文档文本内容
35
第一篇 政治理论
二、政治建设
（一）全过程人民民主
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国
家一切权力属于人民。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家
的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、
最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人
民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民
权益、激发人民创造活力。
我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行
民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动
性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
知识链接：
全过程人民民主是新时代我国民主政治领域具有重大创新意义的标志性成
果。2019 年11 月2 日，习近平总书记考察上海市长宁区虹桥街道基层立法联
系点时，首次提出“人民民主是一种全过程的民主”的重要论述。
全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民
主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主。
民主是全人类的共同价值，是人类政治文明发展的成果。
（二）健全人民当家作主的制度体系
加强人民当家作主制度保障。坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重
要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，确保人民依法通过各种途径和形式管理
国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。在全过程人民民主的完整制度链条
中，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，居于根本性地位、具有全局性功能，
人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
全面发展协商民主。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。完善协商民主
体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协
商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发
展。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 35
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 35
2025/6/19 11:09:39
2025/6/19 11:09:39
36
第一部分 理论讲练讲义
线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双
向发力，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能
建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监
督和委员联系界别群众制度机制。
积极发展基层民主。基层民主是全过程人民民主的重要体现。健全基层党组织领
导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，
增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。完善办事公开
制度，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和
公益事业。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民
主管理制度，维护职工合法权益。
（三）巩固和发展新时代爱国统一战线
巩固和发展最广泛的爱国统一战线。人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、
汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女
围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。发挥我国社会主义新型政党
制度优势，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，加强同民主党派和无党
派人士的团结合作，支持民主党派加强自身建设、更好履行职能。以铸牢中华民族共
同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区
域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。坚持我国宗教
中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强党外知识分子思想政治工作，
做好新的社会阶层人士工作，强化共同奋斗的政治引领。全面构建亲清政商关系，促
进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。加强和改进侨务工作，形成
共同致力民族复兴的强大力量。
【题目练习】
1.（2025 四川）习近平总书记指出：“有事好商量，众人的事情由众人商量，找
到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”这表明实践全过程人民民
主的重要形式是（ ）。
A. 程序民主
B. 基层民主
C. 选举民主
D. 协商民主
2.（2025 公务员）完善大统战工作格局，是习近平总书记关于做好新时代党的
统一战线工作的重要思想的重要内容，是做好新时代统战工作的重要保障，也是进一
步全面深化改革、为推进中国式现代化凝心聚力的重要举措。下列各项不属于完善大
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 36
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 36
2025/6/19 11:09:39
2025/6/19 11:09:39
37
第一篇 政治理论
统战格局措施的是（ ）。
A. 更好发挥党外人士作用，健全党外代表人士队伍建设制度
B. 制定民族团结进步促进法，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制
C. 全面构建亲清政商关系，健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士
健康成长工作机制
D. 健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度
三、文化建设
（一）习近平文化思想
2023 年10 月7 日至8 日，全国宣传思想文化工作会议在北京召开，习近平总书记
强调，要聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，围绕在新的历史
起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新的文化使命。
会议最重要的成果就是首次提出了习近平文化思想，明确提出“七个着力”的重大要求：
着力加强党对宣传思想文化工作的领导；着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义
意识形态；着力培育和践行社会主义核心价值观；着力提升新闻舆论传播力引导力影响
力公信力；着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展；着力
推动文化事业和文化产业繁荣发展；着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴。
（二）建设社会主义文化强国
全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强
文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，
发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发
全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。我们要坚持马克
思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚
持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，以社会主义核心价值观为引
领，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，满足人民日益
增长的精神文化需求，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断提升国
家文化软实力和中华文化影响力。
建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。意识形态工作是为国家立心、
为民族立魂的工作。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任
制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。健全用党的创新理论武装全党、教育人民、
指导实践工作体系。深入实施马克思主义理论研究和建设工程，加快构建中国特色哲
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 37
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 37
2025/6/19 11:09:39
2025/6/19 11:09:39
38
第一部分 理论讲练讲义
学社会科学学科体系、学术体系、话语体系，培育壮大哲学社会科学人才队伍。加强
全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。健全网络综合治理体系，推动形成良好
网络生态。
广泛践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是凝聚人心、汇聚民力的强
大力量。弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，深入
开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力
培养担当民族复兴大任的时代新人。推动理想信念教育常态化制度化，持续抓好党史、
新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导人民知史爱党、知史爱国，
不断坚定中国特色社会主义共同理想。用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政
治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设。坚持依法治国和以德治国相结
合，把社会主义核心价值观融入法治建设、融入社会发展、融入日常生活。
提高全社会文明程度。实施公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，加强家庭家
教家风建设，加强和改进未成年人思想道德建设，推动明大德、守公德、严私德，提
高人民道德水准和文明素养。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精
神文明建设融合发展，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤
俭节约精神，培育时代新风新貌。加强国家科普能力建设，深化全民阅读活动。完善
志愿服务制度和工作体系。弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制。发挥党和国家功
勋荣誉表彰的精神引领、典型示范作用，推动全社会见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋。
繁荣发展文化事业和文化产业。坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人
民精神力量的优秀作品，培育造就大批德艺双馨的文学艺术家和规模宏大的文化文艺
人才队伍。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改
革，把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改革的中心环节。实施国家文化数字
化战略，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程。健全现代文化产业体
系和市场体系，实施重大文化产业项目带动战略。加大文物和文化遗产保护力度，加
强城乡建设中历史文化保护传承，建好用好国家文化公园。坚持以文塑旅、以旅彰文，
推进文化和旅游深度融合发展。广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进
群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。
增强中华文明传播力影响力。坚守中华文化立场，提炼展示中华文明的精神标识
和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，
展现可信、可爱、可敬的中国形象。加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，
形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。深化文明交流互鉴，推动中华
文化更好走向世界。
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 38
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 38
2025/6/19 11:09:39
2025/6/19 11:09:39
39
第一篇 政治理论
知识链接：
中华文明的五大突出特性
（1）中华文明具有突出的连续性。中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家
形态发展至今的伟大文明。中华文明的连续性，从根本上决定了中华民族必然走
自己的路。如果不从源远流长的历史连续性来认识中国，就不可能理解古代中国，
也不可能理解现代中国，更不可能理解未来中国。
（2）中华文明具有突出的创新性。中华文明是革故鼎新、辉光日新的文明，
静水深流与波澜壮阔交织。连续不是停滞、更不是僵化，而是以创新为支撑的历
史进步过程。中华民族始终以“苟日新，日日新，又日新”的精神不断创造自己
的物质文明、精神文明和政治文明，在很长的历史时期内作为最繁荣最强大的文
明体屹立于世。中华文明的创新性，从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古
不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格。
（3）中华文明具有突出的统一性。中华文明长期的大一统传统，形成了多元
一体、团结集中的统一性。“向内凝聚”的统一性追求，是文明连续的前提，也
是文明连续的结果。团结统一是福，分裂动荡是祸，是中国人用血的代价换来的
宝贵经验教训。中华文明的统一性，从根本上决定了中华民族各民族文化融为一
体、即使遭遇重大挫折也牢固凝聚，决定了国土不可分、国家不可乱、民族不可
散、文明不可断的共同信念，决定了国家统一永远是中国核心利益的核心，决定
了一个坚强统一的国家是各族人民的命运所系。
（4）中华文明具有突出的包容性。中华文明从来不用单一文化代替多元文化，
而是由多元文化汇聚成共同文化，化解冲突，凝聚共识。中华文化认同超越地域
乡土、血缘世系、宗教信仰等，把内部差异极大的广土巨族整合成多元一体的中
华民族。越包容，就越是得到认同和维护，就越会绵延不断。中华文明的包容性，
从根本上决定了中华民族交往交流交融的历史取向，决定了中国各宗教信仰多元
并存的和谐格局，决定了中华文化对世界文明兼收并蓄的开放胸怀。
（5）中华文明具有突出的和平性。和平、和睦、和谐是中华文明五千多年来
一直传承的理念，主张以道德秩序构造一个群己合一的世界，在人己关系中以他
人为重。倡导交通成和，反对隔绝闭塞；倡导共生并进，反对强人从己；倡导保
合太和，反对丛林法则。中华文明的和平性，从根本上决定了中国始终是世界和
平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，决定了中国不断追求文明
交流互鉴而不搞文化霸权，决定了中国不会把自己的价值观念与政治体制强加于
人，决定了中国坚持合作、不搞对抗，决不搞“党同伐异”的小圈子。
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 39
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 39
2025/6/19 11:09:39
2025/6/19 11:09:39
40
第一部分 理论讲练讲义
【题目练习】
1.（2025 江苏）习近平总书记本着当代中国共产党人深沉的历史责任感、坚定
的使命感和厚重的人民情怀，从赓续中华文明的高度，从党和国家事业发展战略全局
角度，提出了新时代新的文化使命。关于新时代的文化使命的内容，下列表述准确的
是（ ）。
①推动文化繁荣
②深化文化体制改革
③建设文化强国
④建设中华民族现代文明
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
2.（2025 公务员）习近平总书记指出，宣传思想文化工作事关党的前途命运，事
关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。宣传思想文化
工作的首要政治任务是（ ）。
A. 培育和践行社会主义核心价值观
B. 用党的创新理论武装全党、教育人民
C. 提升国家文化软实力和中华文化影响力
D. 赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展
3.（2025 公务员）文化关乎国本、国运，站在新的历史起点上，奋进新征程的
今日中国正以习近平文化思想为引领，锚定2035 年建成文化强国的战略目标，不断
铸就中华文化新辉煌。关于推进新时代文化建设，下列说法不正确的是（ ）。
A. 要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一
B. 要把育人才、建队伍作为深化文化体制机制改革的中心环节
C. 要坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，推动文化遗产系统性保护和统一
监管
D. 最关键的是要把党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网原则落实
到位
4.（2025 公务员）习近平总书记指出，“中华文明延续着我们国家和民族的精神
血脉，既需要薪火相传、代代守护，也需要与时俱进、推陈出新”。关于中华文明，
下列表述正确的是（ ）。
①中国具有百万年的人类史、一万年的文明史、五千多年的文化史
②中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 40
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 40
2025/6/19 11:09:39
2025/6/19 11:09:39
41
第一篇 政治理论
③中华文明具有连续性、创新性、统一性、包容性、和平性等突出特性
④在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是
我们在新时代新的文化使命
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
四、社会建设
江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人
民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚
持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活
的向往。我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心
最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更
多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，
提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。
（一）完善分配制度
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并
存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。努力提高居民收入在
国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚持多劳多得，鼓励勤
劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。完善按要素分配政
策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配
秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。引导、支
持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
（二）促进高质量充分就业
就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国
家长治久安，我们党对此历来高度重视。促进高质量充分就业，是新时代新征程就业
工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、
市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，以推动高质量发展为基础，以实施
就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以破解结构性就业矛盾为着力点，
以深化就业体制机制改革为动力，以不发生规模性失业风险为底线，持续促进就业质
的有效提升和量的合理增长。
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 41
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 41
2025/6/19 11:09:39
2025/6/19 11:09:39
42
第一部分 理论讲练讲义
党的十八大以来，我们不断深化对新时代就业工作规律的认识，积累了许多经验，
主要包括：坚持党对就业工作的全面领导，坚持把就业作为民生之本，坚持实施就业
优先战略，坚持依靠发展促进就业，坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，坚持
突出抓好重点群体就业，坚持创业带动就业，坚持营造公平就业环境，坚持构建和谐
劳动关系，等等。
（三）推动人口高质量发展
我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、
区域人口增减分化等明显的趋势性特征。
坚持以人口高质量发展促进经济社会高质量发展。我国已经进入推动高质量发展
的关键时期，必须推动人口工作由调节数量为主向提升素质、稳定总量、优化结构、
畅通流动转变，以人口高质量发展打造高素质人力资源。
坚持以系统观念统筹谋划人口问题。要树立“大人口观”，人口安全是人口高质
量发展的底线要求，要将人口安全纳入总体国家安全范畴加以谋划。
坚持以改革创新推动人口高质量发展。过去人口工作以“管”为主，今后工作覆
盖面更广了、颗粒度更细了，要更加重视“引导”和“激励”的办法，由主要依靠政
府力量向政府和社会协同治理转变。
坚持促进人的全面发展和全体人民共同富裕。把“投资于物”同“投资于人”紧
密结合起来，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。
（四）完善生育支持政策体系
以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期
的人口服务体系，促进人口高质量发展。完善生育支持政策体系和激励机制，推动建
设生育友好型社会。有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育
补贴制度，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平，加大个人所得税抵扣力度。加强
普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模
式发展。把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走，促进城乡、区域人口合
理集聚、有序流动。
（五）养老服务改革
党的二十大报告提出，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，要发展多层次、
多支柱养老保险体系。中央金融工作会议将“养老金融”作为五篇大文章之一，要求
积极发展第三支柱养老保险。我国的养老保险制度由三支柱组成：第一支柱是基本养
老保险；第二支柱是企业年金和职业年金；第三支柱是个人养老金制度和各类商业养
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 42
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 42
2025/6/19 11:09:39
2025/6/19 11:09:39
43
第一篇 政治理论
老金融业务。个人养老金制度自2024 年12 月15 日起在全国全面实施。目前，个人
养老金每年的缴存上限是12000 元。这部分钱转入个人养老金账户后，在第二年计算
个人所得税的时候，是可以扣除的。
深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求，是保障
和改善民生的重要任务，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定。坚持尽力而为、量
力而行，增强科学预判、做好前瞻部署，加快健全养老服务网络，优化居家为基础、
社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，强化以失能老年人
照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老
服务体系。加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络。建设县级综合养老服务管理平台，
加强乡镇（街道）区域养老服务能力建设，完善村（社区）养老服务设施站点。贯通
协调居家社区机构三类养老服务形态。巩固居家养老基础作用，强化社区养老依托作
用，优化机构养老专业支撑作用。构建养老服务事业产业发展三方协同机制。发挥养
老服务事业发展政府主导作用，发挥养老服务产业发展市场配置资源作用，发挥养老
服务社会参与作用。
（六）实施延迟退休
实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原
则。2024 年9 月13 日，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会。从2025 年1 月1 日
起，原法定退休年龄60 周岁的男职工，法定退休年龄每4 个月延迟1 个月，逐步延
迟至63 周岁；原法定退休年龄为55 周岁的女职工，法定退休年龄每4 个月延迟1 个
月，逐步延迟至58 周岁；原法定退休年龄为50 周岁的女职工，法定退休年龄每2 个
月延迟1 个月，逐步延迟至55 周岁。渐进式延迟法定退休年龄坚持弹性实施、自愿
选择。职工可以在一定条件下选择弹性提前或弹性延迟退休，最长不超过3 年，且不
得低于原法定退休年龄。
从2030 年1 月1 日起，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由15 年逐步提
高至20 年，每年提高6 个月。职工达到法定退休年龄但不满最低缴费年限的，可以
按照规定通过延长缴费或者一次性缴费的办法达到最低缴费年限，按月领取基本养
老金。
（七）医疗卫生健康
人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。把保障人民健康放在优先发展的战
略位置，完善人民健康促进政策。深化医药卫生体制改革。实施健康优先发展战略，
健全公共卫生体系，促进社会共治、医防协同、医防融合，强化监测预警、风险评估、
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 43
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 43
2025/6/19 11:09:39
2025/6/19 11:09:39
44
第一部分 理论讲练讲义
流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治等能力。促进医疗、医保、医药协同
发展和治理。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，
推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务。深化以公益性为导向的公立医院改
革，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，建立编制动态调整机制。坚
持预防为主，加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力。发展壮
大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。
（八）房地产市场止跌回稳
促进房地产市场止跌回稳。采取系统性综合措施，对商品房建设严控增量、优化
存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，运用专项债券等支持盘活存量
闲置土地，调整住房限购政策，释放刚性和改善性住房需求，加快消化存量商品房，
降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，加快构建房地产发展新模式。
【题目练习】
1.（2025 联考）深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国家战略的
迫切要求。根据《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》，下列关于覆
盖城乡的三级养老服务网络的说法，正确的是（ ）。
A. 省级养老机构负责兜底保障
B. 乡镇敬老院不允许委托运营
C. 街道应当建设综合养老服务平台
D. 社区可发展互助性养老服务站点
2.（2025 公务员）习近平总书记强调，要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉
地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标。下列关于高质量充分就业的表述
正确的是（ ）。
①全面贯彻劳动者自主就业、政府主导就业、市场促进就业的方针
②坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合
③坚持就业带动创业
④加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扩大职业伤害保障试点
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
3.（2025 公务员）完善收入分配制度，构建初次分配、再分配、第三次分配协
调配套的制度体系，是进一步全面深化改革的重要任务。关于完善收入分配制度，下
列表述不准确的是（ ）。
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 44
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 44
2025/6/19 11:09:39
2025/6/19 11:09:39
45
第一篇 政治理论
A. 提高劳动报酬在初次分配中的比重
B. 完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度
C. 规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财产性收入
D. 完善税收、社会保障、转移支付等第三次分配调节机制
4.（2025 公务员）深化医药卫生体制改革，是进一步全面深化改革的重要任务。
关于深化医药卫生体制改革，下列举措不恰当的是（ ）。
A. 促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局
B. 加快建设分级诊疗体系，强化基层医疗卫生服务
C. 完善公立医院薪酬制度，严格限制、缩减编制数量
D. 促进医疗、医保、医药协同发展和治理
5.（2025 公务员）深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国家战略
的迫切要求，是保障和改善民生的重要任务，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳
定，为加快建设适合我国国情的养老服务体系，更好保障老有所养，下列举措恰当的
是（ ）。
①推动国有资本参与发展养老服务，完善分类考核评价
②加快补齐农村养老服务短板，扩大农村养老服务供给
③发挥社区养老的决定作用，为居家养老提供有力支持
④以失能老年人的照护为重点，强化我国基本养老服务
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
6.（2025 公务员）习近平总书记强调，要以人口高质量发展支撑中国式现代化。
关于中国式现代化建设面临的新的人口形势，下列说法正确的是（ ）。
①我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征
②人口减少会使消费投资动能减弱，但也可以倒逼经济发展从外延式扩张转向内
涵式发展
③人口数量、素质、结构已成为实现中国式现代化的决定性因素，“人口无关论”
需要警惕
④我国用几十年时间走完发达国家上百年工业化道路，人口转变速度快，人口减
少来得早，打破了世界现代化发展一般规律
A. ①②
B. ②③
C. ①④
D. ③④
7.（2025 公务员）习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，是做好卫生健
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 45
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 45
2025/6/19 11:09:39
2025/6/19 11:09:39
46
第一部分 理论讲练讲义
康工作的根本遵循。关于习近平总书记对健康中国建设的重要论述，下列说法正确的
有几项？（ ）
①建设体育强国、健康中国，最根本的是增强人民体质、保障人民健康
②治疗是最经济最有效的健康策略，要坚决贯彻治疗为主的卫生与健康工作方针
③无论社会发展到什么程度，我们都要毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗
帜上
④在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中，发展卫生健康事业始终处于基
础性地位，同国家整体战略紧密衔接，发挥着重要支撑作用
⑤爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践
A. 2 项
B. 3 项
C. 4 项
D. 5 项
8.（2025 公务员）习近平总书记指出，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大
事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。关于习近平
总书记对人口高质量发展的重要指示，下列理解正确的有几项？（ ）
①人口减少也有一些正面效应，比如倒逼经济发展从内涵式发展向外延式扩张转向
②更加重视“引导”和“激励”的办法，主要依靠政府力量推动人口高质量发展
③推动人口工作由调节数量为主向提升素质、稳定总量、优化结构、畅通流动转变
④以消费结构升级引领产业转型升级，基础设施布局要考虑人口达峰和分布变化
的影响
⑤加快发展多层次、多支柱养老保险体系，强化第二、第三支柱养老保险
A. 1 项
B. 2 项
C. 3 项
D. 4 项
9.（2025 联考）2024 年9 月，中共中央、国务院印发了《关于实施就业优先战
略促进高质量充分就业的意见》。意见指出，要完善重点群体就业支持体系。根据文
件内容及精神，重点群体不包括（ ）。
A. 科研人员
B. 退役军人
C. 农村劳动力
D. 高校毕业生
五、生态文明建设
（一）习近平生态文明思想
2018 年5 月，党中央召开全国生态环境保护大会，正式提出“习近平生态文明
思想”。习近平生态文明思想的主要内容可以概括为“十个坚持”：
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 46
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 46
2025/6/19 11:09:39
2025/6/19 11:09:39
47
第一篇 政治理论
（1）坚持党对生态文明建设的全面领导，是我国生态文明建设的根本保证；
（2）坚持生态兴则文明兴，是我国生态文明建设的历史依据；
（3）坚持人与自然和谐共生，是我国生态文明建设的基本原则；
（4）坚持绿水青山就是金山银山，是我国生态文明建设的核心理念；
（5）坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，是我国生态文明建设的宗旨要求；
（6）坚持绿色发展是发展观的深刻革命，是我国生态文明建设的战略路径；
（7）坚持统筹山水林田湖草沙系统治理，是我国生态文明建设的系统观念；
（8）坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，是我国生态文明建设的制度
保障；
（9） 坚持把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动，是我国生态文明建设的社会
力量；
（10）坚持共谋全球生态文明建设之路，是我国生态文明建设的全球倡议。
（二）建设美丽中国
生态环境是人类生存最为基础的条件，生态文明建设是关系中华民族永续发展的
根本大计。大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，
是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山
银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。我们要推进美丽中国建设，坚
持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、
应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色
低碳发展。
加快发展方式绿色转型。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的
关键环节。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。实施全面节约
战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。完善支持绿色发
展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全资源环境要
素市场化配置体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费，推动形
成绿色低碳的生产方式和生活方式。
深入推进环境污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝
天、碧水、净土保卫战。加强污染物协同控制，基本消除重污染天气。统筹水资源、
水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体。加
强土壤污染源头防控，开展新污染物治理。提升环境基础设施建设水平，推进城乡人
居环境整治。全面实行排污许可制，健全现代环境治理体系。严密防控环境风险。深
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 47
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 47
2025/6/19 11:09:39
2025/6/19 11:09:39
48
第一部分 理论讲练讲义
入推进中央生态环境保护督察。
提升生态系统多样性、稳定性、持续性。以国家重点生态功能区、生态保护红线、
自然保护地等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进以国家公园
为主体的自然保护地体系建设。实施生物多样性保护重大工程。科学开展大规模国土
绿化行动。深化集体林权制度改革。推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长
江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度。建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补
偿制度。加强生物安全管理，防治外来物种侵害。
积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系
统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。
完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度
“双控”制度。推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳
转型。深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上
产力度，加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展
核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。完善碳排放统计核算制度，健全
碳排放权市场交易制度。提升生态系统碳汇能力。积极参与应对气候变化全球治理。
【题目练习】
1.（2025 浙江）2025 年是习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”重要论
断20 周年。下列有关表述，正确的有几项？（ ）
①人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征
②良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉
③要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制
④《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确了到2035 年基本
实现美丽中国的奋斗目标
⑤中国山水工程是践行“山水林田湖草生命共同体”理念的标志性工程，入选首
批“世界生态恢复旗舰项目”
A. 2
B. 3
C. 4
D. 5
2.（2025 公务员）党的二十届三中全会提出，健全绿色低碳发展机制，实施支
持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健
全绿色消费激励机制，促进绿色低碳循环发展经济体系建设。关于健全绿色低碳发展
机制，下列举措不恰当的是（ ）。
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 48
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 48
2025/6/19 11:09:39
2025/6/19 11:09:39
49
第一篇 政治理论
A. 优化政府绿色采购政策，完善绿色税制
B. 建立碳排放双控向能耗双控全面转型新机制
C. 完善资源总量管理和全面节约制度，健全废弃物循环利用体系
D. 加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施
3.（2025 公务员）生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计，保护生
态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。下列有关说法正确的有几
项？（ ）
①绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力
②中国二氧化碳排放力争于2035 年前达到峰值，努力争取2050 年前实现碳中和
③富煤贫油少气是我国的国情，推进“双碳”工作必须立足这个实际，不能盲目
追求“去煤化”
④坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以人工修复为主，自然恢复为辅，
整体推进生态修复
A. 1
B. 2
C. 3
D. 4
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 49
事业单位分类考试辅导用书·系统讲义·职业能力倾向测验 2026版.indb 49
2025/6/19 11:09:39
2025/6/19 11:09:39
