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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第四章工程费用监理
考点六：工程招标与投标
1、必须招标的工程项目
范围+规模，两条件同时具备才需要招标
范围 规模
1.公用事业+基础设施 施工≧400万
2.全部或部分使用国有资金 货物≧200万
3.外国政府、国际组织援建 服务≧100万
2、招标方式
（1）公开招标：又称无限竞争性招标。
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①优点：投标的施工单位多，竞争激烈，4 9发包人有较大的选择余地；有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短
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工期。 微
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②缺点：招标工作量大，耗时较题长，需花费的成本也较大。
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准
③适用范围：投资额度大、精工艺复杂的较大型工程建设项目。
（2）邀请招标（三个及以上）
①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
考点七：招标控制价
1、概念：对招标项目限定的最高工程造价，也称最高投标限价、拦标价、预算控制价8等。
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2、招标人可以自行决定是否编制标底。当招标人不设标底时，应编制招标控制价3 8。应当在招标文件中明确最高
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投标限价或者最高投标限价的计算方法。 系
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一
招标人不得规定最低投标限价。 唯
3、投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应当予以拒绝。
4、招标控制价不同于标底，无需保密，应在招标文件中公布，不应上调或下浮。
5、招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。
6、国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，必须编制招标控制价。
7、工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价进行编制。
8、施工合同类型：分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三类。
考点八：费用监理的措施
1、目标：把施工合同段的实际结算费用控制在签约合同价以内。
2、区分组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等。经济措施与技术措施相结合是控制工程费用的有效手段。
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考点九：工程计量
1、计量工作的依据
（1）工程量清单说明和工程量清单计价规范或计量规则：确定计量方法的依据。
（2）施工合同文件和施工图纸：其实际完成的工程量是指被监理人计量确认的工程数量。
（3）质量合格证书等。
2、计量的计算方法
方法 例子
凭证法 保险费
均摊法 竣工文件费、承包人驻地建设和施工标准化费用
分解计量法 一个相对独立的分部工程或单位工程
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图纸计算法 钢筋混凝土结构7物的钢筋、钻孔灌注桩的桩长、路面工程的铺筑面积
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现场断面测量计算法 土石方开挖和填筑工程的计量，基础工程中结构物的混凝土浇筑方量的体积计算
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场地题清理的砍伐树木按照“棵”计数，桥梁的盆式支座按照“个”计数，道路交通标
现场点数计算法 押
准志按照“个”计数，计日工按现场记录的“工时”计算等
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考点十：费用支付
1、分类：
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2、程序：施工单位负责编制工程款支付申请，监理机构负责编制支付证书并报送建设单位核准支付。
3、期中进度付款：
承包人提交进度付款申请单——监理人14天内完成核查——发包人28天内支付（逾期支付逾期付款违约金）——
承包人发出通知——发包人收到28天未付款——承包人有权暂停施工——28天仍不纠正——承包人可向发包人
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发出解除合同通知。
4、竣（交）工验收后的支付程序
承包人提交竣工付款申请单——14天内监理同意并报发包人——发包人14天内同意或默认——监理人出具经发
包人签认的竣工付款证书。
5、最终结清的支付程序
承包人提交最终结清申请单——14天内监理同意并报发包人——发包人14天内同意或默认——监理人出具经发
包人签认的最终结清证书——14天内承包人是否同意。
6、清单支付
（1）总额包干费用：保险费、竣工文件资料整理费用、施工环保费用、安全生产费用、承包人的驻地建设费用、
施工标准化费用。
（2）计日工：从暂列金额中支付
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（3）安全生产费用 信
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①管理原则：企业提取、政府监联管、确保需要、规范使用。
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②计算方式：应为投标价（准不含安全生产费及建筑工程一切险及第三者责任险的保险费）的1.5%；若发包人公布
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了最高投标限价，按最高投标 限价的1.5%计。
③使用要求：专项费用，专款专用，不得挪作他用。
为不可竞争性费用。
（4）暂列金额的支付
①定义：用于在签订协议书时尚未确定或不可预见 变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以
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计日工方式支付的金额。 9 1
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②暂列金额下的项目特点： 微
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项目、金额、承担单位的不确定性。 一
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（5）暂估价的支付
①定义：发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。
7、合同支付
（1）开工预付款的支付与扣回
①包括开工预付款和材料预付款、设备预付款。
②开工预付款额度规定：通常约定为有效合同价的10%。有效合同价不包括计日工、暂列金额、暂估价等费用。
支付时间：监理机构在召开第一次工地会议前编制完成支付证书报送发包人支付。
④实际工作中扣除的三种方式:分次等额扣回法、按时间等额扣回法、固定比例扣回法。
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（2）材料、设备预付款的支付和扣回
①以供购进将用于和安装在永久工程中的各种设备、材料之用。
②预付比例一般不低于60%。
③当材料、设备已用于或安装在永久工程之中时，多数高速公路工程项目规定为3个月内等额扣回。
④起扣点扣回法：从未完工程尚需的材料价值相当于已经预付的材料款金额时起扣。
（3）质量保证金的扣留与返还
①保证承包人在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。
②扣留规定：监理人应从第一个支付周期开始，计算额度或计算基数，不包括预付款的支付、扣回以及价格调整
的金额。
③承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的一般损失赔偿责任。
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（4）工程费用变更 信
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①支付方式：采用列入进度款支联付证书的形式进行。
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②没有监理人的变更指令，准承包人不能进行任何变更工程。
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③工程变更不改变合同的效力 。
④变更估价——2个14天。
（5）变更的范围和内容
①取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施。
②改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。
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③改变合同工程的基线、高程、位置或尺寸。 9 1
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④改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工 工艺或顺序。 微
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⑤为完成工程需要追加的额外工作。 一
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（6）价格调整的一般方法
①是国际竞争性招标项目的通用做法，也是《标准施工招标文件》的基本规定。
②两种情形，一是因物价波动引起的价格调整，二是因法律变化引起的价格调整。对于工期较短（一年甚至更短）
的项目，可不考虑设立价格调整条款。
③能够进行调价公式的计算。
（7）提前竣工奖金、逾期竣工违约金
①逾期竣工违约金是承包人延误合同工期，使发包人造成损失而给予的一种赔偿，不是罚款。
②承包人支付逾期竣工违约金不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。
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③逾期竣工违约金应从承包人履约保证金或进度款支付证书或最终支付证书中扣除。
④逾期付款违约金按日复利进行计算。
9、合同中止后的支付
（1）不可抗力：订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事
件。
（2）不可抗力造成损失的责任分担原则
①永久工程，包括已运至施工场地的材料和设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发
包人承担。
②承包人设备的损坏由承包人承担。
③发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用。
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④承包人的停工损失由承包人承担，但停1工7期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担。
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⑤不能按期竣工的，应合理延长工期信，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工
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措施，赶工费用由发包人承担。联
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