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单一题-刷题6
（讲义+笔记）
主讲教师：单淑玲
授课时间：2023.05.20
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单一题-刷题6（讲义）
【2023年陕西B卷】
根据“给定资料1”，请说说E县在规范村级小微权力运行方面有哪些做法？
（15分）
要求：（1）全面、准确、有条理；（2）150-200字。
给定资料1
金秋十月的一天，“村务e点通”的二维码贴到E县李家村每户村民的门口。
“唐会计，我上个月来村里两趟都没找到你，想请你帮我查查今年做了多少次杂
工？能摊多少钱？”村民老李着急地说。“不好意思，李老爹，让你白跑了。之
前我到镇里报账，镇长在县里开会，也是跑了三趟才签上字。不过，今后不用跑
了，在手机‘村务e点通’APP上就能请镇长审批报账了。看，你今年做杂工8次，
共计1560元。”唐会计教老李下载了“村务e点通”，并告诉他如何查询，“这
个‘村务e点通’能查看全村的杂工情况，还有村里的‘一事一议’、贫困户等
情况，方便得很。如果发现问题，还可以实名或者匿名留言、投诉。”
“好侄子，你权力大，给我个低保，还不是你张嘴一句话？”这天，患有脑
溢血后遗症的村民周大爷和老伴一起来到村委会，找到小他们一辈的李家村党支
部李书记。“叔，您看，村务公开栏上贴着村干部小微权力28项规范，每一项都
很清楚，不是我一个人说了算。村里大小事都要讨论，结果要投票，过程要公示。”
李书记指着村务公开栏耐心解释。以往乡村工作在亲缘关系面前总是容易撞墙，
现在李书记说这些话底气越来越足，这源于县里规范村级小微权力运行所建立的
权力清单。针对村党支部、村委会职责权限和服务事项，县里对村级小微权力进
行全面梳理，归纳了6大类28项，形成了小微权力正面清单，绘制了流程图，明
确了村干部的具体责任。“有了这个清单，挡住了人情，保护了干部。村干部能
干什么，不能干什么，该怎么干，都是按照图表来，谁也不敢藏着掖着。现在，
看似工作流程多了，但事实上工作变简单了，流程更顺畅，群众心里明白，也换
来村干部自身清白。”李书记说。
李小妹打算办理子女落户时，村干部正挨家挨户给村民派发小微权力清单宣
2
传册，她在册子上看到了办理子女落户的流程图。于是，李小妹按要求准备好材
料交到了村委会。“村干部代办相关事项，两天就办好了。”她高兴地说。
“我承诺，严格按照小微权力清单制度规范履职，严格遵守各项制度规定，
做到廉洁自律、公私分明、干净干事、清白做人……”这天，李家村新一届的村
干部通过“村务直播间”直播平台集中亮相，向村民宣读廉洁履职承诺，接受村
民的监督。此后，村委会将村务公开的程序、过程和结果从线下运行转为线上公
开“晒”，定期通过村务直播平台向村民汇报村里重点工作，并与村民互动交流。
“为什么我们第一组的村民分红这么少？”“因为第一组村民在田园综合体项目
中未被征地，只能享受第二部分公共土地投股收益分成。”李书记在“村务直播
间”回答村民的提问，这已是他第八次直播互动了。“村级事务定期直播，无论
在村里居住，还是在外居住的村民，都能参与村务监督，既可以保障群众知情权、
参与权和监督权，也能促进群众参与村务管理的积极性、主动性和能动性。”李
书记说。
“以前开大会，我们村民即使有自己的想法或意见，但碍于面子或担心邻里
关系，也不好意思说出来。”村民刘老伯说道，“如今在‘村务直播间’上，我
们可以匿名发言，顾虑也就不存在了，大家都可以畅所欲言。这个‘村务直播间’
非常赞！”
“互联网在农村的普及为村务公开提供了良好土壤。推行互联网村务公开需
要与之配套的、擅长与网络打交道的干部班底。为此，县里还分批次组织村干部
参加培训，提高他们的文化水平、用网能力。”县纪委陈书记表示，“村级事务
与群众生活息息相关，群众最关心的就是村干部做事是否公平公正、村级资金如
何使用。通过‘村务e 点通’等途径，把村里每个月的工作、开支等向群众公开，
彻底打消群众疑虑，更好维护干群关系，村务工作才能更有效开展。我们将继续
借助各种平台发挥群众监督作用，完善村级监督管理制度，为推进乡村振兴提供
‘廉动力’。”
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单一题-刷题6（笔记）
【注意】如果想要资料可以扫码添加辅导员。
总结经验：单一题高分：逻辑+要点
逻辑：1.一般按照材料顺序分层
2.最好有前置词
要点：摘抄和归纳
【解析】
1.单一题要想得高分，应注重逻辑和要点。
2.逻辑：即分门别类，能写出前置词最好，写不出来也没关系。比如答案要
点一共五条，只有三条写了前置词，也是不影响得分。曾有一位学员申论年年都
能得高分（80 分以上），但他写的答案不全都有前置词。
3.要点：对于单一题，要点就是关键词，不需要把关键词连成句子，一般写
词或短语，能够让人读懂意思即可。在公文写作和大作文中才需要串词成句。
【2023 年陕西B 卷】
根据“给定资料1”，请说说E 县在规范村级小微权力运行方面有哪些做法？
（15 分）
要求：（1）全面、准确、有条理；（2）150-200 字。
审题获得：逻辑+要点
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1.前置词+具体要点
2.前置词+具体要点
3.前置词+具体要点
【解析】审题：
1.要求有条理；字数要求是150-200 字，可以写180、190 字，只要不超过
200 字即可。
2.通过审题可以发现本题要求作答对策，且要有条理，与之前的题目没有差
别。最好要有前置词，加上具体要点。
3.本题分值是15 分，能得到11-12 分就是达标的（得分率75%-80%）。由此
可见，经过六节课的六道题练习，对于简单单一题的掌握情况提升了很多。单一
题练习20 多题就足够了。
怎们办？就是没有逻辑
第一遍：快速阅读就找逻辑
第二遍：仔细阅读要找要点
【解析】审题获得逻辑和要点，首先要确定逻辑。因此，第一遍阅读材料时，
快速阅读找逻辑。一定要快，第一遍不要过于关注细节要点。
给定资料1
段1：金秋十月的一天，“村务e 点通”的二维码贴到E 县李家村每户村民
的门口。“唐会计，我上个月来村里两趟都没找到你，想请你帮我查查今年做了
多少次杂工？能摊多少钱？”村民老李着急地说。“不好意思，李老爹，让你白
跑了。之前我到镇里报账，镇长在县里开会，也是跑了三趟才签上字。不过，今
后不用跑了，在手机‘村务e 点通’APP 上就能请镇长审批报账了。看，你今年
做杂工8 次，共计1560 元。”唐会计教老李下载了“村务e 点通”，并告诉他如
何查询，“这个‘村务e 点通’能查看全村的杂工情况，还有村里的‘一事一议’、
贫困户等情况，方便得很。如果发现问题，还可以实名或者匿名留言、投诉。”
【解析】资料1 第一段：通过“村务e 点通”规范小微权力，可作为前置词。
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段2：“好侄子，你权力大，给我个低保，还不是你张嘴一句话？”这天，
患有脑溢血后遗症的村民周大爷和老伴一起来到村委会，找到小他们一辈的李家
村党支部李书记。“叔，您看，村务公开栏上贴着村干部小微权力28 项规范，每
一项都很清楚，不是我一个人说了算。村里大小事都要讨论，结果要投票，过程
要公示。”李书记指着村务公开栏耐心解释。以往乡村工作在亲缘关系面前总是
容易撞墙，现在李书记说这些话底气越来越足，这源于县里规范村级小微权力运
行所建立的权力清单。（未完）
【解析】资料1 第二段第一部分：话题发生转变，不再是“村务e 点通”。
1.“村务公开栏上贴着村干部小微权力28 项规范”：有学员在此处有疑惑，
不确定要写村务公开栏，还是写小微权力规范。继续看下文。
2.“以往乡村工作……建立的权力清单”：“源于”提示了本段最重要的点是
小微权力清单。
针对村党支部、村委会职责权限和服务事项，县里对村级小微权力进行全面
梳理，归纳了6 大类28 项，形成了小微权力正面清单，绘制了流程图，明确了
村干部的具体责任。“有了这个清单，挡住了人情，保护了干部。村干部能干什
么，不能干什么，该怎么干，都是按照图表来，谁也不敢藏着掖着。现在，看似
工作流程多了，但事实上工作变简单了，流程更顺畅，群众心里明白，也换来村
干部自身清白。”李书记说。
【解析】资料1 第二段第二部分：重点仍是权力清单。本段通过权力清单规
范小微权力，清单上明确告知什么事能做、什么事不能做，如果不符合权力清单
要求，老百姓将不会认同。因此，权力清单不仅要让干部知晓，也要向村民公开。
段3：李小妹打算办理子女落户时，村干部正挨家挨户给村民派发小微权力
清单宣传册，她在册子上看到了办理子女落户的流程图。于是，李小妹按要求准
备好材料交到了村委会。“村干部代办相关事项，两天就办好了。”她高兴地说。
【解析】资料1 第三段：
1.本段话题还是权力清单。综上，权力清单包含两个部分，一是清单中规定
了什么、如何梳理、有多少流程；二是清单不仅要政府内部知情，还要向村民公
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开/宣传，村务公开栏、宣传册都是对于权力清单的公开/宣传。第一段提及的张
贴二维码也是宣传方式。
2.资料1 第一段到第三段介绍了两件事，先介绍了村务e 点通，这是一个
APP，需要村民下载，即软件；而权力清单是一纸规定，即文件，二者是不同的。
段4：“我承诺，严格按照小微权力清单制度规范履职，严格遵守各项制度
规定，做到廉洁自律、公私分明、干净干事、清白做人……”这天，李家村新一
届的村干部通过“村务直播间”直播平台集中亮相，向村民宣读廉洁履职承诺，
接受村民的监督。此后，村委会将村务公开的程序、过程和结果从线下运行转为
线上公开“晒”，定期通过村务直播平台向村民汇报村里重点工作，并与村民互
动交流。（未完）
【解析】资料1 第四段第一部分：
1.本段话题发生转变，转换为直播。不需要写“线上村务公开”，可直接写
为“开通村务直播间”。
2.学员往往习惯于在写要点时上升高度，比如上一段主题是权力清单，有的
学员可能会写为顶层设计；此处主题是村务直播间，有的学员会写为村委公开/
政务公开。积累规范词虽好，但不要用错地方。
（1）行测、申论、面试的出题人是同一批人，常常会发现言语与申论的话
题是一样的，有时常识、判断也会出现类似情况。每年申论都会有一些40-50
分的学员，认为自己的分数过低，与实际作答水平不符，因此通过电话投诉，要
求查分，接受投诉的人对于具体情况不是很了解，造成大量投诉转到出题人的上
级。出题人一定要证明自己出题是公开、公正、公平的，且出题具有一定水平。
具体体现在考题能够将考生分出不同层次，有人只有40-50 分，大部分是60 分，
少部分可以达到80 分以上，由此选拔出优秀人才。对于省考，为了拉开层次，
70%的要点来源于摘抄，就可能出现有的人没有抄完整，也能够在有人投诉查分
时解释清楚，让所有人理解阅卷规则。
（2）因此，申论是客观的，大部分要点通过摘抄可得，少量需要归纳。只
有大作文中有少量文采分，如果大作文写得很好、很有文采，确实会加分。平时
背诵的金词金句，用在作文中，既能让论证更加饱满，也能让语言更加精彩，显
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得更有文采，可以多得分。对于小题，大部分摘抄，少部分归纳，只有在材料啰
嗦、无法摘抄时，才进行归纳，如果材料中可以摘抄，则无需归纳。本题是一件
县里做的事，不需要归纳概括上升高度，直接写为“开通村务直播间”即可。
“为什么我们第一组的村民分红这么少？”“因为第一组村民在田园综合体
项目中未被征地，只能享受第二部分公共土地投股收益分成。”李书记在“村务
直播间”回答村民的提问，这已是他第八次直播互动了。“村级事务定期直播，
无论在村里居住，还是在外居住的村民，都能参与村务监督，既可以保障群众知
情权、参与权和监督权，也能促进群众参与村务管理的积极性、主动性和能动性。”
李书记说。
【解析】资料1 第四段第二部分：仍与村务直播间相关。
段5：“以前开大会，我们村民即使有自己的想法或意见，但碍于面子或担
心邻里关系，也不好意思说出来。”村民刘老伯说道，“如今在‘村务直播间’上，
我们可以匿名发言，顾虑也就不存在了，大家都可以畅所欲言。这个‘村务直播
间’非常赞！”
【解析】资料1 第五段：
1.本段主题还是村务直播间。
2.前置词有以下几种有效来源：
（1）段首的总括词或段尾的总结词，即文段是总分关系或分总关系。比如
段首句是“这个女人很漂亮”，后续都是对于漂亮的论述，则前置词是漂亮。
（2）高频词，即段落反复强调的词。比如“民间智库面临的问题”这道真
题，提及民间智库在吸引人才方面的问题，有的能为人才落户，但民间智库无法
为人才落户，并以一个研究生人才为例，他最终离开了民间智库。其中“人才”
是高频词，可以作为前置词。
（3）核心词。比如指示代词，这、都、核心、根本等。有一道真题，M 县
精准扶贫，小夏与妻子、老丈人把地承包给养鸡大户，转而在养鸡场打工，每年
收入颇丰，还进行了贷款、入股。材料中提及“这种利益联结方式……”，其中
“这种”后面的“利益联结”就是前置词。
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3.第四、五段的高频词都是村务直播间，文段的描述围绕村务直播间展开，
因此可以作为前置词。
段6：“互联网在农村的普及为村务公开提供了良好土壤。推行互联网村务
公开需要与之配套的、擅长与网络打交道的干部班底。为此，县里还分批次组织
村干部参加培训，提高他们的文化水平、用网能力。”县纪委陈书记表示，“村级
事务与群众生活息息相关，群众最关心的就是村干部做事是否公平公正、村级资
金如何使用。通过‘村务e 点通’等途径，把村里每个月的工作、开支等向群众
公开，彻底打消群众疑虑，更好维护干群关系，村务工作才能更有效开展。我们
将继续借助各种平台发挥群众监督作用，完善村级监督管理制度，为推进乡村振
兴提供‘廉动力’。”
【解析】资料1 第六段：本段强调培训干部，可写为“培养队伍”。前置词
写为两句话也是可以的，比如本段写为“培训干部，建设队伍”，上一段写为“线
上公开，开通村务直播间”。
第一遍大体梳理一遍要点
1.“村务e 点通”
2.权力清单
3.村务直播
4.素质提升
【解析】
1.通过快速阅读材料，梳理出四个逻辑：村务e 点通、权力清单、村务直播、
素质提升。
2.目前大部分省份的省考分为A、B、C 三套试卷，本题的难度符合B 卷、C
卷的难度。
3.答疑：国考的行政执法卷难度比省考行政执法卷的难度稍大。
怎们办？就是没有逻辑
第一遍：快速阅读就找逻辑
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第二遍：仔细阅读要找要点
给定资料1
段1：金秋十月的一天，“村务e 点通”的二维码贴到E 县李家村每户村民
的门口。“唐会计，我上个月来村里两趟都没找到你，想请你帮我查查今年做了
多少次杂工？能摊多少钱？”村民老李着急地说。“不好意思，李老爹，让你白
跑了。之前我到镇里报账，镇长在县里开会，也是跑了三趟才签上字。不过，今
后不用跑了，在手机‘村务e 点通’APP 上就能请镇长审批报账了。看，你今年
做杂工8 次，共计1560 元。”唐会计教老李下载了“村务e 点通”，并告诉他如
何查询，“这个‘村务e 点通’能查看全村的杂工情况，还有村里的‘一事一议’、
贫困户等情况，方便得很。如果发现问题，还可以实名或者匿名留言、投诉。”
【解析】资料1 第一段：
1.“金秋十月……门口”：题干问的是“如何”，对应的要点是对策。“贴”
是动作，“贴二维码”过于具体，其本质是“推广/普及/宣传二维码”，意在让人
人都能下载村务e 点通。与一般的公司经营类似，比如街上常有人表示扫码下载
某APP 可以领取精美礼品，这种模式称为地面推广。此处的做法是“推广”。
2.“唐会计……签上字”：描述了一个故事。材料中的故事本身不需要过多
关注，重点在于寻找故事后面有无总结性内容。
3.“不过……投诉”：
（1）故事还没有讲完，“不过”表转折，转折之后是重点，加以关注。
（2）村务e 点通是APP，“看……1560 元”是与村务e 点通有关的描述。
（3）“唐会计教老李下载了村务e 点通”，虽然规范小微权力的做法是通过
村务e 点通，但具体做法是“下载村务e 点通”。
（4）“并告诉他……留言、投诉”：“方便得很”是意义，不写。“如果发现
问题，还可以实名或者匿名留言、投诉”，可直接摘抄“发现问题留言投诉”，或
“投诉留言监督渠道”。其中范畴最大的词是村务e 点通APP，可作为前置词。
4.资料1 第一段梳理：要点：利用“村务e 点通”。引导村民下载，查询情
况，提供监督投诉渠道。
5.答疑：
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（1）有的学员写的是“数字化政务”，这是不可以的，因为“数字化政务”
的范畴过大，很难与后面的其他要点区分开来。比如村务直播间也是数字化政务
的一种做法。
（2）审批报账为什么不写：材料原文是“这个‘村务e 点通’能查看全村
的杂工情况，还有村里的‘一事一议’、贫困户等情况”，“等”字前面的内容一
般不写，只写后面的总结信息。
（3）“利用”可以替换为推广、运用、应用、通过等。申论表达是多样化的，
只要表达的意思一致即可得分。
（4）村务e 点通与小微权力清单不是同一个概念，所以要分为两个要点。
（5）合并要点时，需要找出要点之间的差异。比如某地站着一群人，要将
这群人分类，可以按照高矮胖瘦、性别或年龄区分，他们都是人，而分类时不考
虑“人”这一共性，而考虑突出的特性。按照特性区分，可以发现此处强调的是
利用村务e 点通，让村民下载、查询、投诉。本题要求作答对策，意义不需要写。
材料最后一段的对策是培训干部，包括思想意识培训（不贪污）和能力培训（学
会使用e 点通，遇到问题能够指导群众），二者是不同的，不合并。
“好侄子，你权力大，给我个低保，还不是你张嘴一句话？”这天，患有脑
溢血后遗症的村民周大爷和老伴一起来到村委会，找到小他们一辈的李家村党支
部李书记。“叔，您看，村务公开栏上贴着村干部小微权力28项规范，每一项都
很清楚，不是我一个人说了算。村里大小事都要讨论，结果要投票，过程要公示。”
李书记指着村务公开栏耐心解释。以往乡村工作在亲缘关系面前总是容易撞墙，
现在李书记说这些话底气越来越足，这源于县里规范村级小微权力运行所建立的
权力清单。针对村党支部、村委会职责权限和服务事项，县里对村级小微权力进
行全面梳理，归纳了6大类28项，形成了小微权力正面清单，绘制了流程图，明
确了村干部的具体责任。“有了这个清单，挡住了人情，保护了干部。村干部能
干什么，不能干什么，该怎么干，都是按照图表来，谁也不敢藏着掖着。现在，
看似工作流程多了，但事实上工作变简单了，流程更顺畅，群众心里明白，也换
来村干部自身清白。”李书记说。
李小妹打算办理子女落户时，村干部正挨家挨户给村民派发小微权力清单宣
11
传册，她在册子上看到了办理子女落户的流程图。于是，李小妹按要求准备好材
料交到了村委会。“村干部代办相关事项，两天就办好了。”她高兴地说。
【解析】资料1第二、三段：
1.“好侄子……李书记指着村务公开栏耐心解释”：出现新的要点，例子不
重要，重点看例子后面的论述。虽然例子中出现了很多细节，如村务公开栏、28
项规范、讨论、投票、公示等，但是这些细节的内容都被“权力清单”所概括，
例子只是具体描述权力清单是怎么运行、操作的，可以不写。
2.“以往乡村工作在亲缘关系面前总是容易撞墙”：前文所提到的“好侄子”
即属于亲缘关系，但这句属于问题不是对策，继续往后看。
3.“现在李书记说这些话底气越来越足……建立的权力清单”：动词“建立”，
提示要点：权力清单。
4.“针对村党支部……明确了村干部的具体责任”：题干问的就是县里怎么
做的，“县里对村级小微权力进行全面梳理，形成正面清单，绘制流程图，明确
责任”可直接摘抄。
5.“有了这个清单……也换来村干部自身清白”：
（1）权力清单具体的运用与好处，不用再写。
（2）补充：正面清单即该怎么办，负面清单即黑名单，指某些需要被坚决
制止的行为，如老师上课的时候和学生闲聊即属于负面清单，凡是不能做的事情
都属于负面清单。
6.“李小妹打算办理子女落户时……派发小微权力清单宣传册”：有了权力
清单并没有结束，不仅要张贴在村务公开栏上，还要挨家挨户的派发小册子，都
是宣传权力清单的手段。
7.“她在册子上看到了办理子女落户的流程图……两天就办好了”：流程图
前面写过无需再写，“两天就办好”是说高效，属于结果，不用写，写派发/宣
传/宣发均可。
8.资料1第二、三段梳理：要点：建立权力清单。对小微权力全面梳理，形
成清单，绘制流程图，明确责任，派发和宣传权力清单。
9.答疑：
（1）在村务公开栏公示可以写吗：“村务公开栏”是例子中的内容，后文
12
有总结所以不用写。
（2）不用写村干部代办事项吗：题干问的不是村干部如何为村民服务的，
而是如何约束小微权力运行的，这样写属于题干没有理解清楚。约束指的是要规
范权力。不该干的事干了属于乱作为，该干的事没有干属于不作为，干事拖拖沓
沓属于懒作为。村干部为村民办事并不属于规范权力清单，而是他本来就应该干
的。
（3）写了提高办事效率可以吗：字数够的话可以写，字数不够的时候尽量
概括要点写该写的内容。
“我承诺，严格按照小微权力清单制度规范履职，严格遵守各项制度规定，
做到廉洁自律、公私分明、干净干事、清白做人……”这天，李家村新一届的村
干部通过“村务直播间”直播平台集中亮相，向村民宣读廉洁履职承诺，接受村
民的监督。此后，村委会将村务公开的程序、过程和结果从线下运行转为线上公
开“晒”，定期通过村务直播平台向村民汇报村里重点工作，并与村民互动交流。
“为什么我们第一组的村民分红这么少？”“因为第一组村民在田园综合体项目
中未被征地，只能享受第二部分公共土地投股收益分成。”李书记在“村务直播
间”回答村民的提问，这已是他第八次直播互动了。“村级事务定期直播，无论
在村里居住，还是在外居住的村民，都能参与村务监督，既可以保障群众知情权、
参与权和监督权，也能促进群众参与村务管理的积极性、主动性和能动性。”李
书记说。
“以前开大会，我们村民即使有自己的想法或意见，但碍于面子或担心邻里
关系，也不好意思说出来。”村民刘老伯说道，“如今在‘村务直播间’上，我
们可以匿名发言，顾虑也就不存在了，大家都可以畅所欲言。这个‘村务直播间’
非常赞！”
【解析】资料1第四、五段：
1.“我承诺……清白做人”：申论中材料出现省略号一般都不是重点，一般
都不用写，可以略过或速读。
2.“这天……接受村民的监督”：对策是指自发的动作，村干部通过直播平
台亮相即属于自发行为，可以写出要点：开通“村务直播间”，宣读履职承诺，
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接受村民监督。
3.“此后……并与村民互动交流”：“晒”即公开，除了公开，还要汇报重
点工作，互动交流。
4.“为什么我们第一组……只能享受第二部分公共土地投股收益分成”：
（1）举例在说互动，和前面对应，不重要略过。
（2）补充村级事务相关内容：村里的土地属于集体所有，村里会分成好多
小组/队，分地的时候每个小组/队分到的地不是完全均等的，只会相对比较均匀，
因为土地的质量不一样，组里的人也不一样。当村里的土地被征用时，没有被征
用到土地的组里的村民分到的补偿款可能就会很少，该组的村民可能就会有很大
的怨言，所以村级事务很复杂也很难管。
5.“李书记在‘村务直播间’……这已是他第八次直播互动了”：还是在讲
互动答疑的事，和前面对应不用再写。
6.“村级事务定期直播……李书记说”：都是在说意义，字数够可以写，不
够可以不写。
7.“以前开大会……大家都可以畅所欲言”：例子和前面“接受监督”对应，
匿名发言就属于接受监督，是监督的一种方式，重复不用再写。
8.资料1第四、五段梳理：要点：开通“村务直播间”。在直播间宣读承诺，
公开村务，向村民汇报重点工作，与村民互动，接受村民监督。
“互联网在农村的普及为村务公开提供了良好土壤。推行互联网村务公开需
要与之配套的、擅长与网络打交道的干部班底。为此，县里还分批次组织村干部
参加培训，提高他们的文化水平、用网能力。”县纪委陈书记表示，“村级事务
与群众生活息息相关，群众最关心的就是村干部做事是否公平公正、村级资金如
何使用。通过‘村务e点通’等途径，把村里每个月的工作、开支等向群众公开，
彻底打消群众疑虑，更好维护干群关系，村务工作才能更有效开展。我们将继续
借助各种平台发挥群众监督作用，完善村级监督管理制度，为推进乡村振兴提供
‘廉动力’。”
【解析】资料1第六段：
1.“互联网在农村……擅长与网络打交道的干部班底”：“普及”“公开”
14
是针对老百姓，对于干部来说还要会用APP、会直播，而且要提高素质。
2.“为此……用网能力”：培训干部哪些事能说，哪些不能说，遇到尖锐问
题如何回答，即规范。除此之外还要提升干部文化水平和用网能力，直接摘抄即
可。
3.“县纪委陈书记表示……村级资金如何使用”：纪委的同志预测村民会在
直播间问到公平公正和资金使用的事情。
4.“通过‘村务e点通’等途径……才能更有效开展”：和前面形成闭环，
不用再写一遍。要做的事情是让干部公平公正、会用APP，放在干部培训和公平
公正这里写也可。
5.“我们将继续借助……为推进乡村振兴提供‘廉动力’”：“将”提示还
没有做的事，题目问的是已经做了的事，可以不用写了。虽然有“继续”，但是
继续的内容和前面重复，字数够可以写，也可以不写。“廉动力”指廉洁奉公，
一般就是指资金，在公平公正处有体现，也可以不写。
6.资料1第六段梳理：要点：提升队伍素质。分批培训村干部，提高其文化
水平、用网能力，使其公平公正，规范使用资金。
【解析】逻辑梳理：
1.村务E点通。
2.权力清单。
3.村务直播间。
4.提升队伍素质。
【参考答案】
1.利用“村务e点通”。引导村民下载，查询情况，提供监督投诉渠道。
2.建立权力清单。对小微权力全面梳理，形成清单，绘制流程图，明确责任，
派发和宣传权利清单。
3.开通“村务直播间”。在直播间宣读承诺，公开村务，向村民汇报重点工
作，与村民互动，接受村民监督。
4.提升队伍素质。分批培训村干部，提高其文化水平、用网能力，使其公平
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公正，规范使用资金。
【解析】
1.申论题15分一般希望是可以写5条的，但有的时候是4条每条各3分，卷面1
分，逻辑2分，共15分。如黑龙江2019年考过一道题，25分的题一共分8条要点，
每条要点3分，卷面1分。多写一条也不扣分。
2.逻辑可以和参考答案不一样，只要清晰即可。申论的题目要求虽然简单但
是每个点都很重要，“全面”即按点给分，写了就得分，没写也不会倒扣分；“准
确”就是不改变材料的原意；“清晰”就是有条理；“分析”就是要深入。
3.答疑：
（1）第四条前置词写提升用网能力可以吗：第四条要写培训干部，或提升
干部队伍素质。不仅仅提升网络能力，除此之外还有很多方面的能力，如能不能
公平公正，能不能规范使用资金等。展开相关培训/培训干部/组织干部班底/提
升干部素质均可，说的都是同一件事。
（2）写错字怎么办：写错字直接一笔划掉即可，不要涂黑。
（3）建设干部队伍可以吗：建设队伍指之前没有，要新组建；提升队伍是
指水平在原有基础上提升；优化队伍有裁员的意思。所以申论中用词要尽量准确。
（4）答案和题库答案不一样：题库答案只是参考，并不是标准答案。
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4.本道题的主要内容就是两件事，第一是有人监督，第二是要自律。监督分
三个小点，即村务e点通、权力清单、村务直播间。
积累内容——监督
一、内部监督：
1.党内监督（观念淡漠、组织涣散、纪律松弛）
2.行政监督（审计监督、财会监督、组织考核等）
3.司法监督（公检法来了事就大了）
二、外部监督：
1.群众监督：信、访、电等监督渠道。
2.舆论监督：主要是两微一端等。
【注意】
1.共产党从小小红船发展到现在，始终保持先进性和纯洁性，靠的一是外部
监督，二是批评与自我批评。而批评与自我批评属于党内事务，公务员考试更多
的监督。
2.内部监督：
（1）党内监督：大部分领导干部都是党员，每个月都要参加党员生活会，
党员是社会的先锋模范，但是难免会有想躺平想摆烂的时候。当出现观念淡漠、
组织涣散、纪律松弛时，就需要党内监督。党员是为了共产主义奋斗的，必须要
发挥先锋模范作用。
（2）行政监督：比党内监督严重，包括审计监督、财会监督、组织考核等。
（3）司法监督：更严重，公检法来了事就更大了。
（4）内部监督目前做的特别好，而且现在的考核往往是负面考核。
3.外部监督：
（1）群众监督：信访、12345即属于群众监督。
（2）舆论监督：两微一端，即微博、微信、客户端。
4.答疑：内部监督和自我革命有区别么：自我革命属于自律，不是监督。如
果自己对自己要求严格属于自律，如果要求别人才属于监督。
5.笔试考查的可能性不是很大，但是事业单位、三支一扶或面试考的可能性
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比较大。
积累内容——乡村治理
三治结合：德治、法治、自治。
1.党建：跨村联建、头雁效应、报纸宣传（村务公开）、干部培训、法律顾
问、激励机制。
2.经济：依托优势发展特色产业、转型升级融合发展、成立合作社抱团发展，
惠民利民分好蛋糕。
3.乡风：仁孝家风建设、文化基础设施和文化活动、整治人情与浪费、培育
文化品牌等。
【注意】
1.现在考的比较多的是“宜居宜业和美乡村”。宜居除了有环境问题、乡风
问题，还有治理问题。
2.三治结合：
（1）自治：乡规民约、乡贤管理等，包括少数民族自治和基层自治，自治
能尊重当地风俗习惯，从实际出发，因地制宜，不搞一刀切。
（2）法治：只有自治不行，还要有法治，完全的自治就可能出现封建迷信、
地头蛇等现象，此时就要有法治。法治在申论中考过“田头村法律顾问”的题，
还有“流动法庭”，定期下基层，在西南比较常见，扛着国徽进山区。
（3）德治：给农村开村晚、修文化广场、家风家训建设、夸媳妇/婆婆大赛、
村体育运动会等，都属于德治。从治国理政的角度就是要提高凝聚力，预防为主，
抓早抓小，满足精神文化需求，提升幸福感、获得感、安全感，法安天下，德润
民心。
3.党建：跨村联建、头雁效应、激励机制三个方面常考。
（1）跨村联建：指的是党建，几个村规模都不大，党员也不多，此时就跨
村联建，几个村的党员发挥共同作用，将几个村联合起来，带动集体发展，即联
合党支部。
（2）头雁效应：头雁指的就是人才、高素质村干部，如博士/硕士担任扶贫
第一书记、某个种地大王、某企业，即能人。
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（3）激励机制：能者上庸者下，更多的是正面的给予而非剥夺，如果材料
中有负面的惩罚，可以说是奖优罚劣、考核。
4.经济：
（1）依托优势发展特色产业：一县一业一村一品，在南方做的比较好。比
如江苏宿迁的多肉植物，虽然宿迁都是做多肉的，但是每个村做的都是不同品种
的多肉植物。
（2）转型升级融合发展：最近的热点淄博就是典型的转型升级的案例，淄
博的发展不仅仅是烧烤这么简单，一是利用传统文化，大做文化文章，彰显山东
人热情好客、质朴善良的本性，转型要有文化底蕴的加持。二是现代化治理体系
的表现，无论是发出来的公文，还是服务的品质，都是现代化管理体系的表现。
三是融合发展，将文化、旅游、餐饮相融合。四是抓住历史转型机遇，不论是疫
情造成的焦虑，还是消费升级，符合趋势，抓住大众心理，借助互联网媒体。
（3）成立合作社抱团发展：即集思广益。
（4）惠民利民分好蛋糕：前三点都属于把蛋糕做大，还要把蛋糕分好。每
个村的福利是不同的，如中国第一村，有村集体食堂、上学和养老都不需要花钱，
所以需要分好蛋糕。现在很怕的是农村发展起来了但农民没有发展起来。
5.乡风：如农家书屋、健身场、村晚等，移风易俗，整治人情与浪费，减少
大操大办，老牌的村子会出文化产品和品牌，如长寿村、孝道村、状元村，不仅
是品德的事，还可以和经济联系在一起。
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遇见不一样的自己
Be your better self
