调查研究，写调查研究时可以写“空谈误国，实干兴邦，任何事
情都要掌握实情”，先写一个大帽子，然后写“调查是指能到基层了解情况，研
究是指分析好资料，把握重要事项，能得出结论，调查研究就要做到实、准、能”。
哨声吹得“准”，准确反映社情民意。“准”既有精准之意，也包含时刻准
备的思想状态，哨声吹得“准”就是能时刻准备着真实、准确的反映群众的心声。
如何保障群众利益诉求能被各个部门不打折扣、不走样的听见？这就要通过渠道
来源、人员安排、制度流畅上保障。哨声何来？来自老百姓身边的操心事、烦心
事、揪心事。何人吹哨？吹哨人是党员，是干部，是在全心全意为人民服务的公
仆。哨声何用？哨声就是集结号，就是快速响应的信号，就是迎难而上的冲锋号。
哨声吹得“准”，既要事情把握确准，也要人员选调精准，更要各部门配合流程
标准，不能“吹错哨”，也不能“乱吹哨”。
【解析】范文第二段：
1.“哨声吹得‘准’，准确反映社情民意”：分观点、分论点，可以进行组
词解释，对“准”进行组词，可以组准备、准确、精准、准绳、标准等，这里没
有选取准时，因为想把准时放到效果里，表示既准时又有力。因此，可以
“准”既有精准之意，又有时刻准备的思想状态，可以写“哨声吹得准，就是要
时刻准备着真实、准确的反映群众的心声”，对观点进行解释。
2.答：准和因地制宜不一样，因地制宜是有特色，具有针对性。
3.“如何保障……何用？”采用反问。“不打折扣、不走样”是精准的反义
表达，可以用反义词。有三种事情来保障，要通过渠道来源、人员安排、制度流
畅来保障。吹哨是替百姓吹的，因此可以写，吹的是百姓烦心事、操心事、揪心
事。吹哨人是党员，是干部，是在全心全意为人民服务的公仆，能真实保障哨声
的信息。然后说哨声的作用，哨声是“集结号，就是快速响应的信号，就是迎难
而上的冲锋号”，也就是领导安排任务。因此，哨声吹得准，就是“既要事情把
握确准，也要人员选调精准，更要各部门配合流程标准，不能‘吹错哨’，也不
15
能‘乱吹哨’”，还是在用“准”这个字，人民日报也常用这种写法。
5.这种写法，避免没有例子、没有引用，因此，没有例子和引用，就运用词
组和逻辑。要把近义词放在一起进行解释，逻辑就是从那方面写，可以用是什么、
为什么、怎么办，也可以用设问，问一句、答一句。
6.三段结构不一样，会教很多方法，不要写大句子，要写小的排比句，
哨声吹得“响”，响应效果掷地有声。“响”是指声音大、力度大、影响大、
效果好。具体是指解决群众急难愁盼的响应效率和水平不断提升，切实为群众办
实事，见实效。社区是基层治理的基石，是治理的最后一个环节，但因为种种原
因社区治理始终存在着“最后一公里”的问题。常常出现“看得到的人解决不了，
能解决问题的人又看不到”的情况。现在，通过“社区吹哨”这个环节就可以让
上级部门听到群众呼声，让“无声戏”变成“唱大戏”，真正实现想群众之所想；
“党员报到”这个环节让业务熟练且了解情况的党员来处理，党建引领这种方式
能够有效整合力量，确保问题得到解决。
【解析】范文第三段：
1.“哨声吹得‘响’，响应效果掷地有声”：观点。.响指响声大、效果好。
“响是指……见实效”：进行解释。
2.可以塞要素，也就是问题、原因、对策。如写问题，最好写比喻词、比喻
句，要通俗易懂，如有的人端起碗来吃饭，放下碗骂人，可以用类似的比喻，形
容问题。
3.在社区治理中存在“最好一公里”问题，如九龙治水，形式化，三个和尚
没水吃例子，要用通俗化的例子、通俗的语言形容问题，这样会觉得文章是活的，
而不是死板的。如果想不起来，说明平时积累的时候没有注意这些词，如针对社
会上的现实问题，其实大家都有很多比喻词的，要进行积累的，如果没有可以多
做申论题目来进行积累。
4.如上级来检查，可以做好准备，如上级来，可以把与自己有不合的人调出
去干活，剩下的人可以软磨硬泡，提前说好哪些可以说、哪些不能说、哪些必须
统一口径。万一有人说了不能说的话，就会敲山震虎，这样下次领导来检查，虽
然要求真实反映，不要形式化，但大家都不会说了。领导检查会成为“睁眼瞎”
16
“灯下黑”。也就是看得到问题的解决不了问题，解决的了问题的看不到，如单
位有人一直在打游戏，一直不干活，虽然看到了问题，但解决不了，而领导来时，
这个人就不会打游戏，变成表现好的了，领导看不到问题。因此社区出现“最后
一公里”的问题就是因为看到的解决不了，而解决的了的看不到，现在吹哨就是
让上级部门听到群众呼声，让“无声戏”变成“唱大戏”，真正实现想群众之所
想。把铁路警察，各管一段，叫腰腿不来，叫腿腰不来的情况解决掉。各自为政
的情况出现，解决问题不能把所有部门叫来，这样是集不齐各部门的，而现在变
成了系统化，解决了这个问题。
哨声吹得“久”，久久为功追求长效。“久”既指久久为功满足干劲的精神
状态，也指长期发挥效果的长效机制。“上面千条线，下面一根针”是基层的真
实写照，面对繁重的工作任务，哨声要想吹得“久”就必须从能力和思想两方面
作保障。首先，要善用科技提高效率。小程序、线上APP、自动生成统计等技术
不仅可以实现精准对接，还可以节省精力，减轻工作负担。其次，要合理考核激
励激发热情。星级评定、评优评先等考核措施必须可少，而且考核要让群众参与，
真实、全面、科学的考核才能让哨声悦耳动听、回音袅袅。
【解析】范文第四段：
1.观点的句式都是一样的。先解释“久”。
2.“上面……真实写照”：材料中社区人员是缺的，可以用材料中的例子。
3.“面对……回音袅袅”：都是在材料中找到的，最后扣题，扣到“哨声”，
“回音袅袅”对应“久”。
社区吹哨，环环相扣。吹得“准”是基础，只有反映群众新生才能吹得“响”，
也只有见了实效才能激发党员久久为功的干劲，才能吹得“久””。
道阻且长，行则将至。社区治理要始终坚持为人民吹哨，始终与人民心心相
印，始终与人民风雨同舟，这样的哨声就是最美的哨声，就是代表中国的哨声。
【解析】范文第五、六段：
1.最好把三个词都解释完再写关系。要把把握最准的写前面。关键的部分放
前面，可写可不写的可以放后面。
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2.以前讲过“道阻且长，行则将至”或“九层之塔，起于垒土”等，都可以
用在里面。
来点积累！
社区治理难在哪？
1.责大权小事务繁多
2.需求多元意识增强
【解析】
1.四十年前公务员更容易，因为现在群众需求多元，意识增强。以前群众还
有官僚思想，政府说什么就是什么，即使建国后，老百姓的意识还不能马上转变，
所以以前帮群众办了一件应该做的事，群众就觉得是很好的，很感激。但现在，
网络舆论、维权意识的增强，如果办事时出现正常可以理解的纰漏，群众就不理
解了，认为办的快是应该的，甚至态度不好，穿的衣服脏都会被投诉。
2.现在社区治理难就是因为群众的需求是多样的，有人想跳舞、有人想下棋，
需求很难统一。而且有人觉得，是人民公仆就是要为人服务，导致社区的治理很
难处理。
3.社区存在责大权小、事情繁多的问题。社区代表的是国家，责任很大，但
对应的权利很小，需要上报，而群众却不理解。同时事情很多，需要加班加点，
可能税务、铁路等工作比较好干，但社区的工作不好干，因此就必须改革，改革
原来的治理方式。
社区治理难在哪？
1.现代化治理
2.创新方式
【解析】管理是家长式的，治理是朋友式的。如一些家长觉得动画片内容不
良，需要举报让国家解决，一切都依靠国家，国家不能使环境有一点不好，但孩
子被保护的特别好，走上社会后会不适应，原来的管理就是家长式的。现在朋友
式治理，就是告诉群众事情有好有坏，让群众自己进行选择。如有人看不上一些
事情，有人看得上，就让事情存在，让每个人都可以选择，变成多元，改进了创
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新治理方式。
社区治理难在哪？
1.共建共享共治
2.社区吹哨部门报到
【解析】
1.治理需要共建共享共治，如网约车，最开始有人会觉得网约车存在不安全
等问题，但国家采取共建共享共治的治理模式，让司机、平台、乘客、交警、政
府部门坐在一起研究，讨论是否要叫停网约车。并没有只听一个人的言论，很多
乘客也觉得网约车比较好，最后取消了顺风车，保留了正常的网络车，增加了电
话号码、录音录像等规定，与以前的家长式管理就不同了。
2.2018 年以前，北京很多民宅改商用，很多人会不愿意，但也有人会愿意，
社区要解决这个问题，社区就要上报，但不知道上报给哪个部门，最后发现是住
建局管，社区找住建局时，却进不去住建局的门。因此基层提出了这个问题，北
京就提出了解决办法，也就是“社区吹哨”，直接在系统中提出，让部门报到，
最后在全国进行推广。本节课讲的是党员报到，主要是党建引领，党员主要做群
众的思想工作。群众被党员的真诚感动到，最终思想彻底转变。
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遇见不一样的自己
Be your better self
