检察日报 | 给检察官配个“AI助理” 淮安检察数智赋能履职提质增效

当大数据、人工智能等前沿技术与法律监督深度融合，会给司法办案与检察履职带来怎样的革新？

坐落于江淮大地的江苏省淮安市检察机关牢牢锚定数字检察发展战略，稳步推进模型应用、数据分析、智能辅助三位一体建设，让数字技术真正成为守护公平正义的坚实力量，持续书写着这份有力度有温度的基层检察答卷——自主研发大数据法律监督模型，帮助数百名困难群众摘掉“失信”帽子；运用电子数据分析技术，成功攻克“零口供”案件，精准追诉犯罪；应用人工智能技术，助推办公办案质效双提升……

“以往依靠人工筛查比对信息，不仅耗时费力，还容易出现遗漏偏差，难以及时发现困难群体权益受损情况。”金湖县检察院公益诉讼检察部主任郑文坦言。郑文在办案中发现，部分生活困难群众不慎被纳入失信被执行人名单，无法享受各项惠民扶持政策，权益保障陷入两难困境。

2024年，该院锚定这一民生堵点，自主研发困难群体被错列失信被执行人民事执行监督模型，系统自动比对司法执行信息与民生保障数据，快速筛查异常条目，既严格守住失信惩戒的法律底线，又全力保障困难群众合法权益。该模型在最高人民检察院大数据法律监督模型管理平台上架推广后，已被全国近60家检察院落地应用，助力数百名低保户、困难残疾人依法完成失信登记解除。2024年11月，该案入选“2024江苏数字法治年度十大优秀案例”。

检察机关以此为契机，持续深耕更广阔的惠民政策落实领域。2025年1月，金湖县检察院根据“益心为公”志愿者提供的线索，调查发现辖区内某自来水公司未按照国家相关惠民扶持政策对养老服务机构水费结算采取优惠措施，遂立案办理，推动自来水公司为7家养老服务机构和105户低保户执行水费结算优惠政策，退还多收取的3万余元费用。在办理该案基础上，该院进一步走访调查发现，燃气公司在执行燃气费结算优惠政策时也存在同样问题，遂研发建用“特困对象优惠用气公益诉讼监督模型”和“特殊群体优惠用水公益诉讼监督模型”，将居民用气、用水数据与民政部门低保数据进行比对，精准筛查出燃气公司、自来水公司未落实国家惠民减免政策的线索。随后，该院依法制发检察建议，督促相关部门迅速整改，确保国家惠民红利不折不扣落入百姓口袋。

为杜绝再次发生同类问题，该院与7部门制定惠民公共政策协作履职实施办法，破除部门间数据壁垒，建立信息共享、线索互通、联合处置等协作机制。依托该联动模式，当地1000余户特困家庭实现水电优惠政策“免申即享”。淮安市检察院推动这一创新举措在全市推广落地，惠及特困家庭5.34万户，减免相关费用480余万元。凭借扎实的基层治理成效，此项工作获评2025年全国新时代“枫桥经验”优秀案例。今年5月，“特困对象优惠用气公益诉讼监督模型”上架最高检大数据法律监督模型管理平台。

近年来，淮安市检察机关主动拥抱数字变革，积极搭建电子数据分析平台，让“数字大脑”成为办案人员的“超级助手”。

2025年7月，洪泽区检察院办理的严某组织卖淫案，正是数智赋能刑事案件办理的范例。该案涉案人员众多，犯罪组织层级隐秘，主犯通过虚假身份远程操控，到案后拒不认罪，加之涉案电子数据数量庞杂，传统取证手段无法形成完整证据闭环。

“办理这起案件，本质就是一场大规模的数据攻坚。”该院普通犯罪检察部主任张学良介绍。两级检察院检察技术部门紧密协作，依托电子数据智能侦查系统，综合运用电子取证、数据挖掘等技术，全面剖析涉案人员通信记录、聊天信息与资金流水。经过缜密研判，潜藏的犯罪组织架构全貌清晰显现。

洪泽区检察院不仅据此发出监督立案通知书，成功锁定幕后“黑手”，更通过补充完善的组织架构图和时间线，将案件罪名变更为组织卖淫罪。

面对犯罪嫌疑人拒不供述、“零口供”对抗审查的情形，办案人员综合运用电子数据画像、证据可视化展示方式，直观呈现环环相扣的完整证据链条。确凿的数据证据，促使两名关键涉案人员主动认罪认罚，有力佐证了严某为首要组织者。最终，法院审理后全部采纳检察机关的公诉意见。

案件办结后，检察机关延伸开展刑行一体化监督，通过比对刑事与行政案件相关数据，排查出相关漏洞，依法启动行政检察监督，督促补齐执法监管短板。因办案成效突出，该案入选2025年江苏省检察机关检察技术辅助办案典型案例。

如果说模型和数据分析解决了“查什么”和“怎么查”的问题，那么智能化辅助系统则解决了“怎么干更好”的问题。作为江苏省检察院“苏检智能体”和“苏检智评”的试点单位，淮安市检察机关率先感受到人工智能给办公办案带来的变化。这也离不开该市检察干警对数字赋能监督的深刻认同感和强烈应用意识，这股“想用、敢用、善用”的劲头，为智能体孵化提供了实践沃土。

“我将起诉书上传到智能体，智能体很快便识别出一处被告人姓名的同音错别字，并提示强制措施时间的表述不规范等问题。以前靠人工校对，难免挂一漏万，现在有了智能核验，文书出错率大幅降低。”淮安市检察院普通犯罪检察部干警余兴飞感慨道。

“苏检智能体”如同给检察官配备了“AI助理”，除了具备基础的文书校对这一“基本功”，更在核心业务上为检察官提供有力参考。其中的“起诉校验”功能，能够按照刑法构成要件理论，对审查报告进行逻辑推演，帮助承办人理清思路，确保起诉的必要性和可靠性。在审查逮捕环节，“批捕校验”功能则聚焦“社会危险性”进行量化评估，协助检察官精准判断犯罪嫌疑人是否具有继续危害社会的可能性。

“相较于以往人工评查案件的耗时费力，‘苏检智评’系统可以实现一次性对50件案件进行评查，进而有针对性地开展人工核查，可以有效对卷宗查缺纠错，评查速度和评查质量大幅提升。”淮安市检察院案件管理部副主任王秀娟这样评价“苏检智评”系统。

自今年3月“苏检智能体”和“苏检智评”推广应用以来，淮安检察干警已在日常工作中形成常态化使用习惯，智能体使用人数超过800人，辅助评查案件1.37万余件。智能化工具的应用，既为检察官装上了精准决策的“智慧大脑”，助力把好案件质量关，又将检察干警从繁琐的基础事务中解脱出来，留出更多精力研究办案核心问题，实现了办公办案质效双提升。