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教 资 科 目 三 政 治 笔 试
陈圆圆
更多干货关注 粉笔教师教育 粉笔教师第七节 治国理政的基本方式P107
一、我国法治建设的历程
（一）我国法律发展的历史【了解】
1.法律的本质和作用
产生
法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物
本质
法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。
作用
既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。P108
2. 我国法律发展历史
（1）春秋战国时期，我国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。
（2）西汉时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。
（3）唐朝时，我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。中华法
系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出重要贡献。
（4）1840 年鸦片战争后，中国逐步成为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族
的苦难命运，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦
想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。P108
（二）马克思主义法治理论
法
1. 法的产生和本质【了解】
产生
生产力 私有制
阶级分 国家出
的发展 度产生
化 现
马克思主义认为，法是人类社会发展到一定
的历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现
统治阶级
而逐步产生的。
奴
隶 封 资 本 会
社 义
社 建
主 义
主 会
本质 会
社 社 会 社
会
在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济
奴隶主 地主
资产
上、政治上居于统治地位阶级的根本利益和共
人民
阶级 阶级
阶级
同意志。P108
2. 法的决定因素【理解、识记搭配】
决定因素
①马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决
定的。社会物质生活条件是指人类生存相关的地理环境、人口和物质资料生产方式。
②生产方式即生产力和生产关系的对立统一，是社会发展的决定性因素，也是法产
生、存在和发展的决定性因素。（经济基础决定上层建筑）
生产力 法
生产
决 定
方式
决定
之和
经济基础 上层建筑
生产关系P108
3. 法的历史类型【理解】
奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。
4. 法的特征【理解、识记】
01
法是维系社会秩序，调整社会社会关系的一种社会规范
02
法是由国家制定或认可的社会规范
03 法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
04 法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。练一练
法者，天下之程式，万事之仪表。”这句话说明（ ）。
A.法是一定历史阶段的产物
B.法是由国家强制力保障实施的
C.法体现统治阶级的意志
D.法是调整社会关系的一种社会规范P109
5. 法的职能【理解】
政治职能 社会职能
含义 法维护一定统治阶级的作用 法管理一定社会公共事务的作用
①体现国家政权的性质,确认统治
区
①维护人类社会的基本生活条件;
阶级的统治地位;
别
②发展社会生产力;
表现 ②镇压被统治阶级的反抗;
③发展社会文化;
③调整统治阶级内部关系;
④规范某些技术指标
④维护经济基础
联 政治职能是法的作用的核心,决定社会职能;社会职能是政治职能的基础和体现,两者是统一
系 的P109
6. 我国社会主义法【了解】
我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和
共同意志的体现。P109
（三）新中国法治建设的成就
1. 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体
系日趋完备，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和
生态文明建设的各个方面实现了有法可依。
2. 依法行政和公正司法水平不断提高
通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机
关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。行政机
关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设
不断推进。审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权。P115
3. 人权的法治保障取得巨大成就
在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时，国家高度重视通过宪
法和法律保障公民的基本权利和自由。我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，
使人权法治保障水平达到了新的高度。事实表明，中国人民享有越来越广泛、越
来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。
4. 在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展
这是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社
会实践。有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前
进，努力开创人类政治文明发展的新境界。智小结-
记忆知识要点P115
二、全面依法治国的总目标与原则
（一）全面依法治国的总目标
1. 法治的重要性【了解】
（1）法律是治国之重器，法治是国家治理体
系和治理能力的重要依托。
（2）要推动我国经济社会持续健康发展，不
断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前
景，必须全面推进社会主义法治国家建设。P110
2. 全面推进依法治国的总目标【识记】
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。P110
（二）全面依法治国的原则【理解、识记标题】
01 坚持中国共产党的领导
坚持人民的主体地位
02
坚持法律面前人人平等
03
全面依法治国
原则
04 坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
05P110
1. 坚持中国共产党的领导【理解】
（1）原因
①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
②必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执
政统一起来。
（2）要求
作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模
范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。P111
2. 坚持人民主体地位【理解】
（1）原因
人民是依法治国的主体和力量源泉，
人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
（2）要求
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人
民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承
担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。P111
3. 坚持法律面前人人平等【理解】
（1）原因
平等是社会主义法律的基本属性。
（2）要求
①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动。
②必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律
的特权。
③必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许
任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。P111
4. 坚持依法治国和以德治国相结合【理解】
（1）原因
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
（2）要求
①必须坚持一手抓法治、一手抓德治。
②大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美
德、个人品德。
③既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化
法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实
现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。P111
5. 坚持从中国实际出发【理解】
（1）原因
中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。
（2）要求
①必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应。
②总结和运用党领导人民实行法治的成功经验。
③围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新。
④发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，
为依法治国提供理论指导。练一练
1. 马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。结合马克思
主义法治理论，下列关于法的认识正确的是（ ）。
①法律是全民意志的具体体现
②法律是实现国家职能的工具
③上层建筑是法律存在和发展的决定因素
④制定和认可是国家创制法律的基本方式
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④练一练
2.“法者，治之端也。”法治是社会文明进步的重要标志。关于法，下列说
法正确的是（ ）。
①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
②法是由国家制定或认可的社会规范
③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
④有法的国家就是法律体系完备的国家
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④练一练
3.“反食品浪费法不设章节，条条都是‘干货’；反电信网络诈骗法对症下药，每一个规定都
‘实打实’；黑土地保护法直奔主题，量体裁衣保护‘耕地中的大熊猫’。”为寻求解决改革难点
堵点的制度路径，修改 57 件次相关法律，3 次授权国务院在自由贸易区暂时调整适用有关法律规定，
先后决定设立上海、北京、成渝金融法院和海南自由贸易港知识产权法院……截至2023 年，十三届
全国人大及其常委会五年来以良法促发展、保善治，不断健全国家治理急需、人民群众关心关注、
维护国家安全所急的法律制度。全国人大的立法工作（ ）。
①注重处理好改革和法治的关系，使立法决策和改革决策更好衔接
②形式更加丰富和灵活，增强了立法的针对性、可操作性
③体现了全国人大作为行政机关，推动法治中国建设进入新的阶段
④满足人民日益增长的美好生活需要，为发展奠定了坚实的物质基础
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④练一练
4. 网络上出现一批人，他们以“网课爆破”为名，有组织地“入侵”在线课堂。
人民日报评论公众号发文强调，网络空间中的各类言行举止，无论对成年人还是未
成年人而言，谁都没有任性逾矩、挑战底线的权力。可见，公民要（ ）。
①坚持法律面前人人平等
②维护好自己的正当权益
③明晰自身的权利与义务
④成为法律的自觉监督者
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④知识总结第八节 法治中国建设P114
一、法治国家
（一）法治国家的内涵【理解】
1. 内涵
（1）法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
（2）在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。P114
2. 具体要求【理解】
（1）坚持宪法法律至上。
宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理
的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
（2）坚持良法之治。
①良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，
符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念。
②良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能
够涵盖社会生活的各个方面。P114
（3）尊重和保障公民权利。
①公民权利：包括人身权、财产权、知情权、参与权、表
达权和监督权等。
②原因：保护公民的各项权利是法治的主要功能。在法治
国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和
司法加以保障。
（4）规范国家权力的运行。
①国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督
权等，都必须在法律之下运行。
②通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，
把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐
的防范机制、不易腐的保障机制。P116
（二）建设法治国家【理解】
1. 总要求
法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。P116
2. 具体要求【理解】
（1）推进宪法实施
依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程
序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
（2）建立完备的法律体系
完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部
门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
（3）完善法律实施机制
政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、
履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳努力让人民群众感受到公平正义。P116
二、法治政府
（一）法治政府的内涵【理解】
1. 含义
什么是法治政府？
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、
智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。P116-117
2. 特点【理解、区分】
政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政
府之间关系的配置必须科学合理。
如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位
和越位等现象。
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照
法定程序和方式从事执法活动。
全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，
优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。
政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到
诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政
执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、
从每一项执法决定中都能感受到公平正义。P117
（二）建设法治政府【理解】
1. 要求
（1）建设法治政府，就要把政府工作全面
纳人法治轨道，让政府用法治思维和法治方式
履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
（2）各级政府及其工作人员要坚持有法必
依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明
执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切
身利益的重点领域执法力度。P117
2. 意义【理解】
1)对政府自身：建设法治政府具有重大意义。通
(
过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，
积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
(2)与群众关系：通过建设法治政府，能够更好地
促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互
助的新型关系。练一练
漫画《越位》启示我们，法治政府必须做到（ ）。
A.权责法定
B.职能科学
C.廉洁高效
D.公开公正P118
三、法治社会
（一）法治社会的内涵【理解】
1. 含义 法律得到普遍
公认和遵从、
法治
社会
社会治理 公共生活和谐
依法开展 有序的社会P118
2. 特点【理解】
（1）全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
（2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
（3）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。P118
（二）建设法治社会【理解】
1.建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力
2. 措施
（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
（2）提高社会治理法治化水平
（3）建设完备的法律服务体系
（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制P118
3. 意义【理解】
（1）通过建设法治社会，能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进
社会共识，维护社会秩序。
（2）能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。练一练
1. 被称为“史上最严”的《中华人民共和国环境保护法》是一部在生态环保
领域起统领作用的基础性、综合性法律，它的修订实施体现了以人民为中心的发
展思想。2022 年 6 月，全国人大常委会执法检查组在山西省开展《中华人民共
和国环境保护法》执法检查。材料表明（ ）。
①全国人大常委会依法行使执法权
②人民代表大会制度保证了公民当家作主
③建设法治国家需要完善法律法规
④建设法治国家需要法律的严格实施
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④练一练
2. 2021 年 12 月，中共浙江省委、浙江省人民政府印发了《浙江省法治政府建
设实施纲要（2021—2025 年）》，确立浙江省未来 5 年法治政府建设总蓝图、路
线图和施工图，要求以“利民为本、法治为基、整体智治、高效协同”的理念，
加快法治建设从“事”到“制”“治”“智”的转变。建设法治政府（ ）。
①旨在转变职能，增强政府公信力
②需要坚持党的领导，统筹协同推进
③能够有效保障人民的知情权、参与权、决策权、监督权
④有利于优化革新政府治理流程和方式，提高服务效能
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④练一练
3. 2022 年 1 月 1 日起，我国首部法律援助法《中华人民共和国法律援助法》
正式施行。与《法律援助条例》相比，该法扩大了法律援助覆盖面，精准对接特
定弱势群体的需求，部分人群因经济困难申请法律援助时不再需要出具经济困难
证明。可见，我国首部法律援助法的出台（ ）。
①能满足困难群众的法律需求，彰显法治温情
②助力普法宣传教育，增强全社会法治意识
③健全了我国社会矛盾纠纷预防和化解机制
④旨在通过免费法律服务维护社会公平正义
A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④第九节 全面依法治国的基本要求P121
一、科学立法
（一）科学立法的内涵【理解】
1.内涵
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
2.要求
l科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进
步，保障人民各项权利。
l科学立法符合国情和实际。
l立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立
法技术，努力实现立法过程的科学化。P121
（二）推进科学立法【理解】
1. 科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件
我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
2. 科学立法要充分发扬民主
要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分
发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法
途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳
情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。P121
3.科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任【理解】
应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理
的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。立法还要
科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家
机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承
担的法律责任。P122
二、严格执法
（一）严格执法的内涵【理解】
1.内涵
执法机关在执法过程中严格依法办事。
2.主体
在法律实施体系中，行政机关是执法的
最重要主体。行政机关要带头严格执法，
依法全面履行职能。P122
3. 意义【理解】
（1）有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，
才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
（2）有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处
违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
（3）有助于推进建设法治政府。只有不断推进各级政府依法行
政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。P122
（二）推进严格执法【理解】
全面履行政府职能。行政机关要坚
持法定职责必须为、法无授权不可为，
勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作
为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，
坚决惩处失职、渎职。P122
1. 坚持规范执法【理解】
前提
严密的执法程序是规范执法的重要前提，
也是执法公开公正的重要保障。
执法记录仪
要求
完善执法程序，建立执法全过程记录制
度。明确具体操作流程，重点规范行政
许可、行政处罚等执法行为。P122
2. 坚持公正执法【理解】
含义
行政执法要坚持公正，同等情况平等对
待，不同情况差别对待。
要求
要恰当地行使自由裁量权，不得违背法
律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、
随意执法，不断提升执法机关的公信力。P123
3. 坚持文明执法【理解】
执法部门要改进执法方式，做到语言、
行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法
为据、以理服人、以情感人，争取当事人的
理解和支持，力求实现执法效果最大化。P124
三、公正司法
（一）公正司法的内涵【理解】
1. 内涵
公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。P124
2. 要求【理解】
程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法法过程严格依
据诉讼法进行。
通过程序公正，可以最大化实现公正，有效保护公民的程序
权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。【理解】 P124
结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结
果合法合理。
只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救
济受害者。法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判
决而得以实现的。P124
（二）推进公正司法【理解】
01 确保审判权和检察权依法独立行使
坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认
02
定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
坚持人民司法为人民，依靠人民推进公
03
正司法，通过公正司法维护人民权益。
04 加强人权司法保障练一练
截至2020年4月，中国裁判文书网公布文书9195万份，中国审判流程信息公开网
向当事人公开案件2900万件，中国庭审公开网直播案件696万件，观看量237亿人次。
这说明我国审判机关致力于（ ）。
①确保检察院依法独立行使检察权
②确保审判权依法独立行使
③依靠广大人民群众推动公正司法
④构建更加开放透明便民阳光的司法程序
A.①② B.①④ C.②③ D.③④P124
四、全民守法
（一）全民守法的内涵【理解】
1 . 内涵
全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法
律、依法行使权利和履行义务的状态。P124
2. 要求【理解】
1 全民守法要求依法行使权利
公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、
集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
2 全民守法要求依法履行义务
在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人
都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
3 全民守法意味着依法维护自己的正当权益
当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、
调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。P124
（二）推进全民守法【理解】
（1）要着力增强全民法治观念，坚持把
全民普法和守法作为依法治国的长期基
础性工作，深入开展法治宣传教育，树
立宪法法律至上、法律面前人人平等的
法治理念，引导全民自觉守法、遇事找
法、解决问题靠法。P124
【理解】
（2）要调动人民群众投身依法
治国实践的积极性和主动性，使
尊法守法成为全体人民的共同追
求和自觉行动。
（3）要不断加强公民道德建设，弘扬中
华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，
强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公
序良俗，引导人们自觉履行法定义务、
社会责任、家庭责任。练一练
1. 为了加强黄河流域生态环境保护，全国人大常委会在多次充分调研、公开征求
意见的基础上制定了《中华人民共和国黄河保护法》。该法的制定过程（ ）。
①体现了我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求
②充分说明只有依法立法才能立良善之法，实现善治
③坚持民主立法，发挥社会各界在立法协商中的作用
④突出了人民代表大会制度在政治体系中的核心地位
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④练一练
2. 发生在 W 市的“狗咬人”事件，暴露出了当地政府及有关部门的执法问题。
全面推进依法治国，政府要严格执法，这要求各级政府应（ ）。
①保证执法，带头守法 ②依法全面履行政府职能
③规范、公正、文明执法 ④严格执法，公正司法
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④练一练
3.《中华人民共和国噪声污染防治法》是为了防治噪声污染，保障公众健康，保
护和改善生活环境，维护社会和谐，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展
而制定的法律。下列说法符合该法要求的是（ ）。
①违反该法规定，构成犯罪的，由行政机关依法追究其刑事责任
②全社会应当增强噪声污染防治意识，积极开展噪声污染防治活动
③各级权力机关对本区域声环境质量负责，采取有效措施，改善声环境质量
④任何单位和个人都依法享有获取声环境信息、参与和监督噪声污染防治的权利
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④政治常考知识补充P400
附 录 二 政 治 常 考 知 识 补 充P400
一、公民的知识
（一）公民享有的政治权利【理解、识记】
1.选举权和被选举权
（1）内容：选举/被选举为国家权力机关代表的权利
（2）地位：是公民基本的民主权利，
是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。
3.监督权
2.政治自由
（1）内容：对于任何国家机关和国家工作
（1）内容：言论、出版、集会
人员；公民的监督权包括批评权、建议权、
、结社、游行、示威的自由。
申诉权、控告权和检举权等。
（2）地位
（2）地位P400
（二）公民必须履行的政治义务【理解】
（2）遵守宪法和法律
（3）维护国家安全、荣誉和利益
宪法和法律，是公民
根本的行为准则
（1）维护国家统一和民族团结
（4）服兵役和
国家的统一、民族的团结， 参加民兵组织
是我国顺利进行社会主义
现代化建设的根本保证。P401
（三）公民参与政治生活的基本原则【理解、识记】
（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则
（2）坚持权利与义务相统一的原则
（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则练一练
某市政府网设立了“学生合理化建议”栏目，让学生就城市建设与管理、环境保护、
社区文化建设等方面提出建议。这有助于学生（ ）。
①切实行使公民基本民主权利
②增强公民意识和社会责任感
③依照法律直接参与城市管理
④提高参与城市建设的积极性
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④P403
（四）公民政治参与的途径与方式
民主决策【理解、识记】
方式 依据
电话、信函、传真、电 拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的
社情民意反映制度
子邮件、新闻媒体等 重要前提
专家咨询制度 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息
公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，
重大事项社会公示制度 公示
这是公民参与民主决策的前提和基础
社会听证制度 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足P404
民主监督【理解、识记】
信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 新形式、新方法
主要有监督听证会、
公民—国家机关或有 公民—新闻媒
含义 公民—代表—权力机关 民主评议会、
关人员 体
网上评议政府等
电视、广播、
不
方式 写信、打电话、当面 议案、质询
报纸、网络等
同
点
透明度高、威 各级政府创造的新形
代表连接两头，使公民
力大、影响广、式、新方法，为公民
特点 重要途径之一 行使监督权、参与民主
时效快，发挥 行使监督权提供更多、
监督得以真正落实
独特作用 更有效的渠道练一练
某市为制定《食品安全管理办法》，开展了“我为‘食品安全’献一计”活
动，广大市民纷纷建言献策。短短 3 个月时间，市政府就收到 3000 多条建议。
这种市民参与政府决策的方式是（ ）。
A. 专家咨询制度
B. 社情民意反映制度
C. 信访举报制度
D. 重大事项社会公示制度P405
二、政府的知识
（一）政府性质【理解、识记】
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。（二）政府职能【理解、识记】
1. 内容
做 法 ： 保 卫 国 家 的 独 立 与 主 权 ；
(1)保障人民民主和维护国家长治久安
保 护 公 民 的 生 命 安 全 及 各 种 合 法
权 益 ； 保 护 国 家 企 业 和 个 人 的 合
法 财 产 不 受 侵 犯 ； 保 障 人 民 民 主 、
协 调 人 民 内 部 矛 盾 ， 打 击 犯 罪 分
子 ， 维 护 社 会 治 安 和 社 会 秩 序 。
政治
原 因 ： 国 家 性 质 决 定
目 的 ： 保 障 人 民 民 主 和 维 护
国 家 的 长 治 久 安 。(2)组织社会主义经济建设
做法：宏观调控、市场监管
原 因 ： 我 国 社 会 的 主 要 矛
经济
盾决定的。
目的：促进社会经济发展，
提 高 生 产 力 水 平 和 人 民 生
活水平。(3)组织社会主义文化建设
做 法 ： 宣 传 马 克 思 主 义 科
学 理 论 和 科 学 文 化 知 识 ；
组 织 和 发 展 教 育 、 科 技 、
文 化 、 卫 生 、 体 育 等 各 项
事业。
文化
目 的 ： 提 高 全 民 族 的 思 想
道德素质和科学文化素质，
提高国家文化软实力(4)组织社会建设
做 法 ： 加 快 健 全 基 本 公 共
服 务 体 系 ， 保 证 人 民 幼 有
所 育 、 学 有 所 教 、 劳 有 所
得、病有所医、老有所养、
住有所居、弱有所扶。
社会
目 的 ： 为 构 建 和 谐 社 会 提
供各种社会公共服务。(5)推进生态文明建设
做 法 ： 优 化 生 态 环 境 ， 防
止污染。
生态
目 的 ： 节 约 资 源 、 保 护
环境。2.要求【理解】
各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工
作。政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着
政府包办一切。
我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府
职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信
力和执行力，建设人民满意的服务型政府。
简政放权
不越位 不错位
不缺位练一练
某市政府工作报告指出：“城镇居民医保、新农合、新农保、城乡低保基本
实现应保尽保，城镇居民社会养老保险付诸实施；保障性住房建设超额完成
全年任务。”这体现了政府履行（ ）。
A. 保障人民民主的职能
B. 组织经济建设的职能
C. 组织文化建设的职能
D. 加强社会建设的职能（四）政府的宗旨和原则【理解、识记】
（1）我国政府的宗旨：为人民服务，
政府工作的基本原则：对人民负责。（3）坚持对人民负责原则的具体要求【理解、识记】
要求 具体内容
坚持为人民服务工作态度 牢固树立为人民服务
坚持求真务实工作作风 提高行政效率，增强服务意识，经得起检验
收集群众的意见和建议、认真对待群众的来信来访，
坚持从群众中来到群众中去工作方法
为群众办实事、解难事、做好事
●关键区分：
(1)工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为公而不是为私；
(2)工作作风讲的是工作是否落实问题,是停留在口头上、文件上，还是讲实效;
(3)工作方法讲的是怎样开展工作问题，包括如何决策及如何执行，要通过各种途径扩大公民有序
的政治参与。练一练练一练
