夜雨聆风FIDIC2017红皮书学习经验分享#34
1.1.77 “Statement” means a statement submitted by the Contractor as part of an application for a Payment Certificate under Sub-Clause 14.3 [Application for Interim Payment], Sub-Clause 14.10 [Statement at Completion] or Sub-Clause 14.11 [Final Statement].
释义：“报表”系指承包商根据第14.3款【期中付款申请】、第14.10款【竣工报表】或第14.11款【最终报表】申请付款证书时，作为申请组成部分提交的报表。
核心含义
这里的 Statement 是付款程序中的文件，不是法律上的单方声明，也不是普通说明函。它是承包商向工程师/雇主提交的付款申请资料的一部分，用来说明承包商认为自己应得的金额及其依据。
它可能包括：
已完成工程价值；
已到场材料和生产设备价值；
变更金额；
索赔金额；
暂列金额使用；
价格调整；
保留金扣减或释放；
预付款扣回；
已支付金额；
本期应付金额；
支持性计量、发票、记录和证明。
与 Payment Certificate 的关系
Statement 是承包商提交的申请资料；Payment Certificate 是工程师或相关合同机制认证的付款证书。
二者不能混同：
Statement：承包商主张“我认为应付这些金额”；
Payment Certificate：经合同程序审核后确认“本期应认证支付这些金额”。
因此，承包商提交 Statement 并不等于雇主必须按其全部金额付款。工程师仍会根据合同、计量、质量、扣减、索赔和证明资料进行审核。
三种场景：定义列出了 Statement 出现的三个付款节点。
第一，Sub-Clause 14.3 Application for Interim Payment：期中付款申请。
这是项目进行期间周期性提交的付款报表，通常按月或按合同规定期间提交。它反映阶段性已完成工作和应付款项。
第二，Sub-Clause 14.10 Statement at Completion：竣工报表。这是工程或相关部分完成、取得接收后提交的报表。它通常比期中报表更全面，会汇总截至竣工/接收时承包商认为应支付的所有金额，但通常还不是最终结算。
第三，Sub-Clause 14.11 Final Statement：最终报表。
这是最终结算阶段的报表，通常在履约尾声提交，用于确认承包商认为根据合同最终应得的全部金额。 它对最终付款证书和最终账目有重大影响。
为什么定义要统一 Statement
FIDIC 把这三类付款文件都归入 Statement，是为了在付款条款中统一使用概念。无论是期中付款、竣工付款还是最终付款，只要是承包商作为付款证书申请组成部分提交的金额报表，都属于 Statement。
但不同 Statement 的法律效果和严肃程度不同。最终报表尤其重要，因为它往往涉及承包商最终金额主张、未决索赔、保留权利、结清关系等问题。
“as part of an application for a Payment Certificate” 的意义
这句话说明 Statement 不是孤立文件，而是付款证书申请的一部分。它必须服务于 Payment Certificate 的签发程序。
这也意味着 Statement 通常应符合合同对付款申请的格式、内容、时间和证明材料要求。若资料不足、格式不符或提交不及时，可能影响付款证书签发、付款时间，甚至影响某些金额主张的处理。
法律和实务功能
Statement 的功能至少有四个：
第一，金额主张功能：承包商列明自己认为应得的金额。
第二，证明功能：通过附件和记录支持其付款请求。
第三，程序启动功能：触发工程师审核和付款证书流程。
第四，结算记录功能：形成后续争议、索赔和最终结算的重要证据。
如果 Statement 编制粗糙，后续很容易出现“做了但没报清楚”“有权但没证明”“索赔金额没纳入结算链条”的问题。
常见争议点
实务中，Statement 经常引发这些争议：
某项工作是否已完成并可计量；
到场材料是否符合付款条件；
变更是否已被指示或应予估价；
索赔金额是否可纳入付款申请；
支持资料是否充分；
工程师是否有权删减某些金额；
扣除保留金、预付款、延误赔偿或雇主索赔是否合法；
竣工报表或最终报表是否遗漏了某些权利；
Final Statement 是否构成最终结算确认或限制后续主张。
翻译注意
不要把 Statement 译成“陈述”或“声明”而脱离付款语境。虽然英文普通含义如此，但在第14款中它明显是付款报表/结算报表。
可以根据场景分别译为：
Statement under 14.3：期中付款报表；
Statement at Completion：竣工报表；
Final Statement：最终报表；
单独定义中的 Statement：报表。
