申论模拟题八:打造服务型政府

1.数字，在浙江是个渗透性很强的词语。数字，不仅量化着政府的效能，还支撑着 政府“整体智治”的实现。一桩桩便利，由“最多跑一次”开启，为政府加快构建治理 体系和治理能力现代化提速。 在温州市鹿城区，政府把办事窗口开到马路边。办理个人参保证明、公共场所卫生 许可、社会团体名称预登记等 14 类 82 项常办事项的市民无需下车，工作人员会主动走 上前来，几分钟时间就能帮你把事办好。“免下车即办”专区的设立，根除了市民“办 事几分钟，找车位可能要花几小时”的烦恼。 这正是浙江“最多跑一次”改革最根本的出发点：坚持以人民为中心的发展思想， 从与群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起，改在民生关键处，改到人民心坎上， 树立“办好小事，就是大事”的意识。 孩子出生后，户口登记、办理出生医学证明等业务在医院即可通办；结婚时，生育 登记、户口迁移及户籍信息变更等可一次办妥。群众办事需求在哪里，“最多跑一次” 改革就延伸覆盖到哪里，浙江用“15 分钟经济服务圈”把政府服务前移到了每个人身边。为此，部门之间的壁垒、信息之间的障碍、数据之间的阻滞都被打通，民生服务的 便利不断提升人民群众的幸福感。杭州市公安局西湖风景名胜区分局柳浪派出所副所长 俞阅强告诉记者他的一段亲身经历：一次他的身份证丢失，通过 App 在线补办，第二 天快递就为他送来了新证。 如果说“最多跑一次”是目标，那么数字化、智慧化一定是实现它的必由路径。依 托杭州“城市大脑”建成的“亲清在线”新型政商关系数字平台，是数字赋能政府服务 的创新探索，凭借技术能力实现了“一次也不用跑”，惠企政策就能“秒兑现”。汇聚 社保公积金查询、健康医保卡申领、交通违法处理缴款等 468 个便民服务应用，涉及人 们日常生活方方面面的“浙里办”App，实现群众和企业办事“一端集成”，“互联网 +”政务服务、监管、督查、决策，打造出高效协同的政务服务能力。一项项突破，由 “最多跑一次”撬动；一项项创新，由“数字”支撑实现；一项项改革，不断优化着公 众的体验，拓展着行政管理的广度。 由“最多跑一次”牵引，激发出政府职能部门的服务效能，这是“跑出来的”，更 是“改出来的”。虽已取得不错成绩，但浙江还在努力学习，他们对标世界银行测评营 商环境的指标，找优势、补短板，在打造最优营商环境的征程中继续迈进。走过千山万 水，仍需跋山涉水，国家的发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这是 中国共产党这一百年大党带领人民攻坚克难、矢志前行的底气所在。 

2.1 月 4 日，在福建自贸区福州片区马尾行政服务大厅外国人就业居留事务专窗， 一名巴基斯坦籍青年创业人才通过“一窗通办”，很快就领取到外国人工作许可和居留 许可。 “我们主动会同人力资源部门，通过流程再造、资源整合、容缺受理、压缩时限， 联合打造外国人就业居留事务专窗，实现了‘外国人来华工作许可’和‘外国人工作居 留许可’两项业务一窗受理。”福州市马尾区公安局出入境管理大队负责人介绍，在自 贸区福州片区内就业的外籍人士，通过线上“一码”咨询、线下“一窗”办理，办证时 限可由原本 10 个工作日压缩至 5 个工作日，解决了以往就业办证环节多、多地跑等问 题。 “一窗通办”是福建省公安机关深化放管服改革的生动缩影。近年来，全省公安机 关围绕福建全方位推动高质量发展超越重大部署，围绕福建“多区叠加”对公安工作提 出的新要求，深化公安放管服改革，精准聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点，创 新推出一系列便民利企措施。元旦假期，外省游客袁先生来闽观光，因忘带孩子户口簿，无法入住酒店。在工作 人员引导下，袁先生通过“e 政务”便民服务站，短短 3 分钟就办好了临时身份证明。 厦门公安创新推出的“e 政务”便民服务站分布于便利店、政务服务窗口及人流密集场 所，为当地居民和来自全国各地的游客提供办证服务。如今，在省内机场、火车站等交 通枢纽和所有基层派出所，都实现了临时身份证明全省通办、立等可取。 “办事等待时间缩减，源于行政审批流程的一减再减。”省公安厅相关负责人介绍， 公安机关通过梳理现有行政审批和服务事项流程，以“管用高效”为原则，对制定的整 改措施逐条兑现落实。为解决群众“窗口办事难、跑多趟”等问题，省公安厅成立工作 专班，对全省公安机关审批事项开展两轮“最多跑一趟”降趟升级行动，目前“一趟不 用跑”和“最多跑一趟”已经达到了 270 项，占公安审批事项的 97.1%，最大程度地简 政便民、优化服务。 “我们将紧紧围绕发展所需、基层所盼、民心所向，拿出更多的实招硬招，持之以 恒深入推进放管服改革。”省公安厅负责同志说，福建公安将大力传承弘扬“马上就办、 真抓实干”优良作风，忠实践行以人民为中心的发展思想和人民公安为人民的初心使命。 打造服务型政府，就是要坚守以民为本的初心。 

“给定资料 1”中说：“走过千山万水，仍需跋山涉水”，“给定资料 2”中说： “打造服务型政府，就是要坚守以民为本的初心。”请深入理解这两句话的含义，参考给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。 要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定 资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数 1000~1200 字。