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2025环球网校监理工程师《建设工程合同管理》精讲班
第二节 工程勘察设计招标主要工作内容
【本节考点概览】
【考点】工程勘察设计招标应具备的条件 ★★
【考点】勘察设计投标人资格审查 ★★★
【考点】对投标单位的资格审查 ★★
【考点】勘察设计招标文件的内容及要求 ★★★
【考点】工程勘察设计服务及范围要求 ★★★
【考点】提出对投标文件的要求 ★★★
【考点】联合体和分包的规定 ★★
【考点】投标保证金的规定 ★★
【考点】组织踏勘现场 ★★
【考点】招标文件的澄清 ★★
【考点】工程勘察设计招标应具备的条件 ★★
【考频分析】2021多选
1.招标人已经依法成立；
2.按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；
3.勘察设计有相应资金或者资金来源已经落实；
4.所必需的勘察设计基础资料已经收集完成；
5.法律法规规定的其他条件。
【例题·多选】依法必须进行勘察设计招标的项目招标时应具备的条件有（ ）。【2021】
A.招标人已经依法成立
B.已确定勘察设计单位初选名单
C.勘察设计资金来源已经落实
D.必需的勘察设计基础资料已收集完成
E.已组织投标申请人踏勘现场
【答案】ACD
【解析】根据现行规定，依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备下列条
件：
（1）招标人已经依法成立；
（2）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或备案手续的，已经审批、核准或备案；
（3）勘察设计有相应资金或者资金来源已经落实
（4）所必需的勘察设计基础资料已经收集完成；
（5）法律法规规定的其他条件。
【考点】勘察设计投标人资格审查 ★★★
（一）招标文件对投标人的资格要求
资质要求 投标人基本情况表
资质条件 项目负责人的资格要求
拟委任的主要人员汇总表
其他主要人员要求
财务要求 近年财务状况表
近年完成的类似勘察设计项目情况表
能力
业绩要求 正在勘察设计和新承接的项目情况表
拟投入本项目的主要勘察设备表
信誉 信誉要求 近年发生的诉讼及仲裁情况
（二）勘察设计能力和经验审查
1.能力审查
（1）判定投标人是否具备承担勘察设计任务的能力，通常要进一步审查投标单位人员的技术力
量。
（2）人员的技术力量主要考察勘察设计负责人的资格和能力，各类勘察设计人员的专业覆盖面、
人员数量和各级职称人员的比例等是否满足完成工程设计的需要。
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2.经验审查
同类工程的勘察设计经验是非常重要的考察内容，通常通过考察以往完成的项目评定其勘察设计
能力与水平。
【例题·多选】工程设计招标中，审查投标人资格时，属于能力审查的内容有（ ）。
A.企业资质
B.法定代表人的设计资格和能力
C.设计人员数量和专业覆盖面
D.设计人员各级职称比例
E.同类工程设计经验
【答案】CD
【解析】判定投标人是否具备承担勘察设计任务的能力，通常要进一步审查投标单位人员的技术
力量，主要考察勘察设计负责人的资格和能力，各类勘察设计人员的专业覆盖面、人员数量和各级职
称人员的比例等是否满足完成工程设计的需要。同类工程的勘察设计经验是非常重要的考察内容，招
标文件通常会要求投标人报送最近几年完成的工程项目业绩表，通过考察以往完成的项目评定其勘察
设计能力与水平。
【考点】对投标单位的资格审查 ★★
【考频分析】2023单选
1.勘察单位资质类别
资质种类 资质等级 允许承接的业务范围
工程勘察综合资质 甲级 各专业（海洋工程勘察除外）、各等级工程勘察业务
工程勘察专业资质 甲级、乙级、（丙级） 相应专业、相应等级的工程勘察业务
岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务
工程勘察劳务资质 不分等级
2.设计单位资质类别
资质种类 资质等级 允许承接的业务范围
工程设计综合资质 甲级 各行业、各等级的工程设计业务
本行业相应等级的工程设计业务
工程设计行业资质 甲级、乙级、（丙级） 本行业范围内同级别的专业、专项工程设计业务（设
计施工一体化资质除外）
本专业相应等级的工程设计业务
甲级、乙级、
工程设计专业资质 本专业范围内同级别的专项工程设计业务（设计施工
（丙级、丁级）
一体化资质除外）
工程设计专项资质 甲级、乙级、（丙级） 本专项相应等级的工程设计业务
3.单位资质许可范围内承揽业务的规定
（1）建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。
（2）未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，处以罚款；有违法所得的，予以没收。
（3）超越本单位资质等级承揽工程的：
①责令停止违法行为；
②有违法所得的，予以没收；
③处合同约定的勘察费、设计费 1倍以上2倍以下的罚款；
④可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
（4）发包方违反规定将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、
设计单位的，责令改正，处 50万元以上100万元以下的罚款。
【例题·多选】我国对建设工程勘察单位实行资质管理制度，工程勘察资质包括（ ）。
A.综合资质
B.行业资质
C.专业资质
D.劳务资质
E.专项资质
【答案】ACD
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【解析】根据住房和城乡建设部2018年修改后的《建设工程勘察设计资质管理规定》,工程勘察
资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质和工程勘察劳务资质。
【例题·多选】下列关于建设工程设计行业资质的说法正确的是（ ）。
A.只设甲、乙两级
B.可设甲、乙、丙三级
C.可以承接本行业相应等级的工程设计业务
D.可以承接本行业范围内各等级的专业工程设计业务
E.可以承接本行业范围内各等级的专项工程设计业务
【答案】BC
【解析】工程勘察综合资质只设甲级；工程勘察专业资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术特
点，部分专业可以设丙级；工程勘察劳务资质不分等级。
【例题·单选】根据《建设工程勘察设计管理条例》，工程设计单位超越资质等级许可范围承揽
工程设计任务的，将被处合同约定的工程设计费（ ）的罚款。【2023】
A.3倍以上5倍以下
B.2倍以上3倍以下
C.1倍以上3倍以下
D.1倍以上2倍以下
【答案】D
【解析】根据《建设工程勘察设计管理条例》,建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可
的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。违反规定的，责令停止违法行为，处合同约定的勘察费、设
计费1倍以上2倍以下的罚款，有违法所得的，予以没收；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节
严重的，吊销资质证书。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，处以罚款；有违法所得的，予以没
收。
发包方违反规定将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单
位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。
【例题·单选】违反《建设工程勘察设计管理条例》规定，设计单位超越本单位资质等级承包工
程的，对设计单位的处罚方式不包括（ ）。
A.罚款
B.没收违法所得
C.责令停业整顿
D.吊销营业执照
【答案】D
【解析】根据《建设工程勘察设计管理条例》,建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可
的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。违反规定的，责令停止违法行为，处合同约定的勘察费、设
计费1倍以上2倍以下的罚款，有违法所得的，予以没收；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节
严重的，吊销资质证书。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，处以罚款；有违法所得的，予以没
收。
发包方违反规定将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单
位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。
【考点】勘察设计招标文件的内容及要求 ★★★
【考频分析】2021单选、2022单选、2023多选、2024单选
1.勘察设计招标文件的内容
招标文件
招标公告/投标邀请书 发包人要求
招标公告或投标邀请书 招标条件 勘察或设计要求
投标人须知 项目概况与招标范围 适用规范标准
评标办法 投标人资格要求 成果文件要求
合同条款及格式 技术成果经济补偿 发包人财产清单
发包人要求 招标文件的获取 发包人提供的便利条件
投标文件格式 投标文件的递交 勘察人或设计人需要自备的工
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投标人须知前附表规定的其他资 联系方式 作条件
料 时间 发包人的其他要求
2.招标公告/投标邀请书
招标公告/投标邀请书 具体内容
包括项目名称、项目业主名称、招标人名称、项目审批、核准、备案机关
招标条件 名称及批文名称和编号、建设资金来源、出资比例、并声明该项目已经具
备招标条件及采用的招标方式。
项目概况与招标范围 包括招标项目的建设地点、规模、勘察设计服务期限、招标范围等。
包括投标人须具备的资质要求、业绩要求、在人员及设备方面具有相应的
投标人资格要求 勘察能力或人员方面具有相应的设计能力，是否接受联合体投标及如果接
受联合体投标应满足的要求。
应写明本次招标是否对未中标投标人投标文件中的技术成果给予经济补
技术成果经济补偿
偿；给予经济补偿的，应写明支付经济补偿费的标准。
包括获取招标文件的时间、地点（或电子招投标交易平台名称）和招标文
招标文件的获取
件的售价及技术资料的押金数额。
投标文件的递交 包括提交投标文件的地点、截止日期和递交的方式。
联系方式 招标人、招标代理人的名称、地址、联系方式、开户银行及账号。
时间 注明公布招标公告或发出投标邀请书的年月日。
3.发包人要求
发包人要求 具体内容
项目概况（项目名称、建设单位、建设规模、项目地理位置、周边环境、树木
情况、文物情况、地质地貌、气候及气象条件、道路交通状况、市政情况等）；
勘察或设计要求
勘察或设计范围及内容；勘察或设计依据；勘察基础资料或设计项目使用功能
的要求；勘察人员和设备要求或设计人员要求；其他要求
适用规范标准 列出适用于项目的国家、行业、项目所在地规范、标准、规程名录
成果文件的组成（勘察或设计说明、图纸等）；成果文件的深度、格式、份数
成果文件要求 和载体（纸质版、电子版）要求；设计成果文件的展板、模型沙盘、动画要求；
成果文件的其他要求
发包人提供的资料；发包人提供的设备设施；发包人财产使用要求及退还要求
其中“发包人提供的资料”包括：
1) 施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电
视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的
有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料；[勘察设计基础资料]
发包人财产清单
2) 定位放线的基准点、基准线和基准标高；
3) 发包人取得的有关审批、核准和备案材料，如规划许可证；
4) 发包人提供的勘察资料（适用于设计招标）；
5) 技术标准、规范；
6) 其他资料。
发包人提供的便利条件
勘察人或设计人需要自备的工作条件
发包人的其他要求
4.编制勘察设计要求文件应做到：严谨性，文字和图表表达清晰，避免歧义或误解；完整性，做
到工作任务和功能要求全面不遗漏；灵活性，为投标人发挥设计的创造性留有充分的空间。
【例题·单选】根据《标准勘察招标文件》，属于勘察招标文件内容的是（ ）。【2021】
A.勘察机构设置
B.勘察工作难点分析
C.发包人要求
D.勘察工作具体措施
【答案】C
【解析】勘察招标文件内容包括：招标公告或邀请书，投标人须知，评标办法，合同条款及格式，
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发包人要求，投标文件格式，其他资料。
【例题·单选】根据《标准勘察招标文件》，在招标公告的“招标条件”中明确的内容是（ ）。
【2024】
A.建设资金来源和出资比例
B.投标人须具备的资格和业绩
C.对投标人的勘察能力要求
D.项目预期目标和开标时间
【答案】A
【解析】招标条件：包括项目名称、项目业主名称、招标人名称、项目审批、核准、备案机关名称及
批文名称和编号、建设资金来源、出资比例、并声明该项目已经具备招标条件及采用的招标方式。
【例题·单选】根据《标准设计招标文件》，属于设计招标文件中“发包人要求”内容的是（ ）。
【2022】
A.设计文件审查要求
B.适用规范标准
C.设计工作计划
D.设计方案说明
【答案】B
【解析】发包人要求通常包括以下内容：勘察或设计要求、适用规范标准、成果文件要求、发包人财
产清单、发包人提供的便利条件、勘察人或设计人需要自备的工作条件、发包人的其他要求。
【例题·多选】根据《标准勘察招标文件》，“发包人要求”中的“成果文件要求”应列明的内
容有（ ）。【2023】
A.成果文件的组成
B.成果文件的深度
C.成果文件的使用
D.成果文件的退还
E.成果文件的载体
【答案】ABE
【解析】在“成果文件要求”中，应说明：成果文件的组成（勘察或设计说明、图纸等）；成果
文件的深度、格式、份数和载体（纸质版、电子版）要求；设计成果文件的展板、模型 沙盘、动画
要求；成果文件的其他要求。
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