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二建、监理[、注一：建天、一一造文、化二专造有、安版全权、，消未防经、咨许询可、不检可测转课程发押或题复联印系传QQ/播微]信：3849178
7.2 工程合同管理
7.2.1工程总承包合同管理
1.合同履约要求
（1）工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、
试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方
式。【2jz—1634—1】【A施工总承包单位应对工程的哪些管理目标全面负责？】
3.合同管理要求
（1）工程总承包合同管理包括勘察设计、施工总承包合同、专业分包合同、劳务合同、采购合同、租赁合同、
借款合同、担保合同、咨询合同、保险合同等。【1jz—2234—2】【施工企业除施工总承包合同外，还可能签订哪
些与工程相关的合同？】
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（2）工程总承包合同管理工作包括合同订1 7立、合同备案、合同交底、合同履行、合同变更、争议与诉讼、合同
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分析与总结。总包合同管理的原则是信：【1jz—1834—2】【对总包合同实施管理的原则有哪些？】
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①依法履约原则：遵守法律法规联，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，不得损害社会公共利益。
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②诚实信用原则：当事人在准履行合同义务时，应诚实、守信、善意、不滥用权利、不规避义务。
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③全面履行原则：包括实际履行和适当履行（按照合同约定的品种、数量、质量、价款或报酬等的履行）。
④协调合作原则：要求当事人本着团结协作和互相帮助的精神去完成合同任务，履行各自应尽的责任和义务。
⑤维护权益原则：合同当事人有权依法维护合同约定的自身所有的权利或风险利益。同时还应注意维护对方的合
法权益不受侵害。
⑥动态管理原则：在合同履行过程中，进行实时监控和跟踪管理。
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7.2.2施工总承包合同管理 9 1
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1.施工总承包合同 一
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（2）《建设工程施工合同（示范文本）》GF—2017—0201由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组
成。
（6）组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，合同文件的优先顺序如下：【1jz
—1934—1】【指出合同签订中的不妥之处，写出背景资料中5个合同文件解释的优先顺序。】
①合同协议书；②中标通知书（如果有）；
③投标函及其附录（如果有）；
【后签的优先】
④专用合同条款及其附件；
⑤通用合同条款；
【特殊的优先】
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⑥技术标准和要求；⑦图纸；
⑧已标价工程量清单或预算书；
【依据优先】
⑨其他合同文件。
（7）《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号）规定，存在下列情形之一的，
应当认定为转包，但有证据证明属于挂靠或者其他违法行为的除外；【自己揽到活，不干，交给第三人来干】
①承包单位将其承包的全部工程转给其他单位（包括母公司承接建筑工程后将所承接工程交由具有独立法人资格
的子公司施工的情形）或个人施工的。
②承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的。
③施工总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管
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理人员，或派驻的项目负责人、技术负责人1 7、质量管理负责人、安全管理负责人中一人及以上与施工单位没有订
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立劳动合同且没有建立劳动工资和社信会养老保险关系，或派驻的项目负责人未对该工程的施工活动进行组织管
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理，又不能进行合理解释并提供联相应证明的。
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④合同约定由承包单位负责准采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人
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采购、租赁，或施工单位不能 提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供相应证明的。
⑤专业作业承包人承包的范围是承包单位成包的全部工程，专业作业承包人计取的是除上缴给承包单位“管理费”
之外的全部工程价款的。
⑥承包单位通过采取合作、联营、个人承 包等形式或名义，直接或变相将其承包的全部工程转给其他单位或个人
施工的。
⑦专业工程的发包单位不是该工程的施工总承包或 专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外。
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⑧专业作业的发包单位不是该工程承包单位的。 9 1
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⑨施工合同主体之问没有工程款收付关系，或者承包单位收 到款项后又将款项微转拨给其他单位和个人，又不能进
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行合理解释并提供材料证明的。 一
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7.2.3 专业分包与劳务分包合同管理
1.分包合同管理
（7）除了遵循总包合同管理原则外，分包合同管理还应做到：
②承包单位承包工程后违反法律法规规定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为，存在
下列情形之一的，属于违法分包：【1jz—2434—3】【中标单位还应避免哪些违法分包行为？】【2jz—1934—3】【2jz
—2232—5】【2jz—12—2033—3】
a.承包单位将其承包的工程分包给个人的。
b.施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质单位的。
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c.施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外。
d.专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的。
e.专业作业承包人将其承包的劳务再分包的。
f.专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的。
【A接到活儿，干了、也管了，但是不该分包的分给了B】
2.专业分包合同
1）总承包商合同义务
（1）向分包人提供根据总包合同由发包人办理的与分包工程相关的各种证件、批件、各种相关资料，向分包人
提供具备施工条件的施工场地。
（2）组织分包人参加发包人组织的图纸会审，向分包人进行设计图纸交底。
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（3）提供本合同专用条款中约定的设备和1 7设施，并承担因此发生的费用。
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（4）随时为分包人提供确保分包工程信的施工所要求的施工场地和通道等，满足施工运输的需要。
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（5）负责整个施工场地的管理工联作，协调分包人与同一施工场地的其他分包人之间的交叉配合。
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（6）合同约定的其他工作。准
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3.劳务分包合同
1）承包商合同义务
（1）组织工程施工管理的各项工作。
（2）提供相应的水准点与坐标控制点位置。
（3）提供施工生产、生活临时设施，施工用水、用 电及施工场地。
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（4）负责技术交底、技术资料的收集整理。 9 1
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（5）提供图纸，施工用材料、设备、措施材料、安全设施等 。 微
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（6）按合同约定，向劳务分包商支付劳动报酬。 一
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7.2.4材料与设备采购合同管理
1.物资采购合同
物资采购合同主要条款：【1jz—1934—3】【物资采购合同重点管理的条款还有哪些？】
（1）标的。标的是供应合同的主要条款。供应合同的标的主要包括，购销物资的名称（注明牌号、商标）、品种、
型号、规格、等级、花色、技术标准或质量要求等。【1jz—1934—3】【物资采购合同标的包括的主要内容还有哪
些？】【1jz—2234—4】【物资采购合同中的标的内容还有哪些？】
（2）数量。供应合同标的数量的计量方法要执行法律法规规定，或供需双方商定方法，计量单位明确。
（3）包装。包括包装的标准和包装物的供应和回收。
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（4）运输方式。运输方式可分为铁路、公路、水路、航空、管道运输及海上运输等。
（5）价格。有国家定价的材料，应按国家定价执行；按规定应由国家定价，但国家尚无定价的材料，其价格应
报请物价主管部门批准；不属于国家定价的产品，可由供需双方协商确定价格。
（6）结算。结算指供需双方对产品货款、实际支付的运杂费和其他费用进行货币清算和了结的一种形式。我国
现行结算方式分为现金结算和转账结算两种。
（7）违约责任。对违约方的责任和处罚具体明确。
（8）特殊条款。如果供需双方有一些特殊的要求或条件，可通过协商，经双方认可后作为合同的一项条款，在
合同中明确列出。
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