ARTICLE · 1051334
瑞丽市疾病预防控制中心AI智能外呼系统服务项目遴选公告
点击上方“瑞丽市疾控中心”可订阅哦！
为进一步提升疫苗接种服务标准化和规范化水平，确保接种提醒精准覆盖，提高查漏补种工作效率，现通过公开遴选方式，择优选择一家AI智能外呼系统服务的服务商。诚邀符合资质条件的服务商参与，具体事宜公告如下：
一、项目基本情况
1.项目名称：瑞丽市疾病预防控制中心AI智能外呼系统服务
2.项目预算：54600元/年。最终报价不得超过预算价格，否则视为无效报价。经费覆盖通知数量70000通，包含智能外呼平台、话术配置、话务、系统运维、安全防护等全部费用。
3.服务期限：3年，合同一年一签，每年服务期合同期满，经采购人对当年服务及质量等因素考核合格后，可续签第二年合同，以此类推至第三年，若考核不合格，采购人可拒绝续签下一年合同。
4.质量要求：符合国家相关法律法规、工信部电信业务、公共卫生数据安全相关规范；服务平台具备通话全程留痕、日志审计、反诈安全管控能力，可满足卫健、网信、通信监管部门核查要求。
5.本项目不接受联合体。
二、项目要求：
1.参照法规：服务商服务须严格按照《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国数据安全法》、《国家免疫规划儿童免疫程序及说明（2026年版）》以及工信部关于呼叫外呼业务相关管理文件等法律法规和行业管理规范执行，外呼业务落实反诈安全管控要求，实现业务合规运行。
（1）外呼平台须具备完整闭环能力：外呼任务发起、呼叫接通、通话录音、呼叫结果回执全流程可追溯，通话记录、录音、操作日志可留存审计，满足监管核查需要。
（2）AI智能外呼业务需支持应种、临近接种窗口期、漏种、逾期儿童自动筛查；AI语音交互完成接种提醒，随访外呼结果可回传免疫规划业务系统，同步更新儿童免疫档案。
2.智能外呼产品技术要求技术参数：
序号 | 模块 | 功能 | 描述 |
1 | 智能语 音外呼系统 | 发起催种 | 1.在云南省免疫规划信息管理系统的接种通知模块和国家免疫规划疫苗(时段)接种率月报表(附表7-1)或出生队列报表或查漏补种模块直接发起智能催种，语音电话来电显示业主名称。 2.需支持对通知名单进行二次筛选，可根据实际工作需要排除掉近期已通知、已接种、间隔天数等条件进行过滤，防止误通知不能接种的人群。 3.提供系统功能截图作为证明材料。 |
2 | 流动档案情况核查 | 需支持在云南省免疫规划信息管理系统的档案流动分类模块，核查流动档案情况。 | |
3 | 智能交互对话 | AI应用大模型技术构建AI机器人，按照话术配置与家长进行多轮的语音答复和交互，收集家长的接种意愿，获得足够的信息后可自动挂断电话，通知结果可自动呈现在云南省免疫规划信息管理系统的接种档案中以便医生随时查询。提供系统功能截图作为证明材料。 | |
4 | 打断/插话 | 允许时在通话过程中用户可随时打断/插话，AI机器人需支持灵活地配置是否允许用户打断和插话。 | |
5 | 自动标签 | 需按照免疫规划业务设置相关的信息标签，并且在对话过程中自动采集相关值。 | |
6 | 智能总结和工作建议 | 应用大模型技术智能地分析和总结沟通的内容和家长的意图，提供合理的工作建议,并且信息要跟随云南省免疫规划信息管理系统的免疫接种档案永久留存,以方便医生回顾和疾控中心检查。提供系统功能截图作为证明材料。 | |
7 | 问答管理 | 需提供常见问题和答案管理的功能，在用户问到相关问题时直接使用标准答案回答。 | |
8 | 热词管理 | 要支持热词管理，以提高免疫接种领域的专业词汇认识别效果。热词表可以加载到场景里生效，以提高识别效果。需支持最多存储500个热词。 | |
9 | 自动轮询 | 系统需在无法接通某个电话时，可按联系手机、母亲手机、父亲手机和家庭电话顺序通知，直到通知成功或所有的电话均拨打过一次，以提高通知成功率。无法接通时，可识别是空号、停机或忙音等，并推送至云南省免疫规划信息管理系统，以方便医生及时订正信息。 | |
10 | 催种记录详 情 | 需支持医生随时在免疫档案中查看催种记录详情，展示AI机器人和家长对话的详细记录，支持收听语音和查看对话文字。可查看接种档案详细信息。 | |
11 | 快速跟踪 | 工作人员可在云南省免疫规划信息管理系统查看和跟踪催种结果。需支持根据智能建议快速过滤催种记录以进行快速分类跟踪；需提供直接对接种档案进行操作，如流动标识、备注、上级平台对比等。提供系统功能截图作为证明材料。 | |
12 | 标注中心 | 需提供对历史外呼会话进行标注的能力，以纠正机器人对用户的回复错误，进而可以提升机器人与用户的交互效果，从而提升外呼效果。 | |
13 | 语音识别 | 需提供语音识别模块(ASR),实时将用户的语音转成文字。 需支持ASR热词、噪音过滤阈值。 | |
14 | 语音合成 | 需包括语音合成模块(TTS),将AI机器人的文字转换成语音。需支持多种风格音色模板，以便业务根据需要进行选择；需支持音量、语速、音调、音色调整。 | |
15 | 意图理解 | 应用大模型技术，根据根据客户答复即时地理解意图，并按场景要求进行反复提问、进入下一轮场景等。提供系统功能(交 互记录)截图作为证明材料。 | |
16 | 机器人配置 | 需提供简单灵活的AI机器人配置，完成一个具体的催种场景。支持大模型选择；支持人物与风格个性化配置(性别、年龄、身份、沟通风格)；支持业务目标、背景、技能、流程等简单地文字配置，无需掌握复杂的画布流程；支持建立约束，防止 AI机器人幻觉。 | |
17 | 调试和体验 | 需提供在设计对话场景时进行语音或文字对话调试。需支持生成体验链接，发给外部用户进行体验。 | |
18 | 防骚扰 | 需提供防骚扰的配置。可配置黑白名单；可配置外呼时段和作业窗口，系统仅在此日期和时间作业窗口内外呼。 | |
19 | 场景配置 | 需提供配置多个场景，以满足实际业务中对不同的人群、不同的漏种时间设计不同的业务场景承载。 | |
20 | 数据集成 | 催种记录的内容和结果需推送到云南省免疫规划信息管理系统的接种端，成为档案的接种通知，并自动标注为是否有效。需提供催种流水查询和导出功能。需支持显示号码归属地。 | |
21 | 信息安全 | 支持加密储存手机电话、支持记录数据导出日志记录、支持配置不允许AI机器人回答的法律、伦理或道德问题，以避免引起争议 或敏感信息泄露。 | |
22 | 数据安全 | 需保障数据安全，所有数据查询、外呼及反馈都需要在云南省免疫规划信息管理系统完成，保证数据不外出。提供加盖投标人 公章的承诺函，格式自拟。 |
3.业务服务交付内容
（1）AI智能语音外呼催种服务：针对适龄、临近接种、逾期漏种儿童开展交互式AI电话接种提醒；
（2）免疫程序智能推算能力，适配云南省免疫规划业务要求；
（3）业务数据双向同步对接服务，外呼随访结果自动回传免疫规划业务系统；
（4）系统部署调试、全年技术运维、功能迭代更新服务；
（6）外呼总量可以按照辖区接种单位外呼量进行分配，同时按需配置有效的外呼号码及外呼号码名称；
（7）年度形成服务运行报告，包含外呼总量、接通率、反馈数据、问题处置情况，可提供电子归档资料。
4.服务量范围：年度外呼通话数70000通。
5.运维与应急保障要求
（1）服务商提供7×24小时应急响应服务；系统出现故障，远程处置故障不得超过1个工作日；需要现场处置的故障不得超过3个工作日。
（2）服务商负责平台、SIP线路对接调试、系统版本迭代优化，保障与现有免疫规划业务系统对接持续稳定，保障外呼业务不间断运行。
（3）负责外呼业务反诈合规管理，配合通信、公安、卫健部门开展核查处置，出现外呼号码异常、风控预警，服务商须第一时间完成排查整改。
三、服务商的资格要求
1.具有独立承担民事责任的能力。提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，经营范围须包含呼叫中心服务、信息技术服务、通信技术服务或同类相关业务内容。
2.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：
（1）服务商或合作资源方具备增值电信业务相关资质，
（2）能够提供7×24小时应急响应服务；提供证明材料或承诺书。
（3）提供具备外呼业务相关证明材料，提供近1年类似项目业绩证明（合同或项目验收材料复印件加盖公章）
3.参加本次遴选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。提供参加本次遴选活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的遴选活动。
5.服务商及法定代表人在“信用中国”未被列入失信被执行人名单；服务商在“信用中国”未被列入重大税收违法失信主体、在“中国政府采购网”中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（提供查询结果网页截图加盖公章）
四、获取遴选材料的时间、方式
获取遴选材料时间：2026年9月21日至2026年9月24日17:30。
获取方式：通过关注“瑞丽市疾控中心”微信公众号获取。服务商将报名表（详见附件一）填写后发送至邮箱：dhrljmk@163.com，邮件主题：项目名称+公司名称。
五、递交响应文件截止时间、地点
1.递交响应文件截止时间：2026年10月9日17:30；逾期送达的或者未送达指定地点的，视为撤回响应文件，瑞丽市疾病预防控制中心不予受理。
2.响应文件提交方式
服务商须按照附件三编制响应文件，并按规定时间递交。递交方式如下：
（1）现场递交：瑞丽市疾病预防控制中心三楼免规办公室。
（2）邮寄递交：在响应文件提交截止时间前邮寄至瑞丽市姐勒水库南面（卯喊路延长线北侧）。
3.递交响应文件截止时间前提交密封的纸质版响应文件一份（加盖公章）；电子版响应文件一份（加盖公章后的彩色扫描PDF文件，电子版响应文件内容须与纸质版响应文件一致，以U盘或光盘递交）。
4.说明：服务商无需参加遴选会议。
5.有下列情形之一的，响应文件无效：
（一）响应文件未进行密封的；
（二）超过规定时限递交响应文件的。
六、评审
（一）采购人自行组建由3人或以上的单数组成的遴选小组，按照“服务商的资格要求”对服务商的资格进行审查，未通过资格审查的服务商响应文件无效，不得进入评分评审。遴选小组各成员将按照规定的详细评审标准对每个有效服务商的响应文件进行评审、打分。（详见附件二）
（二）遴选小组认为服务商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，则将其作为无效响应文件处理。
六、定标原则
遴选小组按照评审得分由高到低顺序推荐3名候选人，并出具评审报告。
七、遴选结果公告
在“瑞丽市疾控中心”微信公众号公布。
八、监督
本次采购全程由瑞丽市疾病预防控制中心纪检监察人员监督，项目参与服务商对中标结果如有异议，可在公示期内以书面方式提出，纪检监督电话：0692-6661922。
九、联系方式
采购人：瑞丽市疾病预防控制中心
地址：瑞丽市姐勒水库南面（卯喊路延长线北侧）
联系人及联系方式：银老师0692-4119208（18760954815）
十、其他说明
（一）本次遴选不收取任何费用，服务商递交的资料不予退还。
（二）服务商须对所提供材料的真实性负责，如有虚假，取消资格并承担法律责任。
AI智能外呼服务项目遴选附件
编 辑： 中心办公室
审 核： 刘鑫
