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公考江牧云·申论十全大补课
直播阶段第七讲
请你根据“给定资料4”，对Z 市人行道存在的问题进行梳理，
并提出解决建议。（20 分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过450 字。
Z 市晚报策划了“城市出行”专题系列报道，本期聚焦“人行道”
问题。以下是记者的调查报道：
下午5 时许，盲人郑志涛手拿着一根盲杖，不停地左右敲打前方
路面，沿正七街行走在机动车道上。
机动车道上车流汹涌，郑志涛为什么不走人行道？他有自己的理
由。
郑志涛说，去年10 月的一天，他在西开发区崇武街人行道上行
走，他认为自己是走在盲道上，走的速度就很快，没料到，竟一头撞
在了一棵大树上。从此以后，凡是外出，郑志涛再也不愿走人行道了，
“还不如走机动车道，顺着马路牙子走，不会撞到树。”
记者进行了调查，发现正六街、丰产路、南七路、南九路等路段
的人行道，有些地方被大树挡道，而且树木根系发达，裸露在外，行
人一不小心就会被绊倒。“南七路人行道两侧的杨树最碍事，人行道
只有两米多宽，大树就占了一半。”市民李先生说。
除了树木挤占，人行道上窨井盖凸出或凹陷，电表箱随意设置等，
也影响行人通行。记者走访时，发现一些人行道边上的电表箱离地面
不足1.5 米，有些电表箱的门还是敞开的，行人走路经过时，稍不留
意就会被碰到。“这些问题涉及到多个部门，我们与相关单位也协商
过，但收效甚微。”Z 市公安局交警支队的负责人说。
记者行至泉水路时，发现眼前的道路突然“断头”了，整个人行
道都被工地围挡圈上封锁，周围也没有交通警示和疏导。在施工现场
东侧入口前的人行道上，长约百余米的路面堆满了施工用的建筑材料。
不仅如此，还有几位工人蹲在人行道上对建筑材料进行焊接，俨然把
道路当成了施工现场。
“这个建筑工地向北不足200 米就是一所小学，
这条道路就是家长接送孩子上下学的必经之路，现在人行道被占用，
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直播阶段第七讲
我们只能绕到机动车道上，加上又有很多大型运输车辆途经此处，真
是太危险了！”市民刘先生说。一位急着送孩子去上学的家长也抱怨
道：“去学校只有这一条路，现在人行道都被挡死了，一点空间都不
留，这不逼着我们往马路上走吗？”
记者调查发现，占道施工阻碍行人通行的现象在不少路段都存在。
西中街人行道正在改造施工，两侧路面已被挖开，裸露在外的是干燥
的尘土路面。环卫工人正在清扫路面，顿时扬起一阵尘土，并迅速扩
散到方圆十来米，行人路过不禁皱着眉头，捂住口鼻。市民李女士说：
“这个施工已经快半年了，怎么还没结束？有时候看他们根本没在施
工，这样磨洋工，什么时候能结束呀？”另一位市民王先生则说：“人
行道改造施工是好事，但为什么要两边同时开挖呢？我们都不知道路
在哪里了。”
常六路的一栋商务楼门前，不少自行车和电动车杂乱无章地停放
在人行道上。“这边的人行道本来就窄，被自行车和电动车占用后，
行人通过非常困难，有些人索性走到了非机动车道上，很不安全。”
市民杜先生说。“这里没有明显的禁停标志，周围也没有其他可以停
放电动车的地方，为图方便，我就将车停在这儿了。”市民韩先生说。
记者发现，商场、写字楼、地铁出入口等人流密集的公共场所，附近
的人行道被非机动车占用的情况普遍存在。
记者前往多个路段探访，发现除了非机动车占道外，很多维修摊
点也把生意做到了人行道上。在体育大街的人行道上，有配钥匙的，
也有修自行车的，很是热闹。维修摊点地面上堆放着轮胎、马扎、砖
头、木箱子，狼藉一片。
记者又来到金水路、中原路等路段，发现这些路段没有非机动车
道，不少非机动车都开上了人行道。人车混行的现象较为严重，也导
致不少事故发生。
“电动车速度太快了，走在路上胆战心惊的。”习惯步行上班的
徐女士说，她走路时总是尽量靠右，但有一次还是被电动车挂了一下，
差点受伤。
报道结语：人行道是城市重要的基础设施。只有不断更新和提升
对城市运行规律的认识，真正从人行道的本质功能出发，统筹做好建
设和管理，才能保障行人的通行权益，让行人在人行道上惬意行走。
