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电子招标投标文件加解密说明
电子招标投标文件加解密说明
由招标人与投标人共同掌握密钥完成加密与解密，双方对操作过程的信任度较高；但参与解密操作的主体增多，解密失败的风险也相对较高。 由交易平台运营机构统一掌握密钥进行加密与解密，可避免因投标人操作不当造成加解密失败、进而影响开标顺利进行的风险；但存在对运营机构操作失误及其公平性、信任度方面的顾虑。 此方式在实践中应用较为普遍。它不存在对交易平台运营机构失误及信任度的担忧，但可能因网络通信条件、投标人密钥管理不善、操作失误或终端软件环境等因素导致解密失败，影响开标效率，甚至引发各类纠纷。 法律依据：《电子招标投标办法》第三十条规定，开标时，电子招标投标交易平台自动提取所有投标文件，提示招标人和投标人按招标文件规定的方式按时在线解密。解密全部完成后，应当向所有投标人公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。 投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密标书；未按规定加密的标书，平台应当拒收并提示。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或撤回标书外，任何单位和个人不得解密、提取标书。 开标时，招标人和投标人应按招标文件规定的方式按时在线解密。解密全部完成后，应向所有投标人公布投标人名称、投标价格及招标文件规定的其他内容。因投标人原因造成标书未解密的，视为撤销其标书；因投标人之外的原因造成标书未解密的，视为撤回其标书。 为防止标书解密失败导致无法投标，招标人可在招标文件中明确约定解密失败的补救方案。招投标实践中应事先针对各类可能发生的情况制定应对预案。值得特别注意的是，电子招投标不同于传统招投标 —— 后者是面对面进行、可当场应对，而前者需提前做好充分的风险预案。