⾏
政
法
公众号：法考小橙子 领全科；或加v：chengzi180108 领取全科
专题
概述
⺠告官
"
vvvi-J.ru#~:V-
wn
核⼼框架
两个主体
、管
"
⼀⾏政机关
授权组织做企事业单位)
|
… I "⺠忄箱㸈炎与⾏为有利害关系的⼼
我爹告状
"
⼀个愆
⾏政诉讼→
"法院
"
三个憖
剂3点钟
⾏政复议⼀
"上级机关审查下级
⼀
"
内部监督
、内部救济
"
③国家赔偿
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⼆基本原则
.in
①法津优先绡极) →不得抵触
- 俭
法⾏政
毕
瑭保留积极)𡃇籲颲攀
⾏政
①公平公正→平等对待
不同情况特殊对待
- 2 .合理⾏政20考虑相关因素→裁量
_
→公共利益
ts
③墚驩㘗→⼿段有助于⽬的实现这
⼀
C . 损害最⼩· →少侵害少扰⺠
成就
冀䲜䲜䨻䲜爵:𩱳䥸⾼䶛䨻!!!鑾:ii
-4 ⾼䢟便⺠9
⾏政辬以积极履职遵守时限)
- 20便利当事⼈以以⺠为本,执法为⺠)
-><全⾯准确
、真实) 信息真实
、信赖保护
-5䤐信1:鸒i-0-0_o-eo.int/
6权责统⼀
⾏政效能→街⾪法规㦣执法⼿段)
侵权须赔偿
,
⼀
-
20⾏政责任以不当⾏使要想
责2觽
违法受追究
⽤权受监督
鼵䜗的体现
如潍)
[ 执法有保障有权必有责了
mni
_包含这6个原则, 是它的
注:
(会是
⾏约依法
'
想)
㸐
↳概念更遮
是实质法治的体现
w厢然法)
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专题⼆⾏政主体
t
𠻺权对象
"
伀法意义上的法⼈)
⼀
、⾏政机关
!
政府内设机构<国务院懋𪚩
· 吕阎
国级
省部级
为
不包括䨻鸜爨糵𩱳
⼝~
1-
厅局级
⼝
南⼝
县处级
Df
1]
乡科级
省规章与重法规⽆法相⽐⼀处于同效⼒层次
N
t
X
吸憨瞓
专⻔》
犫
教育局、卫⽣局)
( 街齚乡政府了
国
、省两男乡献是基础)
正式⾏政机关→(⼀般和专⻔)
古指地级市⼈设区的市)
派出机关
|
原则不做⾏政主体→体质是派出的内设机构)
[
县级市𦀩区的市)
派出机构
例外
⼀><特别法给予其定的授权)
·0
派出所→公安局级⽴) →警告
、500祉罚款
1
"
伍佰真有派⻔
上开展⾏政活动的其他组织
0
1.被授权的组织
[ 2 .⾏政机关委托的组织
⼀以委焎
机关的褪在熙熙范围内燻⾏政管理活动
(
撚→9:⾼校地铁公司
委托→
"腇托13 ,囃了
"
-
舙机关赢的
"
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三
、⾏政纛藏
⼀个连鬱䲜是
政府⽂件》其他规范
,
⼀
"⾏政主体= ⾏政诉讼被告
"
们
, 看是否为12类主体州
,
⼼
,看名义㽊名难腻𠠬
櫩难:鬻能蠿灡
1:
5级政府→国省市县乡
n
.
1 2类囖赢照蠡釁街道办区公所⼦
即使墼被告还来⾏政权能的组织→看授权是否
璺
是他⾃⼰
、
"
-
nnrr
癯⾼惩留中间
" 中间褪岔
院
"
中有批准和
四想想
设置
可
告
邈邈
基本瘫
决定的是国务院配机构
针对住的机构7 钅府活⼈
{批准的是瞧聚
机构
1. 国务院的⼀⼀
𪆵部、司法部以
茫
⾼
" →组成部⻔
⼀飤常决定
以司法部设法考改⾰处分
机构
20诋
" ⼀部委中处级内设机构
- 该部委局⾃⼰决定
I
· 䗜中间
"嚸烈籲瞾!𪈳䴐躣
、
《⼩⼦的1
4
编制→精简
" (
国务院⾏政机构和扁制→编制管理机关审核, 报国
_
务院批准
。
-
议事协调机构不单独确定编制→由承担具体⼯作以⾏政机构解决
xynnnnr
Z. 地⽅各级政府nn
出
⼝地⽅事业编制管理办法→报国务院编制管理机关审核
, 由省政府发布
22 政府下属的机构之间职责冲天(
协商䆀→本级
⼀维·
ㄒ
省下⾃治区直辖市)
⼤
协商致→编委备案
璩
→市政府批准, 县⼈常备案侗级⼈常)
上海
!县政府设⽴县农业局
⼀幽
县、翩雝部⻔决定
䉷
岭县农业局设⽴内设机构药剂科→
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专题三公务员⼤只涉及客观题》《记忆)
领导) 件领导) (⼯资级别)
赢了癥甉
"⻓爽!拭
f.,
抴
"ㄑ
1
D. 进转出
"制度
。试⽤期⼀⼋年雠
-
10录⽤委任制
⼀
不合格→取消录⽤资格
mn
𡃵罪
留ㄨ
飍葕
得被录⽤黶籲䯁鱻䨻
、蘸㠥×
[鬻
⻅
㝈
→放的,嗮烟体从䡆务的)也可
C.录⽤特殊职位的公务员→经省级以上公务员主管部⻔批准
d体检项⽬和标准具体办法泱公务员主管部⻔+ 国务院卫⽣健康部⻔规定
谜。晠
20䲜! 䨻䨻㜷溉部𠻺腹⾏聘任制
-30聘任制
涟国逐
秘宝不适⽤
②可公开招聘也可直接选聘
⼈先仲裁后诉讼)
(1
-5年)
=
=
③聘任合同期限1-5年, 可约定⼏⼏个⽉试⽤期, 协议⼯资制。〈中央部⻔规定>
|
。选拔委!蒸䨻,癴𥩔靈𤉋灤
t
N
领导职务
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- 2
. 转
" ⼀交流
⼀尾䰒素[䨻转跨部⻔转卿平例
遴选转化外部下到上了⼀基层机关
|
(镧的⼼内
"
挂职制度还在, 只不过不再被归为交流制度
,
3
.
"出
"
⼀退出
- 1- 12
2
1
.鼐
、⼯能⼒不⾏
了
1]
-
癓职给j
1镀泪·
嬊品
引咎辞职
"
。
Tss ✓
•
⼀o_o
c
辞去颖是领导职务,身份
_
C
糶灓-.--_-_
-.- •
-_-
o
o
⼼
。管理制度
-0.0
-0
-1 , 参加培训→是权利mt义务
-_-
-10执⾏公务回避
-2 回避制度
20地域回避→仅限于盂县乡三级,且⼀般为正职领导徽管钱管监督)
卡䶢𪈠䇒
→
10⾪属同领导20直接上下级领导30斯⽅担任在
天
避
务的机关从事䨊
䨻
糗
禁⽌制度
。轥
,䲜䨻鑾鸞䨻䨊暨
"爨龞
-
1
[
不得在营利组织兼
②离职禁⽌
注:期限㰃领导成员
,县处溅领导职务公务员→3年内
-4 服从制度
笑他上市
!其他公务员→2年内
潮满爱⼲嘛⼲嘛)
- 5. 考核与升降制度→1年爾
共降级, 2年
玣,应当
澂辞退优秀
、称职基本称职不称职)
- 6
, ⼯资福利与探险
-7, 奖励制度
- 8
. 处分制度颂)
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6
1 2
1
.81⽉
7.tl
"
警些随感
"
)
.
岄
8处鱮龞避
熊
⼀-_- "
。
www.
2年-.-
·
并处规则
濒职伉婶02年~
~
48个⽉
只有它才
⽆
1㘜:重吸轻
是处分㗽爕㘜职》吡处分
匪( 㐥
才是处分)
处分程序:初步调查→⽴案→进步调查⼀听取陈述和申辩→讨论决定→通知
_
_
%处分决定机关负责⼈同意
领导成员集体讨论决定
b.砸继续履职的可以暂停
⽴案之⽇起6个⽉内
|
l
,不得交流出境
;籯璺
办退休戀䨻䨊䨻𨰻薇囖
照过过随的
公务员所在机关不再给予处分
。
⼀处分解除A.gg
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专题四抽象⾏政⾏为
<记忆〉是涉及客观题
o
𨰻氍
𧄉灇䚕
报矗中央
(N)
0
国务院法制机构唧司法部
廍
⻔规章
地⽅政府规章
从不备规章
以⾏政法规制定程序
ㄑ1><271
ㄑ3)
(47
- _ -
- _ -
⽴项→起草
->审查
->决定
翻鸝
→
①⽴法铏
⼭
法制机构
⼀⼀
ˇ
需以"
→作摊
司法部
䮾𨰻,𨰻,惭
爨䨻龗鱻囖鸝
㶠
露䰞劖䨻䨻鼼
𡤻䨻籭䉜⽐,
起草机构
国务院决定
诸均可
出强中央国务院
䢤⼼涛及其他部的规定,要证得相关部⻔同意
批准
、
30提交送审稿, 起草部⻔负责⼈签署
⼀⼀年蠶→缓办1
7
简
(5)
orz
ㄑ6)
<77
䲜
齱䕹-1
䶨腻到卛
嚼豳礁-鱮
灥现新情况具体含义→由䲜彲䰯
解释
若涉及国防建设[龞鑫
共同签署)
但涉及眍外汇汇率、货币政策
上
由㘜有关剖公布
摩饕爨
制信息⽹
[
及公布后不⽴即施⾏得法规施⾏
𢤹备
20具体应⽤→由[䵼厵㥃
司法䲒
全国范围内发⾏的报纸
ù
⼀、
⽴即施⾏
1in
k),⾏政规章的制定程序
。
-1
规章
法
规_
_
①报告
1䲜: 䲜鬰
[
政治→党中央
-_-
其他→臥问题报给党中央
⼀⼀
ii.fi:1
地⽅政府规章难
体会㗸
⼭
(⽆传批⽔
常狯议
-
+
[
部规章→全国报纸
公报⽹站报纸
⑤公布载体
地⽅政府规章在鬏
⑥备案
制定机关法上感
构报请
国务院愸
5t.mn
规章以上⽂件→带
"令
"字
不带→
"
红头⽂件
"
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⼀判断标准
专题五是在
⾏政⾏为
T. 特定性→a , ⾏为内唇特定
⼼可以直接起诉
b. ⾯向未来可否反复适⽤
ㄑ确定→具体⾏政⾏为
w
[
不~ →抽象tn
2
mnri不可诉
之处分性→必然影响权利义务
。
→注
暴⼒侵权⾏为) 輆⾏为⾔
不可诉讼复议,但可申请国家赔偿
-
億思表示难客相倒
- 20⾏政指导⾏为ㄨ
⾏些
指点以徦的⾏政指导
。
|
⻁䨻灞䨊𨰻䨊鑫燕
… 就沙
⑤过程性⾏为,
→
妠唇⼀样)
⼈以上均不可
迎!都是輆塑
-3
.外部性→管理外部的公共事务→压内部⾏为→不可㳐清官难断家务事了
enn
lnnne
ㄨ
( 内外看身份)
-4⾏政性→在⾏政领域运⽤⾏政职权→注: 司法翻出㘜晶⼒执⾏⾏为
-
管理公共事务
,
Tii 130刑事司法⾏为
⼆
、成⽴在⽣效
,
成⽴作为
→受领送达时
"
不作为[
积极不作为→⾏政机关明确拒绝之⽇起
/ \消极不作为⼗
有去定义雒⾏期
, 期满成⽴期满)
拒绝履⾏
拖延履⾏
⽆nnnn , 等满2个⽉12 ⽉)
_
_
[紧急情况, 当场成⽴
绉场)
l.囎喌灑鼝飍㽊赢䲜
三、效⼒
0
附⽣效条件⾏为
拘束不确定⼒
、执⾏⼒,
lnnn
enne
innt
四⾏为违法5 ⾂
去
①主体违法
②事实依据违法
徃⼀个要素违法, 均构成违法)
130
法理依据违法
三䈱䨻𧅥理→显失公正
、滥⽤职权
、畸轻畸重
五、⾏为的⽆效撤销
觑
⽆资格
- ⼈⽆效明显且重⼤违法→
/鬶藣鍦,
娸它当作可撤销)
|
喊臭讏䉹龞嘘不翻来
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表现: 除⽆效情形之⼀
撤销前合法有效, 撤销后溯及既往失去效⼒
,
|
㘗䯁䨻州
后蚪
利害关系𡆀𪈳
,
和璺
要求有权机关撤销
带来的损
⼀⼀
-_-
3 废⽌→⾏为合法
, 但情况变化了
,
⼀后果僵𨰻䨻𨰻鱷
六、常⻅0
的具体⾏政⾏为,
以⾏政许可<政府许可证的给我
以⼀处罚
32 -引⾄制
/
災𨰻
譅鹽
分审查并裁断
以
⼀征收与征⽤
7), ⼀确认><身份确认法⼴联系确认
灬>
_ 8), ⼀不作为
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⼀腻
专题六⾏政许可
|
⼈外部性
→
"内外看身份! →注:籪䨻𧅵焱纳部⾏为)
庇⾏政许可
2依申请性→神清⽆许可
3. 授益性
4 䮅性→书⾯形式
_
形式审查→
1⼈
⼆、0
种类
们普通许可(然⽽查→从
驾驶执照排污许可
、药品⽣产许可)
L》特定赚⼤钱)豳原关示公共利益的
1 、法律分类- L》认
_可以)
-包括法⼈(法律职业资格啊
、教师资格证)
ˋ
|如纠
之
主物)
⼀设备产品
… 1检测》2⼼(⽣猪屠宰检疫𣽿验收许可)
⼼
, 登记
⼀许可性以注:
⼀设⽴登记→许可
(滴营业执照
、社团设⽴登记)
{ 变更登记→确认结婚→确认)
!
其他分类囖筑䲜鱮
限盥三籲𤄿壄囖灓州
v
⼤部分都不想去但有例外
第⼀次申请⾏政机关豳未做决定
"
'
三、0
设定和具体0
规定〈⽴法权限)
飊项… nnnn 瀱囖𨰻!
可继纵事
a.能⾃主决定
给
⼈可以不设定的事项→
为市场能够调节
补充
" ⾏政机关⽴的法有
{
⻁!䨻䨻𨰻
-们⾏政法规→国务院
2设定规定权限
0省政府
《规章⽼通政府
③地级市政府
,
与⼒
!:鬣鬱
堡::蘧䨊䨊
幽
→法⼈是全国
_的所以然
的设⽴
_
登记及其前提条件
~o~
必须交给全国性的⽂件
,
"
Z
·
⼀
四许可的实施
⼼。实施主体
5
-1, 实施主体⾏政机关
˙ ˇ · V
X
-2 , 授权实施: 只有理定规能授权社会组织实施规章是⽆权的
,
13, 委托实施:
"找帮⼿
"→但必须是壅于政机关;并且应当遇
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1 4
、便⺠措施:
㮳"啊
㠎𧒄樱颼忂躪䰱府决定
中多个机关多个许可中
联合许可→许可⼤厅) ]橼飝
加
E), 实施程序.
5
0流汗可以并联审批)
⼀溅是跑腿的
"
,
要告具体的窗⼝
- 1 , 申请
- 可委托申请, 但应亲⾃到场以除外; 格式⽂本不得
˙
繾
2. 受理-1
不受理→出具加章书⾯凭证
⼆
⼀
材料不符合要求→当场告知15⽇内⼀次性告知补正内容→逾期不告知收到申请材料之⽇起
萨
查
⼀䲜鬱翩不公开,
⼆
为受理
-4 决定⼗法康⾏政法规设定以⽆地域限制在全国有效, ⽆地域限制
- 5
. 许可证、加盖印章标签
,
⼀作出许可决定之⽇起10⽇内颁发送达加贴加盖
E) 听证程序
1不是所有的许可决定都要颁发许可证
,
1
㸑䨊鬮:䨻𨰻操𧅵蠿䨻爨爨鸓
"藠
嗻
吊销
→
mn不违法, 当事⼈事后违法
⼈被撤销撤回吊销)
或回→客观情况发⽣变化了
。需废⽌许可
均要崖销
→证不能⽤了, 撕掉
四籲yf
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• 专题上
, ⾏政处罚
,
→⻅到继
、警察派熙
⼼
本专题涉及《
政处罚
念劫在《治安管理处
避
⼀
.0
特证
敏
法与特别法
.it
①国家⾏政机关⾏使
!
司法局药监局税务局
②针对外部⾏为
谴因不具惩戒性⼏⽐处罚
中维护国家⾏政管理秩序,
X滞纳⾦ㄨ收费⾏为ㄨ撤销⼈责令限期改正
.name炍术邈
· 惩戒性
-I
" 惩戒⽬的
x
ni
.mn
》,给当事⼈增加负担妺给其增负, 吐处罚
强制执⾏筕赢度[撤回
⾏政命令1
⼀⼀
注销
⼆、0
种类·焱䉧
颗
,责令种10颗⼼砍2 种2 ⼼
腻的
⾏政强制措施
,
警告
⼀书⾯, 只需送达本⼈, 不公开
、
名誉罚(通报批㼊新) - 要公开
罚款
- 财产罚{
没收违法所得诚本⼗利润⼈违法所得是处罚
没收⾮法财物
⼀是直接⽤于违法活动的物品;且属于本⼈所有
茯
齏䲜
㔦㶔齏饗囌䲜"驘䶯
✓
夑是资格罚9
: 特级建筑企业降为汲建筑企业
,
责令停产停业
⼀压责令限期整改之强指)
⼀⾏为罚息
锁
⼦
⼑漆
✓
1 展⽣
嗨
.is
eg超标排污某企业, 政府限制其⼯⼚⽣产数量
限制从业㼄
→eg 被吊许可证以法代, 5年内不得担任⻝品企业⻝品安全管理⼈员
⼀⼈身罚⾏政拘留
⼀只能由继来决定和执⾏
。
- 其它
⼀新种类
⼀
只能法律、⾏政法规设定9
: 限期出境驱逐出境
· 热烈
⽣⽣
天⾜
、规遧
X
X
三、设定和具体规定
,
1
、设定权㐾→有)
2规定⽊
⼝
⼜
→上位法有设定的, 下位法不得再设定,但是可以在上位法设定
组⼀细)
的⾏为种类幅度内作出具体规定eg 上位法? 吐痰
, 罚款5020
✓
-
_
✓
_
✓
a
。吐, ⼤⼩便, 罚50 -200 X
3 补充设定⽊⼜糤新)
- 针对上位法已规以违法⾏为,褫处罚中吐,䃭罚50
-以
条款
,
0 罚北逃
X
⼈有-
1 㘜
毗
法夫
熙㘚戵
公众号：法考小橙子 领全科；或加v：chengzi180108 领取全科
四
、处罚的实施,
io
⼀品䶛囖会影响的处罚决定
⼀应当依法公开
做回: 3⽇, 公开说⽇
秦
囕t
戂inbigg
-4送达-1-1
⼀例鳁程序
-5t.gl
那
法定听证位告知)[
报罚→N_n
(4)听证程序-2的定喉
治安罚
。→
~o~
nrw
3 拘留
⼀可以约定听证
☆
N
依㽉启动点㘚𨰻矗𨰻䨻囖㸉
洞中䥲》视为放弃听证权利,
-
公众号：法考小橙子 领全科；或加v：chengzi180108 领取全科
强施规则⼀
器䵹
鬰喇㱎鑾籰䉹䨊龞䶫
•
-1调查t.no
罚款: 罚执分离
"
拘留
: 合并我袄,考试服都不会暂缓與
公众号：法考小橙子 领全科；或加v：chengzi180108 领取全科
专题⼋
, ⾏政强制
⾏政强制f
强制执⾏→
"
先说后做
"
,说了不履⾏
"
→永久的
,
强制措施→
"
上来就做
"为预防⽽强制→暂时的
钰⾏政处罚→遮
或是
1⽇增加興
[强制措施→⾏政处罚→强制执⾏了
⼀者阿诉
⼀
球扣留驾驶证和货物
有
"拆房⼦
"
⼀先说后做
⼀债
全拆
拆→
→处罚
必)(背)
执⾏
。
⼀
、⾏政强制
0
樱,㦨的种类萨
䲜囖䲜㩳
-
扣押财物
(限⾃由查冻扣)
@ 冻结存款汇款
⑤其他-9证据登记保存
①直接强制执⾏等冀
Ǚitiig
- 213定和具体规定,
5
- 3
、实施主体
中⼼授权:
→法律、⾏政法规他⽅性法规》
指
-_-
⼀⼀
㡩△
*-䶯
-服权⼒→法康法规规章
-
以委托
的) 集中实施
处罚权
⽆对象
⼀所有组织
有相对集中处罚权以机关就狂施与处罚
•{ 许可权->⾏政
_
机关
相关以⾏政强制措施,
有
强制权⼀⼀> 禁⽌委托
。
⼼强指是处罚以前提?
-
_
_
_
公众号：法考小橙子 领全科；或加v：chengzi180108 领取全科
⼆
, 强制措施
l. ⼀般程序
,
可
洗报批) (有例外)
→2以补办
你事先报批,
⼀紧急情况
限制财产
l. 报批→实施前须报单位负责⼈热准去
特殊规定
(限制⼈身→⽴即补办
[ 2
. 笔录→制作现场笔录→当事⼈在执法⼈员签名盖章
,
⼀当事⼈拒绝的在笔录中注明
。
iii.
⼀⼆
on_no
注谰仪)强制措施→⽆听证
。
只有处罚在许可有听证
《汪是为预防⽽强执的)
,
9
:如押到7 听证
了X
z.查封扣押程序,
三,簡⼝
前提-.-
公众号：法考小橙子 领全科；或加v：chengzi180108 领取全科
iii.
公众号：法考小橙子 领全科；或加v：chengzi180108 领取全科
- 概念
专题九政府信息公开
政府信息
: ⾏政机关在履⾏⾏政管理职能的过程中制作以获取以,以定形式记录保存的信息
。
⼆
、公开主体
1鱷息⽴法
_
信息及公安
_
侦查X
.)
(与䃴形
碧
之⼿来澜
祀
⾏政机关→谁制作, 谁公开
"
"谁保存
。谁公开
"
, 获取以其他机关政府信息
, →制作⽇最初获取该信息机关公开
》
。派出机构内设机构
⼀名
共同制作的信息49新增), →牵头机关负责公开
, [被征求意⻅机关应⾃收到意⻅书15⽇内提出意⻅, 逾期未提
,视同意公开了
.
4)被授权组织
三公开范围0.io
四、公开未呈序
。
计划⽣能
与⽼百姓公共利益密切相关9:有影响⼒的处罚决定环保卫⽣安全
、⻝品监督检查情况;公务员的事项?
- 1,主动公开䯁懋萡𣌟𨰻㘜
服务场所公共图书馆
. 4个申请和辘
䶬轡
1
⽇申请→淞⼀紧→
取消申请者些短豳等特殊需要要求籯鬹齄1
3⼤救济途径
申请时应当提交申请⼈的身份证明给
{随形式, 确有困难, 可⼀
嘴麱㝫䨻䨻;䨊㿚虌𨰻:i
嶝鲂式→
10公开
⼀不收费
, 但申请数量
、熙
⻉明显超合理范围→可收取信息处理费,
衡舞补正
- 7⽇内
-0
次性告知
, ⽆正当浬㘗肃鼺龞㘜
请
D.滥⽤申请权
⼀申请数量频次超合理范围
。
⼀可要当事⼈说结鋰答主
vn
-ˋ不合理⾏处理
了特殊情况处理⽅案》申请加⼯分析信息
- 可以不予提供
-
vnrn
nits
|
神请动还是
不是
纯⼀以信息公开申请⽅式进⾏信访投诉举报活动䖃
哦
要
以申请已公开信息
- 可告知获取途径
。
lnrr
-5
)、信息有说要求更正姷权更正→应更正;⽆权→转送有权机关)
nnn
-_-
_
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专题⼗⾏政争议
,法总论,
萨
烤的少嗲管⼉⼦→酷法性⼗合理性
诉讼→法院管→审合法性
( 诉讼)
复议)
国家赔偿
法院
复议机关
/
\
/
⼀⼀请申请⼈
原告⼀被告
申请⼈
vrn
mnn nnnr
reenns
D 三⼈
。
王被告
⼀诉讼复议的街0
毒
级机关)
⾿䦱
-
1般: 具体⾏政⾏为hn
」起诉
6个⽉
诉讼
织省部级䞃省部级,
" ⾃由选择
1
2 .例外省部级具体⾏政⾏为𡤻䨻䲜
'
⼀
测䢩,
国务院纛监局不可诉祽䨻䨻
常情况
-
wnnr t\
诉讼
· 省部级歋复议
诉讼
nnnr
↳既是被申请⼈,也是复议机关
!
只有在此情况下才会出现⼆次复议
①侵犯既得⾃然
_
资源权利案件!!!䨻䨻䨊鬻暴给强明
3个条件同时满⾜→复议前置
䊳t:䲜籱䲜䨊蠿.it
-
①省级政府作出的⾃然资源终局裁决
⼀
上复议终局
5-蕐-_-
(具体⾏为
⼀复议)
@针对外是⼈和其然
竟然
⼈员的限制⼈身⾃由决定
-
[
h, 外国⼈
,其他境外⼈员
* 外国⼈⼗出⼊境⼗限⾃由) →复议照罐𪈳䖙管理法⼘懋𣬚局
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-蠅的确⽴
,
专题⼗
⼀
争诉主体
- 1
. 被撤销的⾏政机关→继承其职权的机关为被告
共同𧗤-
0
7 →共同告
,-1
告漏了北先通知原告追加20不同意刘从
•-1
告错了。先通知原告变更20不变驳回起诉
-
𤄄变就变, 不变就滚了
-3假共同⾏为》其中⾏政主体为被告, ⾮⾏政主体是仨⼈
-
g消协在⼯商局)
4
.经批准的⾏政⾏为
诉讼看名义缢谁𥕞就告准)
_ ✓0
1 复议直接告上级佈公安)
i.
䨊籯䉮䨻鼝
!驡䰖䨊䨻䨻鬱
彬
10国务院省政府批准设⽴→机构部⻔各⾃为被告
-6乱收
区管理机
䢄=聚𩱳热甫授权有资格, ⽆授权找政府
"
|
嚖䵸贒藠𨰻鼝𨰻䢲㝈嚻圝
确认⽆效确认违法→改变敏机关以违反程序为由确认原⾏为违法
Z.经过蠹再起诉Kt
_ 共同告
⼀复议机关㟲机关
⼀整且结果未
迹
唯持了
⼀⼀
⼀
, ( 注: 告漏3
-
10先通知追加, 20不追加,刘共同被告
。)
_
关不作
斲
为择⼀邀
机关符嘉
影參愿程质审理过
原机关
nr
例外
⼀皱前置案件→单独告
。只能诉⽣议机关以不作为)
-
不可诉原⾏为X
注: 多重因素维持改变
《原⾏为没⽴案,达不到诉讼标准)
(⼆
⼗不作为
| 共同告(只要有维持, 就共同告了
,
mn
⼗改变⼗不作为
细区分⼀
先看→是否审过→改变雌持
。1不作为ㄨ
{再看, 结果是否改变→改变。维持
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⼆
.0
原告的确⽴
〈有法律上以利害关系)
①公⺠法⼈或其他组织→
"⺠
"
②
"认为
"
⼀><只要⾃⼰觉得权益受影响, 是否真的受影响在所不问)
⼀休既念中
侵犯
" ⼀⼈
"实体权利
"
受到
"必然影响)
④
"其⼀㑇軑⾃身利益)
⑤合法权益
" ⼀><法定权利)
①相对⼈必然有资格
a.侵权关系
- <受害⼈有)
-2 .资格判断|
b. 亲属关系凶-《⼜有亲属关系, 不具有法律上的利害关系ㄨ
>
②相关⼈在⼀定情况下有资格:
物权关系⼼
d. 公平竞争关系⼼9:不当补贴⾏为, 给了别⼈不给⾃⼰
1
· 判断相关⾦籯䲜䨊鸞𨰻霪䲜䲜
⼀侧的资格1-7-8
三
. 共同诉讼
㓊⼀个⾏为
必要共同诉讼
1. 类型( 普通共同诉讼→同类型⾏为
鯕
诓加共同被
0吉
"告漏了
"
⼀爆灞䲜品
, 应将未起诉的追加为⼝头
通知⼗同意→共同原告
原告权利可放开
, 不同意→可不参加
了追加共同原告
。
通知⼗不同意⼗不放开→㕽
出
被告⽆权放开, 原告不告,⼀只能列为仨⼈
|通知⼗不同意情放和啥也不做医改维持,即使原告不同意
~追加→红
䟰追为共同了
興
四
⼝三⾦隄有独三
婶判决未作出前参加) { 申请参加有应邀⽽恋
通知, 属于照壁
万只的, 渖→应撤销原判, 絗重闻
通知参加
群总结:
原告型旺⼈→看是否起诉[饕戀奏旨咨
原告是利害关系⼈
-
1)
, 判断⼀个⼈是否有电
⻉格
讲→看有憇𪊟熈羔→𠮏藏头|
在⾏政决定中署名的⾮⾏政主体癥共同⾏为
有资格以作为仨⼈
.nu
告漏的→先通知原告追加, 不同意定为17头
⼭德
两个以上机关作出相互⽭盾的⾏为
, ⾮被告的机关是㕵⼈
"⾮此即彼
"
只有这4种
复议改变后再起诉,䤐兰鬣樊
⼱
判断爦做共同原告问啫利道班
相近→谭䝄䨻
利害邀䨊䨻鑾
- 3)
, 判断leottǘ →看⾏为类型→[
同个⾏为→应当通知
-
化不是重点)
同类⾏为可以通知
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五、管辖法院
𧅥顺序
。
•
侁定被告再做管辖)
清)
先级别
后
过, 级别定好了→不⾛地域这⼀步
,
①辔䰷
㘜
。䥵先䨻𪈳䨻
②后基层
,
20再经过复议很⾃由龈改变的话看地址
铃
源喧
③被告所在地
赛囖䨻器𪈳鹬
2
.级别
中院
-1
.级别管⻋唇
3 地
,
城温州市政府所在地以省政府所在地
1
1基院→原则诵
群
4种, 其它交给基院,
-2中院→县政府
、市政府
、省政府
、国务院部⻔为被告⼈包括区政府)
1
-鬣䨻䲜𪈳鷥𨰻
,䨻䰐爨䥹
-_-
nru -_-xwu
t.地域管辖.
5
- 1. ⼀般地域: 原告就被告
,被告所在地管辖,
①不动产案件
→不动产所在地法院专属管辖
l.
特殊地域鮓籮箭𨰻
→原机关所在地𡂿机关所在地
③限制⼈更⾃由案件→被告所社也0原告所在地
4
郑的⼈诉关3的强制措施
→原告⼗被告
~o~
被限⾃惭⼈
4in
为预防⽽强制绪拘留所罚款扣押等)
v
被告所在地,
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六、诉讼代表⼈诉讼代理⼈
,
T. 诉讼代表⼈
|
诉讼造饕饕!
"
啡,哭住得去⼆五场
上诉讼做⾥⼈
。
世暨代理⼈
_飍体也可推荐
②䶫㗽上就
慱
→随授权委托书
t-O.in
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专题⼗⼆⾏政诉讼受案范围
受案范围(
具体⾏政⾏为→頥⾏为ㄨ, 内部⾏为X , 刑事想⾏为X , 国家⾏为ㄨ)
⾏政合同
9 :⽴案侦查X
部分抽象⾏政⾏为可附带受案
t. 具体⾏政⾏为。
→⻅前⾯
注:
10 ⾏政证收ˇ
ˇ
✓
付i
/
㠈蘸戀忌𨰻䵹𨰻䵹赢懋
似上均可诉)
(信访⾏为X)
-2
、⾏政合同
ㄨ
V
是双⽅⾏为, 不是具体⾏政⾏为, 但可受案受案特点
"
⺠告官
" 姓嬖
⺠)
-
-3抽象⾏为可附带受案
。
⼀个
⾏政法规
鼊_
规范性䢯
⼈只有它才可附带受案了难国务院制定以⽂件不⾏ㄨ
.)
迁
x
不可鱁点
接起诉, 但可附带⼈搭便⻋了
必须与原⾏为有关7
選
[由具体⾏为您是
机关决定管辖
。t.li
X
X
X
注: 其他规范性⽂件没有处罚𠱃、
会
制定的设然
但有唯例外→国务院决定已
以设定临时许可
。
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专题⼗三
⾏政复议程序
,
-1申请
260⽇
⼈不作为对锆
- 2受理
5⽇- 不受理下也可向复议机关可煕
机关继位申请
-iof审理
以
⼀重⼤复杂可以听证审理鬛瞿㗽
'
-4. 决定
:60⽇
-1 30⽇
遽贙权
》申请《原告)
微申请⼈吐)
nnnx
→后果110
复议程序终⽌
|
:䨻双着䨊䪎䨊䲜甧䉹鬡鬱贰
-了, 调解→三⽅L-a.nu 恒议机关)
⾏政补偿✓
_ ⼆特别0鮄
⼀炖了
"懳巊䲜鼝中转终
-4 中⽌
nn
→
街
90⽇
- 5 . 终⽌
是: 60⽇
|
⾏转刑懢囐
注:
处罚→极容易是裁量的→可调
ˇ
˙ [许可→
mnr 羁束的→不可调
X
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专题⼗四
、
诉讼程序
,
诉作为
⼀匪
知道→知道⾏为作出之⽇6个⽉内
全不知→知道⾏为内容之⽇6个⽉⼗⾏为作出之⽇5年内
那
⼈不动产⼀720年内)
-1 、起诉何以⼝头)韂器矗兜5⽇
臿起起诉期→裁定不予⽴案; 已经受理的→裁定驳回起诉,
不能判断符不符合起诉条件110
先接收起诉状
→7⽇内决定是否⽴案
-2 受浬
-
受浬瑕疵的救济
_ 向上级蕹朤
仍不能作出
→应当先予⽴案
i.
籯𤅷䨊䨊靁蠿𨰻,𨰻ii
- ⾔词⽽俚所庭审)
- 不得书⾯审
|
审限7 6个⽉
。法定简易谁䵈䨻䪉
奶适⽤条件-1
㬗)
C䫬䥒公开案件
②约定简易
-_-
獙刚
-4 简易程序⼀⼼以独任审理港再点收回~
重审→不适⽤简易)
i.
𨰻鼝籤𨰻巒
𣶹遇
①
- 157举证期→随籮㜷厵致
ㄑ15⽇)
⼀⼼可以⼝头通知
。
20
t》, ⽆法院级别要求, ⽆当场宣判要求
vyn
ne
1. 上诉主体原告
、被告
、⼀审受不利判决㕵⼈
⼆⼆年程
0序谉浬⽅式:劚䨻→⽆新軨新理由新证据
了,审理对象: ⼀审法院裁判⼗被诉⾏为合法性给⾯审查)
·仪)
-
n_n
I
国⺠诉毕簡點⾯䱴
刑诉:
公众号：法考小橙子 领全科；或加v：chengzi180108 领取全科
①
⼀改下
被告䣰改为法院建议改
与读演再审均可改变
⼼⾥
清撤诉来
撤原告书⾯撤续定意表)
在条件: 不断越不侵
③滸蘸䂂鞏溪
-5
结果准予撤诉
不准撤诉
-樱|
䂅屭鸜哥囖浬
⼼视为撤诉
_ a 经传票传唤拒不到庭
⽅未经许可中途退庭
价
C. 不交诉讼费
速些不交䢤
-
[
注:
1 ⽇的审不审看撤不撤
新的mr 诉伋诉
⼀的后果不得以同鞭俚畽新蕋照
不撤新以也诉, 合并审理
。
经缴诉讼费》除外
2缺席判决
5
- ⼼被告缺席如不到庭, 中途退庭)
-[𨰻㽊箱籲
结领导)
l)原告缺席⼀般视为璺恤⾦最低⽣活保障⾦
iiii
纛䨊䨊籭,㶗
·
v
ˇ
ˇ ˇ可调解
①调解书署名, 加盖法院印章
以䤏
:巤䨻䨊䘎
- 40调判不兼得
n.io
公开制度墦𩱳舞漾䨻鸑晶认为确
有必要公开除外)
- 60 经法院准许, 仨⼈可以参加调解
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⼀如原则上应当出庭应诉
- 12)
, 读演再审都应出
,
⼀敷每放法官都要⻅识但做法官⻅⼀次就够多
1
www.hneenneng
佖)
( 同年级)
但法院通知再次出庭以例外
,
⼀⼼有共同被告以[ 哥瓥灌𪈳
确定负责⼈
|
⼀
如被嬱䲜鸚璺䲜⽵嚩囖
'愳
视
- 152出庭审核不能补正或补正可能影响正常开庭以-7视为负责⼈未出庭X
-
岍庭前提交身份证明加盖机关印章。
ii.
䨻䨊䨻䨊䨊𡤻
_蠿䲜
④异议
,
他不来,我也不来
法院也可依职权决定延期⽽
被告) 嚻
》视为撤诉
|
1他不来, 我就𥙑→视为放弃陈述权利
-
𡿨》,⼯作⼈员可以出庭
⼀负责⼈来不了, 可委托⼯作⼈员出庭,
不得矮⽣
康定ㄨ
不
蠢
⼜以负
_ 182 责任制度司法建议给领导)
、公开通报
四⾏
、⺠效案件。
4
-
1 .分别审理"2个庭审2个案) - 若遇⾏⺠谁先谁后审的问题→后⼀个可能牡
⼼⾏⺠有关联
⼼⼀审开庭前提出, 当事⼈同意
⼈有正当理由, 也可法庭调查中提)
|
臭
!鬱䧶鸝爨䨊鬱
辖
-2合并审理
- 4个庭审2 个案)
- 15)
, 对不⼿并审决定不服啊𣉖以次
⼘
应当分别⽴案但⾏政0
裁决附⺠
⼀⼼可以合并审理
鸜龄并审合并判
,
应当分别裁判
。
- T
-
· 1 淋登记证收征⽤裁决了
公众号：法考小橙子 领全科；或加v：chengzi180108 领取全科
先取证后裁决
"
专题⼗五
证据制度
,
⼀真实关联合法
,
⼀证据种类
-
1)
, 书证
⼀原则上提供原件, 例外可提供⾮原件
。若提供有关部⻔保管
_
的书证⾮遮住→𡁜盖章
。
-
2), 物证- ~o~原物, mnnn 或证明该物证的照⽚…
-
》视听资料
⼀绿像带…)
。原始载体,例外复本应注明制作⽅法
、时间
、制作⼈证明对象,
声⾳资料应附有⽂字记录
-
4), 电⼦数据- <光盘
、奶卡温磁盘)
-
5), 证⼈证⾔⼀附有证明证⼈身份的⽂件,
证⼈雕⾏出庭作证义务⽀出的费⽤, 由败诉⽅承担
幽新)
衼䲜䲜籲䨻定䲜䨻覹所在单位𨶹
'糶䵆䨻彲鬱䪉鼊鬱
明
-
8), 现场笔录⼀⾏政机关
-
97. 当事⼈陈述
N) 涉外证据- 翻译机构盖章或翻译⼈员签名,
⼆、举证责任→不利被告有证在先。
- 1)
, 被告举证责任。证明⾏为合法的责任
。
②不提供以逾期提供》视为没有
, →但被诉⾏为涉及⼝头合法权益, 经⼈提供证据以除外,
凝
犁
103
复议维持重𨰻躪,嶕欎𤓖
机关供同承担了
①起诉时的举证责任1 提供符合起诉条件的相应证据材料)49 : 罚单)
|
业原告举证责任!䈱!囖籲矗籲䲜㘜鬬ǚ
z.举证期限_
D
, 被告
→收到起诉状副本之⽇起15⽇内提交
原告证明1
个⾏为存在起诉条件
归䝔
-
[2), 原告
→开庭前⽇法院指定的交换证据之⽇提交
损害结果的存在櫊
原因证明不了,
若超出合理⽣活经验
了,证据补充
-[
以审证据补充
⼀灌䨻䲜譬
《新证据可以补充)
再次嚻
, 例外禁⽌→证据突袭
,
⼀
》, ⼆审证据补充→不补
三取证质证和认证
1 证据调取
⼀
" 主动调取𠵱职权调取→利益⼗程序
"
→倾证
27 申请调取→依申请调取→
"秘密
"
→证据由当事⼈质证
(原告叨认⼥被告不能申请)
》,注: 均应在举证期内提(
申请调证延⻓举证期申请保全证据
、
2 . 责令提交证据-
D. 主动责令
申请证⼈出庭申请重新鉴定申请重新勘验
》, 申请责令塬勂环债⽤申请⼈预付了
3. 质证
⼀搬的证据
, 不经质证, 不得作为定案依据, 但依职权调取的证据不质证
lrvrri
on_no
4. 认证
顺效⼒
⼀
"
⾮法⼿段获得的
"
→不得作为
2) ⽚⾯效⼒
-
3)
, 弱效⼒
⼀
o
_
_
(
)
→
1
)
。
1/
_
_
I
-
→
/
i
-
= _ _
_
_ 认定依据
-
1
-
不能作为⾏政⾏为合法的依据
, 但可作为违法依据
( 只能⽤当时的证据证明当时的主张)(但复议机关可以补充证据证明原⾏为的合法性)
-
"将信将疑→不得单独作为定案依据
"怀疑但⽆法完全否定
"
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专题⼗六法律适⽤
。
⼀依据→法律法规→必须适⽤
茧赢办法规定
了带⾕学
。
参照→规章
→选择适⽤
(国会⼭1975号)
•
有法, 规定
|
参考→其
范性⽂
熙件
。→想⽤就⽤
,不⽤拉倒
,
⼀䵼憥,9号,
通知意⻅
、函
⼀看主体
中
看名称
→法
、条例办法规定通知意⻅函,
三看编号
→带鉴
"
否?
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专题⼗七
, 争议结果
注:判断是哪种判决→先看合法⾏
违法偂提)
-合法: 驳回原告诉求划
能撤销→扩
7_Aif.cn
,撤会给国积社利益造成重⼤损害
-弻进却
被诉⾏为已经被撤销改变,你机关䠭
*
- C ,不具有可撤销内容(9: 限⾃由涖执完深护善旺
innni
:饕
戆!䨻䨻䶛𨰻䪠𩱳
。
•4年记)
t .⽆效⾏政⾏为
。
(确认违法1⽆故赔偿补救)
, (蘸⽆资格⾏且⽆依据不可能更想
注: 程澠儸䶩籲籲
☆
nn
崭取消听证
身
。inog囖䲜㱍襋䲌蠩
①能作为就作为→避
于判决⼈⾏为)
给付判决⼈钱
住: 尚需调查载量→重新处理上动起来
" )
也不作为
⼀
证被告去调查, 去裁量,
-.-审判0
决
知道做啥, 品⾏给付1
20不能作为则→确认
不知做啥
, 重新处理了
⼀撤判以补充判决,重作判决判决重作以⾏为,被告不得作与原⾏
áj
!㸑𦦵䵹闝警䖅齉囂䨊䨊𧅵
的变更判决运⽤
原则不得对当事⼈作出更不利决定
l.例外:利害关系⼈同为原告,且诉求相反?圻譽
扔李慧
-13)确认违法1⽆效[
可同时责令被告来补救措施
. 可䃮
可
mrn 赔偿损失绸不成并判晧知另洌
-3
、复议改变后再起诉
⼀><都劝复议机关重作/ 缴控错) 恢复原⾏为效⼒
。
-
eg-800.tt
复议维持mr
→
"诉2个审订判2个
"
-鬱悠
0⼀审法院遗漏赔偿请求
。
⼀牌
认为不应赔→驳回
⼀⼀应赔→[调解
欺软怕硬
"
调不成→发回重审僦赔偿部分
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⼀许可的肄要公告
etiieg.ci
※䨻⾔鼺邈
被告缺席审判时缴牌)
申请⾏政执⾏的期限→2年
专题⼗⼋
⾏政公益诉讼
,
提起主体检察院
- 先提检察建议〈起诉到前提),
⺠诉公告为起诉前提
。
⼀被诉⾏政机关所在地基层法院管辖
1
⼆审提起检察院派员出庭, 上级检也可以派员参加
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专题⼗九
⾏政协议及诉讼
rnnnnn
⼆⾏政合同(政府签的合同) 六⽅必须为普通公⺠法⼈其他组织
,
特许经营协议
《公共事业承包仆
费
运房屋⼟地征收补偿协议
- 3. 矿业权等国有⾃然资源使⽤权出让协议
⼩⼝
种类丯
政府投资的保障性住房以租赁买卖等协议(廉租房)
- 5, 部分政府与社会资本合作协议
- 6
. 其他䄷⾏政协议
(推定管辖
⼀⺠诉以涉案协议属于⾏政协议为由不受理或驳回⾏政诉讼应当受俚)
(约定仲裁条款
⼀⽆效)
-2
.0
本质: ⾏政性→⾏政机关
单⼀騝解除协议
⼗
合同性》
wn
不依法履⾏未按约定履⾏
iii.
iiii
,
中
, 不能直接将协议作为执⾏依据, 需先转化为具体⾏为上⾏政决定〉
- 3)
。只有在
"
不诉讼不复议
, 也碷⾏的情况下, 才可以向法院申请
-42 内容具有可执⾏性
4. 效⼒
⼈未⽣效→有些协议需经批准等程序后才⽣效,
-0{
⽆效
⼀明显且重⼤违法1据⺠法确认⽆效;
2 . 效⼒终⽌→
|
"
⽆资格⽆依据、⽆可能
"
可撤销⼀胁迫欺诈
、重⼤误解、显失公平,
级别
, 国务院部⻔和县做府→中院; 其他→基层法院
,
与管.tl 地域优先专属管辖g:不动产》再看协议管辖;最后有的从约
6 诉讼程序
0起诉期⼲
⾏政机关单⽅变更解除协议, →⽴⽤⾏政法的起輿
-
_ b.mn 不依法履⾏
、未按约定履⾏
→⺠诉时
⼀⼀
效规定
②审理
去合法性审查
1
lb
, 后的性审查
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7. 实体问题
解除→符合法定约定解除条件》原被告均有资格
抗辩权→应予⽀持
,
-8 ,举证责任涉及⾕法性
" →被告承担
, 其余谁主张谁举证
"
fio囓羹䨊鎏䨊䲜
。…伪界限
-10 ,判决形式
对于合法的政府的⾏为→补偿
, 驳回
Ola 违法n_n ⼀个
能1聶
- 不能应补救⼗赔偿
,
匪例外: 单⽅变更
、单⽅解除
N
先撤销,才可要求雠1赅补
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箍
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专题⼆⼗
国家赔偿
。
㑺朤𨰻
,
国家责任
, 机关赔偿
"-7-1
们过错责任》輹
⼀
⾏为
→
"过错
"以判定以浬性肚⼈合理注意义务为标准
⼀、𪚩
则或䤒藏鬬凝鸻齹事中看事后,灓了就要赔
•
-
_
_
_
的违法责任,→除以上之外→叫
违法刑事拘留》适⽤违法归责⼀看墅
- 超期拘留→结果归责
注: 举证责任原则→谁主张谁举证
•1例外→举证责任倒置
⼀限⾃由期间
, ⽣趣
能上了赔偿机关举证
,
tiipii
!𩺰䨊䲜
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三
、司法赔1
0
宏诽诉?
边⾛
搁置合法拘留⼗超期羁押⼗被拘⼈⽆罪赔→结果归责
。
io
伇罪→郑就要赔
镇捕㝈
:1
有罪→关了也
。
海经际羁押><减瀰间保外磁期间有期渝囄
之
礋
→关3分前后, 赔后不赔前
⾛
成年精神
_
病簸𨧧界限
显时特告死
ennrru
-2赔偿义务机关1朤䲜䨻义务机关后置
⼀
"
谁最后做有
⼀
罪决定,谁避
①若为县公安⼀先⾏处灧满
⼭
iii.
䨊籰𥩔蠿灠
囄;
- 侵犯⼈身⾃由⼀按⽇⽀付赔偿⾦
⼀按决定赔偿时以国家上年度职⼯⽇
平均项计算
- 完全丧失劳动
ˇ
从4级伤残
⼀要照
-4赔偿项⽬标准和⽀付
5
-
1
㦝蠺𨰻
- 继
ㄨ
- 精神损害⼀关了打了才要赔, 伤害轻了还不赔,
•
T T
x
- 侵害财产权
⼀原则只赔直接损失, 例外赔间接损失俐息)
⼈留守职22资以缴税费⽔电费房租设备租⾦放⾸折旧费,
预期椭x
ˇ
✓
0
~
~
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新法专题
申请员格: 公⺠做. ⾮法⼈组织了
⼀申请条件: 俟或打⼩限⽩⾍侵身体权⽣命权,
⼀不诉不俚
⼀精神损害赔分
0
会解释乎
䘎
0
- ⽅式协商
⼀协不成》即决定
☆
蘓
政䮢
领
解释癴
䶛,蠿𩱳䲜鸜
-2
. 谁⾏为→谁被告
-3, 找错了→⼴以指导和释明经释明仍不变更→(
裁定不预案以
移送有管辖权法院,
澠若⼲问题
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