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第五章安全生产管理的监理工作
考点十一：应急救援预案
1、分为项目综合应急预案、合同段施工专项应急预案和现场处置方案。
2、项目综合应急预案由建设单位制定，合同段施工专项应急预案、现场处置方案由施工单位制定。（谁制定谁
演练）
考点十二：生产安全事故等级
1、事故的分级
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3
2、事故报告要求 信
微
系
（1）事故现场有关人员应当立即联向施工单位负责人报告。
题
押
（2）单位负责人于1小时内准向县级以上人民政府应急管理部门和交通运输主管部门报告，逐级上报时间不超过2
精
小时。
（3）情况紧急的，事故现场有关人员可以直接向有关部门报告。
（4）实行施工总承包的，由总承包单位负责上报。
（5）省级交通运输主管部门必须于次月5日前，汇总按《交通运输行业建设工程生产安全事故统计月报表》要求
上报交通运输部。
（6）月报表于次月5日前未报送的，应说明情况，无故超过24小时后，视为迟报。快报表和月报表因过失未填写
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报送有关重要项目的，视为漏报；故意不属实上报有关重要内容的，经查证属实的9，1视为谎报；故意隐瞒已发生
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信
的事故，经有关部门查证属实的，视为瞒报。 微
系
联
（7）上报过程出现错报的情况，发现后应及时报送更正后的报表。如超一过48小时，一经发现，视为谎报。
唯
（8）事故补报的要求
①一般事故：30日内补报；
②道路交通事故、火灾事故：7日内补报。
3、事故报告和事故调查报告内容区分
事故报告内容 事故调查报告内容
（1）事故发生单位概况； （1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （2）事故发生经过和事故救援情况；
（3）事故的简要经过； （3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下 （4）事故发生的原因和事故性质；
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落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（5）已经采取的措施； （6）事故防范和整改措施。
（6）其他应当报告的情况。
4、事故调查处理
1）事故调查权限
①特别重大：国务院或授权部门
②重大：省级政府
③较大：市级政府
④一般：县级政府
2）事故处理
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1
重大事故、较大事故、一般事故负责调查4 9的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大
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3
信
事故30日内做出批复，特殊情况下，微可以延长，但延长的时间不得超过30日。
系
联
3）事故调查组应当自事故发生题之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，
押
准
提交事故调查报告的期限可精以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。
考点十三：安全监理程序
1、区分各阶段的安全监理工作
阶段 工作内容
1、准备（开展安全教育，确定工作内容；编制安全监理计划及其实施细则）
施工准备阶 2、审查施工单位的安全生产管理体系 和安全管理制度；特种作业人员、8施工机械设备、设施管理；
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段 安全技术措施或专项施工方案；安全风险 评估报告；应急预案
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4 9
3、判定重大事故隐患、排查治理重大事故 隐患 信
3
微
系
1、现场日常安全监理 联
一
2、监督施工单位按已批准的施工方案组织施工 唯
3、核查现场机械和安全设施的验收手续并签署意见
施工阶段
4、检查现场安全防护设施
5、签认安全生产专项费用
6、督促施工单位安全自检及参与安全生产专项检查
验收和缺陷 1、建设项目三同时 2、审查交工验收申请
责任期 3、编写监理工作报告 4、缺陷和问题修复作业安全监理
第六章环境保护管理的监理工作
考点一：环境影响评价
1、分类
分类 分类管理 公路建设项目
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新建30km以上的三级以上等级公路、新建涉
环境影响报告书 可能造成重大环境影响的；进行全面评价 及环境敏感区的1000m以上的独立隧道、主
桥长度1000m以上的独立桥梁
涉及环境敏感区的三级以下等级公路（不涉
环境影响报告表 可能造成轻度环境影响的；进行专项分析
及环境敏感区的四级公路除外）
环境影响登记表 对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的 不涉及环境敏感区的四级公路
2、审批（可行性研究阶段）
国务院环境保护行政部门（生态环境部）负责审批：
①核设施、绝密工程等特殊性质的公路建设项目。
②跨省、自治区、直辖市行政区域的公路项目。
③由国务院审批的或由国务院授权有关部门审批的公路建设项目。
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考点二：水土保持方案 信 3
微
系
1、水土保持方案分为水土保持方联案报告书和水土保持方案报告表。征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量
题
押
在50000m³以上的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告书。征占地面积0.5公顷以上、不足5公顷或者挖填
准
精
土石方总量1000m³以上、不足 50000m³的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告表。
考点三：突发环境事件
1、突发环境事件分为特别重大（I级）、 重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（IV级）四级。
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