文档内容
第第一一节节 施施工工合合同同标标准准文文本本
一一、、施施工工合合同同标标准准文文本本概概述述
各行业编制的标准施工合同应不加修改地引用《标准施工招标文件》中的"通用合同条款"
除"通用合同条款"明确"专用合同条款"可做出不同约定外，补充和细化的内容不得与"通用合同条款"的规定相抵触，否则抵
触内容无效。
二二、、标标准准施施工工合合同同的的组组成成
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1.合同协议书
合同组成文件中唯一需要发包人和承包人同时签字盖章的法律文书。标准施工合同中规定了应用格式。
除了明确规定对当事人双方有约束力的合同组成文件外，具体招标工程项目订立合同时需要明确填写的内容仅包括：
①发包人和承包人的名称；
②施工的工程或标段；
③签约合同价；
④合同工期；
⑤质量标准；
⑥项目经理的人选。
2.履约担保
要求 释义保函形式，无条件担保
格式要求
有效期起点 自发包人和承包人签订合同之日
履约担保 有效期结束 签发工程移交证书日
可凭保函向担保人要求予以赔偿，不需承包人确认。收到在担保金额内的赔偿要求
担保实现
后，在7天内无条件支付。
特殊说明
（与国内不 国际招标工程或使用世界银行贷款建设工程的担保期限至缺陷责任期满止
同）
3.预付款担保
要求 释义
格式要求 银行保函形式，无条件担保
预付款担 有效期起点 自预付款支付给承包人起
保 有效期结束 发包人签发的进度付款支付证书说明已完全扣清预付款止
担保特征 当发包人在工程进度款支付中已扣除部分预付款后，担保金额相应递减。
说明 担保金额与剩余预付款金额相等原则
三三、、简简明明施施工工合合同同
简明施工合同适用于工期在12个月内的中小工程施工，通常由发包人负责材料和设备的供应，承包人承担施工义务。
【注意】《简明施工合同》没有调价条款！
第第二二节节 施施工工合合同同有有关关各各方方管管理理职职责责
一一、、合合同同当当事事人人
施工合同当事人是发包人和承包人，双方按照所签订合同约定的义务，履行相应的责任。（详见合同约定）
二二、、监监理理人人
受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，对建设工程勘察、设计或施工等阶段进行质量控制、进度控制、投
资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全监理的法人或其他组织。
【监理】既属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权范围内
独立工作，以保障工程按期、按质、按量完成发包人的最大利益为管理目标，依据合同条款的约定，公平合理地处理合同履行
过程中的有关管理事项。
（一）受发包人委托对施工合同的履行进行管理
（1）在发包人授权范围内，负责发出指示、检查施工质量、控制进度等现场管理工作。
（2）在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项，行使通用条款规定的，以及具体施工合同专用条款中说
明的权力。
（3）承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行。
（4）在合同规定的权限范围内，独立处理或决定有关事项，如单价的合理调整、变更估价、索赔等。
（二）居于施工合同履行管理的核心地位
（1）监理人应按照合同条款的约定，公平合理地处理合同履行过程中涉及的有关事项。
（2）除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或被授权的监理人员处取得指示。
（3）"商定或确定"条款规定，总监理工程师在协调处理合同履行过程中的有关事项时，应首先与合同当事人协商，尽量
达成一致。
不能达成一致时，总监理工程师应认真研究审慎"确定"后通知当事人双方并附详细依据。
总监理工程师提出的方案或发出的指示并非最终不可改变（并非“决定”），任何一方有不同意见均可按照争议的条款解
决。
（三）监理人的指示
监理人给承包人发出的指示，承包人应遵照执行。如果监理人的指示错误或失误给承包人造成损失，则由发包人负责赔
偿。
通用条款明确规定：
（1）监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人施工成本增加和（或）工期延误，由发包人承担赔偿责任。
（2）监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。
监理人不是合同当事人，因此合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工
程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理做出的指示等职务行为而减轻或解除。
合同双方不因监管而减轻或免除各自相应责任！
【考试题】根据《标准施工招标文件》，工程预付款担保是对承包人正确、合理使用发包人支付的预付款的担保，预付款
担保的主要形式是（ ）。
A.保证书
B.银行汇票
C.保留金
D.银行保函
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是保证在建设工程中的应用。预付款担保的主要形式为银行保函。其主要作用是保证承包人能够按合
同规定进行施工，偿还发包人已支付的全部预付金额。
【考试题】关于履约担保和预付款担保的说法正确的是（ ）。
A.履约担保是无条件担保，预付款担保是有条件担保
B.履约担保是有条件担保，预付款担保是无条件担保
C.二者都是有条件担保
D.二者都是无条件担保
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是标准施工合同的组成。履约担保的担保方式，采用无条件担保方式；预付款担保的担保方式也是采
用无条件担保形式。
【考试题】《标准施工招标文件》给出的合同附件格式有（ ）。
A.工程量清单表
B.联合体协议书
C.合同协议书
D.履约担保
E.预付款担保
『正确答案』CDE
『答案解析』本题考查的是标准施工合同的组成。标准施工合同中给出的合同附件格式，是订立合同时采用的规范化文件，包
括合同协议书、履约担保和预付款担保三个文件。
【考试题】根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，关于监理人职责和权利的说法正确的是（ ）。
A.监理人在施工合同履行过程中行使任何权利前均需经发包人批准
B.监理人有权变更施工合同约定的承包人的义务
C.监理人无权免除施工合同约定的发包人和承包人的责任
D.监理人对工程材料检验合格则视为其批准，可减轻承包人的责任和义务
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是施工合同有关各方管理职责。选项A错误，在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事
项，行使通用条款规定的，以及具体施工合同专用条款中说明的权力。选项B错误，监理人无权免除或变更合同约定的发包人
和承包人权利、义务和责任。选项D错误，由于监理人不是合同当事人，因此合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监
理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理做出的指示等职务行为而减轻或解
除。
【考试题】国家发展改革委等九部委发布的《简明标准施工招标文件》，适用于工期不超过（ ）个月，且技术相对简单
的小型项目。
A.6
B.12
C.18
D.24
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是施工合同标准文本概述。九部委在2012年颁发了适用于工期不超过12个月、技术相对简单，且设计
和施工不是由同一承包人承担的小型项目施工招标的《简明标准施工招标文件》。
