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2025环球网校监理工程师《建设工程监理基本理论和相关法规》精讲班
【法律三：民法典第三编合同】
主要考点
【考点】合同的订立★★★
【考频分析】2024年多选、2023年单选、2022年1个单选1个多选、2018年多选、2017年2
个多选
1.合同的内涵与分类
合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
2.合同的形式
当事人依法可以委托代理人订立合同。
当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式
书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件） 。
建设工程合同、建设工程监理合同、项目管理服务合同应当采用书面形式。
3.合同的一般内容（可参照示范文本）
当事人的名称或姓名和住所
标的
数量
质量
价款或者报酬
履行期限、地点和方式
违约责任
解决争议的方法
4.合同订立的程序
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项目 内容
是希望与他人订立合同的意思表示。
必须是特定人的意思表示，必须是以缔结合同为目的，必须具备合同的主要条
要约
款。
要约到达受要约人时生效
承诺 承诺是受要约人同意要约的意思表示。
是希望他人向自己发出要约的意思表示。
要约邀请
寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。
【形象理解】
女：（害羞地）你愿意和我一生一世在一起吗？
男：（激动地）当然。嫁给我好吗？
女：好吧！
5.要约的撤回与撤销
要约的撤回 要约的撤销
在要约发生法律效力之后，要约已到达受要
在要约发生法律效力之前－要约还没有到达
约人
受要约人时
撤销通知应当在受要约人发出承诺通知之
撤回通知应先于或同时到达受要约人
前到达受要约人
6.要约不得撤销的情况
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要约人确定了承诺期限或者以其它形式明示要约不可撤销（如请按要求在3天内将水泥送至工
地、请在15日内答复、3个月内款到即发货等）。
受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备。
【案例理解】
甲发出一封要约信给乙，说要订购一批水泥，价格、数量、时间均非常明确，并派丙去送信。信
送出后甲又后悔了，在丙还没有把信送达乙之前收回信，称为要约的撤回。
如乙收到信，但乙还没来得及回信说同意（承诺通知），此时甲电话通知说取消信上所说的内容，
则称为要约的撤销。
甲和乙是长期的商业合作伙伴，且甲从未爽约。甲在信上说要求对方在15日内备好货，乙收到
信后马上进了30吨水泥，则此时即使乙还没来得及回信说同意，甲也不可撤销该要约。
7.要约失效
拒绝要约的通知到达要约人（被拒了）
要约人依法撤销要约（要约撤销）
承诺期限届满，受要约人未作出承诺（超期）
受要约人对要约的内容作出实质性变更（承诺有重大变更）
【例题·多选】根据《民法典》，下列合同订立行为中属于要约邀请的有（ ）。 【2024】
A.招标公告
B.投标报价
C.寄送价目表
D.开标评标
E.招股说明
【答案】ACE
【解析】选项B属于要约，选项D不属于任一种。
【例题·单选】根据《民法典》合同编，工程设计合同属于（ ）。 【2022】
A.建设工程合同
B.承揽合同
C.委托合同
D.技术合同
【答案】A
【解析】建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同；建设工程监理合同、项目管理服务合同
则属于委托合同。
【例题·多选】根据《合同法》，关于要约的说法，正确的有（ ）。【2018】
A.拒绝要约的通知到达要约人，该要约失效
B.撤销要约的通知在受要约人发出承诺通知前到达受要约人，要约可撤销
C.受要约人对要约的内容只要作出变更，该要约即失效
D.承诺期限届满，受要约人未做出承诺，该要约继续有效
E.要约人依法撤销要约，该要约失效
【答案】ABE
【解析】选项C，受要约人对要约内容作出实质性变更，要约失效，非实质性变更的，原来要约
有效；选项D，承诺期限届满，受要约人未作出承诺，要约失效。
【例题·多选】根据《民法典》，属于委托合同的有（ ）。
A.工程勘察合同
B.工程设计合同
C.建设工程监理合同
D.施工合同
E.全过程工程咨询服务合同
【答案】CE
【解析】建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同；建设工程监理合同、全过程工程咨询服
务合同或工程建设全过程咨询服务合同属于委托合同。
8.承诺
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承诺通知到达要约人时生效，承诺生效时合同成立。
承诺的内容应当与要约的内容一致。
项目 内容
承诺撤回 撤回承诺通知应当在承诺通知到达要约人之前或者同时到达要约人。
逾期承诺 除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约
实质性变更 受要约人向原要约人发新要约
受要约人对要约的内容作
出修改的
非实质性变更 承诺有效
9.合同成立
项目 内容
承诺生效时合同成立
一般规定
承诺生效时间和地点即为合同成立时间和地点
应当采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式，但一方已履
合同成立特殊情况 行主要义务，对方接受的。
（实质重于形式） 采用合同书形式订立合同，在签字或盖章之前，当事人一方已履行
主要义务，对方接受的。
【例题·单选】根据《民法典》，不属于新要约的情形是（ ）。 【2023】
A.受要约人超过承诺期限发出承诺的
B.受要约人在承诺期限内发出承诺，按通常情形不能及时到达要约人的
C.受要约人超过承诺期限发出承诺，而要约人及时通知受要约人该承诺有效的
D.受要约人对要约的内容作出实质性变更的
【答案】C
【解析】本题考核要约。选项C，受要约人超过承诺期限发出承诺，或者在承诺期限内发出承诺，
按照通常情形不能及时到达要约人的，为新要约。但要约人及时通知受要约人该承诺有效的除外。
【例题·多选】根据《民法典》，关于要约和承诺的说法，正确的有（ ）。 【2022】
A.承诺是受要约人同意要约的意思表示
B.要约以信件作出且未载明日期的，承诺期限自投寄该信件的日期开始计算
C.承诺不需要通知的，根据要约的要求作出承诺的行为时生效
D.承诺的内容应当与要约的内容一致
E.要约生效的地点为合同成立的地点
【答案】ACD
【解析】选项B，要约以信件或者电报作出的，承诺期限自信件载明的日期或者电报交发之日开
始计算。信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算。选项E，要约以电话、传真、电子
邮选项E，承诺生效地点为合同成立的地点。
【例题·多选】根据《合同法》，关于要约与承诺的说法，错误的有（ ）。 【2017】
A.要约是希望与他人订立合同的意思表示
B.要约邀请是合同成立过程中的必要过程
C.要约到达受要约人可以撒回
D.承诺是受要约人同意要约的意思表示
E.承诺的内容应当与要约的内容一致
【答案】BC
【解析】选项B，要约邀请不是合同成立的必经过程；选项C，要约到达受约人，说明要约已经
生效，只能撤销，不能撤回。
10.特殊合同
项目 内容
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国家根据抢险救灾、疫情防控或者其他需要下达国家订货任务、指令性任务的，有
特殊需求 关民事主体之间应当依照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同。
合同 负有发出要约义务的当事人，应当及时发出合理的要约。负有作出承诺义务的当事
人，不得拒绝对方合理的订立合同要求。
当事人约定在将来一定期限内订立合同的认购书、订购书、预订书等，构成预约合
同。
预约合同
当事人一方不履行预约合同约定的订立合同义务的，对方可以请求其承担预约合同
的违约责任。
11.格式条款
项目 内容
内涵 当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。
应遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务。
格式条款提
采用合理的方式提醒对方注意免除或减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款。
供者的义务
按照对方的要求，对条款予以说明。
提供者未履
未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或理解与其有重大利害关系的条款，对
行义务的后
方可以主张该条款不成为合同的内容。
果
格式条款 提供格式条款一方不合理地免除自己责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该
无效 条款无效。
对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。
格式条款 对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释（保护弱
争议解决 势一方）。
格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。
12.缔约过失责任
项目 内容
当事人在订立合同过程中（合同未成立），发生下列情况，给对方造成损失的，应当
内涵
承担赔偿责任。
假借订立合同，恶意进行磋商
主要
故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况
情形
有其他违背诚实信用原则的行为
当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密或其他应当保密的信息，无论合同是否成立，
保密
不得泄露或不正当使用。
【例题·单选】根据《合同法》，下列关于格式合同的说法，正确的是（ ）。
A.采用格式条款订立合同，有利于保证合同双方的公平权利
B.《合同法》规定的合同无效的情形适用于格式合同条款
C.对格式条款的理解发生争议的，应当作出有利于提供格式条款一方的解释
D.格式条款和非格式条款不一致的，应当采用格式条款
【答案】B
【解析】本题考查的是格式条款。对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。
对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不
一致的，应当采用非格式条款。
【例题·多选】当事人在订立合同过程中有过错，给对方造成损失，应当承担缔约过失责任的情
形有（ ）。
A.假借订立合同，恶意进行磋商的
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B.泄露对方商业秘密的
C.提供虚假情况的
D.故意隐瞒与订立合同有关重要事实的
E.经过艰苦的谈判但最终未签订合同的
【答案】ABCD
【解析】本题考查的是缔约过失责任。当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损
失的，应当承担损害赔偿责任：（1）假借订立合同，恶意进行磋商；（2）故意隐瞒与订立合同有关
的重要事实或者提供虚假情况；（3）有其他违背诚实信用原则的行为。
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