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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
模块一：监理基本理论、法规、监理规范与合同管理类
考点：监理计划、监理细则编审程序
文件类型 监理计划 监理细则
编制对象 项目、合同段 技术复杂、专业性较强的分部分项工程
2006版监理规范规定：驻地监理工程师
编制人 总监理工程师主持编制
2016版监理规范未作出描述
未约定，一般在监理合同签订之日起1个月内，召
编制时间 相应工程开工前
开第一次工地会议前完成，并在监理交底会介绍。
审核 监理单位（单位技术负责人） \
审批 建设单位 总监理工程师
修订 当发生重大变化时，应及时进行修订 根据工程实际变化情况进行补充、修改
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考点：监理计划、监理细则的编制内容8 4
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文件类型 监理计划 系 监理细则
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（1）工程概况押
准
（2）监理精工作的依据、范围、内容和目标
（3）监理机构组织、监理人员岗位职责、监理人员和设备及进
退场计划
（4）制定监理工作方法和制度（技术文件审核与审批、工程质 （1）工程内容和特点；
量检验、工程计量与付款签证、会议、施工现场紧急情况处理、 （2）监理工作流程；
工作报告、工程验收等方面），制定监理工作基本程序，编制监 （3）监理工作要点；
内容
理工作用表。 （4）监理工作方法和措施；
（5）工程质量、安全、环保、费用和进度等监理工作方案，应 （5）巡视、旁站和抽检等
明确巡视、旁站、抽检和验收等具体计划要求，如巡视人员、在 计7划8。
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不同情况下巡视的频次、巡视的范围和重点等具体的计划和要 8
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求。 微
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（6）合同管理和信息管理工作方案 联
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（7）监理设施等。
容师（施）画（划）药（要）
记忆要点 概设信同、据围内目、人岗进退、法制序表、方案计划
方特牛（流）
考点：监理月报、监理工作报告的编制内容
监理月报 监理工作报告
（按期总结填报） （干完活总结）
（1）当月工程实施情况； （1）工程概况；
（2）当月监理工作情况； （2）监理工作概况，包括组织机构、人员、设备和设施情况等；
（3）当月工程质量、安全、环保、费用、 （3）监理工作成效，包括质量、安全、环保、费用和进度监理及
进度监理和合同事项管理等情况统计； 合同事项管理等措施，施工过程中检查情况，工程质量评定情况
（4）发现施工存在的主要问题及处理情 及问题和事故处理情况等；
况； （4）交工验收时存在的问题及处理情况；
（5）下月监理工作重点。 （5）监理工作体会、说明和建议。
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考点：工程变更
1.工程变更内容
包括施工变更和设计变更。
由监理单位提出工程变更建议的，向建设单位提出书面变更建议，说明建议工程变更的范围和内容、理由，
以及实施该变更对合同价格和工期的影响。
建设单位同意变更的，由监理单位向施工单位发出变更指令。建设单位不同意变更的，监理单位无权擅自发
出变更指令。
变更估价原则：
除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照以下方式处理。
①已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。
②已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参廂类似子目的单价，
由监理人按通用合同条款第3.5 款商定或确定变更工作的单价。
③已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人按通用合同条款第3.5
款商定或确定变更工作的单价。
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考点：设计变更 3
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《公路工程设计变更管理办法》系
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第二条 对交通部批准初步设题计的新建、改建公路工程的设计变更，应当遵守本规定。本办法所称设计变更，
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是指自公路工程初步设计批准准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计文件、技术
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设计文件或施工图设计文件 所进行的修改、完善等活动。
第五条 公路工程设计变更分为 重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。有下列情形之一的属于重大设
计变更：
（一）连续长度10公里以上的路线方案 调整的；
（二）特大桥的数量或结构型式发生变化的 ；
（三）特长隧道的数量或通风方案发生变化的；
（四）互通式立交的数量发生变化的；
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（五）收费方式及站点位置、规模发生变化的； 9 1
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（六）超过初步设计批准概算的。 信
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有下列情形之一的属于较大设计变更：
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（一）连续长度2公里以上的路线方案调整的；
（二）连接线的标准和规模发生变化的；
（三）特殊不良地质路段处置方案发生变化的；
（四）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；
（五）大中桥的数量或结构型式发生变化的；
（六）隧道的数量或方案发生变化的；
（七）互通式立交的位置或方案发生变化的；
（八）分离式立交的数量发生变化的；
（九）监控、通讯系统总体方案发生变化的；
（十）管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；
（十一）其他单项工程费用变化超过500万元的；
（十二）超过施工图设计批准预算的。
一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其他设计变更。
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第六条 公路工程重大、较大设计变更实行审批制。
未经审查批准的设计变更不得实施。
任何单位或者个人不得违反本办法规定擅自变更已经批准的公路工程初步设计、技术设计和施工图设计文件。
不得肢解设计变更规避审批。
经批准的设计变更一般不得再次变更。
第七条 重大设计变更由交通部负责审批。较大设计变更由省级交通主管部门负责审批。
第八条 项目法人负责对一般设计变更进行审查，并应当加强对公路工程设计变更实施的管理。
考点：费用索赔
索赔成立的条件（适用正、反索赔）：
（1）有明确的合同依据（或法律依据）。
（2）有具体的损害事实
（3）索赔期限符合合同约定
（4）索取的费用和（或）工期与损害事实相符。
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考点：施工分包管理 3
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1.公路工程施工分包管理的规定系
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1 ）分包的条件 题
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（4）根据《公路工程施工准分包管理办法》（交公路规（202 ）5 号），分包人应当具备以下条件：
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具有经工商登记的法人资格
具有与分包工程相适应的注册资金
具有从事类似工程经验的管理与 技术人员
具有（自有或租赁）分包工程所需的 施工设备
（5）施工单位对拟分包的专项工程及规模， 应当在投标文件中予以明确。
未列入投标文件的专项工程，施工单位不得分包 。但因工程变更增加了有特殊性技术要求、特殊工艺或者涉
及专利保护等的专项工程，目按规定无须再进行招标的，施工单位提出书面申请，经建设单位书面同意，可
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以分包。 9 1
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2）分包合同备案 系
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施工单位应在工程实施前，经监理工程师审查同意后的分包合同 报建设
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单位备案。
3）转包、违法分包的认定条件
禁止将承包的公路工程进行转包。
施工单位未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理，并且有下列
情形之一的，属于转包：
（1）施工单位将承包的全部工程发包给他人的；
（2）施工单位将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的；
（3）法律、法规规定的其他转包行为。
4）公路工程禁止违法分包
有下列情形之一的，属于违法分包：
（1）施工单位未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理的；
（2）施工单位将工程分包给不具备相应资格的企业或者个人的；
（3）分包人以他人名义承揽分包工程的；
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（4）施工单位将合同文件中明确不得分包的专项工程进行分包的；
（5）施工单位未与分包人依法签订分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各项原则，不满足承包合同中相
应要求的；
（6）分包合同未报建设单位备案的；
（7）分包人将分包工程再进行分包的；
（8）法律、法规规定的其他违法分包行为。
考点：风险管理
（2）流程为风险识别、风险评价与分析、风险应对措施、风睑控制等。
其中识别是通过对经验数据的分析、风险调查、专家咨询以及实验论证等方式，认识工程风险，建立工程风
险清单。
（3）控制对策：
①回避（即风险回避）；
风险回避是彻底规避风险的一种做法，即断绝风险的来源。
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②损失控制（预防损失和减少损失等）（1 7即风险减轻）；
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指把不利风险事件发生的可能性和（3或）影响降低到可以接受的临界值范围内，也是绝大部分项目应用的主
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要风险对策。 系
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③自留（即风险自留）；准
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风险自留就是将可能的风险 损失留给自己承担。
风险自留分为两种情况：
一、可能是主动的
已知项目风险，但若采取某种风险措施 ，其费用支出会大于自担风险的损失时，常常主动接受风险，最常见
的主动接受策略是建立应急储备，安排一定 的时间、资金或资源来应对风险。
二、可能是被动的
已知项目有风险，风险事件不影响项目实施，但由于可能获得高额利润而需要冒险，而且此时无法采用其他
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的合理应对策略，必须被动地保留和承担这种风险。 9 1
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为了应对风险自留，可以采取事先制订好后备措施。 信
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④转移（即风险转移）
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风险转移是试图将可能面临的风险转移给他人承担，以避免风险损失 的方法。
转移风险是把风险管理的责任简单地推给他人，而并非消除风险。
分为保险转移方式和非保险转移方式两种。
非保险转移有三种方式：担保、分包、转让。
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