贝尔AI数据中心扩建计划引发关注,十大焦点问题解析

这是一项可能构成萨斯喀彻温省历史上最大单笔私营部门投资的开发项目，且有潜力重塑该省首府的面貌。

加拿大贝尔公司（Bell Canada）与萨省政府周一在多伦多由总理马克·卡尼（Mark Carney）主持的投资峰会上签署了一份谅解备忘录。该协议将把里贾纳（Regina）附近颇具争议的AI数据中心，从最初的、仍未完工的300兆瓦设施，扩建为一个总容量达1.2吉瓦的数据中心枢纽——规模扩大四倍。

此外，里贾纳将成为贝尔AI Fabric总部的所在地。

最初的新闻稿做出许多大胆声明，但细节匮乏。

一天后，萨省官方反对党新民主党领袖卡拉·贝克（Carla Beck）呼吁在省政府提供更多详情之前，暂停批准新的AI数据中心项目。

媒体通过采访三位专家、加拿大贝尔公司，并仔细研读新闻稿，试图为您带来可能需要的答案。

安妮·帕塞克（Anne Pasek）是加拿大媒体、文化与环境研究首席科学家。

西蒙·伊诺克（Simon Enoch）是加拿大替代政策中心的高级研究员，一直在研究北美范围内对数据中心抵触情绪的兴起。

布雷特·多尔特（Brett Dolter）是里贾纳大学（University of Regina）经济学院的副教授，专注于能源政策。

贝尔提供的答案来自其媒体关系部门，或直接引用其新闻稿。

媒体在相关之处也引用了萨斯喀彻温省政府的新闻稿，以提供额外背景。

问题一：此次扩建将位于何处？

贝尔公司：鉴于所需的建筑退让距离和配套发电基础设施，在现有场地内安置全部新增容量将不可行，因此需要购买额外土地。任何涉及土地购置、选址或开发的未来决策，都将与当地社区、市议会和省级合作伙伴紧密合作做出，本地意见是该流程的核心，并需获得所有相关批准。目前尚未做出任何选址决定。随着客户承诺的落实和开发计划的推进，将进一步分享详情。

问题二：所需的额外900兆瓦电力将如何生产？

贝尔新闻稿：额外容量将来自合作伙伴开发的天然气发电。

贝尔公司：根据萨斯喀彻温省的《数据中心框架》及其“自带电力”原则，额外容量将由位于现有场地之外的专用天然气发电设施支持，因此不依赖萨斯喀彻温省省级电网供电。贝尔正在寻找一位有经验的第三方运营合作伙伴，将负责发电基础设施。

布雷特·多尔特：有趣的是，当贝尔可以选择自建发电设施时，他们选择了天然气。希望他们也在考虑可再生能源，因为如果能将可再生能源与天然气结合，就不必那么频繁地运行天然气电厂，污染也会更少。因为在加拿大整体和萨斯喀彻温省扩大电网的同时，目标是清洁化我们的电力系统，到2050年实现零排放。所以，900兆瓦的天然气发电，也许是目前最便宜的选项，但希望看到它能与风电和太阳能结合，从而真正降低天然气电厂的污染。

西蒙·伊诺克：看来已确认将使用天然气发电。贝尔正在寻找第三方供应商。他们正与TransGas和萨省电力公司（SaskPower）合作推进此事。但这需要一条专用的天然气管道。这将是萨斯喀彻温省遥遥领先的天然气发电厂。目前最大是萨斯卡通（Saskatoon）的伊丽莎白女王电站（Queen Elizabeth power station），容量为634兆瓦。这几乎要多出300兆瓦。因此我认为，附近许多可能并未选择生活在该省潜在最大天然气发电厂旁的居民，会有很多疑问。

安妮·帕塞克：最引人注目的是接入的天然气电厂规模。该省决定优先选择那些能够自带电力、自建设施的客户，以避免电网运营商承担全部负担，这对电费缴纳者来说是合理的。但这对气候而言是糟糕的算计，对吧？我们正在这里建设相当于一座新城市的排放量。我认为在省政府的许多讨论中，这一点被轻描淡写了。我们可以要求使用可再生能源。在政策设计上完全可以做到这一点。例如，澳大利亚全国范围内就要求新的数据中心必须使用可再生能源供电，我认为这个比例会随时间推移而提高。所以，天然气与可再生能源的选择是该省做出的一个决定，我认为我们对此提出质疑是合理的。

问题三：贝尔AI Fabric总部将位于里贾纳，还是与数据中心在同一地点？

贝尔公司：贝尔计划将贝尔AI Fabric总部设在里贾纳，这反映了该市将在我们萨斯喀彻温省建设的AI枢纽中扮演的重要角色。我们期待在计划推进过程中分享更多详情。

问题四：关于用水量呢？

贝尔新闻稿：与所有贝尔AI Fabric项目一致，拟建设施将使用闭环冷却技术，无需市政用水。

贝尔公司：密封的闭环冷却系统在调试时填充技术冷却液——一种由超纯水、乙二醇和缓蚀剂组成的混合物——然后持续循环以带走设备热量。设计为可连续运行超过10年，在正常运行期间无需更换、补充或排放冷却液。当冷却液最终需要更换时，将被收集并运往场外的合适回收设施进行妥善处理——而不是排入市政污水系统。该系统不使用市政水进行持续冷却运行。

安妮·帕塞克：系统以闭环方式运行有几种不同方法。有些涉及使用水，即经过生物杀灭剂和防冻剂大量处理的水。这种水的使用寿命并非无限，最终需要排放。这被称为回流或系统废液。通常需要用卡车运到现场外进行水处理。我们绝对希望进行全面的环境评估，以确保这些化学物质不会释放到野外。

问题五：关于客户情况如何？

贝尔公司：我们看到对加拿大AI基础设施的强烈需求，并正在与潜在客户就额外容量进行深入讨论。一旦商业安排达成，我们将分享进一步详情。

问题六：项目的推进是否取决于为额外的900兆瓦计算能力找到更多客户？

贝尔公司：是的。开发将分阶段进行，并始终与客户需求、商业协议和必要的审批挂钩。这种方法使贝尔能够在需求实现时进行投资，同时避免在确认需求之前就建设产能。

西蒙·伊诺克：正如贝尔承认的，这是一种分阶段实施的方法。他们甚至不承诺能达到1.2吉瓦。因此，所有这些投资可能永远不会实现。AI泡沫明天就可能破裂，我们可能永远看不到这些承诺的任何新增部分。

安妮·帕塞克：我认为我们许多研究人员都在说这是一个经济泡沫，该领域的投资肯定与这些公司获得的收入不匹配，这里存在巨大的赌博成分，即“你建了，他们就会来”。但这绝不是保证。而且，随着规模不断扩大，当你把床铺弄冷了会怎样？所以，我认为长期财务健康是我们决定以何种条件邀请哪些项目进入社区时的一个重要考量。我非常非常希望，与贝尔及其第三方合作伙伴签署协议的人们，能在协议中获得保证，确保如果泡沫破裂、资金撤离，社区不会“接盘”。

问题七：关于就业岗位呢？

贝尔新闻稿：在全面建设时，与此项目相关的总投资资本，包括数据中心基础设施、租户计算设施及相关发电，可能超过500亿加元，同时支持800至1,200个建筑、工程和技术岗位，并创造多达600个永久性运营和管理职位。基于其他市场的先例，如此大规模的数据中心部署可能带来多达3,000个额外的场外及社区就业岗位。

西蒙·伊诺克：我注意到，他们不得不将电厂和数据中心的岗位合并计算才得出600这个数字。我认为仅数据中心本身，如果参考同等规模的设施，可能大约需要220至250名全职等效员工，或许还有一些合同工。但再次强调，考虑到该设施的能耗，想想像杨森矿（Janssen Mine）这样的矿山，其能耗只有它的十分之一——大约接近100兆瓦，对吧？那里就有近800名永久全职员工和约5,000名临时建筑工人。所以你知道，仅从兆瓦与就业岗位的直接对比来看，矿山对社区的益处要呈指数级更高。实际上，省长也曾说过这一点，如果我们还记得的话。他说他宁愿要一个矿山，也不要一个数据中心。当然，从就业角度来看，我同意省长的观点。

问题八：关于社区参与呢？

贝尔公司：任何关于选址或开发的未来决策，都将与当地社区、市议会和省级合作伙伴紧密合作做出，本地意见是该流程的核心，并需获得所有必要批准。

西蒙·伊诺克：我认为有相当一部分公众真心认为最初的进程过于仓促，缺乏透明度，并没有真正给公众一个就此事发表真实意见和咨询的机会。所以他们宣布扩建的消息，我认为只会加深公众的愤世嫉俗。那么真正的问题是，他们是否会提供另一条公众咨询和监管监督的途径？让人们觉得他们的声音能被听到，还是说这已经是板上钉钉的事了？我认为公众有理由对政府处理此事的方式持合理的怀疑态度。

安妮·帕塞克：我认为合适的做法是，像许多城市正在做的那样，实施临时控制附例或暂停令，只是给人们一个机会去审视，这里的分区规划是如何运作的？我们是否有铁一般的保证，确保像这种规模项目的公共健康噪音扰民投诉不会反弹？仓促行事存在风险。

问题九：关于环境评估呢？

贝尔新闻稿：开发将分阶段进行，取决于客户承诺的落实，并需遵守商业协议、许可证、批准和任何相关的环境评估。

萨斯喀彻温省政府新闻稿：如果该项目达到萨斯喀彻温省《环境评估法》规定的门槛，它将经过所需的评估流程。

西蒙·伊诺克：在最初的300兆瓦项目上，并未进行环境评估。鉴于此次扩建，是否需要重新进行评估？或者政府认为审批流程已经完成？我认为有很多疑问。

安妮·帕塞克：到目前为止，政府对此的做法似乎是让地方附例来决定，对吧？其假设是建设这类设施与建设任何其他设施相同，我们现有的法律足以管理。但是，此次扩建代表着基础设施规模的真实强化，伴随着相应的巨大经济数字，但也伴随着相应的巨大环境影响。比如噪音。比如这将如何影响场地的硬质景观或水系统影响。比如是否以及如何在现场储存有毒化学品，以及这将如何管理；用于备份的柴油发电机是否会影响空气污染。这些将如何被监测？我想问的是，迄今为止的环境评估是否考虑了该设施的整体气候影响，或者未来是否会考虑？省长如何看待该设施将使萨斯喀彻温省在实现其气候承诺方面大大倒退这一事实？

问题十：这会影响我的电费账单吗？

萨斯喀彻温省政府新闻稿：数据中心确实消耗大量电力，这就是为什么电力规划从一开始就是工作的一部分。该项目现在包括通过萨斯喀彻温省的“自带电力”原则，分阶段开发高达900兆瓦的额外容量，在该省打造一个1.2吉瓦的加拿大AI基础设施枢纽。贝尔负责为扩建提供其增长所需的电力，萨省的家庭和企业不会为这些额外电力付费。

贝尔新闻稿：该项目符合萨斯喀彻温省政府的《数据中心框架》，并体现了贝尔对加拿大控制、数据主权、本地就业与投资、环境管理以及非电网电力的承诺。这些原则共同创造了在如此规模上进行投资和开发所需的条件。

布雷特·多尔特：从300兆瓦增加到1,200兆瓦，这是巨大的电力份额。如果我们考虑萨省电力的系统，萨斯喀彻温省历史上的最高需求是在2021年的一个12月的夜晚，当时是3,900兆瓦。那天很冷，所以电力需求很大，达到3,900兆瓦。如果你在此基础上再增加1,200兆瓦，这相当于我们预期最高需求增加了30%。所以这是最高需求的大幅增长。同时，这个系统是持续运行的。萨省电力的最小负荷更接近2,100兆瓦。那么在2,100兆瓦的基础上再增加1,200兆瓦，这相当于我们的最小负荷增加了57%。所以我们谈论的是电力系统的非常大的扩展。我认为萨省电力如何应对这个新的、非常大的客户非常重要。费率审查小组在他们的报告中谈到创建一个数据中心费率类别。所以我们需要一个专门针对数据中心的费率类别。如果他们自带电力，我认为这对该省其他地区将是件好事，因为我们建设的任何新设施成本都高于所有遗留资产，包括其他遗留的燃气电厂。因此我认为，明智的做法是确保这保持在其自己的费率类别中，不让新数据中心的影响渗透到影响其他工业客户的费率。一个1,200兆瓦的数据中心将大幅增加萨斯喀彻温省发电和使用的电力总量。重要的是，它保持在其自己的费率类别中，以免对省内所有其他人的费率产生影响。

西蒙·伊诺克：如此规模的电厂将消耗大量天然气。它将成为该省最大的天然气客户之一。那么，这对价格会有什么影响？因为天然气是市场商品，其交易受供需影响。该电厂不仅将与住宅客户竞争，还将与萨省电力竞争，后者约44%的电力由天然气生产。我知道政府喜欢声称“自带电力条款”是保护电费缴纳者的一种方式。但这并不能保证最终能保护电费缴纳者。它可能产生连锁反应，导致天然气价格飙升，随之而来的是电力成本也上涨。

贝尔的新闻稿包含一项免责声明，指出某些声明基于当前预期，仍取决于客户需求、协议和监管批准等因素。该公司告诫，这些计划可能会改变，预计的时间表、就业岗位和经济效益并不能保证。

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