八大AI场景穿透监管:明源云解码央国企数智化转型新路径

近日，由《能源》编辑部、数字国资举办的“央国企数智化转型战略研讨会”在北京圆满召开。本次会议联动国资监管领域权威专家、央企实操负责人、数智化技术服务商，以 “政策解读 + 案例拆解 + 实战研讨” 的形式，聚焦政策落地关键环节，输出可落地、可复用的实操方案，搭建央国企间经验交流、资源对接的精准平台。

明源云应邀出席，以《科技赋能穿透监管，数智提升发展质量》为主题，围绕国资委穿透式监管最新要求，深度探讨从“数据分析”走向“实质治理”的落地路径。

近期国资委发布穿透式监管相关工作通知，以“管资本”为核心，明确了央国企在股权、资金、业务、风险、治理等全维度的穿透监管要求，为“十五五”期间国资监管提质增效划定核心方向。

明源云北京解决方案总经理安斌在主题分享中指出，此次通知首次以如此高规格、系统性文件的形式，明确了“智能化穿透式监管”的顶层设计。核心监管逻辑发生三大转变：

核心目标：构建“全级次、全链条、全过程、全要素”的穿透式监管体系，实现对国资监管的全面覆盖与深度掌控；

本质转变：从传统的“管企业”模式，向“管资本”与“穿透管资产”相结合的新模式进行战略升级；

核心要求：打破“法人独立=责任隔离”的传统逻辑壁垒，坚持穿透式原则，实现实质性的风险管控与责任落实。

穿透式监管对国资监管系统提出了全新要求——系统定位应从传统的“分析工具”跃升为“治理工具”。过去，监管更多停留在数据归集、统计分析层面；现在，需要构建覆盖“问题发现—分析诊断—整改闭环—成果应用”的全链条治理能力。

基于这一判断，明源云提出穿透式监管数智化系统蓝图，构建“指挥层—治理层—工具层—数据层—支撑层”五层架构：

• 指挥层：全局看板，穿透组织，实现事前预警与事后整改闭环；

• 治理层：落实监管体系，管理监管模型，打造监管闭环，沉淀监管经验；

• 工具层：增强业务实质穿透，实现模型和技能的多样性、开放性；

• 数据层：打破“一级数据、一级责任”壁垒，利用“一张网、一个库、一朵云”穿透法人屏障；

• 支撑层：完善安全体系、标准体系、数据分级、保密体系，构建完整IT治理体系。

在智能化方面，明源云提出基于“本体论+智能体”的智能监管方案。通过AI赋能投资、建设、采购、资金、财务、资产、三重一大等八大核心场景。比如：

投资监管：实现投前、投中、投后全流程闭环监控，通过AI智能投决分析，辅助企业精准识别优质项目，扩大有效投资，确保投资决策科学高效。

采招监管：将AI应用于招采全流程，通过人工智能赋能招标、开标、评标、定标、监管和资金支付全流程，实现异常识别、合规校验等，让招采风控从被动应对转向主动预防，实现务实落地。

资金监控：构建“631资债风控体系”，实现融资、债务、资金三端联动，对下级企业债务情况进行多维度动态监控，提前识别异动并发出预警，有效防范系统性债务风险。

明源云正助力国资和央国企构建从政府到企业的全链条、智能化监督治理体系。

穿透式监管的本质不是层层加码的行政管控，而是基于数据的精准治理。从“看到结果”到“看清过程”再到“看懂业务”，穿透式监管正在从“专项检查和分析工具”升级为“常态化、智能化、全覆盖的企业治理基础设施”。

未来，明源云将继续深耕国资数智化领域，以“业务匹配性+AI场景赋能”为路径，助力央国企将监管要求转化为管理红利，在“十五五”期间实现更高质量的发展。

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