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十十、、竣竣工工验验收收管管理理
（一）单位工程验收
1.单位工程验收的情况
合同工程全部完工前进行单位工程验收和移交，可能涉及以下三种情况：一是专用条款内约定了某些单位工程分部移交；
二是发包人在全部工程竣工前希望使用已经竣工的单位工程，提出单位工程提前移交的要求，以便获得部分工程的运行收益；
三是承包人从后续施工管理的角度出发而提出单位工程提前验收的建议，并经发包人同意。
2.单位工程验收后的管理
验收合格后，由监理人向承包人出具经发包人签认的《单位工程验收证书》。单位工程的验收成果和结论作为全部工程竣
工验收申请报告的附件。
移交后的单位工程由发包人负责照管。
除了合同约定的单位工程分部移交的情况外，如果发包人在全部工程竣工前，使用已接收的单位工程运行影响了承包人的
后续施工，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
（二）施工期运行
施工期运行是指合同工程尚未全部竣工，其中某项或某几项单位工程已竣工或工程设备安装完毕，需要投入施工期的运行
时，须经检验合格能确保安全后，才能在施工期投入运行。
除了专用条款约定由发包人负责试运行的情况外，承包人应负责提供试运行所需的人员、器材和必要的条件，并承担全部
试运行费用。施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷时，由承包人进行修复，并按照缺陷原因由责任方承担相应的
费用。
（三）合同工程的竣工验收
1.承包人提交竣工验收申请报告
当工程具备以下条件时，承包人可向监理人报送竣工验收《申请报告》：
（1）除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外，承包人的施工已完成合同范围内的全
部单位工程以及有关工作，包括合同要求的试验、试运行以及检验和验收均已完成，并符合合同要求；
（2）已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料；
（3）已按监理人要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划；
（4）监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作；
（5）监理人要求提交的竣工验收资料清单。
2.监理人审查竣工验收申请报告
监理人审查申请报告的各项内容，认为工程尚不具备竣工验收条件时，应在收到竣工验收《申请报告》后的28天内通知承
包人，指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容。承包人完成监理人通知的全部工作内容后，应再次提交竣工验收申
请报告，直至监理人同意为止。
监理人审查后认为已具备竣工验收条件，应在收到竣工验收申请报告后的28天内提请发包人进行工程验收。
3.竣工验收[合格-基本合格-不合格]
（1）竣工验收合格，监理人应在收到竣工验收申请报告后的56天内，向承包人出具经发包人签认的《工程接收证书》。
以承包人提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期并在《工程接收证书》中写明。
实际竣工日用以计算施工期限，与合同工期对照判定承包人是提前竣工还是延误竣工。
（2）竣工验收基本合格但提出了需要整修和完善要求时，监理人应指示承包人限期修好，并缓发《工程接收证书》。
经监理人复查整修和完善工作达到了要求，再签发《工程接收证书》，竣工日仍为承包人提交竣工验收申请报告的日期。
（3）竣工验收不合格，监理人应按照验收意见发出指示，要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理，并承
担由此产生的费用。
承包人在完成不合格工程的返工重作或补救工作后，应重新提交竣工验收申请报告。
重新验收如果合格，则工程接收证书中注明的实际竣工日，应为承包人重新提交竣工验收报告的日期。
4.延误进行竣工验收
发包人在收到承包人竣工验收申请报告56天后未进行验收，视为验收合格。实际竣工日期以提交竣工验收申请报告的日期
为准，但发包人由于不可抗力不能进行验收的情况除外。
（四）竣工结算
1.承包人提交竣工付款申请单
在《工程接收证书》颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交《竣工付款申请单》，并提供相关
证明材料。
付款申请单应说明：①竣工结算的合同总价、②发包人已支付承包人的工程价款、③应扣留的质量保证金、④应支付的竣
工付款金额。
2. 提监理供人审最查新高端VIP课程+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、
环评、经济师、安全、房估、消防/等 QQ/VX:67166815竣工结算的合同价格，应为通过单价乘以实际完成工程量的单价子目款、采用固定价格的各子项目包干价、依据合同条款
进行调整（变更、索赔、物价浮动调整等）构成的最终合同结算价。
监理人对竣工付款申请单如果有异议，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。
监理人和承包人协商后，由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单。
3.签发竣工付款证书
监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的14天内完成核查，将核定的合同价格和结算尾款金额提交发包人审核并抄
送承包人。
发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的《竣工付款证书》。
4.支付
发包人应在监理人出具《竣工付款证书》后的14天内，将应支付款支付给承包人。
发包人不按期支付，还应加付逾期付款的违约金。
如果承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议，发包人可出具竣工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书，存
在争议的部分，按合同约定的争议条款处理。
（五）竣工清场
1.承包人的清场义务
工程接收证书颁发后，承包人应对施工场地进行清理，直至监理人检验合格为止。
2.承包人未按规定完成的责任
承包人未按监理人的要求恢复临时占地，或者场地清理未达到合同约定，发包人有权委托其他人恢复或清理，所发生的金
额从拟支付给承包人的款项中扣除。
【竣工清场具体要求】
（1）施工场地内残留的垃圾已全部清除出场；
（2）临时工程已拆除，场地已按合同要求进行清理、平整或复原；
（3）按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料，包括废弃的施工设备和材料，已按计划撤离施工场地；
（4）工程建筑物周边及其附近道路、河道的施工堆积物，已按监理人指示全部清理；
（5）监理人指示的其他场地清理工作已全部完成。
【考试题】某工程完工后，承包人于2023年3月30日向监理人提交了竣工验收申请报告，监理人于2023年4月15日完成审
查，认定已具备竣工验收条件。根据《标准施工招标文件》，监理人应在2023年（ ）前提请发包人进行工程验收。
A.4月22日
B.4月27日
C.5月6日
D.5月13日
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是竣工验收管理。监理人审查后认为已具备竣工验收条件，应在收到竣工验收申请报告后的28天内提
请发包人进行工程验收。
【考试题】根据《标准施工招标文件》的施工合同文本通用合同条款，竣工验收管理程序中，监理人审查竣工验收申请报
告的各项内容，认为工程尚不具备竣工验收条件时，应当在收到竣工申请报告后（ ）天内通知承包人。
A.28
B.30
C.56
D.60
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是竣工验收管理。监理人审查申请报告的各项内容，认为工程尚不具备竣工验收条件时，应在收到竣
工验收申请报告后的28天内通知承包人，指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容。
【考试题】根据《标准施工招标文件》，承包人对发包人签发的竣工付款证书有异议的，对存在争议的部分应按（ ）处
理。
A.临时付款协议
B.监理人的决定
C.逾期支付条款
D.合同争议条款
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是竣工验收管理（施工合同）。发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14天内，将应支付款支付给
承包人。发包人不按期支付，还应加付逾期付款的违约金。如果承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议，发包人可出具竣
工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书，存在争议的部分，按合同约定的争议条款处理。
十十一一、、缺缺陷陷责责任任期期管管理理
（一）缺陷责任缺陷责任期自实际竣工日期起计算。
在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期相应提前。
工程移交发包人运行后，缺陷责任期内出现的工程质量缺陷可能是承包人的施工质量原因，也可能属于非承包人应负责的
原因导致。应由监理人与发包人和承包人共同查明原因，分清责任。对于工程主要部位承包人责任的缺陷工程修复后，缺陷责
任期相应延长。
任何一项缺陷或损坏修复后，经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能，承包人应重新进行合同约定的试验和试运
行，试验和试运行的全部费用应由责任方承担。
（二）监理人颁发缺陷责任终止证书
缺陷责任期满（包括延长的期限终止）后14天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的《缺陷责任期终止证书》，并退
还剩余的质量保证金。
颁发《缺陷责任期终止证书》，意味承包人已按合同约定完成了施工、竣工和缺陷修复责任的义务。
（三）最终结清
《缺陷责任期终止证书》签发后，发包人与承包人进行合同付款的最终结清。
结清的内容涉及质量保证金的返还、缺陷责任期内修复非承包人缺陷责任的工作、缺陷责任期内涉及的索赔。
1.承包人提交最终结清申请单
承包人按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交《最终结清申请单》，并提供缺陷责任期内的索赔、质量保证金应
返还的余额等的相关证明材料。
如果质量保证金不足以抵减发包人损失时，承包人还应承担不足部分的赔偿责任。
发包人对最终结清申请单内容有异议时，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。承包人再向监理人提交修正后的最终
结清申请单。
2.签发最终结清证书
监理人收到承包人提交的《最终结清申请单》后的14天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包
人。
发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的《最终结清证书》。
监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见，视为承包人提交的最终结清申请已经监理人核查同意。发包人未在约定
时间内审核又未提出具体意见，监理人提出应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。
3.最终支付
发包人应在监理人出具《最终结清证书》后的14天内，将应支付款支付给承包人。
发包人不按期支付，还需将逾期付款违约金支付给承包人。承包人对最终结清证书有异议，按合同争议处理。
4.结清单生效
承包人收到发包人最终支付款后结清单生效。
结清单生效即表明合同终止，承包人不再拥有索赔的权利。如果发包人未按时支付结清款，承包人仍可就此事项进行索
赔。
【考试题】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，承包人可按合同约定在（ ）后向监理人提交最终结清申请
单。
A.签发缺陷责任期终止证书
B.缺陷责任期终止
C.签发工程接收证书
D.签发保修责任证书
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是缺陷责任期管理。缺陷责任期终止证书签发后，发包人与承包人进行合同付款的最终结清。
