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政府工作会议上的讲话（县级）
根据会议安排，下面，结合分管工作，我讲以下几点：
一、推动工业经济高质量发展
一是推进工业转型升级。抓好以中金集团2.3 万吨选厂改扩建
等为代表的传统工业、以年产30 万吨国嵩莱纳米碳酸钙为代表的新
材料项目、以浩洋服饰为代表的加工制造业项目和以圣玛斯为代表
的高新技术企业提质增效转型升级，用好我县企业上市“直通车”
政策，不断扩大招商引资，再引进一批高新企业，确保完成规上工
业增加值增长9%的目标。
二是大力实施“三大改造”。谋划技术改造项目4 个，总投资
51.5 亿元，2020 年计划6.83 亿元；重点推动圣玛斯科技、乐氏同
仁三门峡制药等智能工厂建设；积极做好圣玛斯、金海等企业的绿
色工厂培育和绿色设计产品申报。
三是强化服务企业力度。疫情期间加强协调医药生产供应，严
格企业复工管理，协调浩洋服饰二类医疗器械生产线建设工作，积
极帮助企业解决问题，落实好省、市相关扶持政策；加快推进重点
工业项目建设；加强工业经济运行监测，不断优化营商环境，制定
建立联系帮扶工业企业制度，强化一对一服务，定期召开企业会商
会，协调解决企业发展遇到的困难与问题；继续做好清理拖欠企业
账款工作。
四是加强科技创新工作。抓好平台建设，创建市级科技研发平
台2 个，争创省级科技研发平台1 个；再培育1 家高新技术企业，
引导现有企业积极申报省级科技项目；继续发挥科普大篷车作用，
不断加大科普宣传力度。
五是完成城区5G 站点的建设，覆盖城区主要行政单位和大型
商超、沿街道路及小区；完善4G 通信覆盖区域；完成汤河、木桐、
城东和城西4 个核心机房的建设入网。
二、抓好就业和社会保障
一是坚持把稳就业放在第一位，实施积极的就业政策，做好疫
情防控期间农民工就业服务，提前做好安排部署，抓好输出就业和
本地就业；积极与海信及三家公司对接，确保输出就业；建设县级
创业孵化园，推进实训基地建设。实现全县城镇新增就业6100 人，
新增转移农村劳动力1600 人；失业率控制在4.5%以内；新增发放创
业担保贷款5100 万元。二是大规模开展技能培训。疫情期间，引导
各类劳动者，依托“学习强国”、“河南终身职业培训服务平台”
开展灵活培训，待疫情结束后，适时组织线下实际操作培训，全年
实现各类培训7000 人次，做到精准培训精准就业。三是持续推进
“全民参保计划”，全年城镇企业在职职工养老保险、失业保险等
参保人数分别达到省、市要求标准；全县符合条件的贫困人员基本
养老保险应参保尽参保、待遇应发放尽发放。四是深入实施“治欠
保支”三年行动计划，做好《保障农民工工资支付条例》的贯彻落
实，确保2020 年底实现农民工工资基本无拖欠。
三、全面加快法治政府建设
一是要提前谋划法治政府建设下一个五年目标任务，健全完善
“1211”法治政府建设推进机制，推进示范创建活动，推动法治卢
氏、法治政府、法治社会一体建设。二是要进一步推动行政执法体
制改革，全面推行“三项制度”落实，切实规范执法，维护当事人
的权利；要进一步强化规范性文件事前合法性审查、事后备案审查
和施行后评估等制度，为政府依法行政提供有力保障。三是要认真
贯彻落实《政府信息公开条例》，建立覆盖城乡、功能完备、便捷
高效的公共法律服务体系。高质量完成“七五普法”，进一步营造
全社会尊法守法用法的良好氛围。
四、持续保持信访维稳平稳形势
一是要认真摸排梳理我县城市建设、脱贫攻坚等重点领域重点
群体信访问题，建立台账，分类施策，逐案化解，减少存量。二是
开展治欠保支专项治理活动，提升社会治理能力，夯实各责任单位
主体责任，强力化解拖欠农民工工资信访高发问题。三是持续推进
依法分类处理信访问题，引导群众走法定途径解决问题；持续完善
“访、信、网、电、短信”一体化综合平台；严厉打击恶意登记、
缠访闹访行为，减少赴京重复访，规范群众信访行为。四是继续深
入推进“三无”县、“四无”乡、零访村创建活动，坚持一般问题
“日排查、周汇总、月上报”和重大问题随时排查、随时上报制度，
调动各责任单位主动化解信访问题的主动性。坚持疑难案件集中会
商制度，帮助相关部门解决实际困难。五是深入开展“思想政治工
作年”活动，确保不出现规模性涉军群体事件。
五、巩固完善电网建设
一是确保投资源头精准，按批复投资计划积极实施行政村电网
改造和频繁停电低电压专项治理。二是优化项目安排，优先安排新
增负荷需求项目，兼顾“民生实事”、“脱贫攻坚”、“煤改电”、
“乡村振兴”等专项配套工程。三是强化风险防控，加强电网运行
调度，确保电网安全平稳运行。四是加强服务管控，实行供电所包
扶制，做好供电所标杆化创建工作。
六、持续深化金融扶贫试验区建设
一是持续深化金融服务、信用评价、风险防控、产业支撑“四
大体系”，拓宽贷款路径，推进普惠金融，探索推进企业贷款，全
面落实“企业贷”“香菇贷”和“政银担”。二是加快贫困户贷款
投放，把牢“五道防线”，建立重点产业和重点企业资金链动态监
测协调处置机制，加大清收逾期不良贷款力度，严厉打击化解非法
集资行为。三是制定出台促进民营经济发展的扶持政策，开展银企
对接活动，建立普惠金融周转金资金池。四是优化升级金融扶贫科
技系统，争取在全省推广；卢氏金融扶贫暨乡村振兴大数据中心争
取2020 年10 月底前建成投用。五是做强担保平台，实现中小企业
投资担保公司股本金增加到1 亿元以上，为中小微企业贷款提供融
资担保，服务全县经济发展。
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