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CONTENTS
第一章 综应认知……………………………………………………………… 001
第二章 指定要素……………………………………………………………… 011
第三章 综合分析……………………………………………………………… 034
第四章 公文撰写……………………………………………………………… 040
第五章 沟通协调……………………………………………………………… 079
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第一章 / 综应认知/
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第一章 综应认知
一、考试大纲
《综合应用能力（A 类）》
（一）考试性质和目标
《综合应用能力（A 类）》是针对事业单位管理岗位公开招聘工作人员而设置的考试科目，
旨在测查应试人员综合运用相关知识和技能，发现问题、分析问题、解决问题的能力。
（二）考试内容和测评要素
主要测查应试人员的管理角色意识、分析判断能力、计划与控制能力、沟通协调能力和文
字表达能力。
（三）试卷结构
试卷由注意事项、背景材料和试题三部分组成，以主观性试题为主。试题内容主要涉及事
业单位管理岗位典型的工作任 务，如观点归纳、资料分类、草拟信函、会务安排、应急处理、
联络通知等。
二、整体感知
给定材料
材料1
2018 年8 月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话，提出“要扎实抓
好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”，从国家战略层面对县级融媒体中心建设
提出了发展要求，指明了发展方向。国家“十四五”规划中也明确提出，要“推进媒体深度融
合，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心”。
为落实中央关于推动媒体融合发展的重大战略部署，S 省全面推进县级融媒体中心建设，
制定出台《关于进一步推进县级融媒体中心管理和发展的意见》，明确县级融媒体中心要按照
“主力军挺进主战场、守好主阵地、打好主动仗”的要求，加大推进优质资源向互联网和移动
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2025 年山东事业单位考试- 综合应用能力基础讲义
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端倾斜，加快打造新型传播平台，推动新型主流媒体大幅提升主流舆论引导能力、精品内容生
产和传播能力、信息与服务聚合能力、先进技术引领能力和创新创造活力，担负起巩固基层宣
传思想文化阵地、壮大主流思想舆论的社会责任。
S 省L 市Y 县融媒体中心（以下简称“中心”）成立于2019 年6 月，由县广播电台、电
视台、报社三家单位合并组建而成，是公益二类事业单位。主要职责有：（一）全面、准确、
及时贯彻执行党中央新形势下做好新闻舆论工作的路线、方针、政策；（二）按照省市县决策
部署，围绕县委、县政府中心工作，积极开展媒体宣传，承担融媒体节目“采编制审播”任务；
（三）负责县级融媒体平台、“Y 融媒”公众号及APP 的建设、运营、更新、维护和管理；（四）
负责广播电视安全播出，完整传播和传输各级广播电视节目；（五）负责全县农村“大喇叭”
广播的维护和管理；（六）指导协调各乡镇街道、县直各单位新闻宣传等有关业务工作；（七）
完成县委、县政府交办的其他任务。
小张是中心办公室新入职人员，协助办公室主任开展日常工作。
材料2
主题报道是新闻媒体围绕党和政府中心工作、重要决策、重大活动及相关社会热点而专门
策划组织的重点报道。面对当下受众年轻化、内容个性化、交流互动化的媒体环境，提升主题
报道质量是主流媒体扩大自身影响力、增强传播竞争力的重要途径。近日，为探讨融媒体时代
如何让主题报道更“活”更“燃”，中心组织了一场业务分享会。与会记者们分享了近期的几
部作品，讲述了台前幕后的故事。
记者甲的视频画面：
一位老奶奶来到村里的爱心超市，挑了一袋面条、一瓶醋、一把芹菜。“祁奶奶，总共刷
您11 块钱，卡里还剩138 块。”结完账，营业员把购物卡还给了她。（画外音：像祁奶奶这
样的低保户，除政策兜底发放的低保金，每人每月还可以从村里领取200 元的爱心超市购物卡。
爱心超市是村集体经济的一部分，营业员也来自帮扶户家庭，其收入在村公益岗位工资基础上
还加上了集体经济分红。）
记者甲：我们按照“小故事”反映“大主题”的选题思路，策划制作了“集体经济托起强
村富民梦”系列主题报道，这是第一集的开头片段。我们在柳树村驻守了三天，与村民同吃同
住，深入了解困难群众融入集体经济、享受政策实惠的情况，将乡村振兴的亮丽“名片”和人
民群众的赞叹“民声”立体式地呈现出来，取得了良好的宣传效果。
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第一章 / 综应认知/
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记者乙的视频画面：
在县里举办的第十届旅游文化节上，某品牌酒厂设置的非物质文化遗产展示区吸引了众多
游客前来打卡。游客们不仅能品尝醇香绵柔的佳酿，还可以参观酒文化博物馆。在这里，游客
借助古人盛酒的青铜器皿、酿酒的陶瓷酒瓶，吟诵着流传至今的诗词歌赋，与古人来一场穿越
时空的对饮。酒厂外排队等候的游客虽多，但秩序井然。活动现场干净整洁，随处可见志愿者
和环卫工人的身影。
记者乙：为县里大型活动做好舆论宣传是中心的重要职责。过去类似的主题报道偏重“规
模”“影响”等宏大叙事，很容易“为宣传而宣传”，难以走进受众心里。这次，我们用酒厂
兼职通讯员提供的新闻素材，将镜头聚焦普通游客和现场工作人员，用他们的视角叙述有温度、
有深度、接地气的主题，展现了我县群众的良好精神风貌，也扩大了我县的影响力。
记者丙的视频画面：
秦国的商鞅穿越到今天的Y 县，想要继续推行他的重农抑商主张。他看到田里有绿油油
的麦苗，园中有挂满红果的樱桃树，但竟然没有人在劳作，只有无人机在施肥撒药。错愕过后，
他来到一户村民家，他们全家人都不下地干活，正在镜头前为即将成熟的樱桃做直播，进行预
售。气急败坏的商鞅来到县政府，想让县长严厉责罚这些“不务正业”的村民，不料县长也正
与网友线上互动，卖力地推介着Y 县樱桃。商鞅彻底懵了……
记者丙：这是我们制作播放的原创微网剧《商鞅穿越记》，在我们中心官方抖音号发布仅
3 天，点击量近1000 万，点赞量超100 万，影响力远超传统媒体。这个创意来自中心几名“00
后”实习生，我们把新颖的创意和表达方式嵌入传统主题报道，使其更有代入感和感染力。
材料3
Y 县融媒体中心成立以来，总体呈现良好发展态势，但也存在一些问题，特别是在人才队
伍建设方面，距离实现“主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽”的目标，还有一定的
差距。近日，中心组织召开了人才工作座谈会，邀请相关人员探讨如何加强人才队伍建设问题。
小张负责会务组织和记录。以下是小张整理的座谈会部分发言内容。
中心主任：县级融媒体是我国四级媒体体制的最基层，承担着贯通舆论宣传与服务“最后
一公里”的重任。县级融媒体要想发展，除了需要破解体制机制的问题，最重要的就是要以人
才队伍建设为中心，有效增强新闻记者的脚力、眼力、脑力、笔力，充分发挥新闻记者队伍的
凝聚力、引领力、创造力和战斗力。
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2025 年山东事业单位考试- 综合应用能力基础讲义
·004·
中心办公室主任：咱们中心现有162 人，聘用方式都不太一样，工资因此差异较大。怎么
定薪酬，怎么考核，这些问题如果解决不好，就很难调动大家的积极性。目前中心队伍严重老
化，35 岁以下的寥寥无几。我们也想多激励员工，但现有的方式单一、额度也很有限，激励
作用不明显。
中心采编部主任：目前我们中心专业记者还不到30 人，这几年通过各种途径建成了一个
“记者朋友圈”，在全县各部委办局、基层单位以及村居社区建立了通讯站，现有300 多人加
入了我们的兼职通讯员队伍，但还是没有达到预期效果。有一天我下村采访，这个村的兼职通
讯员老杨还问我“快手”是什么，是速度最快的外卖骑手么？还有人认为“抖音”就是用来唱
歌的。即使是一些机关单位的兼职通讯员，素质也参差不齐，大部分都没有动力和能力给我们
提供合适的新闻素材和基础稿件。
中心专题部主任：融媒体的采编人员如果只会使用传统的传播方式、采编手段，传播效果
肯定不佳。记得去年，兴隆街道宣传委员来电话说，他们街道居民全力抬起了一辆侧翻的救护
车，为挽救危重病人的生命争取了时间。他感觉这件事情有新闻点，要是做成一则弘扬正能量
的暖心新闻，肯定能火！我们问他有没有拍下视频，他说当时没有反应过来。于是，我们让他
立即对参与者和目击者进行采访，调取监控录像，还原事件全过程，尽快写出新闻稿。但就在
这时，有个自媒体主播抢先报道了这件事，作品播放量很快就超过了10 万，而街道报送上来
的新闻稿还在等待后期编辑和分发。这位宣传委员事后感慨：“看来光会写稿跟不上形势喽！”
中心总编室主任：据我所知，邻县的融媒体中心已经把所有文字、摄像、出镜记者合并到
一个部门，他们的目标就是“人人都能扛摄像机，人人都能当主播，人人都能当编辑”。咱们
中心也曾尝试打通界限，但没有成功，这是因为有很多资格老的采编人员觉得没必要，他们认
为自己一辈子与文字打交道，写的都是深度报道，难道这把年纪还要扛着摄像机满大街跑？还
要学着做主播？还有一些人始终不认可短视频这种形式，认为那不是在做新闻。他们坚持只用
自己的原始采访素材，不屑于对已有素材进行再加工再创造。
S 大学新闻与传播学院副院长：在省委宣传部的指导下，我们学院紧跟国家战略部署，着
力发挥资政研究及联通业界作用。2020 年，我们对全省县级融媒体中心建设状况开展了调查
研究。调研中发现，多数县级融媒体中心对融媒体的“融”理解得还不到位，没有意识到这是
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第一章 / 综应认知/
·005·
一种资源通融、内容兼融、手段互融。目前我们已经与5 个县的融媒体中心开展了校地合作，
在栏目共创、品牌打造、人才培养、校地活动等方面合作共建。
Y 县教育局办公室副主任：我主要负责信息工作，也是融媒体中心的兼职通讯员，但说实
话，究竟怎样做好融媒体背景下的宣传报道，我就是个“门外汉”。我们平时写的大多是政务
信息、会议新闻和工作动态这类稿件，在传统媒体上刊发时，我们更注重的是稿件的严肃性和
规范性，往往语言干巴巴的，缺乏吸引力，还存在融入地方特色不够等同质化问题，很难适应
融媒体时代的受众需求。
Y 县M 镇宣传委员：乡镇一级党委政府的宣传工作，就是要让党的声音精准地到达千家
万户。我们M 镇现在已经构建起了上稿报道、下行推送、统计考核“三个机制”。在全镇开
展了“五大员”的融合工作，将理论宣讲员、新闻通讯员、志愿服务员、网格管理员、舆情信
息员集为一体，实现宣传效果的最大化。
自媒体公众号“魅力Y 县”创始人：当今时代，人人都是自媒体。“魅力Y 县”创办3
年多了，现在订阅数已突破30 万。作为自媒体从业者，我们其实特别希望和县融媒体中心“牵
手”，共建“媒体+”，发挥各自优势，相互补充，实现互利共赢。我们自媒体有速度优势，
有时会先获得一些新闻线索，可以分享给你们。而我们的一些报道，也希望得到你们的转发，
提高我们作品的传播度和影响力。同一个事件，通过我们不同的视角，可以向读者呈现出更为
立体的事件全貌。再者，我们团队既有编程高手，也有剪辑达人，如果有需要，我们很愿意为
中心出点力，这对我们也是一种新的体验。
材料4
应急广播平台是国家政策宣传、应急管理、社会治理和精神文明建设的重要基础设施。
2022 年S 省成立了应急广播指挥调度中心，实现了省级平台与国家平台对接，国家平台的应
急信息可直达村居社区。Y 县应急广播系统由Y 县融媒体中心建设管理，实现了县城范围的全
覆盖。中心还组建了6 个应急广播服务站，负责镇村平台和接收终端的维护管理。自运行以来，
Y 县应急广播系统在安全防范、灾难避险、救援指挥、落实各部门任务、讲好乡村故事等方面，
发挥了重要作用，受到了群众的欢迎。
2023 年7 月，Y 县融媒体中心接到县长信箱转来的3 封关于大喇叭扰民问题的实名投诉件，
要求在规定限时内处理完毕，并进行回复。以下是投诉记录：
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2025 年山东事业单位考试- 综合应用能力基础讲义
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来件时间
2023-07-05 20：42
内容
尊敬的领导：我想反映B 村大喇叭扰民问题。4 个大喇叭就安在我家旁边，
天天播，声音特别大，严重影响我和家人休息。找村里反映好几次，村干
部说播出应急通知声音就这么大，小了怕大家听不到，都是上面统一控制，
他解决不了。马上就要考试了，娃娃咋复习？村子也不大，没必要挂4 个
大喇叭，去掉3 个，有1 个就够了。
投诉人
赵大海
来件时间
2023-07-06 12：55
内容
B 村大喇叭每天播三次，一次半个多小时，时间太长。大喇叭还播天气预报、
防诈骗、种地方法啥的，我们不会种地吗？更过分的是，那天播了通知，
让大伙帮老王家找丢了的牛。上周下大雨，天天播防汛，住在M 县的亲
戚说他们村也天天播，可人家离河道近，容易发水呀，我们村地势高，周
围也没河，为啥还要跟着听？
投诉人
刘保贵
来件时间
2023-07-07 15：06
内容
最近B 村总用大喇叭喊话，太随意了！昨天中午睡觉时，大喇叭突然响了，
喊大家下午去村部参加农药知识培训。大中午的突然喊一嗓子，心脏病都
要犯了，希望政府管管。而且我们村大喇叭信号也不好，声音断断续续的，
建议取消得了。请领导帮助解决！
投诉人
王永
接到投诉后，中心领导安排小张负责处理。
周一早上，小张先去了中心设在乡里的服务站，服务站工作人员小黄表示：“B 村大喇叭
安装位置距离个别村民家比较近，有时广播分贝确实会超过规定数值，如果调低音量，村东边
的村民收听效果会受影响。大喇叭数量设置是按照省里文件要求来的，我们做不了主。我们能
做的就是调整喇叭方向，或者移动喇叭位置，不过这得村里做工作。”
小张又来到B 村，村委会邓主任表示：“赵大海找过我几次，说大喇叭离他家近，吵得慌，
让挪走。大喇叭是县里统一要求安在村委会边上的，为的是方便管理，安装前村里也宣传了，
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第一章 / 综应认知/
·007·
离村委会近的几户也都同意了。现在的位置正好在村中间，东西两边的人家都能照顾到，能挪
到哪儿去？村里老年人多，习惯听新闻，大家还都挺认可大喇叭的。要不我看看能不能找刘老
汉商量一下，他独居，耳朵也背，要是能把大喇叭挪到他家屋后就没事了。”
回到中心后，小张又去了负责应急广播播控管理的技术保障部。技术保障部秦部长解释道：
“省里和市里直接播发的应急信息，系统会自动默认按最大音量播出，这是系统设定的，我们
控制不了，只能向省里反映。由我们中心代为播发的应急信息，我们能控制音量和收听范围。
大喇叭的日常播出，上级要求是一天播三次新闻，每次半小时，有时候上级还会临时安排插播
政策宣传和农业科普知识，以前没听说老百姓有什么意见，中心也考虑到了特殊情况，比如中
考高考的时候，除了应急信息，日常播报会暂时停止。另外乡镇和村里也有播出权限，他们可
以自行决定播出内容、时间和频次，村里具体播的是什么，我们也不知道，制度也没规定那么
细，不过可以跟他们讲一下，以后要注意应急广播使用的规范性。”
技术保障部工作人员小刘补充道：“大喇叭的信号传输是与通信公司合作的，他们负责信
号传输，我们负责设备维护。近期受暴雨影响，有的村应急广播系统信号会有断续，我们已经
跟通信公司沟通过了，他们正在调试设备，应该很快会改善。”
充分了解情况之后，小张打算再去一趟B 村，将反映问题的村民召集到一起，面对面沟通，
争取他们的理解和支持。
材料5
前段时间，一张登上热搜的残疾人笑脸照片，让“Y 融媒”APP 的下载量暴增。照片出自
“Y 融媒”APP 上开设的公益栏目“暖融融”，该栏目通过转发积攒爱心的方式，帮助困难群
众、弱势群体实现愿望。2023 年12 月初，中心记者分赴该县各乡镇，搜集“暖融融”栏目素
材。经村里推荐，记者来到了残疾人小韩家中。小韩今年35 岁，高中时因病瘫痪。现在她靠
手工制作小工艺品维持生计，生活上由母亲照料。当记者问她有什么愿望时，小韩说：“我的
轮椅太旧了，要是有一个新的就好了，妈妈推着我能省点力，她也老了。”了解到了小韩这个
朴素的愿望，记者撰写了一篇题为《集爱心送轮椅，为妈妈省点力》的报道，在APP 上推送
后被纷纷转发，几天时间就集齐了5000 份爱心值，实现了小韩的愿望。2023 年12 月27 日，
记者将一辆智能电动轮椅送到了小韩家中，坐上新轮椅的小韩喜笑颜开，记者便拍下了这张登
上热搜的照片。据统计，自栏目开设以来，像小韩这样通过“Y 融媒”APP 实现心愿的已经超
过400 人。
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“Y 融媒”APP 是Y 县融媒体中心打造的官方移动融媒体平台，拥有丰富的政务、新闻、
生活服务功能，让全县干部群众“一掌阅尽家事国事天下事，一端解决柴米油盐酱醋茶”。Y
县融媒体中心主任介绍，当前，各地的“物理融合”完成后，以“媒体+ 治理”为代表的融合
发展新业态就成为了推进县级融媒体建设的主要方向。“Y 融媒”APP 上线以来，县融媒体中
心依托新华社“现场云”、S 省融媒体中心“闪电云”，全面对接县新时代文明实践平台、舆
情信息数据库、应急广播平台等，确保党的声音抵达群众的眼前、指尖、身边。
“Y 融媒”APP 上开设的“政务号”有100 多个单位入驻，将政务信息、工作动态等内容
搬到网上，同时整合了30 多个单位的服务事项，实现“指尖服务”一端解决。“Y 融媒”APP
上开设的“服务号”则成为Y 县信息“百事通”，将企事业单位、个体工商户的电话黄页、
房屋租赁、求职招聘、生活购物等服务信息纳入平台。
“Y 融媒”APP 上的“新时代文明实践”版块，具备志愿者注册、活动发布、服务点单等功能，
目前已注册志愿团队79 个，志愿者3592 名。近日，Y 县县委宣传部、县文明办在“Y 融媒”APP
上开启了2023 年“Y 县最美榜样”系列人物评选展示活动，对五大类50 名最美榜样人物和群
体的事迹进行多轮次的宣传展示，号召全县人民学习先进、争当先锋。活动受到广泛关注，在
该县话题度很高。
“Y 融媒”APP 还收集各类舆情，每日汇总，报送给县委、县政府有关部门，确保舆情第
一时间发现，重大舆情第一时间有效处置。在2023 年防汛期间，“Y 融媒”APP 持续滚动刊
播县委、县政府汛情应对举措、通知公告等3000 余条次。其间刊发的《Y 县向全县居民发出
紧急倡议》一稿点击量达到24.7 万，对引导社会科学应对，疏导群众恐慌情绪起到了重要作用。
Y 县融媒体中心以助农、惠农、富农为目标，充分发挥平台优势，派出实况直播组、短视
频摄制组、新闻报道组，以“新闻+ 图文+ 短视频+ 直播”的全方位、多角度传播方式，打造
新媒体传播“矩阵”。“乡村振兴进行时”是“Y 融媒”APP 助力乡村振兴的一个重点栏目，
不仅对乡村振兴工作中的优秀实践进行展播，对存在的问题进行曝光和督促整改，还设置了“融
智优选”板块，开通了“Y 融媒优选”直播间，帮助农民推介农特产品，进行线上销售。
“正经说事”是以本土方言轻喜剧的形式打造的爆款栏目，深受当地群众喜爱。中心的编
辑记者从基层生活中吸取灵感与养分，根据“Y 融媒”APP 上宣传的“晒平安·晒治理·晒效果”
的实践案例创作了一批具有本土文化特色的作品。他们拍摄的第一个作品《摸秋不算偷？》，
讽刺了“有人认为立秋时到别人的田地里摸瓜摘菜不算偷窃”这一陋习，一下就引起了网友共
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第一章 / 综应认知/
·009·
鸣。与当地网信部门合作编排的关于网络安全的方言说唱短视频，很快就听到有人在传唱。去
年春节返工期间，栏目拍摄了一个关注农村留守儿童的视频，很多人看的时候，一开始笑，到
最后却都哭了。
党史学习教育期间，“Y 融媒”APP 上还开辟了另一个方言栏目——“乡音土语讲党史”，
栏目以党史学习教育必读书目为主要内容，精心录制音频课程137 期，在L 市县级融媒体第二
届“四名”（名栏目、名记者、名编辑、名主播）评选活动中被评为“名栏目”。
融媒体问政也是“Y 融媒”APP 服务基层社会治理的另一种有效路径。问政节目“抓落实·面
对面”主动设置议题，通过“Y 融媒”APP 进行直播。直播现场，来自社会各界的7 位评议员
聚焦与群众息息相关的问题，对问题涉及的党政机关主要负责人逐一展开问政，推动相关问题
有效解决。一个个犀利的问题被直接抛出，经常让台上的领导们很紧张。“台上‘红脸出汗’，
台下跟进整改。现场问政之后，还推出‘整改进行时’节目，组织纪检监察干部、媒体记者到
整改现场暗访、回访群众，以群众满意率评判整改成效。”Y 县纪委副书记、监委副主任说。
据介绍，“Y 融媒”APP 上还开设了“问政互动”版块，接受群众投诉，目前已有100 余家单
位实现了线上限时答复，线下限期办结，并将答复办理情况纳入考核。2023 年共收到各类民
生信息千余条，回复率和满意度均高于95%。曾经担任过评议员的林先生说：“反客为主的方
式很接地气，越是‘老大难’问题，群众就越爱看，收视率就越高，在一定程度上化解了群众
可能存在的情绪，消除了群众和相关部门之间的误会，有助于将矛盾解决在基层。”
为总结县级融媒体助力社会治理的工作模式和创新方法，打造一批体现本省特色的助力社
会治理示范典型，S 省于近日开展了“善治新力量——县级融媒体助力基层社会治理优秀案例”
大赛活动，有20 个案例进入决赛。Y 县融媒体中心的“Y 融媒”APP 助力基层社会治理的工
作案例从80 多个案例中脱颖而出，成为L 市唯一入选决赛的案例。决赛将通过现场讲述的方
式进行，由职能部门相关负责人、资深媒体记者、专家学者、群众代表组成的评审团综合打分。
作答要求：
假如你是Y 县融媒体中心办公室工作人员小张，请根据背景材料完成下列任务。
1. 业务分享会后，Y 县融媒体中心拟编发一期工作简报。根据材料2，总结县级融媒体中
心做好主题报道的经验做法，供编写简报时使用。
要求：全面、准确，条理清晰。字数不超过300 字。
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2. Y 县融媒体中心召开的人才工作座谈会结束后，办公室主任让你根据与会人员的发言，
就融媒体背景下的人才队伍建设提出建议，供领导参阅。根据材料3，列出建议要点。
要求：内容全面，条理清晰，针对性强，具体可行。字数不超过250 字。
3. 针对村民投诉大喇叭扰民问题，在了解掌握情况后，你将与B 村几位反映问题的村民进
行沟通，争取获得理解与支持。根据材料4，列出沟通的基本思路。
要求：角色定位准确，沟通策略得当，考虑周全，有理有据，字数不超过350 字。
4. 你将作为讲述人，代表Y 县融媒体中心参加“善治新力量——县级融媒体助力基层社
会治理优秀案例”大赛决赛，讲述“Y 融媒”APP 在助力基层社会治理中发挥了哪些积极作用，
是如何发挥作用的。根据材料5，撰写这份讲述稿。
要求：紧扣材料，内容全面，结构完整，语言流畅。字数不超过700 字。
三、答题思路
（一）审题
1. 审题干：作答范围、围绕主题、作答任务（题型）
2. 审要求：字数、特殊要求
（二）阅读材料
1. 技巧：直接抄写（提示词、关联词、句子、段落）、分析概括、间接推导
2. 类别：片段型材料、对话型材料、表格型材料、工作笔记型材料
（三）整理答案
1. 加工：合并同类项
2. 呈现：针对不同作答任务呈现不同形式
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第二章 / 指定要素/
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第二章 指定要素
一、考题展示
年份
考题
2024 年上
一、业务分享会后，Y 县融媒体中心拟编发一期工作简报。根据材料2，总结
县级融媒体中心做好主题报道的经验做法，供编写简报时使用。
要求：全面、准确，条理清晰。字数不超过300 字。
二、Y 县融媒体中心召开的人才工作座谈会结束后，办公室主任让你根据与会
人员的发言，就融媒体背景下的人才队伍建设提出建议，供领导参阅。根据材
料3，列出建议要点。
要求：内容全面，条理清晰，针对性强，具体可行。字数不超过250 字。
2023 年下
一、今年“全民营养周”活动结束后，市疾控中心准备对活动进行总结。根据
材料2，概述S 市本届“全民营养周”活动的特点。
要求：全面、准确，条理清晰。不超过250 字。
2023 年上
一、G 市文旅局正在开展“文化系统服务农民工优秀案例”评选活动，G 市图
书馆拟参加评选，需要准备参评材料。请根据材料2，概括G 市图书馆服务农
民工的做法。
要求：全面、准确，条理清晰。不超过250 字。
二、为了将G 市图书馆公益讲座办得更好，请根据材料3，思考可以从哪些方
面加以改进，就这些方面提出改进建议。
要求：考虑全面、分类合理、逻辑清晰，针对性强、具体可行。不超过350 字。
2022 年下
一、朝阳小学将近视防控与“三好学生”评选挂钩的做法，引发社会热议，请
根据“材料2”，分类整理网友们的各种意见。
要求：分类恰当，准确全面，简明扼要，不超过350 字。
二、工作交流会结束后，B 市保健所拟针对进一步推进学校应急救护工作出台
相关文件，请根据“材料3”提出建议，为文件的制订提供参考。
要求：建议具体可行，有针对性，不超过300 字。
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2025 年山东事业单位考试- 综合应用能力基础讲义
·012·
年份
考题
2022 年上
一、根据材料2，归纳S 市停车管理工作的成功经验，供中心领导参阅。
要求：归纳恰当，概括全面、准确，语言简洁。不超过250 字。
二、根据材料3，列出调研报告中“进一步推进我市智慧停车建设工作的意见
建议”这一部分的内容要点。
要求：内容具体，针对性和操作性强。不超过300 字。
2021 年下
一、走访活动结束后，中心拟召开座谈会，要求大家根据各自了解到的情况进
行发言，总结“市民园长在公园治理方面发挥的作用”，请根据材料2，列出
你发言的内容要点。
要求：紧扣材料，要点明确，分条作答，不超过250 字。
三、为更好地发挥公园的科普宣传阵地作用，请你根据材料4，提出针对性的
改进措施。
要求：措施具体，切实可行，条理清晰，不超过350 字。
2021 年上
一、你正在为新入职员工培训课程准备课件，请根据材料2，归纳课件中“人
民调解工作发展成效”这部分内容的要点。
要求：准确、全面、条理清晰，不超过250 字。
二、研讨会结束后，A 市调解中心拟采取措施，进一步提高人民调解工作群众
满意度。请根据材料3，提出具体的改进建议。
要求：有计划性，切实可行，分条作答，不超过350 字。
2020 年下
一、为改善与观众的沟通方式，提升博物馆的公共服务质量，请你根据材料2
中D 市博物馆官网留言板上观众留言的回复情况，针对留言回复工作，提出改
进措施。
要求：定位准确，措施具体，针对性强；不超过250 字。
二、根据材料3，请你概括Ｄ市博物馆在讲解员队伍建设与管理中存在的主要
问题。
要求：概括准确，条理清晰，语言简洁；不超过250 字。
三、针对材料4 中Ｄ市博物馆实施免费开放政策以来各方面的反馈，就如何落
实“让博物馆既要‘好进’，又要‘好看’”的工作要求，提出你的改进建议。
要求：有针对性，切实可行，条理清晰；不超过450 字。
（续表）
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第二章 / 指定要素/
·013·
年份
考题
2020 年上
一、根据材料2，现拟起草一份“关于举办加强群众文艺团队建设培训班的请示”，
你将从哪些方面阐述举办此次培训班的理由？
要求：紧扣材料，理由充分，考虑周全，简明扼要；字数在200 字以内。
二、针对材料3 中调研了解到的情况，请你指出Y 区在群众公共文化建设方面
存在哪些问题，并逐一提出相应的建议。
要求：条理清晰，有针对性，切实可行；字数在400 字以内。
二、分类讲解
（一）问题类
1. 作答思路
（1）审题
①作答范围。
②围绕主题。
③作答任务：总结、概括、整理……问题（负面消极的词汇表述）。
（2）阅读材料
核心技巧：寻找和主题相关的负面消极词汇/ 根据对策推导问题。
（3）组织答案
分类整理+ 序号表述。
2. 考题演练
材料3
为了解D 市博物馆讲解员队伍的思想动态和工作状况，激发讲解员工作热情，领导安排
小丁与部分讲解员进行了一次交流，以提升服务质量。
小A：我做讲解员五年多了，讲解时间超过1800 个小时，早就不是新手了，但感觉知识
和经验都不够用。以前我只要背展词，不需要个人发挥，应付工作绰绰有余，可现在观众要求
越来越高，需求越来越多样化，这就要求讲解员不仅要会“背”和“说”，更重要的还要会“讲”，
少说毫无信息量的“水词”，多介绍有内容和有温度的“干货”。虽然现在博物馆运用了一些
（续表）
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·014·
先进的布展手段和技术，展品信息量也比以前丰富，观众不需要依靠讲解员就能了解到很多知
识，但我觉得讲解员和观众的互动仍然不能少。正因为这样，我才会力不从心，一方面是因为
知识储备不足，另一方面源于不知道怎么办。
小B：很多人觉得只要颜值高，嘴皮子够强，就能当讲解员，认为当讲解员很轻松，就是
在各个展厅里走走，给观众讲讲，收入也还稳定。但实际上讲解员不仅语言表达能力要强，还
要善于和群众沟通，更是一份体力活。由于经费有限，讲解员数量不足，一遇到周末和旺季，
我们就得连轴转，吃饭喝水的时间都没有，一天下来腰酸腿疼，累得要死，我讲解一趟差不多
是两千米。光是去年暑假，就至少走了两三百千米！即使有个头疼脑热也得坚持，因为没有人
手替换。要是遇上特别挑剔的观众，对你不理解，就很麻烦。要说收入，对我说也只剩“稳定”
了，这么多年工资一直没涨过，再七扣八扣，每个月拿到手就没剩多少了，勉强够温饱吧！
小C：我从小就喜欢历史，对博物馆有一种情怀，所以大学毕业后就想报考讲解员，经过
基层选拔，总算梦想成真了。讲解员的入职门槛并不低，对学历、专业甚至外语都有要求，我
在大学时就通过了英语专业八级，这也是我的优势，本想着找到了一份喜欢的工作，可以大干
一场了，结果却有些无奈。在我印象中，入职时培训过一次，后来别说是培训，就连业务研讨
都没有过。尤其是举行一些特展活动时，一些信息和背景根本不了解。也没人给讲讲，为了做
好工作，我只能自费去“充电”。因为外语好，所以当初给我的定位是涉外接待，可是来我们
这参观的外宾寥寥无几，入职以来也就接待过两三位，外语根本没有用武之地。博物馆免费开
放后客流量明显增加，我们工作负荷很大，我也经常听观众抱怨找不到讲解员，可我们也分身
乏术啊！
小D：以前除了觉得上升空间不大之外，也没什么不好的感觉，但现在却有了很强的危机
感，觉得有些无所适从，领导说准备实施讲解员岗位绩效考核制度，引入“星级讲解员”评定
机制，只有获得三星以上的才能上岗，还要进行“末位淘汰”管理。考核我不反对，只是觉得
不合理，比如说，要主动提高自身的能力和综合素质，否则就要扣分，这怎么考核啊？参加培
训和单位活动不合格就要扣分，单位根本不组织培训啊！引起观众不满和投诉也要扣分，可责
任明明不在我。还要规定讲解不少于多少时间，可有些观众遇到不感兴趣的根本没有耐心听下
去。这些考核标准根本没有从我们的角度出发，也没尊重我们的意愿。我大学一毕业就来博物
馆做讲解员，工龄十几年了，经验很丰富，但是知识储备和学习能力明显比不上年轻人。工作
上我还是很努力的，但是这样的考核方式，最吃亏的就是像我这样的人，其他工作我也不会，
现在只能这样慢慢熬着了！
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第二章 / 指定要素/
·015·
小E：目前，我和我的同学相比，能有这样一份工作，我还是挺满意的。我没啥大追求，
就图这份工作比较稳定，工作环境也不错。收入比上不足比下有余。虽然工作时间忙，但总体
上还是有业余时间。我今年刚入职，属于“菜鸟”级别，工作上有老员工带着，一般也不会有
啥大失误，至于业务技能提升，慢慢来呗，那么多东西哪能一两个月全学会呀！再说，现在观
展的手段和技术也很发达，观众可以借助视频和音频实现“自助式观展”“体验式观展”，绩
效考核和末位淘汰我也不担心，不管怎么样，我总不会成为最后一个吧？
假如你是D 市博物馆综合办公室主任助理小丁，请完成下列任务。
根据材料3，请你概括Ｄ市博物馆在讲解员队伍建设与管理中存在的主要问题。
要求：概括准确，条理清晰，语言简洁；不超过250 字。
（250 字）
（二）对策类
1. 作答思路
（1）审题
①作答范围。
②围绕主题。
③作答任务：概括经验做法/ 谈谈启示/ 提出对策建议。
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·016·
（2）阅读材料
核心技巧：找寻和主题相关的做法/ 根据问题推导对策。
（3）组织答案
分类整理+ 序号表述。
2. 考题演练
【训练一】
材料2
这天，馆员小王在例行整理读者留言簿时看到这样一则留言：
我来G 市已经17 年了，其中来图书馆看书有12 年。书能明理，对人百益无一害的唯书也。
我年纪大了，工地上的活干不动了，现在只好回乡。想起这些年的生活，最好的地方就是图书
馆了。万般不舍，余生永不忘你——G 市市图书馆！愿你越办越兴旺。识惠G 市，识惠外来农
民工。
——农民工老赵，1 月12 日
这段朴实真诚的留言击中了小王的心，“余生永不忘你”，这种炽热动人的表白让小王忍
不住将留言分享到了图书馆工作群和微博。此后的24 小时内，这段留言被不断转发和关注，
迅速火遍全网，上了热搜，也引起了全国各地图书馆人的热议。G 市图书馆在官微留言：“感
谢！我们一直都在，等您再来！”
一家图书馆为何让人如此深情和不舍？带着这样的疑问，某报记者来到了G 市图书馆……
画面一：记者在图书馆管理系统中看到，老赵到馆次数很多，几乎每个节假日和下班休息
时间都来阅览，但借书出馆的记录并不多。为了解更多的细节记者在馆里进行了采访。
G 市图书馆杜馆长感慨道：“这位农民工读者朋友用深情的语言说‘余生永不忘你’，感
动了我，感动了全馆员工，感动了全国图书馆同仁。习近平总书记曾指出，‘图书馆是国家文
化发展水平的重要标志，是滋养民族心灵、培育文化自信的重要场所’。通过这件事，我们对
总书记的这句话有了更深刻的理解和感悟。”
“我们每天都面对读者，但如此朴实、真挚的‘表白’还是第一次见到。”读者服务部小
韩感言，“它是那么的真实，让我们图书馆人有了一种强烈的职业自豪感。这件事激励着我们，
以后要把图书馆建设得更好！”
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第二章 / 指定要素/
·017·
小王说：“看到留言后，我主动联系了老赵，他很希望能在我们图书馆附近找份工作，方
便继续看书。我把他的想法告诉了同事们，大家都很热心地帮他搜集图书馆附近的招聘信息。
现在已经帮他在离图书馆不远的一个小区物业找到了绿化养护的工作。”
记者电话联系了老赵，老赵告诉记者：“真是没想到，我的一个留言还能实现我的愿望，
真是太感谢了！我喜欢在图书馆看书，图书馆的氛围能让人心静，可以全神贯注地阅读。我来
到G 市后，在工地打工的生活比较单调，没事儿就爱去地摊上买点书看。有一天同事告诉我G
市图书馆看书不花钱，书还多，我就跑来试试。一进图书馆，发现好凉快呀，地方又大，光线
又好，而且读书真的不要钱，管理员还特别和气。从那以后，每逢休息我都来图书馆看书，一
看就是这么多年。读书对我的性格和心态都有好处，我现在不会动不动就发脾气或与人抬杠了，
看事情更加平和，不那么着急了。”
画面二：记者看到馆员小董正在书架边为一位中年读者找书，并指导他阅读。读者身上的
工装和手上的老茧引起了记者的注意。经过简短交流，他腼腆地告诉记者：“我刚听了图书馆
举办的家电维修讲座，想多找几本书再好好学学，如果以后还能参加在图书馆举办的培训活动
和技能大赛就更好了！可是我才初中毕业，文化水平太低了，也不知道该看什么书。好在每次
都有工作人员主动帮我，给我推荐了合适的书，并指导我读。他们可热情了，还给我介绍了图
书馆举办的各种展览，特别是安全生产和职业病防护展览，让我印象深刻，我到过全国很多城
市打工，头一回见到这么关注我们农民工的图书馆，感到非常暖心。”
小董告诉记者：“我市农民工较多，我们很重视对这一群体的服务。我们馆与人社部门合作，
专门打造了针对G 市农民工群体特点的培训品牌‘技能+’，根据群体需求分别制定短期、中
期、长期的培训计划，采用线上理论授课和线下实践操作相结合的模式组织培训。一方面可以
提升农民工的专业技能，另一方面也想引导他们提高阅读和学习能力。为了方便农民工群体就
近阅读，养成阅读习惯，我们图书馆还设置了流动图书点、流动图书车，建立了15 分钟阅读圈，
扩大了服务范围。”
画面三：采访过程中，记者看到G 市图书馆的流动图书车又要出发了，于是跟着小韩等
工作人员一起上了车。小韩介绍说：“每周五傍晚我们都会去给农民工兄弟送书上门，今天要
去‘锦绣江南’建设工地。这次我们带了五大类700 余册图书。”
一到工地，小韩等工作人员立刻被热情的工友们围住了，他们先是按照上次大家预约登记
的顺序，将书一一交付，然后重点向大家推荐了图书馆的借阅新方式——扫码借阅和社保卡借
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·018·
阅。大家只要用手机扫描二维码，或者用社保卡号登录，就可以实现网上登记预约借书，图书
馆会按约定时间送书上门。
小韩还为新来的工人师傅们介绍了G 市图书馆的图书期刊资源、对外开放时间、馆内服务
项目和图书馆开展的活动，现场为大家办理读者证，并邀请他们及其子女到图书馆免费看书、
看展、参加活动。工人们纷纷表示：“平时工地上比较忙，业余生活枯燥，图书馆在我们休息
时送书上门，太方便了！”
假如你是G 市图书馆读者服务部工作人员小韩，请根据背景材料完成下列任务。
G 市文旅局正在开展“文化系统服务农民工优秀案例”评选活动，G 市图书馆拟参加评选，
需要准备参评材料。请根据材料2，概括G 市图书馆服务农民工的做法。
要求：全面、准确，条理清晰。不超过250 字。
（250 字）
【训练二】
材料4
当前，很多公园已经成为科普活动的重要场所，为提升公众的科学素质发挥了不小的作
用。近年来，B 市月湖公园一直在积极创建省级科普教育基地，通过开展科技合作、举办科普
讲堂、增设科普宣传牌等方式，让广大游客在休闲娱乐的同时，了解更多的科学知识。为更好
地发挥公园的科普宣传阵地作用，提升科普活动效果，中心领导安排小刘到月湖公园做一次现
场调研。
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第二章 / 指定要素/
·019·
小刘来到月湖公园，这里正在举办“穿越之旅·光影隧道”航空科普活动，小刘与部分现
场观众进行了交流。
崔先生：听说公园举办航空科普活动，赶紧带孩子来体验一下。这个主题选得很好，但现
场组织活动的人员太不专业，孩子们提出的一些问题，他们也答不上来。
曹女士：组织管理科普活动确实不易，我看工作人员忙前忙后，满头大汗，但还是架不住
现场人太多，发放飞机小拼图的时候没有工作人员引导，大家都在抢。
赵大爷：来公园时遇到了科普宣传，看着挺热闹，但听了一会儿不太感兴趣。上次那个活
动也是，从地球起源、岩石矿物，一直讲到地球演化历史，更听不懂了。怎么不多举办一些我
们老年人关心的科普活动，比如养生、保健、中医药之类的。
小岳：现场售卖的科普产品有点太敷衍了，构造简单，品种单一，没什么科学内容的呈现，
实用性也不够。
离开活动现场，小刘又在公园里转了转。他来到一个儿童科普展示区，看见标示牌上的图
片资料很少，几乎全是文字介绍，还有些不常见的专业术语，又没有标注拼音，有的字连他自
己都不认识。小刘还发现展板上的“近期活动预告”介绍的是一个月前的活动内容，而据小刘
了解，这个展区下周即将举办一个大型科普活动，活动方案科里早就审批通过了，在这里却没
有看到预告信息。
从儿童科普展区出来，小刘看见有几个游客在扫码关注中心推出的“科普公园”公众号，
他听到有位游客说：“这上面也没什么实质内容呀，最新的消息还是几个月之前的。”另一个
游客说：“你可以关注S 市的科普公众号，他们前两天推出了‘夏日云课堂’‘科普云游会’
等一系列课程，里面关于园林文化、趣味植物、神奇动物等方面的科普视频拍得可有意思了。”
假如你是B 市公园管理中心服务管理科的工作人员小刘，请根据背景材料完成下列任务：
为更好地发挥公园的科普宣传阵地作用，请你根据材料4，提出针对性的改进措施。
要求：措施具体，切实可行，条理清晰，不超过350 字。
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·020·
（350 字）
【训练三】
材料4
L 县在各乡镇设有农机管理服务站，近年来，服务站人才断档，队伍老化现象严重。鉴于此，
一些乡镇农机站陆续招募了一批年轻大学生做农机管理员，对稳定和发展农村农机管理与服务
起到了重要作用。但是，乡镇农机管理员是最基层的农机工作者，工作环境差，工资待遇低。
乡镇农机管理与服务还涉及应急、公安等多个部门，对工作协调能力的要求较高，新来的大学
生农机管理员面对工作和生活中的困难时有畏难情绪。
为进一步了解乡镇大学生农机管理员的工作现状，小王请来几个乡镇的农机管理员进行了
一次座谈。
小李：我在东风乡工作快两年了，一直努力钻研农机业务，发挥自身专业优势，示范引导、
提供服务，逐步在全乡推广了机械化点播、机械深耕、秸秆粉碎还田和保护性耕作等农机化新
技术。站里领导对我挺重视的，我干活也挺有劲头，可有件事儿我一直有意见。我未婚妻在另
一个乡，业务水平也不错，我俩离得比较远，这平常工作满负荷、连轴转，十天半月也见不了
一面。我们乡农机站正缺人，早想把她调过来，可是乡里一直说没有编制，要我先克服一下。
我都克服两年了，还要再克服多久啊？
小陆：我们都是大学刚毕业，对农村情况不是太了解，就连我讲话，农民都常说听不懂，
可农机工作就是会有很多专业术语嘛！我也挺苦恼的。这两年农机数量增加，维修能力不足，
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第二章 / 指定要素/
·021·
很多农机出了毛病没地方修，农民经常“带病操作”，可我怎么说他们就是不听。我们站里有
些老同志就特别会和农民打成一片，要是有人带带我们就好了。
小陈：我在大学是学农业机械的，要说也是专业对口，可学校里教的毕竟偏重理论知识，
到了工作中，感到还是缺少实践的东西。特别是现在，农业机械新技术、新设备更新得快，好
多机具我们也是头一次接触，使用性能啥的也不太清楚，有时碰到农民咨询技术问题，我们都
怵得慌，听说有的地方专门给农机站拨付2 万元专项经费，用于农机管理员技能培训，我们乡
就没听说有这笔预算。
小丁：我们乡一共就四个农机管理员，一个长期休病假呆在省城，一个整天忙于复习考研，
另一个人又借调在乡政府办公室，日常工作只有我一个人，既要处理站里工作事务，又要忙于
农机推广与应用，有时还要被乡里抽去完成临时工作，就是有三头六臂我也忙不过来啊！
小田：农机站的工作经常要往村里跑，联系协调的任务很多，可是这些工作很难量化，效
果也不是立竿见影，一年到头也看不见什么具体成果。唉，当初真的不知道农机站这个岗位这
么辛苦，早知道就不受这份罪了。
小张：农机站的工作可真累啊，每天起早贪黑，跑前跑后，工资待遇还这么低，付出与所
得不成比例，现在也就靠为农民服务这点情怀撑着了。
小刘：说老实话我也有点想打退堂鼓了，待遇低是一方面，整天和文化程度不高的人打交
道，不仅能力提高不了，层次都要被拉低了，还怎么谈进步与发展？上次一个农民问我怎么领
取农机补贴的事，我不了解，就上网查，解答得慢了点，他张嘴就骂人。亲戚要给我介绍个女
朋友，人家一听说我在乡镇农机站工作，连面都不见！
假设你是县农机管理中心主任助理小王，请根据背景材料完成下列任务。
根据材料4，你认为中心可以采取哪些措施，以进一步提升大学生农机管理员的素质。
要求：措施具体可行，针对性强。字数在250 字以内。
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·022·
（250 字）
【训练四】
材料3
近日，Y 区文化馆按照区委宣传部、区文化局的要求，开展了“2019 年度全区群众公共文
化需求及满意度调查”。王晨是调查工作的主要负责人，在两周的时间里，王晨和同事们深入
到全区的13 个街道，76 个社区，召开座谈会26 次，发放调查问卷2348 份，入户访谈39 次。
调研结束后，王晨对调研的结果进行了整理和分析。
本次调查显示，在全区13 个街道中，6 个街道建有社区文化中心，平均建筑面积280 平
方米，多数未达到相关规定中300 平方米的要求，还有7 个街道尚未建有社区文化中心。在6
个社区文化中心中，3 个拥有独立的办公场所，还有2 个位于街道办事处内，有1 个只是在街
道办事处的会议室加挂了社区文化中心的牌子，距离国家《关于推进基层综合性文化服务中心
建设的指导意见》中提出的建设标准还有较大差距。
全区76 个社区中，有55% 的社区没有专门的社区文化室，多与其他办公室合用，工作人
员也由社区工作人员兼任。全区70 支社会文艺团队中，60% 处于没有场地和资金，全年没有
交流和展演的状态。
全区有25 个社区书屋，平均有图书500 种、900 册，报纸期刊10 种，音像制品和电子出
版物80 种，年均新增图书30 册，均低于国家规定。翻阅社区书屋的借阅记录发现，有23 家
社区书屋的年度借阅率不足10 本次。
调查显示，19.3% 的被访者对公益性文化活动和服务表示非常满意，较上年提高2.1 个百分
点。26.6% 的被访者表示比较满意，54.1% 的被访者表示不太满意，较去年下降0.6 个百分点，
但比例仍然较高。不满意的原因集中在“公共文化设施不齐全”“文化场所或设施不够便利”“设
备陈旧破损，无人维护”以及“公共文化活动种类少，不够丰富”“公益活动及项目较少，不
能满足需求”“文化活动趣味性不强，缺乏吸引力”“文化活动覆盖面不够”等方面。
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第二章 / 指定要素/
·023·
从活动形式的受喜爱程度上看，68.6% 的市民倾向于“群众自编自演的文艺演出”，
26.1% 的市民选择“亲身参与的文化活动”。
从活动组织的主体来看，政府组织的送戏、送电影下社区、文化工作者下基层服务占总量
的80.3%，营利性文艺演出活动占总量的12%，群众自发组织的占比不足8%。
在市民参与公共文化活动的频率方面，一周一次占31.5%，一月一次占44.7%，半年一次
占12.1%，一年一次或从没参与的占11.7%。
在针对“云端公共文化服务”的调查中，近八成市民希望能通过网络或手机客户端掌握最
新的公共文化服务资讯，并要求能加大数字化服务的力度。
在访谈中，部分社区干部和居民也反映了一些问题。
幸福小区居民李先生：我们小区旁边的子弟小学搬走好几年了，就一直闲置着，而我们社
区连个文化室都没有，一群老伙伴就在小区花园里唱唱跳跳，不仅要担心影响楼上的居民，遇
到刮风下雨也就不能活动了。
宝塔社区干部张女士：现在经费很紧张，一搞文化活动，又是乐器又是服装的，都靠社区
解决不现实，每年上级给我们拨的文化经费人均才2 元钱。区文化馆有很多资源，要是能让社
区共享就好了。一些演出服装、器材，各个社区可以你买这样，我买那样，搞活动时也可以调
剂一下。
滨河家园居民刘小姐：社区也经常搞文化活动，可是参与的人特别少。那些活动大多是适
合老年人的项目，而我们小区几乎都是年轻人，根本不感兴趣。现在什么都在讲供给侧改革，
我看社区文化活动也不能总是“老三样”了。
宏社区干部丁女士：我们现在也就是小打小闹，不敢搞大型活动，经费不足是一方面，更
主要是我们人手不足，没有专业人士，每次活动都得求人帮忙，我看有的城市就挺好，上级文
化馆的专业老师都下到街道担任辅导员，甚至是“区聘街用”，一些专业院团的知名演员也常
来社区指导，搞活动时还有许多志愿者帮忙，让人羡慕啊！
红树林社区居民赵先生：说实话，我挺爱参加社区文艺活动的。没退休时，我就常参加工
厂的文艺活动。唱歌、拉二胡我都喜欢，可我那是业余爱好，自娱自乐还行，真要上台表演我
就露怯了，要是有专家给我培训培训就好了，收点学费也行啊。之前我也去文化馆打听过，没
有二胡学习班。
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·024·
锦绣蓝湾小区居民何女士：社区文化中心我一次也没去过，每天我下班时他们也休息了。
再说有活动也就在社区门口贴个通知，不在意的话根本看不到。再有，咱们区的民间刺绣多有
名啊，还是非物质文化遗产，可我就在电视里看过，我想让我们家孩子学习一下，问了不少人
都不知道上哪学去。
虹桥街道办事处宣传委员王文：这几年，国家挺重视基层文化工作的，出台了一些指导性
的政策文件，从经费上看，是在逐年增加但还有很大缺口，而且发展不均衡，有的街道经济实
力强，就发展得好些，有些老城区就差些。一些文化中心虽然建起来了，硬件也不错，但管理
还是没跟上，利用率不高。基层文化工作要大繁荣大发展，机制上要做些改革，完全靠政府提
供的资源，总是相对不足的，应该要研究一下，怎么想办法把社会资本、文化机构、文化能人
吸引过来，把专业的事交给专业的人做，政府可以购买服务。在这方面，国家政策是支持的，
一些地方已经开始了探索，效果非常好。
这次调研了解到的情况令王晨喜忧参半，他决定写个材料报给领导，提出自己的一些建议。
假如你是A 省C 市Y 区文化馆综合办公室的工作人员王晨，请根据背景材料完成下列任务。
针对材料3 中调研了解到的情况，请你指出Y 区在群众公共文化建设方面存在哪些问题，
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·025·
（400 字）
（三）原因类
1. 作答思路
（1）审题
①作答范围。
②围绕主题。
③作答任务：总结、概括、整理……原因（表示因果关系中原因的词汇）。
（2）阅读材料
核心技巧：找寻引发主题的条件（因果关系）。
（3）组织答案
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2. 考题演练
材料2
党的十九大报告提出了新时代文化建设的基本方略，明确了文化建设在中国特色社会主义
建设总体布局中的定位，提出了新时代文化建设的目标。根据《中华人民共和国公共文化服务
保障法》，为进一步完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化生活，
近期，A 省文化和旅游厅下发了《关于进一步加强全省社会文艺团队建设的意见》（以下简称
《意见》）。
《意见》强调了加强社会文艺团队建设的重要意义，社会文艺团队是指群众文化工作者及
业余文艺爱好者组织或参与的社会文化团体。其活动形式便于群众参与，内容贴近群众生活，
是广大群众文化权益自我保障的直接体现。作为党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，社
会文艺团队是文化强省建设的一支重要力量，对于对接城乡群众文化需求、丰富群众精神文化
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·026·
生活、激活基层文化资源要素、动员全社会广泛参与、共同构建公共文化服务体系具有不可替
代的重要作用。《意见》提出了加强社会文艺团队建设的总体要求和主要措施。坚持“政府主
导、群众参与、以人为本、扎根基层、创出特色”的工作原则，充分整合基层文化资源，提高
社会文艺团队整体素质；达到有制度、有管理、有发展、有创新、有场地、有资金、有设备、
有辅导、有交流、有展演的“十有”发展目标，实现文化惠民项目与群众文化需求有效对接，
社会文艺团队从自娱自乐向服务社会、繁荣文化跨越发展，切实维护和体现人民群众文化参与、
文化创造和文化享受的权利。主要措施有：规范队伍建设与管理、改善活动设施和设备、拓宽
活动舞台和空间、加强对社会文艺团队的投入、加强团队人才队伍建设等。
为贯彻落实《意见》精神，积极推进群众文艺活动开展，进一步加强与群众文艺团队的沟
通交流，Y 区文化馆组织召开了2019 年群众文艺团队座谈会以及文艺汇演动员会。会上，区
文化馆刘馆长对过去一年区文化馆的群众文艺活动工作进行了总结，公布了各团队的获奖情况，
并传达了省委宣传部关于开展文艺汇演的通知，号召各文艺团队积极打造精品，力争在文艺汇
演中取得优秀成绩。
会后，刘馆长跟王晨就近期工作进行了沟通。
刘馆长：小王，咱们今年的社会文艺团队建设还得好好抓啊，文艺汇演也得好好组织。
王晨：馆长，您说的对。向您汇报下，之前有一些群众文艺团队带头人和街道文化站的站
长向我反映过，他们在工作中遇到一些瓶颈，在节目编排、导演等方面创新不足，节目水平有
限，在团队管理方面也缺乏经验，希望能得到区里的指导与支持。您看我们能不能趁热打铁，
针对这两个群体，办一期加强群众文艺团队建设培训班，正好年初馆里也有这个培训计划。
刘馆长：可以啊。小王，我也有这个想法。但是，培训规模不能太大，我看得控制在40
人左右。
王晨：是啊，咱们虽然年初报了这方面的培训预算，但规模要是大了，我们预算不够，也
不好管理。
刘馆长：那你写个请示吧，馆里研究一下。到时候，就由你来担任这期培训班的班主任。
王晨：好的，保证圆满完成任务。馆长，还有一个问题，非遗传承工作是否在本次培训班
上一起安排？
刘馆长：还是不要放在一起安排，非遗传承工作是今年我们的重点工作，我打算召开专题
会议进行研讨交流。
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第二章 / 指定要素/
·027·
假如你是A 省C 市Y 区文化馆综合办公室的工作人员王晨，请根据背景材料完成下列
任务。
根据材料2，现拟起草一份“关于举办加强群众文艺团队建设培训班的请示”，你将从哪
些方面阐述举办此次培训班的理由？
要求：紧扣材料，理由充分，考虑周全，简明扼要；字数在200 字以内。
（200 字）
（四）影响类
1. 作答思路
（1）审题
①作答范围。
②围绕主题。
③作答任务：总结、概括、整理……影响（积极影响或消极影响类词汇）。
（2）阅读材料
核心技巧：找寻主题带来的结果（因果关系）。
（3）组织答案
分类整理+ 序号表述。
2. 考题演练
材料2
党的十九大报告提出了新时代文化建设的基本方略，明确了文化建设在中国特色社会主义
建设总体布局中的定位，提出了新时代文化建设的目标。根据《中华人民共和国公共文化服务
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2025 年山东事业单位考试- 综合应用能力基础讲义
·028·
保障法》，为进一步完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化生活，
近期，A 省文化和旅游厅下发了《关于进一步加强全省社会文艺团队建设的意见》（以下简称
《意见》）。
《意见》强调了加强社会文艺团队建设的重要意义，社会文艺团队是指群众文化工作者及
业余文艺爱好者组织或参与的社会文化团体。其活动形式便于群众参与，内容贴近群众生活，
是广大群众文化权益自我保障的直接体现。作为党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，社
会文艺团队是文化强省建设的一支重要力量，对于对接城乡群众文化需求、丰富群众精神文化
生活、激活基层文化资源要素、动员全社会广泛参与、共同构建公共文化服务体系具有不可替
代的重要作用。《意见》提出了加强社会文艺团队建设的总体要求和主要措施。坚持“政府主
导、群众参与、以人为本、扎根基层、创出特色”的工作原则，充分整合基层文化资源，提高
社会文艺团队整体素质；达到有制度、有管理、有发展、有创新、有场地、有资金、有设备、
有辅导、有交流、有展演的“十有”发展目标，实现文化惠民项目与群众文化需求有效对接，
社会文艺团队从自娱自乐向服务社会、繁荣文化跨越发展，切实维护和体现人民群众文化参与、
文化创造和文化享受的权利。主要措施有：规范队伍建设与管理、改善活动设施和设备、拓宽
活动舞台和空间、加强对社会文艺团队的投入、加强团队人才队伍建设等。
为贯彻落实《意见》精神，积极推进群众文艺活动开展，进一步加强与群众文艺团队的沟
通交流，Y 区文化馆组织召开了2019 年群众文艺团队座谈会以及文艺汇演动员会。会上，区
文化馆刘馆长对过去一年区文化馆的群众文艺活动工作进行了总结，公布了各团队的获奖情况，
并传达了省委宣传部关于开展文艺汇演的通知，号召各文艺团队积极打造精品，力争在文艺汇
演中取得优秀成绩。
会后，刘馆长跟王晨就近期工作进行了沟通。
刘馆长：小王，咱们今年的社会文艺团队建设还得好好抓啊，文艺汇演也得好好组织。
王晨：馆长，您说的对。向您汇报下，之前有一些群众文艺团队带头人和街道文化站的站
长向我反映过，他们在工作中遇到一些瓶颈，在节目编排、导演等方面创新不足，节目水平有
限，在团队管理方面也缺乏经验，希望能得到区里的指导与支持。您看我们能不能趁热打铁，
针对这两个群体，办一期加强群众文艺团队建设培训班，正好年初馆里也有这个培训计划。
刘馆长：可以啊。小王，我也有这个想法。但是，培训规模不能太大，我看得控制在40
人左右。
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第二章 / 指定要素/
·029·
王晨：是啊，咱们虽然年初报了这方面的培训预算，但规模要是大了，我们预算不够，也
不好管理。
刘馆长：那你写个请示吧，馆里研究一下。到时候，就由你来担任这期培训班的班主任。
王晨：好的，保证圆满完成任务。馆长，还有一个问题，非遗传承工作是否在本次培训班
上一起安排？
刘馆长：还是不要放在一起安排，非遗传承工作是今年我们的重点工作，我打算召开专题
会议进行研讨交流。
假如你是A 省C 市Y 区文化馆综合办公室的工作人员王晨，请根据背景材料完成下列任务。
走访活动结束后，中心拟召开座谈会，要求大家根据各自了解到的情况进行发言，总结“市
民园长在公园治理方面发挥的作用”，请根据材料2，列出你发言的内容要点。
要求：紧扣材料，要点明确，分条作答，不超过250 字。
（250 字）
（五）非常规类
1. 作答思路
（1）审题
①作答范围。
②围绕主题。
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2025 年山东事业单位考试- 综合应用能力基础讲义
·030·
③作答任务：总结、概括、整理……特点、变化、亮点等（除问题、原因、影响、对策以
外的词汇）。
（2）阅读材料：
核心技巧：①分析要素的含义；②找寻和主题相关的要素。
（3）组织答案
分类整理+ 序号表述。
2. 考题演练
【训练一】
材料2
“全民营养周”是由中国营养学会、中国疾病预防控制中心营养与健康所等单位共同发起，
为宣传营养健康理念、提高居民营养健康状况而集中开展的营养教育和知识传播活动。2023
年5 月的第三周是第九届全民营养周，本届全民营养周的主题为“合理膳食食养是良医”。今
年S 市的全民营养周活动由S 市卫健委、教育局、农业农村局、市场监督管理局和市营养学会
共同主办，市疾控中心承办。
活动启动前，市疾控中心李主任在本单位动员会上说：“往年全民营养周活动主要靠我们
中心来组织，力量有限，也就是去社区搞讲座、办义诊，市民群众兴趣不大，活动效果不够理
想。今年市里特别重视，要求也比较具体，而且是多家单位共同组织，我们作为承办单位，工
作要更主动、更细致，要深入活动现场，做好组织与服务。”在提工作要求时李主任强调综合
科要做好活动记录，挖掘工作亮点，及时总结经验。
5 月14 日9 时，小沈来到全民营养周活动启动仪式现场。S 市副市长出席启动仪式并讲话。
在启动仪式上，市疾控中心首次发布了S 市居民营养与健康状况监测报告。报告数据显示，
2022 年S 市有91.56% 的居民摄入不足，85.89% 的居民维生素A 摄入不足，76.07% 的居民维
生素C 摄入不足，79.97% 的居民钾摄入不足，还有52.64% 的居民脂肪摄入超标，71.91% 的
居民钠摄入超标。随后，市疾控中心营养研究所韩所长针对S 市居民的常见病、多发病结合居
民膳食习惯，作了“食养是良医”的专题讲座。本次活动首次采用“云启动”方式，线上线下
有近万名观众共同观看了启动仪式。
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第二章 / 指定要素/
·031·
5 月14 日15 时，小沈来到A 小学。该校徐校长介绍说，今年市教育局专门针对全民营养
周活动下发通知，明确要求所属单位要广泛动员，精心组织，扎实开展，确保活动取得实效。
A 小学为此精心制订了活动方案，以营养和食育为切入点，结合课堂教学开展“四个一”系列
宣传活动：学生自编一张“营养小报”，班主任组织一次“营养宣传主题班会”，校医开展一
次“营养素养调查”，学生和家长共同设计制作一套“营养早餐”。其中“营养早餐”活动要
求将设计思路、制作过程和最终成果拍成短视频，由学校进行评比展示，学生和家长们参与热
情都很高。徐校长指着大厅里的电子屏幕说：“现在播放的就是我校‘营养早餐’活动的获奖
作品。”
5 月15 日10 时，小沈来到H 镇光明村，村民活动中心的院子里摆放着镇卫生院制作的十
多块营养知识宣传展板，其中“中国居民平衡膳食宝塔（2022）”展板最引人注目。活动中心
的会议室里坐满了村民，镇卫生院的肖医生正在讲解常见食物的营养成分。一位村民问：“食
品外包装上的营养成分表有啥用？到底该怎么看？”肖医生耐心地对营养成分表的营养参考值
等内容作了解答，并指导大家如何根据营养成分表选购适合自己的食品。在活动现场，小沈听
到一位大姐说：“往年村里也开展过宣传活动，但只是发发传单，也没人给我们讲解，不像今
天听得这么清楚明白。”还有位大爷说：“以前我们都认为吃得贵就是吃得好，现在才知道吃
得对才是真的吃得好！”
5 月15 日13 时，在S 市人民医院院前广场，医院临床营养科正在举办义诊活动。针对本
市居民“钠摄入超标”比例较高的情况，本次义诊专门增设了低盐饮食咨询台。专家们为前来
咨询的群众重点讲解了重盐饮食的危害，如可能会增加心血管疾病风险、加重肾脏负担、导致
钙流失等，提醒大家要低盐饮食。
5 月16 日11 时，小沈来到如意社区的“健康小屋”，一场“烹饪与营养”食物的科普直
播正在这里进行。市疾控中心的营养专家一边演示如何做营养餐，一边为观众们讲解。讲解过
程中，营养专家还展示了中国营养学会发布的一组实验数据，来说明不同烹饪方式对食物营养
物质的保留程度不同，比如经炒、炖、蒸、炸后，猪肉的蛋白质含量差距明显，其中蒸的方式
保留值最高，炒的方式则最低。现场的观众听得津津有味，线上的观众们也在直播间纷纷点赞
留言。大家普遍认为，这场直播演示有理论有数据，既权威又接地气，这样的活动以后还要
多搞。
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·032·
假如你是S 市疾病预防控制中心综合科科长助理小沈，请根据背景材料完成下列任务。
今年“全民营养周”活动结束后，市疾控中心准备对活动进行总结。根据材料2，概述S
市本届“全民营养周”活动的特点。
要求：全面、准确，条理清晰。不超过250 字。
（250 字）
【训练二】
材料1
C 市是一个中部山区城市，环境优美，曾先后获得全国文明城市、中国最佳旅游城市、国
家环保模范城市等荣誉。
C 市旅游质量监督管理所（以下简称“旅游质监所”）是市旅游局下属的事业单位。旅游
质监所的工作职责是：贯彻执行国家和省有关旅游质量监督管理的法律法规、规章制度；受理
本市旅游投诉案件及上级旅游质监所交办的案件，保护旅游者、旅游经营者的合法权益；本着
以事实为依据，以法律为准绳的原则，负责全市各旅行社质量保证金赔偿案件的审理；协助旅
游主管部门开展旅游市场检查，加强旅游服务质量的监督，对本市的旅游服务质量进行监督与
管理，维护旅游市场秩序；根据市旅游局的委托，依法对违反旅游行政管理法律规范的行为人
实施行政处罚，监督行政处罚决定的执行；定期向市旅游局和上级旅游质监所提交有关工作报
告、意见和建议。
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第二章 / 指定要素/
·033·
据C 市旅游质监所发布的一份关于该市旅游投诉情况的统计报告显示：
2015 年共接待国内外游客约6300 万人次，实现旅游总收入706.3 亿元。共接到旅游投诉
583 起，其中信函投诉171 起，电话投诉203 起，现场投诉191 起。投诉涉及旅行社179 起，
星级酒店72 起，景区56 起。因经济纠纷、虚假宣传提起投诉190 起。要求退款退费、经济赔
偿490 起。
2016 年共接待国内外游客约7600 万人次，实现旅游总收入1005.6 亿元。共接到旅游投诉
665 起，其中信函投诉150 起，电话投诉172 起，现场投诉165 起，网站投诉90 起，市长热
线转来投诉88 起。投诉涉及旅行社159 起，星级酒店59 起，景区63 起。因经济纠纷、虚假
宣传提起投诉218 起。要求退款退费、经济赔偿497 起，要求精神损失赔偿101 起。
2017 年共接待国内外游客约9100 万人次，实现旅游总收入1300.8 亿元。共接到旅游投诉
698 起，其中信函投诉98 起，电话投诉101 起，现场投诉86 起，网站投诉187 起，微博微信
投诉128 起，市长热线、110 平台等其他渠道转来投诉98 起。投诉涉及旅行社189 起，星级
酒店102 起，景区58 起，民宿及农家乐44 起，旅游基础设施等其他方面10 起。因经济纠纷、
虚假宣传提起投诉140 起，旅游体验差129 起。要求退款退费、经济赔偿387 起，要求精神损
失赔偿176 起，公开道歉67 起，提起公益诉讼6 起。
假如你是C 市旅游质监所的工作人员，请根据背景材料完成下列任务。
根据材料1，请你归纳并说明C 市2015 ～2017 年旅游投诉在哪些方面发生了变化。
要求：分类恰当，说明准确，语言简洁。字数在200 字以内。
（200 字）
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·034·
第三章 综合分析
一、考题展示
年份
考题
2021 年下
二、请你根据材料3 中了解到的情况，对下列问题进行思考。
1. 谈谈对文中“管理是一门艺术，关键就在于平衡，好比人的体温，36.5℃
刚刚好，过高或过低都会影响健康”这句话的认识。
要求：认识准确，分析全面，层次分明，不超过150 字。
2023 年6 月
重庆
二、假如你是中心投融资服务部的负责人，请根据“材料2”，谈一谈你对“中
小企业用票、出票难题”的认识。
要求：理解透彻、分析全面、逻辑清晰、结构完整，字数不超过400 字。
二、分类讲解
（一）理解类
1. 作答思路
（1）审题
①作答范围。
②围绕主题：句子、短语、词汇。
③作答任务：谈谈……理解、认识。
（2）阅读材料
核心技巧：①宏观解释含义；②找寻和主题相关的所有要素；③总结对策。
（3）组织答案
总分总逻辑整理+ 写成一段话形式。
2. 考题演练
材料2
票据是直接面向并支持实体经济发展的金融工具，对解决中小企业融资难题意义重大。近
日，中心投融资服务部组织相关单位人员和专业人士深入全省部分面临资金压力的中小企业开
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第三章 / 综合分析/
·035·
展专题调研，了解票据市场情况特别是中小企业用票、出票难题。
据Z 省金链汇科技平台创始人蔡总介绍，很多中小企业规模小，缺少合格抵质押物，依靠
企业主体信用去银行融资存在一定困难，但与此同时，在产业链上的很多中小企业的确能拿到
稳定的合同订单，有可预期的应收账款回款。如果将应收账款回款“票据化”，充分利用票据
的凭证法定、天然确权、期限固定等优势，发挥票据的支付结算、融资等功能，就能有效疏通
产业链的资金脉络，缓解中小企业资金压力。
省财经学院赵研究员说：“近年来，在各种政策的支持下，票据电子化已基本实现，票据
市场也愈加规范，但数据显示，我国票据承兑金额占GDP 的比例呈下降趋势。2015 年全国市
场票据承兑金额为22.4 万亿元，当年GDP 总量为68 万亿元。到2021 年，市场票据承兑金额
缓慢增长至24.1 万亿元，但当年GDP 总量已经达到114 万亿元。”在蔡总看来，由企业承兑
的商业票据发展得更慢，中小企业作为出票人开出的商业票据在市场上少之又少，应收账款“票
据化”程度亟待提高。
天空商旅是Z 省一家从事商旅服务的中小企业，客户多为大型国企。由于商旅服务行业的
特点，该企业需要经常为客户垫付机票订金，因此在经营过程中长期面临着流动资金压力。企
业负责人说：“为我们提供支付结算服务的银行，看到我们每60 天账期的稳定回款数据，非
常愿意通过票据贴现的方式给我们融资。但上游企业对我们只接受现金结算，不愿接受票据。”
调研组发现，由于中小企业在产业链中多处于中末端，缺乏议价权和主动权，上游企业基于强
势地位，拒绝接受中小企业用票据进行支付。
即使中小企业拥有产业链上游的真实订单和交易背景，处于同一产业链上的下游大型企业，
也可能因风险控制等因素，拒绝接收其开出的商业票据。“签出来的商票没人要，没人要就意
味着支付不出去，所以我干脆就不签。”一位业内人士说，由于我国商业票据市场的产业上下
游信用生态尚未建立起来，商业票据市场发展困难重重。“如果有政府性融资担保公司来为产
业链上下游中小企业作为出票人的票据提供担保，或许能够纾解这一困局。”赵研究员说。
据业内人士介绍，一些核心企业依托自己在产业链上的优势，自建或与合作银行联合搭建
了封闭的产业链“应付账款凭证”系统，也对开放的商业票据市场造成挤压。以大型国企为代
表的核心企业对自己产业链上应付企业开具一张电子记账凭证，即类似于打“白条”，允许上
游企业凭“白条”到合作银行、财务公司、参股或合作的保险公司、小贷公司去融资。这种方
式看起来可以解决中小企业的融资问题，但本质上是核心企业在封闭系统内一手开具“白条”
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·036·
一手提供融资。电子记账凭证既不具备商业票据的法律地位，也无法得到系统外金融机构的认
可，更变相增加了中小企业的融资成本，降低了中小企业中长期经营韧性。对此，赵研究员认
为，应对核心企业自营从事供应链金融予以一定限制，弱化核心企业封闭式“应付账款凭证系
统”的功能。
大狗吸尘器是Z 省一家专注于吸尘器研发创新的专精特新中小企业，调研组来到该企业的
财务部门，发现电子票据的支付结算、融资贴现等都具有在线处理、一网通办的硬软件条件。
然而，几乎所有财务人员都不能熟练操作ECDS（电子商业汇票系统），对商业票据的使用认
知也严重不足，该企业的负责人说：“这不能怪财务人员，尽管有相关业务培训不到位的原因，
但毕竟当前商业票据的使用成本还是比较高，我们作为企业管理者，也对票据能否真正获得融
资服务心存顾虑。”
假如你是中心投融资服务部的负责人，请根据“材料2”，谈一谈你对“中小企业用票、
出票难题”的认识。
要求：理解透彻、分析全面、逻辑清晰、结构完整，字数不超过400 字。
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第三章 / 综合分析/
·037·
（400 字）
（二）评析类
1. 作答思路
（1）审题
①作答范围
②围绕主题：现象、观点。
③作答任务：请你、谈谈……评析、看法。
（2）阅读材料
核心技巧：①表达整体看法；②找寻理由；③提出对策。
（3）组织答案
总分总逻辑整理+ 写成一段话形式。
2. 考题演练
材料2
近日，为全面振兴本科教育，教育部再出重拳，要求严把考试和毕业出口关，坚决取消“清
考”，这意味着本科教育继续向严进严出方向迈进。什么是“清考”，为何在教育部对外发布
的《关于深化本科教育改革全面提高人才培养质量的意见》中被特别提出？省内高校教师介绍，
一些大学生读中学时“玩命学”，到了大学“拼命玩”，熬夜、旷课、挂科屡见不鲜。对于毕
业，不少学生抱有侥幸心理：期末考试没有通过，有补考；补考没过可以重修；重修考试仍然
没有通过，毕业前还会有一次考试机会，就是“清考”。
作为学生的学业能力是否可以达到毕业标准的最后一道检测，“清考”的意义不言而喻。
但是，业内人士表示，部分学校、教师出于各种考虑，在操作中为学生“放水”，导致部分学
生有恃无恐。省教育厅相关负责人表示，取消“清考”针对本科生的毕业考核进行严格管理，
拆除了平稳毕业的最后一道保护墙，将大学生赶出“安乐窝”，从学生主体入手倒逼本科生教
学效果的提升。
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·038·
事实上，取消“清考”这一政策已在燕山大学、石家庄铁道大学、河北地质大学等我省多
所高校实施，并在促进学生自我约束、端正学习态度方面产生了积极效果。石家庄铁道大学信
息科学与技术专业学生王利介绍，学校自去年开始，从2016 级学生起取消毕业“清考”，“得
知消息，班里同学都小心翼翼起来，上课、自习都不敢懈怠，唯恐挂科影响今后的毕业和升
学”。对此，石家庄铁道大学教务处副处长彭世珍感触更深：新政实施一年，学校的学风明显
好转，学生积极性主动性增强。老师们普遍反映，课堂上玩手机的学生减少了，学生听课也更
加专注，回答问题由老师点名到抢答。
作为我省完全学分制培养的试点高校之一，石家庄铁道大学在取消“清考”后，从2017
级学生开始，放开重修的次数，为学业困难的学生提供学习机会，“只要愿学、肯学，都能得
到进步”。与此同时，省教育厅要求高校推进课程内容更新，推动课堂革命，激发学生的学习
动力和专业志趣。
燕山大学从去年春季学期开始启动“听课周”，要求各学院领导、督导全部下课堂听课，
重点考查学生出勤率、学生听课效果、教师讲课效果、教师教学规范性等情况。河北科技大学
建立立体化课程建设管理体系，学生课堂学习态度、回答问题质量、课下作业完成情况等都计
入成绩。“各高校要围绕学生刻苦读书来办教育，引导学生求真学问、练真本领。”省教育厅
相关负责人表示，在取消“清考”的同时，高校将通过一系列举措，对大学生合理“增负”，
提升学业挑战度，真正提高大学生培养质量。
材料3
《教育部关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》明确指出：要完善过
程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度，综合应用笔试、口试、非标准答案考试等多
种形式，科学确定课堂问答、学术论文、调研报告、作业测评、阶段性测试等过程考核比重。
加强考试管理，严肃考试纪律，坚决取消毕业前补考等“清考”行为。
事实上，取消“清考”的风潮并非首次刮起。2011 年，中南财经政法大学、首都经济贸
易大学、北京工业大学等高校就取消了“清考”制度；2013 年，西华大学也发布公告称“从
2012 级学生起，取消毕业前增加的一次补考”；自2018 年教育部提出取消“清考”制度后，
广东财经大学、河北地质大学、广州大学等多所高校先后发布通知，明确取消“清考”制度。
在地方政策方面，江西省于2019 年印发《江西省教育厅关于全面振兴本科教育的实施意见》，
提出完善学生学业评价机制，全面取消“清考”；河南省也发布文件指出，将逐步取消“清考”
制度。
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第三章 / 综合分析/
·039·
当毕业失去了捷径，重视过程、脚踏实地，显然比投机取巧更靠谱。因此，取消“清考”
制度，不仅可以起到鞭策大学生认真学习的作用，也可以在很大程度上扭转其“唯结果论”的
被动学习观。
青春年华，本该是最有进取精神的年纪，大学生活的重要意义便在于“求真知、练本领”，
大学生浑浑噩噩、颓废堕落，最终后悔莫及的案例屡见不鲜。2018 年，华中科技大学便有18
名学生因学分不达标从本科转为专科。同年，中国科学院大学的一门选修课，22 名同学因作
业抄袭被判0 分，更是为热衷做“知网搬运工”的学生们敲响警钟。警钟敲响之时，学校也
应该反思。提升本科教学质量，严把考试关是必经之路。目前中国高等教育的毛入学率约为
50%，高等教育正在从大众化走向普及化。而当前很多大学的育人模式则一直被诟病为“严进
宽出”，此次教育部明令取消“清考”，无疑对“宽出”进行了重要调整。对于大学生来说，
在最好的年华，别做让自己后悔的事情。
“材料2、3”中谈到，取消大学生毕业“清考”制度，认为取消大学生毕业“清考”制度，
对于提高大学教育的质量，清除部分本科生的“安乐日子”有举足轻重的作用。请你参考“给
定资料”对这一观点进行评析。
要求：观点明确，分析透彻，建议合理，不超过300 字。
（300 字）
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第四章 公文撰写
一、考题展示
年份
考题
2024 年上
四、你将作为讲述人，代表Y 县融媒体中心参加“善治新力量——县级融媒体
助力基层社会治理优秀案例”大赛决赛，讲述“Y 融媒”APP 在助力基层社会
治理中发挥了哪些积极作用，是如何发挥作用的。根据材料5，撰写这份讲述稿。
要求：紧扣材料，内容全面，结构完整，语言流畅。字数不超过700 字。
2023 年下
二、据S 市气象局预测，未来一段时间全市还将持续高温。市疾控中心拟发布
一份健康提示，指导各用人单位做好职业性中暑的预防工作。根据材料3，拟
写这份健康提示。
要求：内容全面合理，结构清晰完整，语言简洁准确。不超过450 字。
四、为更好地宣传何伟同志的先进事迹，激励全系统干部职工干事创业担当作为，
市疾控中心拟在中心内部网站上发表一篇文章。根据材料5，以“学习身边人，
争做‘疾’先锋”为题目，撰写这篇文章。
要求：主题明确，结构完整，语言流畅。不超过600 字。
2023 年上
三、馆校合作项目协调推进会的第一个议程将由杜馆长作简短发言，针对馆校
合作存在的问题和双方各自应承担的任务进行沟通，以进一步加强馆校合作。
请根据材料4，代拟这份发言稿。
要求：角色定位准确，沟通目标清晰、沟通策略得当，符合文稿写作要求，不
超过550 字。
四、“红色记忆：G 市图书馆馆藏红色文献展”即将开展，首块展板的内容是
展览前言，以向读者介绍展览的主要情况。请根据材料5，撰写这则前言。
要求：内容恰当，结构完整，层次分明，语言富有感染力。不超过450 字。
2022 年下
四、作为评估组成员，请根据“材料5”，为B 市教育局代拟一份推荐材料，
报送省教育厅。
要求：紧扣材料，内容全面，结构完整，层次清楚。不超过600 字。
2022 年上
三、座谈会结束后，综合科要向中心领导汇报会议召开的基本情况及与会代表
的发言内容。根据材料4，撰写一份会议简报。
要求：内容全面，结构完整，语言流畅。不超过600 字。
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第四章 / 公文撰写/
·041·
年份
考题
2021 年下
二、请你根据材料3 中了解到的情况，对下列问题进行思考。
2. 草拟一份面向市民的《不文明游园行为曝光台投稿注意事项》。
要求：准确、全面，分条作答，不超过200 字。
四、现场会结束后，中心拟就杨先生投诉问题的处理与整改情况向市园林绿化
局作书面汇报。请你根据材料5，拟写这份书面报告。
要求：定位准确，考虑周全，层次分明，语言得当，不超过650 字。
2021 年上
四、A 市调解中心准备在官网“工作风采”栏目对“牛哥”调解进行宣传。请
根据材料5，撰写一份宣传稿。
要求：内容全面，针对性强，层次分明，语言得当，不超过600 字。
2020 年下
四、根据材料5，请你总结有关博物馆文创产品开发的经验，给Ｄ市博物馆馆
长写一份汇报材料（列出内容要点即可）。
要求：要点突出，层次清晰；不超过500 字。
2020 年上
三、针对材料4 中群众反映的主要问题，请你以文化馆的名义，草拟一份公开
回复，以做好解释沟通工作。
要求：定位准确、态度明确、措辞得当；字数在450 字以内。
二、评分标准
1. 格式分
2. 内容分
3. 语言分
三、格式
1. 固定格式
党政机关公文、讲话稿、简报……
2. 判定格式
（1）建议都写标题
（2）看题干和材料中是否是给特定人群书写——判定称谓
（3）看题干和材料中是否说明对外书写公文——判定落款
（续表）
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2025 年山东事业单位考试- 综合应用能力基础讲义
·042·
四、内容
（一）指导建议
1. 作答思路
（1）开头：缘由（政策文件、目的、背景）。
（2）主体：对策。
（3）结尾：希望号召。
2. 考题演练
材料3
2023 年夏天刚到，持续高温就成了大家关注的一个话题。多地疾控中心通报了多起高温
中暑事件，各地热伤害急诊人数呈大幅上升趋势，甚至出现死亡病例，建筑施工人员、露天装
卸人员、环卫作业人员、快递员等群体因在户外作业，高温中暑风险更大。
近日，国家卫生健康委办公厅、国家疾控局综合司联合印发了《关于做好2023 年用人单
位防暑降温工作的通知》，要求各级卫生健康行政部门和疾控主管部门综合运用多种形式加强
督促指导，根据高温天气情况及时发布预警信息和健康提示。为了解本市高温天气作业劳动保
护情况，有效防范职业性中暑事件发生，S 市卫健委、人社局，总工会和市疾控中心联合开展
了调研，小沈是调研组成员之一。
某日上午9 点，调研组来到某城中村改造工程项目施工现场，履带吊、桩机、搅拌机等多
种设备的轰鸣声交织在一起，电焊产生的火花飞扬溅射，空气中弥漫着金属和汗水的气味。调
研组注意到，与其他工地不同，这里的钢筋加工区域设置了移动式加工棚，加工棚可以随着太
阳位置的变化，通过轨道移动到工人作业区域上方，为他们遮挡太阳，提供相对阴凉的作业环境。
在工地上，戴着安全帽的建筑工人小窦正聚精会神地连接钢筋。阳光照射下，他脚下的钢
板和手上的钢筋都已晒得滚烫，但他仍然戴着厚厚的手套一丝不苟地工作着，汗水不住地顺着
脸颊流下。
在工地上转了不到10 分钟，调研组成员们就出了一身汗。休息时，小窦笑着对调研人员说：
“你们都热坏了吧？我们一天全身能湿透好几次。干活时汗流到眼里很难受，把毛巾绑在冰袖
上擦汗比较方便。现在，水壶、毛巾、冰袖已经成为我们必不可少的‘防暑三件套’。夏天嘛，
哪里不热，还真能热死人啊？在家下地干农活比这还热呢，没什么大不了的，自己注意点就行了。”
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第四章 / 公文撰写/
·043·
调研组刘老师在翻阅工人们的入暑前体检报告时发现有一位工人患有高血压。他提醒项目
负责人张经理：“高血压、糖尿病、甲亢等都是高温作业的禁忌症，你们要密切关注工人们的
身体情况，上述病症如果没控制住，要禁止他们高温作业，以免发生意外。
张经理介绍说，工地上有200 多名工人，高温天气时，项目部的澡堂全天开放，并加装了
淋浴头，保证冷热水充足供应，除此之外，我们还在陆续给宿舍安装空调，保证工人的休息质
量。工地严格执行相关规定，在最高气温达到40℃以上时，会停止当日室外露天作业；最高
气温在37℃~40℃之间时，每人每天工作累计不超过6 小时；最高气温在35℃~37℃之间时，
会采取换班轮休等方式，缩短工人连续作业时间。每天中午最热的时段也不安排工人上岗。
调研组走进S 市某商业区的一处“骑手驿站”。驿站里摆着6 张简易折叠床，供骑手小憩，
冰柜里备有纯净水、饮料、冰棍等，桌上的“爱心清凉包”里有藿香正气水、风油精、清凉油、
退热贴等物品。M 外卖平台S 市负责人介绍，这个夏天他们专门设立了高温关怀专项补贴，对
骑手启动全方位保障。在连续高温天气下，平台优化了骑手取送餐路线，减少骑手暴露在户外
的时间，为骑手提供免罚权益、配送补贴，同时加大防暑物资发放力度。平台还为骑手们上线
了“夏季关怀”小程序，适时推送高温预警弹窗、附近“骑驿站”位置、预防中暑小贴士等信
息。调研组随机询问了几位骑手，大家对于高温津贴发放情况说法不一。骑手小彦说：“确实
有高温津贴，最低200 元，跑单多的能拿到600 元，这个钱每月随工资发放。”骑手小刘说：
“我不知道有没有，工资都是一笔发的。”
假如你是S 市疾病预防控制中心综合科科长助理小沈，请根据背景材料完成下列任务。
据S 市气象局预测，未来一段时间全市还将持续高温。市疾控中心拟发布一份健康提示，
指导各用人单位做好职业性中暑的预防工作。根据材料3，拟写这份健康提示。
要求：内容全面合理，结构清晰完整，语言简洁准确。不超过450 字。
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2025 年山东事业单位考试- 综合应用能力基础讲义
·044·
（450 字）
（二）交流答复
1. 作答思路
（1）开头：缘由（背景、目的）。
（2）主体：经验介绍/ 解释说明/ 回应解答。
（3）结尾：展望/ 承诺。
2. 考题演练
【训练一】
材料4
2019 年第二季度末的一天，王晨打开网上的馆长信箱，一一阅读和整理本季度群众来信。
以下是他记录的群众意见和建议。
收件人
收件时间
反映的情况
赵宏亮
2019.04.06
文化馆乐器课程一周就一节，可选择性少。培训类别还是太少，
老师水平也有些一般。
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第四章 / 公文撰写/
·045·
收件人
收件时间
反映的情况
王云芝
2019.04.18
书法课程只有软笔书法，没有针对孩子的硬笔书法课程。
李华
2019.04.22
摄影老师上课穿着太随意，应该注意为人师表。文化馆应该
统一老师们的服装。
笑笑
2019.05.14
上周文化馆举办的参观活动只有一个讲解员，一群人围着他，
我一句也没听清，就不能多安排几个讲解人员吗？
李爽
2019.05.19
我给孩子报了舞蹈公益班，学费是没收，但是一周后老师要
求统一服装，一套舞蹈服两百多块，也太贵了吧。
哗哗
2019.05.28
文化馆网站更新太慢，公众号形同虚设，有的活动都没有提
前发布消息，知道时都来不及参加了。
刘琳
2019.06.10
我们想成立一个老年戏曲班，没有排练场地，文化馆的活动
室可以借给我们用吗？
成功
2019.06.19
戏曲总是一个老师教，我都跟他学两年了，能不能换换人，
音乐学院那么多老师，每年请一位来给我们上课也行啊。
肖志远
2019.06.21
希望开设服务热线，直接沟通，及时答复我的问题。
于琳琳
2019.06.25
文化馆能延长夜间开放时间么？18：00 就关门太早了。
赵宏亮
2019.06.27
4 月份的留言到现在都还没给回复，网络信箱反馈太慢了，建
议每周安排一天作为馆长接待日。
王晨把整理好的群众意见拿给刘馆长。刘馆长看了之后，觉得群众提出的很多问题都涉及
到文化馆管理与服务方面的共性问题，不能直接简单一一对应回复了事，否则难以得到群众理
解。馆长安排王晨针对这些问题，召开馆内讨论会，大家一起根据馆里实际情况进行交流，再
统一进行书面解释。尤其是针对舞蹈公益班收取统一服装费一事，更要调查清楚，给群众一个
明确回复。关于馆长接待日的提议，刘馆长觉得很好，认为可以倾听市民声音，但是频次上，
可以再考虑考虑，一周一次太频繁了。接到刘馆长指示后，王晨组织召开了讨论会，也开展了
一些调查，收集了一些资料。以下是他调查了解到的内容、收集到的资料和他个人做的笔记。
一、舞蹈公益班收取统一服装费事件调查记录：
经向组织活动部了解，文化馆并没有要求舞蹈公益班统一服装，更没有收取服装费，后经
（续表）
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2025 年山东事业单位考试- 综合应用能力基础讲义
·046·
询问几位学生和家长，并与舞蹈老师马月沟通，了解到收取统一服装费是马月的个人行为，她
以增强课堂整体教学效果为由，以文化馆的名义，推销其朋友店里销售的舞蹈服装。
刘馆长指示：立即终止收取统一服装费行为，对舞蹈老师马月提出严肃批评，已购买服装
的可要求退货退款。
二、针对群众来信反映的问题，文化馆内部讨论会记录：
组织活动部唐文：课程安排方面实在是众口难调啊，我们已经尽量照顾各类群体的需求了，
馆内场地和教师资源都有限，要是再加课，只能考虑增开夜间班次，借助外部师资了。
综合办公室刘霞：近期关于网站信息更新和服务热线方面的呼声很多，之前确实人手不足，
回复不及时，信息不对称会影响群众满意度，这方面我们正在考虑改进，整合网站、馆长信箱、
公众号等资源，服务热线领导也有意开设，但是热线主要是转接功能还是回复功能，这个还得
再考虑考虑。
组织活动部周可：之前有些活动我们确实筹备得比较仓促，等活动事项全都确定下来，距
离活动开始也没几天了，以后我们争取提前策划。
剧场管理部孙阳：现在有越来越多的文化场馆夜间开放，但目前咱们还不具备这个条件，
人手调配首先是个大问题，还有灯光照明、安全保卫，很多事需要提前筹划好。长期夜间开放
我觉得目前不现实，先策划几个夜间活动可能倒还行，或者一周延时一天。
剧场管理部周强：人手不足现在确实是个大问题，2 月份我们举办的参观活动，很受欢迎，
场内都爆满了，别说是讲解人员、安保人员了，连保洁工作都跟不上了，要是开设夜间活动，
没有志愿者加入，肯定不行。
艺术创编部王蕾：有些要求我觉得也有点过了，比如统一服装这个，我个人觉得没有必要，
咱们这的老师不管是馆内的还是外请的，都是搞艺术的，都有自己的个人风格，对自身形象和
穿着很在意，没有在公共场合不得体就可以了，管得太死就没特色了。
三、2017 年Y 区文化馆免费开放管理制度（摘录）
培训教室管理
1. 教室用于文化馆各部门开展各类辅导和培训。场地有限，仅限馆内培训使用。
2. 保持室内整洁卫生，禁止吸烟、随地吐痰、乱扔杂物。
3. 爱护室内公共设施，禁止在课桌椅上刻画，如有损坏，须照价赔偿。
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第四章 / 公文撰写/
·047·
四、Y 区文化馆2019 年春季公益培训课程表
时间
课程
任课教师
课程
任课教师
周二
舞蹈
马月
书法
王玉玲
周三
戏曲
周州
工笔画
蔡欢
周四
书法
王玉玲
山水画
李玉华
周五
乐器
赵川
素描
董德多
周六
书法大讲堂
外聘专家
道德大讲话
钱华
周日
合唱
王乐乐
摄影
刘华芝
备注：上午8:00~12:00 下午14:00~18:00
对乐器课程有需求的群众很多，下一步可以考虑增加班次，馆内教师资源不足，可考虑争
取艺术类高校的支持，不过现在教室太满，也需要想办法协调，可考虑增设周二、周三晚上
19：00 ～21：00 时段。
五、2017 年中国文化馆年会全国文化馆文化志愿服务项目展示（摘录）
“家长讲坛”是Z 市文化馆文化志愿服务团打造的文化志愿服务项目。该项目以“热心公
益、关注成长、互助进步”为宗旨，通过招募在文化馆参加少儿艺术培训的学员家长及热爱公
益的社会人士，利用周末、暑期为馆内学员家长及周边社区家庭提供剪纸、书画、阅读、医疗、
育儿等多项公益讲座，优化家庭教育环境和未成年人健康成长的社会环境，推进全民艺术普及
和文明素养提升。招募的家长志愿者既有中小学校的在职教师，也有旅游、理财、文化、卫生
等领域热爱公益事业的人士。
“文艺专家门诊”是一项在全民艺术普及基础上服务更为精准化的文化志愿服务项目，通
过群众与专家的精准对接，提升全民艺术普及质量；通过典型示范，在全市范围推广专家型文
化志愿服务；通过宣传扩大影响，吸引更多文化志愿者参与全民艺术普及事业。
假如你是A 省C 市Y 区文化馆综合办公室的工作人员王晨，请根据背景材料完成下列任务。
针对材料4 中群众反映的主要问题，请你以文化馆的名义，草拟一份公开回复，以做好解
释沟通工作。
要求：定位准确、态度明确、措辞得当；字数在450 字以内。
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2025 年山东事业单位考试- 综合应用能力基础讲义
·048·
（450 字）
【训练二】
材料2
下面是《M 市晚报》2016 年3 月15 日的一则报道：
2016 年1 月1 日起，又有一批公共自行车“上路”了，2 小时内免费，2 个小时以上每小
时1 元，这对市民来说很实惠。但几个月下来，市民的抱怨也多了起来，而具争议的问题是：
公共自行车要不要加锁？
一些市民认为，租了公共自行车以后，路上难免临时想办点小事，而现在站点还不够多，
不带锁的公共自行车中途该如何保管真是个难题，最好还是带锁。
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第四章 / 公文撰写/
·049·
家住梧桐花园的市民李先生扫了辆公共自行车准备去地铁站，途径银行，突然想起要存钱，
估计也就是三五分钟，可公共自行车不带锁，附近又没有站点，李先生只好将自行车停在银行
门口，时不时就扭头透过玻璃门盯着车，生怕车子被偷。“如果自行车带锁，就可以锁好了停
在银行的非机动车停车处，那可就省心多了。”李先生说。
市民张女士也认为应该带锁，“我每周都借好几次公共自行车，有时路过市场，想进去看
看买些东西都不敢，有一次索性推着自行车进去逛。万一被人偷走了，要赔980 块呢！我也看
到有人自带锁的。”在近千元的赔偿金和麻烦之间，张女士纠结后选择了不怕麻烦，经常走很
远还车，买好东西后再回去租一次。
另外一种声音则认为公共自行车就是不应该配锁。
市民乐先生认为，“有锁只是方便了那些想霸占公共自行车的人。带锁后，有些人会图方
便，怕高峰期车紧张借不到，还车后锁上，拔钥匙走人，留下一辆带锁的公共自行车，这样别
人看得见借不着，他却可以保证随时有车借，周转率就会下降，那还能叫公共自行车么？岂不
成了别人的私家车了？再说，有了钥匙，就有可能弄丢、弄折，更麻烦！而且我觉得有锁没锁
对小偷来说没什么差别，以小偷的技术，什么锁打不开啊！”
市民林先生则认为“带锁后就会有人乱停乱放，对公共自行车的爱惜程度肯定会有所下降，
不带锁对公共自行车的维护比较有利。”
针对市民热议的“公共自行车是否加锁”的问题，记者采访了中心工作人员，该人员表示：
“设置公共自行车主要是为了解决市民出行的‘最后一公里’问题，提供‘点对点’的服务，
而不是让市民骑着去办事。如果需要中途停靠，也应该先找站点还车，办完事再重新租用，而
且现有车辆大部分已经使用多年，面临报废更新，再加装车锁会增加重置成本，目前，中心没
有对现有自行车加装锁具的计划。”
假如你是M 市公共自行车管理服务中心的一名工作人员，根据背景材料，完成下列任务。
市民李先生看到《M 市晚报》对中心工作人员的采访报道后，于3 月17 日给市交通局“局
长信箱”写信，再次要求加装车锁。交通局责成你中心进行答复。中心研究决定暂时不加装车
锁。请以中心名义给李先生写一封回信。
要求：目的明确，理由充分，语言得体，格式规范，字数在450 字以内。
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·050·
（450 字）
（三）宣传号召
1. 作答思路
（1）开头：缘由（政策文件、背景、目的）。
（2）主体：宣传内容。
（3）结尾：展望号召。
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·051·
2. 考题演练
【训练一】
材料5
个人调解工作室是以人民调解员姓名或特有名称命名设立的调解组织，是新形势下对创新
人民调解组织形式的积极探索。A 市从2016 年开始，积极推动个人调解工作室建设，涌现出
一批以“牛哥”调解工作室为代表的、群众满意度较高的金牌工作室。近日，A 市调解中心准
备对“牛哥”调解工作室进行宣传，发挥先进典型示范引领作用。中心领导安排赵佳到富强村
“牛哥”调解工作室进行采访。以下是部分采访实录：
赵佳：俗话说，清官难断家务事，您是怎么让人信服的？
牛富贵：我很早就开始接触调解工作，最初去村民家中，坐冷板凳是常有的事，人心都是
肉长的，你去的次数多了，就好了，你再热心坚持下去，当事人也不好意思了，他对你慢慢就
接受了。
赵佳：您能谈谈“牛哥”调解工作室的由来吗？
牛富贵：你这个人讲信用才叫你“哥”，大家不分年龄都喊我哥，2016 年市里开展个人
品牌调解室创建活动。我就和村里其他4 名热心肠、有威望的老党员们一起成立了“牛哥”调
解工作室，我们工作室的五位调解员各有特色，各有所长，工作室成立以来，我们充分发挥了
“法治宣传员”“维稳信息员”“矛盾调解员”作用。解调处化解各类矛盾纠纷400 多件，调
解记录簿已经写了满满七大本，从房产纠纷到夫妻矛盾，邻里吵架等，每一起调解案例都有双
方当事人和调解员签字，调解成功率一直保持在98% 以上，很受村民的肯定。
赵佳：那请大家来也来说说还都有哪些印象深刻的事？
村民老李：牛哥那是“手有金刚钻，能揽瓷器活”。去年，我们村小军从脚手架上摔了下
来，出了工伤事故，但是工地老板拒绝赔付，牛哥出马后，就劝小军回家了，之后牛哥天天到
工地上去找老板，一个多月下来，老板终于答应赔偿。
赵佳：牛哥，这件事您是怎么解决的，有什么秘诀吗？
牛富贵：在这么多年的工作中，我们总结了一些工作方法。比如常用的“5+1”调解法：
即“望、闻、问、切、诊”加“舆论评议”，在制定调解方案时，“望”是察言观色，“闻”
是耐心倾听，“问”是巧妙询问，“切”是捕捉要害，“诊”是因案而异。在小军的案子中，
我了解到矛盾的焦点在于赔偿金额和付款方式，而且工地老板也不想把事情闹大影响施工。在
了解双方心态的基础上，我们进行多次调解，事情总算解决了。
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·052·
村支书老张：牛哥他们的普法小夜校和田间地头法治课也很有特色。他们调解室的普法课
总是安排在下雨天和农闲的晚上。讲的是村民普遍关注的土地流转、民间借贷、彩礼返还等身
边案例。他们还联合庄户剧团编排了法治小品，将赡养老人、婚姻家庭、非法集资等身边案例
故事融入其中，寓教于乐，老百姓可受益了。
赵佳：咱们工作室的其他几位调解员也谈谈吧。
A：只有付出真心真情，才能让群众更信任你。调解工作没有捷径，手勤、脚勤、嘴巴勤
最管用。
B：现在很多矛盾纠纷都涉及到法律问题，处理难度很大。我们现在会定期组织学习与基
层群众生产生活密切相关的法规和政策，有时还参加司法局组织的培训，给自己充充电。给老
百姓调解时有理有据，这样才能让他们信服。
赵佳：牛哥，能再给咱们介绍一下工作室墙上的展板吗？
牛富贵：这些展板有新有旧，是我们在这些年工作过程中逐步探索建立起来的制度和规范。
比如“谁调解谁负责到底”的责任制度，调解回访制度，工作流程图，服务规范和工作纪律等。
此外，我们还建立了纠纷调解工作台账管理制度。
假如你是A 市调解中心综合办公室主任助理赵佳，请根据背景材料完成下列任务。
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·053·
（600 字）
【训练二】
材料1
A 乡位于B 县西南部，是一个典型的“两山夹一沟”的山区乡。全乡总面积214 平方公里，
辖16 个行政村，5077 户，21369 人，共有耕地2 万余亩，板栗园近万亩，山林面积6 万余亩，
人多地少，主要种植水稻、板栗等。农户收入除外出打工外，主要靠生猪、黄牛和鸡鸭养殖。
2016 年全乡的畜牧业总收入1950 万余元，占农业总收入的63.9%。
A 乡的动物防疫站是B 县畜牧兽医局下属的事业单位，受畜牧兽医局和A 乡政府的双重
管理。其工作职责如下：
宣传贯彻国家动物防疫方针政策和法规；开展国家规定的动物强制免疫病种的常年免疫、
重大动物疫病的监测、报告、控制与杀灭、动物检疫工作；协助县畜牧兽医局开展畜禽产品质
量安全管理；负责动物诊疗人员的就业指导、服务范围的划分、医患事故的协助处理、从业资
格的申报管理等工作。
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·054·
A 乡动物防疫站在编工作人员3 人，总站长张群及另外两位工作人员李明和王华。此外，
根据2006 年全县畜牧兽医工作改革方案，各行政村聘一名村级动物防疫员，让他们负责动物
防疫宣传和每年春秋两次集中免疫工作。村级动物防疫员不占事业编制，通过以钱养事机制拨
付经费，每名防疫员每年有九千元左右收入。
材料2
为贯彻《中华人民共和国动物防疫法》，切实做好B 县春季动物防疫工作，努力夯实动物
免疫基础，确保畜牧业健康发展，维护公共卫生安全，B 县人民政府决定在全县开展以集中强
制免疫为主的春季动物防疫工作。根据县重大动物疫病防治指挥部的统一安排，2017 年春季
防控工作总体计划分为三个阶段：第一阶段，3 月2 日至20 日全面完成口蹄疫猪瘟和散户禽
流感的免疫任务；第二阶段，3 月21 日至4 月10 日，全面完成高致病性猪蓝耳病和养殖大户
禽流感的免疫任务；第三阶段，4 月中旬至5 月上旬完成高致病性猪蓝耳病的强化免疫和加强
免疫任务。
为全面部署落实免疫工作，2017 年2 月22 日，县委县政府出台了《关于做好2017 春季
动物防疫工作的通知》（以下简称通知）。
通知要求，动物防疫站需指导和督促养殖场（户）加强动物疫病检测，村级动物防疫员负
责散养农户的疫情检测指导工作，各动物防疫站要根据收集的情况分析疫情动态，做好预警预
报工作。通知强调：各级动物防疫人员必须持证上岗，规范操作流程，做好免疫档案登记和管
理，要加强疫苗管理，确保免疫效果。集中免疫期间动物防疫员要为散养农户住户上门提供免
费服务，确保重大疫病免疫密度达到百分之百，免疫抗体合格率保持80% 以上。
通知还要求，尚未建成动物无害化处理池的乡镇必须在六月底前按标准完成建设并投入使
用；已建成的要加强管理，安全使用，防止“建而不用”的现象出现。要整顿动物卫生监督秩
序，要按照规定处置动物尸体，对不按照规定私自处理动物尸体的，要依法依规严肃处理，要
强化入场检验，健全入场记录，严厉打击逃避检疫，经营加工病死动物的行为。
县里的通知下发之后，2 月24 日，A 乡启动了春季动物防疫工作的动员会，参加会议的有
乡长管波、分管农业工作的副乡长苏宁、乡动物防疫站站长张群和工作人员王华、各村村委会
主任及各村防疫员等三十余人。
会议由副乡长苏宁主持，他首先传达了县里的通知，强调了本次春季动物防疫工作的主要
任务、时间、期限和注意事项。
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第四章 / 公文撰写/
·055·
乡长管波在动员讲话中指出，春季动物疫病是多发季节，开展集中防疫十分重要。要提高
对动物防疫工作的认识，各村干部要切实履行职责，全程配合防疫员做好防疫工作，要及时查
漏补缺，做到村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、头头注射、头头免疫。彻底消除免疫死角，保
证免疫全覆盖、高密度；要加强监测掌握疫情动态，各村要与乡防疫站紧密联系，加强动物疫
病监测。发现有动物疫情发生的，必须做到第一时间管控，做到不欺瞒、不假报；要加强业务
指导，春季防疫工作开展前，对各村防疫员进行一次集中培训，提高操作能力，强化规范操作，
确保免疫效果。管波乡长指出，为了做好本次集中防疫工作，乡政府已拨付防疫经费2 万元，
用于补充重大动物防疫物资储备库、动物疫情检测和补贴村级动物防疫员。
会后，乡政府与乡动物防疫站、各村委会及各村防疫员分别签订了目标管理责任状。
假设你是A 乡动物防疫站的工作人员王华，请根据背景材料完成下列任务。
以A 乡动物防疫站的名义，从“防疫工作的重要性”“目标任务”“告知事项”三个方
面为各村宣传栏撰写一份宣传稿，进一步提高村民对动物防疫工作的认识。
要求：内容具体、针对性强、用语恰当、通俗易懂，字数500 字以内。
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2025 年山东事业单位考试- 综合应用能力基础讲义
·056·
（500 字）
【训练三】
材料5
G 市是革命老区，被誉为“华东红色革命的摇篮”。早在中国共产党创立初期，该地就有
进步学生创办了平民社，编印《平民声》刊物，大力宣传马克思主义思想。G 市图书馆是全国
为数不多设有“红色文献专藏”的公共图书馆之一，建馆初期就特别注意搜集保存红色文献，
目前保存有各类红色文献6000 余种，共15000 余册。G 市丰富的红色资源为图书馆开展主题
教育、赓续红色血脉奠定了坚实的基础。
近日，“红色记忆：G 市图书馆馆藏红色文献展”正在图书馆一楼大厅紧张筹备，这将是
G 市图书馆馆藏红色文献的第一次集中展出。
作为展览筹备组成员，小韩整理了部分珍贵展品信息。
板块
展品名称
作者及作品出处
出版时间
展区
备注
感悟
思想
伟力
《我的马克思主
义观》
李大钊，《新青年》杂
志第6 卷，第5、6 号
1919.09
实物展区
影印本
《国际歌》
瞿秋白译，《新青年》
季刊复刊号
1923.06
实物展区
视听展区
影印本
《共产党宣言》
陈望道译本
1920.08
实物展区
数字展区
中华人民共和国成
立以前共有6 个完
整的中文译本，我
馆第一次将这6 个
版本的影印本集中
在一起展示
华岗译本
1930
成仿吾、徐冰译本
1938
博古校译本，陕甘宁边
区新华书店翻印
1943.08
陈瘦石译本
1943
莫斯科外文出版局译本
1948
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第四章 / 公文撰写/
·057·
板块
展品名称
作者及作品出处
出版时间
展区
备注
感悟
思想
伟力
《毛泽东选集》
大众书店
1946.04
实物展区
数字展区
—
回顾
革命
历程
《帝国主义侵略
中国的实况》
萧楚女，新文化社
1923
实物展区
数字展区
G 市本土红色
文献
《新华日报》
抗战胜利号外
—
1945.08.19
实物展区
数字展区
该日下午四点出
版，全国保存至今
仅有10 份
《平民声》
平民社油印刊物
1922.11
实物展区
数字展区
VR 展区
G 市本土红色文
献，由平民社革命
先辈后人近期捐
赠，系首次出展
党章
宣誓
初心
《中国共产党
章程》
—
—
—
中国共产党历次党
代会通过的党章
本次展览共计展出：展板140 块 文献105 本（册） 图片80 幅
在筹备现场，本次展览的策划人杜馆长介绍道：习近平总书记对传承红色文化高度重视，
曾强调，“要用心用情用力保护好、管理好、运用好红色资源”。这次展览从创意到布展，历
时五个多月，馆员们翻阅了大量馆藏文献，搜集整理了相关资料，精挑细选、反复推敲，确定
了最终的展品。布展时，我们在展示柜中反复测量、尝试，精确计算出最佳摆放位置，以期给
读者最好的视觉呈现效果。一些文献藏品由于年代久远，纸张已经发黄变脆，甚至有部分损坏
现象，我们利用先进技术进行了抢救性修复，并对展品进行了数字化加工，使这些平时“沉睡”
在库房里的红色文献焕发了青春。这次展览力求坚持政治性、思想性、艺术性相统一，用史实
说话，增强表现力、传播力、影响力，我们希望把它打造成一个精品展陈，成为传播红色文化
的生动实践。
假如你是G 市图书馆读者服务部工作人员小韩，请根据背景材料完成下列任务。
“红色记忆：G 市图书馆馆藏红色文献展”即将开展，首块展板的内容是展览前言，以向
读者介绍展览的主要情况。请根据材料5，撰写这则前言。
（续表）
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2025 年山东事业单位考试- 综合应用能力基础讲义
·058·
要求：内容恰当，结构完整，层次分明，语言富有感染力。不超过450 字。
（450 字）
【训练四】
材料5
2023 年7 月10 日，S 市范围内出现了有气象观测记录以来的最大降水，24 小时最大雨量
达到317毫米，全市77个街道乡镇200余万人受灾，其中灾情最重的前锋镇房屋倒塌、道路损毁、
通信中断，灾后防疫工作形势严峻。7 月12 日，市疾控中心组成工作突击队，前往受灾乡镇
开展灾后卫生防疫工作。7 月15 日15 时45 分，市疾控中心传染病研究所所长何伟研究员在
完成工作后从前锋镇返回单位途中，突遇交通事故，不幸因公殉职，终年46 岁。8 月21 日，
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第四章 / 公文撰写/
·059·
何伟同志被中共S 市委追授为“优秀共产党员”。为宣传何伟同志的先进事迹，市疾控中心准
备在全系统开展宣传活动。为此，领导安排小沈对何伟同志的事迹材料进行搜集整理。以下是
小沈搜集到的何伟同志在生命最后几天写的日记摘录。
7 月12 日
晚上9 点，看到工作群里的通知，需要派人去灾情最严重的前锋镇防疫。我在群里第一个
报了名，领导说我身体不好，现在所主持的国家级科研项目也正是进入结题验收的关键时期，
就别去了，可是我想，作为多年从事传染病研究的防疫人，样本在哪里，我就应该在哪里，再
说我也是一名老党员，更应该冲在前面。老婆也特别支持：“家里有我，你放心！你自己要多
注意身体，注意安全。”经过再三申请，领导终于同意让我去，还任命我为队长，时间紧迫，
我立即前往单位准备出差用的装备和物资，虽然已经很晚了，但队员们也纷纷从家里赶到单位，
一起做出发前的准备。晚上11 点多，刚从单位回到家，主任就把工作方案发了过来，要求两
天内完成灾区水源调查、消杀、安置点评估，恢复灾区传染病报告系统等工作，15 日上报检
测数据，时间很紧，我作为队长，压力巨大！
7 月13 日
早上5 点，我们的队伍出发了，一路上，大片农田被淹没，低洼处的住房浸泡在水里、歪
倒的树木和电线杆随处可见，上午10 点，终于到达前锋镇，我们换上白色防护服，立即开展
冲洗消杀工作，在入户消杀时，村民们正忙着清理房前屋后的淤泥和垃圾，有的人觉得没必要
再消杀了，于是我们耐心地给村民们解释灾后消杀的重要性，指导他们做好灾后防疫工作，看
到村民光着脚在泥水中行走时，我提醒他们一定要穿上雨靴，不要让脚浸泡在污水中，如果皮
肤有破损，一定要及时消毒包扎，这个问题明天还得向村干部再强调一下。
工作结束后返回住地时，遇到一位大爷扶着老伴在路边焦急地张望，我们停下车来了解到
大娘突发急病，救护车又无法及时赶来，于是立即招呼他们上了车，把他们送到了医院。
忙了一天，晚上9 点多才吃上几口热乎饭。
老毛病又犯了，难受得很。
7 月15 日
这两天大家都累坏了，昨天早上6 点就出门，一上午在全镇范围内采集了200 余份水源样
本和环境样本，然后又马不停蹄地将样本送到就近的县疾控中心，与县里的同志一起检测，下
午检测时发现有几份样本被污染了，需要重新采样，队员们虽然已经疲惫不堪，体力透支，但
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2025 年山东事业单位考试- 综合应用能力基础讲义
·060·
还是主动请缨，重新采样来回来需要三四个小时，路也不好走，我想我是队长，更有经验，为
了避免再出现差错，还是我去吧。我带上小田立即返回前锋镇重新采样，晚上9 点多才又回到
县疾控中心。
熬了一夜，今天凌晨5 点，检测结果终于出来了，没有什么异常情况出现。这是个让人振
奋的好消息，终于可以松口气了。我们在规定时间内完成了数据的整理上报，灾区水源调查、
消杀等工作也都圆满完成，为抢险救灾做出了疾控人的一点贡献。
下午要返回单位，明天所里还得开个会，研究一下科研项目结题验收的事。
假如你是S 市疾病预防控制中心综合科科长助理小沈，请根据背景材料完成下列任务。
为更好地宣传何伟同志的先进事迹，激励全系统干部职工干事创业担当作为，市疾控中心
拟在中心内部网站上发表一篇文章。根据材料5，以“学习身边人，争做‘疾’先锋”为题目，
撰写这篇文章。
要求：主题明确，结构完整，语言流畅。不超过600 字。
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第四章 / 公文撰写/
·061·
（600 字）
（四）汇报报告
1. 作答思路
（1）开头：缘由（政策文件、背景、目的）。
（2）主体：需要回报报告的内容。
（3）结尾：总结/ 省略。
2. 考题演练
【训练一】
材料5
为推动博物馆文化创意产品的开发工作，2020 年1 月6 日，S 省文物局在省博物馆召开现
场观摩交流和专题研讨会。D 市博物馆派小丁参加会议。
现场观摩交流在S 省博物馆文化创意体验商店举行。体验店被称为博物馆“最后一个展厅”，
一进门，小丁就被新奇的布局所吸引，S 省博物馆将文化体验商店打造成了艺术和商业兼顾，
集书店、生活美学、咖啡、展览空间与服饰时尚等经营为一体的公共空间。S 省博物馆自主研
发产品占据着主要位置，商品琳琅满目，陈设极富艺术感，也便于观众近距离欣赏。
在书签展示区，三个学生吸引了小丁的注意。一位女孩在抛扇子，边抛边向同伴寻求建议：
“怎么办，两个都想要，我抛扇子如果抓到头，就买唐小姐代言的，抓到尾，就买蹴鞠这个。”
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2025 年山东事业单位考试- 综合应用能力基础讲义
·062·
这个名叫“唐小姐”的卡通人物是S 省博物馆最年轻的代言人，设计灵感来自唐朝的“仕女俑”。
高耸入云的发髻，面如银盘的长相，丰腴的体态和温婉的仪表深得大家的喜爱，成为博物馆的
“一姐”。商店里可以看到大量以唐小姐为题材的各类商品，包括公仔、抱枕、团扇、书签、
手机壳、冰箱贴、钥匙链等。
S 省博物馆文创负责人介绍，博物馆要做出特色、创立品牌，不可忽视一件明星藏品对博
物馆品牌提升的影响力。博物馆必须提取自身的“标志性”元素。以“明星藏品”优先，将其
体现的元素内涵，从“衣食住行”的角度，全方位、一条龙开发到极致，生产不同品位、价位
的产品。
参观途中，小丁与顾客进行了交流。
甲：我是专门来买这本《S 省博物馆少儿版图册》的，这本图册生动形象，对白语言、关
注点等都符合小朋友的特点，可以提升孩子的观展体验。
乙：我挺喜欢博物馆的产品，但大部分太萌了，感觉更适合年轻人，要是适合老年人的产
品多一点就更好了。
丙：这里的口红和丝巾，无论是质量还是外观设计，都适合中年女性。我不仅买来自己用，
还会送给亲朋好友，他们也都很喜欢。
接下来的专题研讨会上，各位嘉宾踊跃发言：
国际博物馆协会理事蒋博士：博物馆的文化创意产品就是利用馆藏文物开发的具有纪念意
义或兼具实用功能的产品，承载着与博物馆主题相关的历史、文化信息，并赋予了地方特色和
艺术气息，博物馆文创产品是能够“把博物馆带回家”的体验，让观众感受到博物馆与自身保
持着近距离的沟通，通过好的文创产品可以将博物馆的记忆长久贮存。
X 博物馆馆长：文创产品是博物馆价值的延伸，产品本身的文化属性是吸引大众注意力的
关键，让人们通过文创产品直接接触到文化，亲身感受到文化是博物馆研发文创产品的出发点。
让大众通过产品学习文化，通过文化引发思考，通过思考获得精神升华是博物馆文创产品的研
发理念和落脚点。博物馆做文创产品与其说是在“卖产品”，不如说是在利用文化元素“讲故
事”。由于博物馆文创产品都以藏品为“蓝本”，而每一件藏品背后所蕴含的历史文化价值和
产生的时代背景都不尽相同，因此每一件博物馆文创产品都必须有自己独特的个性特征，简单
克隆复制导致的博物馆文创产品同质化现象，不仅会让消费者产生审美疲劳，同时也不利于博
物馆文创产业的健康发展。比如，我们在进行产品设计时，选取“朝珠”这一宫廷元素的细节；
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第四章 / 公文撰写/
·063·
紧跟时尚，选择电子产品的耳机；不是原样复制文物造型，而是与现代产品相结合，给予文物
“新生”；将“耳机”与“朝珠”融为一体，方便携带和使用，又成为一种富有文化寓意的装
饰品。
博物馆专家刘教授：有些文创产品的设计者并未真正了解博物馆IP（版权形象或故事）文
化内涵，只是将各种元素简单拼接。如果设计孵化并投入市场，反而会引起普遍民众对相关历
史文化的误解，以文创产品来传播文化也就只是空谈。有一些文创产品，看起来萌萌的，却丢
失了对文物的敬畏与敬仰。比如，有一阵儿人字拖很流行，有厂家把清代宫廷画家丁观鹏的罗
汉图设计在拖鞋上，这就是对宗教人物的不敬。
F 博物馆馆长：要将抽象的文化融入具体可感的产品中，着实不简单。目前市场上大部分
文创产品只是单纯将文化元素印制在钱包、T 恤、笔记本、抱枕等产品上，比纪念币和风光明
信片强不了多少。同质化设计导致消费者审美疲劳，简单的附和嫁接导致文创产品有颜值无内
涵。我馆因收藏大量精美的民族文字享誉国内外，创意资源十分丰富。但独自开发大批量的文
创产品成本太高，风险又大，也缺少资金支持，心有余力不足。
S 省博物馆馆长：作为首批试点单位……
假如你是D 市博物馆综合办公室主任助理小丁，请完成下列任务。
根据材料5，请你总结有关博物馆文创产品开发的经验，给Ｄ市博物馆馆长写一份汇报材
料（列出内容要点即可）。
要求：要点突出，层次清晰；不超过500 字。
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2025 年山东事业单位考试- 综合应用能力基础讲义
·064·
（500 字）
【训练二】
材料4
针对市长热线反映的关于停车收费问题的市民投诉，2021 年12 月24 日，S 市停车管理中
心专门邀请了各区分中心工作人员、收费员代表、停车管理公司代表等20 余人，召开了关于
收费员队伍建设的座谈会，会议由综合科组织。
方科长首先对与会代表表示欢迎和感谢，接着介绍了本市一年来停车管理工作的基本情况
和明年的工作打算，肯定了各区在收费员管理工作中取得的成绩和收费员的工作贡献，希望大
家就加强收费员队伍建设提出意见建议。之后代表们发表了各自的看法。
收费员张师傅：我今年快60 岁了，干收费员5 年多了。现在收费员的工作越来越难干，
工资低，还受气。这两年开始用智慧停车管理系统，我这年纪，学点新东西太难了，一遇到车
主缴费上的技术问题，我也是不懂啊。
收费员张师傅：要我说现在这个停车收费系统挺好的，以前收费都是人工的，而且离开时
才交费，车主的随意性大，还有人恶意逃费，我们经常为了追要停车费拦车，甚至横穿马路到
对面收费，特别危险。现在这种情况少多了，车主只要停车不付费，都有记录。但也有一些人
不讲理，上次有个车主非说他只停了28 分钟，应该享受半小时以内免费停车政策，可系统显
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第四章 / 公文撰写/
·065·
示31 分钟，要交8 块钱，这都是自动的，也不是我给计的时，他非得跟我吵，甚至还要动手打人，
感觉我们的人身安全和尊严都得不到保障。
城北区分中心廖主任：收费员流动性大，管理一直很有难度。你要是真的严格起来，他说
不来就不来，反而让你很被动，上次有市民投诉某收费员态度恶劣，我们对他进行了处罚，结
果第二天人家就“撂挑子”了，我们还临时找不到人代替。所以我觉得收费员队伍建设问题需
要上级部门拿出办法来。
城中区分中心杜科长：我们中心每年有业务培训计划，可深入开展的没几次。大家都觉得
收费员工作简单，没啥可培训的，可你看现在智能设备这么多，还有消防、抗灾的要求，不培
训哪行！我听说市里有许多社会组织可以提供公益性急救知识培训和一些专业基本技能培训，
我还看到过别的城市组织消防员给路面收费员演示如何正确使用灭火毯等消防工具。
收费员马师傅：我当收费员半年了，待遇虽说不高吧，也总能补贴点家用。要说有啥不满
意的地方，就是有时心情不太好。车主不讲理咱没办法，可为啥公司也不讲情面呢？今年夏天，
有次中午气温将近40 度，我有点难受，刚把工作服脱了想凉快一下，就碰上查岗，批评我不
按要求着装，我也挺委屈。公司管理规定里全是对我们的要求，为什么就不说保障和奖励呢？
上次有个车主忘关车窗，皮包还在车里放着，我打电话联系不上人，就一直在旁边看了两个小
时，人家为了感谢我，硬要给我钱，车主的钱我肯定不能要，可公司连个表扬都没有。
甲公司钱经理：我们对收费员是依法依规进行管理的。公司根据区里规定，制定了《停车
场收费员管理制度》。刚才大家反映的问题，咱们管理制度当中都有明确规定。比如说，停车
收费人员在岗时，应统一穿工装，佩带上岗证、工号牌、臂章，并在规定时间内穿戴反光背心。
还有，员工如果擅自离岗，一经发现将予以罚款或开除处理。这也是落实区里关于规范收费员
管理工作的要求。
城东区分中心严科长：依法依规管理是个大前提，但是管理上还是可以人性化一点嘛。我
一直在想，为什么收费员对自己工作认同度这么低？我觉得一个重要问题是我们忽视了对他们
职业道德的培养和职业荣誉感的提升。
城西区分中心刘科长：前几天新闻提到B 市举办了一个“道路停车收费管理行业技能比武”
活动。比赛内容不仅有对行业规范的掌握，还考验收费员的车牌录入速度，通过现场模拟方式
考察对无理车主的应对能力等，我觉得这样的活动能激发收费员的工作热情和职业认同感。
城北区分中心廖主任：对于一些恶意逃费的车主，我觉得也不能一味要求收费员“受受委
屈”，该曝光曝光，该处理处理。收费员每天面对着来来往往形形色色的车主，确实承受了很
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2025 年山东事业单位考试- 综合应用能力基础讲义
·066·
大的心理压力，现在有很多关于沟通和心理疏导的培训课程，咱们是不是也引进一些，办一些
活动，做一些小游戏什么的，引导他们做好自我解压和情绪管理。
……
大家你一言我一语，讨论非常热烈。方科长表示，会将大家的意见建议及时向中心领导汇报。
假如你是S 市停车管理中心综合科副科长小赵，请完成下列任务：
座谈会结束后，综合科要向中心领导汇报会议召开的基本情况及与会代表的发言内容。根
据材料4，撰写一份会议简报。
要求：内容全面，结构完整，语言流畅。不超过600 字。
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第四章 / 公文撰写/
·067·
（600 字）
（五）参赛评选
1. 作答思路
（1）开头：缘由（政策文件、背景、目的）。
（2）主体：经验成绩/ 事迹/ 品质。
（3）结尾：总结/ 展望。
2. 考题演练
【训练一】
材料5
B市河网密布、河道流域广、水域面积大，河道周围情况复杂，仅靠传统的人工巡河，效率低、
覆盖面有限，难以实现常态化监管，依托智慧平台，丰富河长履职手段，成为推进河湖治理科
学化、精细化、智能化的有效路径。2022 年河道中心联合H 通信公司启动建设智慧河长制综
合管理平台（以下简称“智慧平台”），该平台以河道智慧化管理为核心，结合河长制实际业
务需求，融合5G、卫星遥感、无人机（船）、云计算等新一代信息技术，打造大数据融合中心，
河域岸线管控系统、河水质监测预警系统、河长巡河电子化保障系统以及河长制管理调度系统
等五大系统，构建“云网融合”的数字化服务能力。智慧平台将5G 应用融入河长制日常工作，
在业务层面，通过“5G+ 视频大数据应用系统”“5G+ 无平台层面、立足平台多层次、全要素
的网络服务和智能化短时间内即可实现。
河道巡查是河长工作的重中之重，要实现精准治理，就需要对河道面貌的现状和动态清晰
明了。智慧平台创新巡河手段，基于平台数字化能力，将无人机、卫星温感等技术接入河长巡
河电子化保障系统，对水域进行动态监测，专为巡河量身定制5G 无人机、可根据每条河流的
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·068·
流域情况进行准确设定，包括详细的巡河规划、无人机飞行线路规划、车辆跟随线路规划、禁
飞区的无人船巡河等。针对污染较为严重的水域，无人机将重点巡查污染源，实施对高污染河
道的“私人订制”式精确排查服务。
“每一台执行巡河任务的无人机上都配备了5G 通信模块，通过发挥5G 大带宽、低时延
优势，可以在巡河过程中把捕捉到的垃圾漂浮物、水生植物、违法圈圩、违章建筑等画面实时
传输至智慧平台，再由平台通过AI 技术识别进行迅速判断，这不仅能缩短巡查时间、节省人力，
还能更清晰全面地了解河道污染情况、实现24 小时无死角监控。”H 通信公司张工程师介绍说。
而且，在无人机自动识别违法行为后，河长巡河电子化保障系统可生成监测报告，第一时
间同步推送至手机客户端，确保河长迅速发现问题并及时处理，大幅减少人力成本。
据介绍，该场景已在B 市城区全部市级河道及国省考断面推广应用，增设了39 个水质自
动监测站、形成智慧水质监测预警系统，监测站每5 分钟监测一次，准确率达90% 以上。
在河长制工作中，常常面临数据分散、跨部门协调困难、公众参与度不高等问题，平台横
向联动水利部门内部，纵向贯通水利体系部、省、市、区县等主体，构建跨层级、跨部门、跨
业务的“多跨协同”体系，推动形成“数据- 服务- 应用- 数据”的闭环模式及良性循环。
智慧平台积极打造治水工作信息化“大脑”，推进河道治理能力现代化。“通过建设大数
据融合中心，精准整合多个部门涉及河道的基本信息和监测、整治、管理等信息，进行可视化
加工和人工智能分析，人为干扰小。”张工程师介绍说。大数据融合中心结合云计算和大数据
等技术，除了准确采集河道水里岸上图像，还可通过采样瓶自动准确地采集水样、识别水体颜
色变化，有问题第一时间发出警示信号。
张工程师介绍、未来平台将进一步探索提高群众满意度的有效途径，丰富问题发现方式，
支持民间河长和群众积极参与。同时，进一步优化AI 识别平台算力水平，以数字化形式助力
美丽河道建设。
假如你是B 市城市河道管理中心综合办公室的小刘，请根据背景材料完成下列任务。
近期，B 市将开展首届数字城市十大典型场景评选活动，市水务局准备推荐“智慧河长制
综合管理平台”参加评选，请根据“材料5”拟写一份参评材料，报送市水务局。
要求：紧扣材料、内容全面，有逻辑性、思路流畅。不超过500 字。
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·069·
（500 字）
【训练二】
材料5
近年来，A 市环保系统一直注重搭建青年人干事创业的平台，强化岗位示范，将创先争优
与青年承诺践诺相结合，树立和宣传了一批岗位能手和业务先进，张俊就是从中脱颖而出的一
员。自进入监测站工作以来，张俊受到了领导同事的一致好评，取得了突出的业绩，也获得了
很多荣誉。2015 ～2017 年连续三年被评为“A 市环境监测站优秀工作者”，2016 年获得了“A
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·070·
市环境监测系统青年标兵”，2017 年获得了“A 市环保系统青年突击能手”等荣誉称号。A 市
环境保护局官网“最美基层环境人”栏目还专门对他进行过采访报道，以下材料节选自该栏目
报道：
记奋战在环境监测一线的青年标兵——张俊
他是一个平凡的年轻人，工作在环保基层，奋战在监测一线，默默无闻地干着常人眼中单
调而又乏味的工作——采样、分析、出数据、写报告。然而，他却把这些单调而又乏味的工作
做出了滋味，做出了成绩。他对工作的辛勤付出，为我市环保事业的高楼大厦筑起了坚固的
基石。
我的工作服是“速干服”。
张俊说，来到监测站后，每天都像在打仗，全市有129 处地表水取样点位，每个月都要对
各点位取一次样，为了确保按时完成各种报告，每个月初都会由2 ～3 组人把129 个点位全部
采一遍，采完还要回去分析结果，加班对于监测站的同事来说都是家常便饭。
2018 年8 月9 日是三伏天里平常的一天，张俊如往常一样，早早来到单位，仔细清点采
样设备后，外出取样。这一天，他要到14 个河流断面采集地表水水样。第一个采样点位是南
护城河，张俊和同事麻利地从车上取下采样器和塑料壶，先穿过一段残破的围墙，再过一片杂
草丛，来到南护城河一段窄窄的由水泥砌筑的河堤上，河堤后满是生活垃圾，散发着让人作呕
的臭味。在这里，张俊拽着绿色尼龙绳，将采样器缓缓沉入水中，装满水后，再缓缓提起，将
水轻轻倒入塑料壶中，“这一桶（采样器）装满了水大概十多斤。”像这样将采样器放下，再
盛满水提起的动作，他一天得做不下40 次。“在采样中，比这环境恶劣的地方也遇到过，有
些水的味道比这个还要臭。”张俊轻描淡写地说。
这是个被戏称为“出门5 分钟，出汗两小时”的时节，经过近20 分钟的户外工作，张俊
身上的工作服早已湿了大半。“同事们都管我们的工作服叫‘速干服’。不知是用了什么材质，
出汗湿得快，干得也快，就像是为我们这工作量身订做的。”张俊憨笑着说。“其实这不算什
么，冬天才是最难熬的。需要在冰面上凿冰窟窿取样，一整天手脚都是僵硬麻木的。”车子开
往下一个取水点的过程中，张俊回忆说，“毕业时我其实也有过很多选择的机会，师兄希望我
跟着他读博士，做他科研团队的负责人，也有公司出高薪聘请我去做技术主管，但导师的话始
终深深触动着我，他在给我们上第一节课的时候就叮嘱我们，做一个环境数据人要有情怀，要
用平凡和普通铸就伟大！如果说数据工作是国家生态环境可持续发展的生命线，那么每一位业
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第四章 / 公文撰写/
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务精湛又肯扎根一线的监测员就是筑起这条生命线的基石。但现在大多数人都愿意选择轻松和
高收入的工作，致使基层监测力量匮乏。我在这个岗位一干就是五年，当然期间也有过动摇，
尤其是看其他同学比我轻松、比我挣钱多的时候，心里也很失落。而且有时候家里人也挺不理
解，我一个城里孩子，没吃过什么苦，现在每天风吹日晒，有时候赶不上饭点还得挨饿。有一
次我妈来看我，刚好我中暑了，她流着泪让我别干了，当时我真是纠结啊。但想来想去，怎么
都放不下站里的工作。”
大家都不愿意，那就我来吧！
近几年，A 市环境监测站增加了辐射监测监管这一新业务。在同事们都“谈辐色变”的窘
况下，张俊挺身而出。面对崭新的学科领域，他从零学起，先是买来专业书籍、上网查资料自
学，后来又利用周末和节假日参加了辐射环境监测监管综合研修班。2015 年9 月至2016 年4
月，长达半年多的时间里，张俊在做好现场监测工作的同时，靠着顽强的毅力完成了专业学习，
光学习笔记就厚厚的两大本。研修班结业时，他撰写的论文《如何推进城郊辐射监测——基础
知识普及和监测工作展开》获得培训班老师一致好评，被收录在《A 市环保系统辐射环境论文
集》。从零基础到撰写专业论文，张俊把不可能变成了可能，令同事们刮目相看。
2016 年初，G 省环境保护厅下发文件，10 月份要在全省环保系统进行辐射监测大比武。
作为站里绝对的辐射技术骨干，张俊义无反顾地承担了这项重任。由于当时现场监测也缺人手，
那段时间，他白天外出采样，晚上投入到辐射监测训练，整个人连轴转。但张俊从来不叫苦，
工作过硬，训练照样不敷衍，认真对待辐射监测训练的每个环节，选点、勘察，入户沟通，一
个小细节都不放过。最终，张俊代表A 市在辐射监测大比武中荣获第三名，在单位掀起了一
股学习之风。
大家好才是真的好！
“一花独放不是春，万紫千红春满园。”张俊的师傅王总工程师说：“张俊这小伙子真不
错，我带了这么多年的徒弟，像他这样的还真不多见。名牌大学毕业，底子扎实、业务精湛、
技术过硬自是不用说，难得的是人品贵重，踏实肯干、勤奋刻苦，一点没有城里孩子的娇气，
遇到问题，从来都是迎难而上。特别值得一提的是，这孩子有股子‘钻’劲儿，我们站的很多
技术难关都是他攻克的。更可贵的是他从不居功，经常主动帮助其他同事提高业务水平，是‘传
帮带’的楷模。这个年代，肯像他这样扎根基层实干的年轻人，真是不多啦！”
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近两年，分析室的CODcr 实验习惯用简单快捷的方法测定，但有时很多水样所含杂质较
多，这种方法并不适用，仍需要手工操作。做这一项目的人员刚参加工作不久，没有多少实验
经验，在样品的滴定过程中遇到了困难，多次实验后做出的结果仍不尽如人意，出现质控样品
不在标准范围内、实验结果存在不确定性等问题。为了解决这个难题，张俊主动查阅大量文献
资料，午休时间都泡在实验室。同事都心疼他一次次失败，但张俊总是说“再试试，再试试”。
实验过程中简单枯燥的工作反复进行，十分考验人的耐心。一起干的同事说，如果没有张俊，
自己肯定坚持不下来。在这一过程中，张俊尝试应用的一些新方法不仅在A 市环保局得到认可，
还在整个G 省环境监测系统得以推广。
在监测站，提起张俊几乎是人人称赞。同事小王说，“站里的年轻人，我就服张俊，活干
得一点儿不比别人少，还年年有论文得奖，都不知道他的时间是怎么来的，我就做不到。找他
请教，从来不藏着掖着，就生怕我听不明白，所以一有问题我就爱找他。”监测站马站长告诉
记者，站里面要是多几个像张俊这样的小伙子，他真是做梦都要笑醒了。
假如你是监测站工作人员张俊，请完成下列任务：
近日，G 省环境监测系统启动“青年岗位标兵”评选活动。A 市环境监测站推选你参评，
评选活动的环节之一是以“立足岗位创一流，我为环保做贡献”为主题进行演讲。请你结合材
料，拟写一份演讲稿。
要求：紧扣材料，主题明确，层次分明，语言得当。字数在600 ～800 字。
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第四章 / 公文撰写/
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（600 字）
（800 字）
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2025 年山东事业单位考试- 综合应用能力基础讲义
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（六）其他
1. 作答思路
（1）开头：缘由。
（2）主体：根据题干要求和材料内容进行书写/ 结合实际进行补充。
（3）结尾：根据主体内容而定。
2. 考题演练
【训练一】
材料4
“睹乔木而思故家，考文献而爱旧邦。”为更好地留住乡愁记忆，厚植家国情怀，普及地
情乡情教育，引导人民群众知乡爱乡，赓续家乡文脉，增强文化自觉，近年来，江苏省地方志
办公室指导各地开展了形式丰富的系列活动。
2023 年5 月30 日，2023 盐城（深圳）珠三角先进制造业招商推介会在深圳举办，每一位
与会嘉宾都获赠一本书——《世遗湿地中国盐城》。这本装帧精美的图册，勾起在外发展的盐
城籍老乡的浓浓乡愁。“这本书由盐城市地方志办公室编纂，以史实为基础，辅以精彩图片，
嵌入地情文化宣传片，多维立体描绘盐城作为‘东方湿地之都’的生态全景。”盐城市地方志
办公室王主任说：“这本书改变了很多人对地方志卷帙浩繁、文字枯燥的刻板印象。”
“塔集古镇，因曾经拥有一座千年古塔而得名……”2023 年9 月1 日，新学期伊始，塔
集镇中心小学、荷花荡小学的同学们迎来了一堂别开生面的开学第一课。由江苏省地方志办公
室牵头拍摄的《江苏省情系列影像志·乡土江苏》之《塔集：尧帝故里荷荡神韵》，为塔集学
子们送上了一场文化盛宴，更让乡情乡音徜徉在塔集学子的心田。
放风筝是清明时节的传统习俗，尤其在江苏地区寄托着祛厄祈福的美好愿望。2023 年4
月5 日，清明节当天，南通非遗传承人、南通市风筝协会王副主席到江苏省方志馆，为参加活
动的学生和家长讲述风筝的发展史，介绍南通板鹞风筝的特点，并带领15 组家庭亲手制作传
统风筝。“参加这个活动，不仅能够近距离地感受江苏传统文化的魅力，还锻炼了孩子们的动
手能力，非常有意义。”参加活动的家长表示。
“我们根据时令在每个节假日推出系列化的非遗体验活动，打造全社会认识江苏、了解江
苏的宣传阵地。”江苏省方志馆陈馆长介绍说，“为更好地提供优质服务，方志馆向社会招募
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第四章 / 公文撰写/
·075·
和组建了一支公益性质的志愿者团队，志愿者提供公益性服务的同时，也能享受到一定的‘福
利’，比如可以免费参观展览，优先参与馆内讲座及各项活动等。我们为累计服务满10 小时
的大学生发放社会活动实践证书，为参与讲解服务的志愿者颁发‘志愿讲解员’证书，收到了
很好的社会反响。”
作为全省最大的乡邦文献收藏中心，江苏省方志馆还面向广大青少年开发了融合传统课
程、参观研学、创新实践于一体的“我爱江苏”方志文化系列课程，深受广大青少年喜爱。古
老的江苏方志越来越“活”，越来越“火”。
近期，随着各类文化活动的陆续展开，江苏方志馆各项接待服务工作量骤然增加。据悉，
该馆将组织新一批的志愿者招募工作，凡年龄18~50 岁、身心健康、能够熟练使用普通话，具
备一定的语言表达能力并热心社会公益和方志事业者都可报名。志愿服务时间分半天和全天两
种，报名者可根据自身情况自由选择。有意者可关注“方志江苏”公众号在线报名。“报名结
束后，我馆将根据报名情况进行初筛，电话通知合格者前来面试，面试通过者我馆将统一进行
培训，培训合格后上岗服务。”陈馆长介绍说。
请根据给定材料4，以江苏省方志馆的名义起草一份公益性质志愿者招募公告。
要求；符合文体，内容全面，条理清晰，篇幅300 字左右。
（300 字）
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2025 年山东事业单位考试- 综合应用能力基础讲义
·076·
【训练二】
材料4
A 市保障性住房管理中心办公室工作人员张婷全程参与了中心在2021 年11-12 月开展的
两次全市保障性住房后续管理专题调研后，整理了相关记录，资料摘要如下：
2021 年11 月“全市保障性住房后续管理专题座谈会”会议记录：
M 区保障性住房管理中心李主任：“区内存在公租房转租现象，有保障对象将申请到的保
障性住房转租获得不当利益。基层监管部门人力有限，保障性住房点多量大，地址分散，难以
逐户上门核查。应该进一步加强监管，完善投诉反馈机制。”
L 区保障性住房管理中心于主任：“区县一级的住房保障管理部门，就那么几个人，管那
么多项目，行政监管能力相对薄弱，建议简化优化管理流程，加强信息化建设。”
S 区保障性住房管理中心王主任：“目前对于骗房骗补行为处罚的力度、执法的依据，缺
少更权威的法律规定。违规成本低也使得一些人抱有侥幸心理，增加了后续管理的难度。有的
人抱着申请一个再说，如果最终被发现并不具备申请资格，大不了把房退了的态度，甚至不惜
通过隐瞒虚报、贿赂等不正当手段申请保障房。建议进一步完善相关法律法规建设，健全审核
机制。
J区保障性住房管理中心冯主任：“住建、民政、公安、工商、税务等部门的信息共享机制不畅，
使得对保障房申请对象准入退出、收入变化等的动态管理有一定难度。目前对申报者工资收入
的审核较严，但对资产收入等信息却疏于核实，造成部分申请人的实际收入和申报额度有很大
差距。建议加强部门联动协作。实施动态管理，提升管理水平。”
W区保障性住房管理中心孟主任：“保障房社区往往物业服务要求更高，但物业管理费偏低，
同时，由于住户家庭困难或主观因素，导致物业管理费拖欠甚至拒交现象严重，而且，随着住
房的老化，房屋维护维修资金将逐年递增，资金缺口逐步加大，导致物业管理公司难以维持正
常的运作。建议进一步完善配套设施，建设和谐社区。”
K 区保障性住房管理中心胡主任：“保障性住房资源如何更加公平的分配？需要更加完善
的退出机制。可以采取一些鼓励措施，比如低息贷款或者购买承租保障房使用权等等。”
2021 年12 月，公租房小区“民安花园”居民座谈会记录：
张阿姨：“续租审核、缴费、换取合同等手续都得要在住房保障部门和银行分别办理，经
常需要来回跑很多趟，很不方便。建议一站式全流程服务。”
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第四章 / 公文撰写/
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吕先生：“保障性住房政策里规定了退出保障的各种条件，但我们入住前花了好几万装修
款，一旦要求我们退出时，该如何做装修补偿，谁为装修买单呢？”
吴女士：“小区物业管理及周边配套不完善，小区存在外围道路夜间无路灯、小高层电梯
无停电保护装置、给水水压不足、排水设施老化堵塞、停车棚少电动车堵塞楼道且违规充电带
来安全隐患。”
陈先生：“从公租房申请，到各个阶段的监管，我们向各个部门和单位反复提交了大量的
个人资料，希望咱们整个过程可以进一步精简流程，并做好个人信息保护。”
高女士：“咱们小区的位置比较偏远，门口只有1 辆公交车连接交通主动脉，早晚高峰人
流大，出行不便，需要多次倒车，上班通勤距离远、时间长、成本高，亟需增加配套公共交通
设施。”
假如你是A 市保障性住房管理中心办公室人员张婷，请根据材料4，从主要问题和工作建
议的角度撰写A 市保障性住房后续管理专题调研报告。
要求：紧扣材料、主题明确、层次分明，语言得当；字数在600 字以内。
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（600 字）
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第五章 / 沟通协调/
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第五章 沟通协调
一、考题展示
年份
考题
2024 年上
三、针对村民投诉大喇叭扰民问题，在了解掌握情况后，你将与B 村几位反映
问题的村民进行沟通，争取获得理解与支持。根据材料4，列出沟通的基本思路。
要求：角色定位准确，沟通策略得当，考虑周全，有理有据，字数不超过350 字。
2023 年下
三、根据材料4，列出与董书记解释沟通的内容要点。
要求：定位准确，策略得当，有理有据。不超过350 字。
2023 年上
未单独考查
2022 年下
三、你将代表督导组向市实验小学作现场反馈发言。请根据“材料4”，列出
发言的内容要点。
要求：定位准确，内容全面，条理清晰。不超过350 字。
2022 年上
四、你代表工作组与K 公司高总进行沟通，以打消他的疑虑、增强企业投资公
共停车场充电设施建设的信心。根据材料5，列出沟通的具体内容。
要求：角色定位准确，沟通内容完整，有说服力。不超过450 字。
2021 年下
未考查
2021 年上
三、根据材料4，为争取张教授担任校园纠纷人民调解委员会兼职调解员，你
将与她进行沟通。请列出沟通的内容要点。
要求：角色定位准确，沟通内容得当，有说服力，不超过300 字。
2020 年下
未考查
2020 年上
四、C 市Y 区非遗传承工作经验交流会召开后，区里决定进一步加强非遗传承
的宣传工作。为了解决材料5 中代表2 提出的“我们在保护传承过程中宣传工
作依然没有做到位，宣传范围、宣传对象仍需进一步扩大”这一问题，请你策
划设计两个主题活动（包括活动名称、活动对象、主要形式和内容）。
要求：活动紧扣主题，目标明确、形式新颖、合理可行；字数在300 字以内。
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·080·
年份
考题
2019 年下
一、如果领导派你去李家店乡做推广机械化种植马铃薯的工作，你准备与该乡
农机站李站长进行一次深入沟通，请结合材料1、2，列出谈话要点。
要求：目的明确，思路清晰、考虑周到，有针对性和说服力。字数在350 字以内。
2019 年上
三、面对材料4 中目前的状况，你会做好哪些方面的工作，以妥善处理此次投
诉事件。
要求：角色定位准确，考虑周全，有理有据；字数在400 字以内。
二、分类讲解
（一）语言沟通
1. 作答思路
（1）审题
①作答范围。
②围绕主题：围绕什么事情进行沟通。
③沟通目的：预期达到的结果。
④作答任务：领导派你……沟通/ 谈话。
（2）阅读材料
核心技巧：①找寻沟通对象存在疑虑的要点；②找寻和主题相关的其他内容。
（3）组织答案（模板）
①解释说明
②消除疑虑
③回扣目的
2. 考题演练
【训练一】
材料5
2021 年5 月，国务院办公厅转发了国家发改委等部门《关于推动城市停车设施发展的意
见》。意见强调要坚持“谁投资，谁受益”原则，激发各类市场主体投资运营城市停车设施的
（续表）
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第五章 / 沟通协调/
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动力。鼓励社会资本以市场化投资为主开发运营，或者通过合理确定收费标准、政府适当让渡
项目收益权等方式，吸引社会资本参与。积极拓展配套服务功能，在不减少车位的前提下，可
允许停车设施配建一定比例的洗车点、便利店等便民设施，提升项目综合收益能力。此外，还
提出创新金融支持方式、加大金融支持力度、完善停车设施用地政策，加强用地保障等意见。
省里转发了《关于推动城市停车设施发展的意见》后，S 市召开专题讨论会。会上，有专
家指出，我市新能源汽车数量不断增长，但充电设施建设远远落后于需求，特别是公共停车场
充电设施的建设尤为薄弱。建议相关部门充分用好用活国家政策，加大招商引资工作力度，积
极引入一批“理念先进、资金雄厚、技术可靠”的市场主体参与公共停车场充电基础设施建设
运营，点面结合推进全市公共停车场充电设施建设，在这个具有广阔投资创业前景的“蓝海”
上，创造“合作多赢”的局面。这一建议得到众多与会人员的支持。
会后，S 市研究出台了《加快推动公共停车场新能源汽车充电基础设施建设三年行动计划》，
明确未来新建公共停车场按不低于停车位总数30% 的比例建设快速充电桩；现有公共停车场
按照不低于停车位总数10% 的比例建设以快充为主、慢充为辅的公用充电设施。要求国土规划、
发展改革、市场监督等部门落实“放管服”改革要求，实行“一站式”“保姆式”服务，开通
“绿色通道”，简化审批流程，在融资担保、财税优惠、特许经营、定价机制等方面给与支持。
在现有每年投入300 万元的基础上，未来5 年继续安排5000 万元专项基金，用于新建公共停
车场充电设施的补助，引导高校、科研院所、企业开展产学研用的紧密合作，加强新能源汽车
和充电设备专门人才培养，支持新型移动充电设施建设和技术开发。
为吸引更多的社会资本投资公共停车场充电设施建设，S 市成立了由发改委、城管局等部
门组成的招商工作组，对部分重点企业进行了走访。小赵作为其中一个工作组的负责人，带领
工作组来到了K 公司。K 公司是S 市的一家龙头企业，近年来也投资了S 市一些其他的智能化
新项目。K 公司负责人高总对工作组的到来表示欢迎，直言有进入这一领域的意愿，但也提出
了几点顾虑：一是如果自建停车场，获取土地难、审批程序繁杂、投资大、建设周期长；要是
与其他停车场合作，盈利模式就比较单一，主要收取的就是充电电费和服务费，利润率较低，
回报周期长。二是存在市场、政策等不确定因素，有些政策明确标明了有效期，不知道到期之
后会在什么变化。三是从总体上看，商业模式和充电技术需要持续创新，公司在这方面的技术
和人才储备不足。对于高总的疑虑，工作组将进行回应和解释。
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2025 年山东事业单位考试- 综合应用能力基础讲义
·082·
假如你是S 市停车管理中心综合科副科长小赵，请完成下列任务：
你代表工作组与K 公司高总进行沟通，以打消他的疑虑、增强企业投资公共停车场充电
设施建设的信心。根据材料5，列出沟通的具体内容。
要求：角色定位准确，沟通内容完整，有说服力。不超过450 字。
（450 字）
【训练二】
材料4
据统计，2019 年，A 市各类人民调解组织受理医疗、交通、物业、消费、劳资、知识产
权等行业专业领域的矛盾纠纷共计3178 件，占人民调解纠纷受理总量的65%，2020 年上升到
了70%。
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第五章 / 沟通协调/
·083·
近年来，A 市在指导和推动行业性、专业性人民调解委员会的建立方面取得了一些成绩，
但某些领域依然存在空白。近期，A 市准备再组建几个新的专业性人民调解委员会，其中一个
是校园纠纷人民调解委员会。校园纠纷困扰学校管理、影响正常教育教学秩序、极易产生负面
社会影响。A 市的校园纠纷人民调解委员会准备由市司法局牵头，联合法院、公安、卫生、教
育等相关部门组建，吸纳具有较强专业知识、知名度、热心调解工作的社会人士担任人民调解
员，具体筹建和业务指导工作由A 市调解中心负责。
A 市调解中心综合办公室联合相关部门整合人财物等资源，发布了人民调解员招聘公告，
主动联系了几位教育学、心理学、医学、法学等方面的专家担任兼职人民调解员，其中有一位
是本市某师范大学教育心理学专业的张教授。张教授年轻有为，专业知识过硬，这几年在家校
关系构建方面做过好几个课题，在公众号上发表过很多文章，还上过几期公益性电视访谈节目，
在A 市颇有知名度。但据负责前期联系的中心工作人员介绍，张教授目前还在犹豫，她认为
自己是在高校做学术研究的，可能不善于做调解工作。经综合考虑，中心领导认为张教授是目
前比较适合的一位人选，让赵佳再去争取争取。
赵佳拜访了张教授，请她担任兼职人民调解员。张教授说：“能获得你们的邀请，我很荣
幸，但这事儿我恐怕真干不了。研究家校关系是我的专长，可人民调解工作很多都涉及到法律
问题，我对这方面没什么研究，现在大家的法治观念都很强，万一我说错了怎么办？虽然我做
课题研究时也会去学校调研，但实际接触的家长和学生并不是很多。我这个人，搞学术研究还
行，文字表达上也还说得过去，但没怎么做过个体沟通，要是遇到难缠的人和事，还真有点犯
怵。另外我担心没法满足时间上的要求，矛盾纠纷的发生又不讲时间地点，一旦发生了，就要
及时处理，那是不是得随时待命？我平时还有科研和教学任务，担心耽误事儿。”
张教授向赵佳表示，愿意支持校园纠纷人民调解委员会的工作，以后如果遇到她专业领域
的问题，可以随时找她提供咨询意见。
假如你是A 市调解中心综合办公室主任助理赵佳，请根据背景材料完成下列任务。
根据材料4，为争取张教授担任校园纠纷人民调解委员会兼职调解员，你将与她进行沟通。
请列出沟通的内容要点。
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（300 字）
【训练三】
材料1
L 县位于A 省西北部平原地区，全县总面积2268 平方公里，人口62 万，下辖朝阳、明水
等8 个镇和李家店、东风等11 个乡，总耕地面积150 万亩，是传统农业大县。L 县所在区域
的土壤和气候条件非常适合马铃薯的生长，是远近闻名的“马铃薯之乡”。在《L 县农业发展
“十三五”规划》中，L 县专门制定了马铃薯产业的发展战略，提出到2020 年，要把L 县建
成马铃薯良种繁育、种植、加工示范区。
近年来，为落实中央关于加快农业机械化发展的要求，L 县大力发展农业机械，目前全县
有拖拉机1800 余台，低速四轮农用车3500 余辆，马铃薯播种机100 余台，挖坑机、种耕机、
薯类收获机等其他农业机械160 台。尽管农业机械的数量有了一定的增长，但农机归属分散，
大中型农机数量较少，简易、老旧农机比例大，推广农机新技术新产品的工作还比较薄弱，马
铃薯专用机具相对不足，与农业大县的地位不相称，也与建设“马铃薯示范区”的任务不相
适应。
L 县农机管理中心是隶属于县农业农村局的直属事业单位，是在合并原县农机推广站和县
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第五章 / 沟通协调/
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农机监理所的基础上于2012 年成立的。中心下设办公室、计财股、监理所、推广站、农机校
等部门，编制17 人。
农机管理中心的主要工作职责是：
1. 负责宣传、贯彻执行国家有关农业机械化的法律法规。
2. 负责全县新型农业机械的选型、引进、试验、示范、推广和农业机械项目的组织实施。
3. 负责全县农业机械的检验、入户、挂牌，农机手培训、考核、发证和年度审验等。
4. 负责全县农业机械安全操作的监督检查，纠正农机手的违章作业，确保农机生产安全。
5. 负责全县乡、村道路农业机械事故的现场勘查、责任划分与认定，妥善处理事故。
6. 负责全县农机配件产品经营的质量监督、申办执照。
7. 负责全县农业机械作业任务的分配，对完成任务情况进行收集、分析、上报。
8. 负责全县农机购置补贴的申报。
9. 负责指导全县各乡镇农机站的业务工作。
材料2
小王是L 县农机管理中心的一名工作人员，从农业大学农业机械化专业毕业后考入中心工
作，由于专业对口、工作努力，很快就成为业务骨干，近期被聘任为中心主任助理。
2019 年2 月，中心接到了市农业农村局《关于做好2019 年推广马铃薯机械化种植技术的
通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，马铃薯作为主要粮食，产业前景广阔。推广马
铃薯机械化种植，实现马铃薯从耕播、施肥、铺膜、中耕、病虫防治、收获的全程机械化，省
工省力、节种节水节肥，效率高、投入低。同样条件下，机械化种植比使用畜力木犁播种，每
亩增产300 ～500 公斤，节省人工投入60%，减少经济投入50 元，亩纯增效益200 元以上，
而且机械化种植的马铃薯质量好、破损率低，综合效益更为显著。《通知》要求，今年全市的
马铃薯机械化种植面积要达到60% 以上，并对各县区下达了具体指标任务，要求推广机械化
种植马铃薯作为带动农民增收、推动农业进步的有效途径来抓，同时将选择部分乡镇作为马铃
薯机械化种植示范区，享受财政专项经济补贴、专用农机补贴、全程技术指导和其他农技支持
等一系列优惠政策，对推进不力的县区将给予通报批评，取消评优资格，酌减农机工作经费。
接到《通知》后，小王有些着急，因为在前一段的摸底中，他发现对于推广机械化种植马
铃薯这项工作，只有朝阳镇等少数几个乡镇积极性较高，而李家店乡等其他乡镇没有行动，要
完成市里的要求难度不小。为进一步摸清情况，小王决定展开调研，并到一些乡镇去走访，以
下是他在调研和走访过程中的部分工作笔记摘录：
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·086·
3 月5 日 星期二 晴 朝阳镇河东村张大哥家
张大哥：种了15 亩马铃薯。过去用畜力，一到播种季节，全家都上
阵，一天也就种一亩来地。去年用机械播种，一亩地只要20 多分钟，而
且只用一个人就够了，中耕、收获更是省时省力，机械种植双行起垄，
马铃薯个头大质量好，去年挣了4 万多块钱，还能进城打工，不耽误事。
开始也不敢尝试，怕花钱，怕失败，人家乡里、村里的干部带头先在自
家地里试验，我们看了挺好也试试，这一试就尝到甜头了。国家还给补贴。
存在问题：自己买的机器功率小，大型的买不起，要贷款又没门路，
农机补贴不会申请，买了也没地方存放。产量高了，销售还不行，在田
间地头等着别人来收，根本卖不上价钱，听说外省有的地方，马铃薯还
没种就早卖出去了。
示范作用，有说
服力!
从做好农民工作
入手，让农民看
到实惠!
建农机合作社？
销售是大事，研
究一下渠道!
3 月7 日 星期四 阴 李家店乡农机站
李站长：推这个事儿难度挺大，我有点力不从心。老百姓其实也不
是不愿意种，也种了多少年了，但都是零散种，一亩两亩的没规模，还
有就是嫌种马铃薯麻烦，要种别的，这样土地就连不成片，机械化不方
便开展，我们也不能强迫人家。朝阳镇离公路近，我们这离公路远，没
人来收，也卖不出去，留着自家吃也吃不完。也有老百姓买过马铃薯种
植机的，可不好用，三天两头坏，大伙儿不会修，上次我鼓捣了半天，
手都受伤了也没弄明白。现在对于老百姓来说，农业是副业，打工是主业。
马铃薯价格没个准儿，现在种地成本又高，农民害怕多种赔钱，再上机
械化就更不划算。另外品种也老化，需要产量高、抗病强的好品种。
规模效益
农机质量
维修难
观念、算账
帮着问问品种改
良的事!
3 月9 日 星期天 晴 办公室
值班，收集资料
※ 告别人工种植：马铃薯机械化播种效率提高数十倍！（中国农业
网）
※ 继中国三大主粮( 水稻、玉米、小麦）后，马铃薯成为第四大主粮。
预计到2020 年，马铃薯种植面积将扩大到1 亿亩，前景十分利好。中央
财政每年安排1 亿元资金支持马铃薯主食开发。农民田种植马铃薯每亩
补贴100 元。（新华网）
※ 介绍一种新型高效的多用途马铃薯种植机（《中国农机杂志》
2017 年第8 期）
效益显著
是个好消息!
查询厂家，联系
一下。
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第五章 / 沟通协调/
·087·
假设你是县农机管理中心主任助理小王，请根据背景材料完成下列任务。
如果领导派你去李家店乡做推广机械化种植马铃薯的工作，你准备与该乡农机站李站长进
行一次深入沟通，请结合材料1、2，列出谈话要点。
要求：目的明确，思路清晰、考虑周到，有针对性和说服力。字数在350 字以内。
（350 字）
【训练四】
材料4
《中华人民共和国公共图书馆法》第四十八条指出，国家支持公共图书馆加强与学校图书
馆、科研机构图书馆以及其他类型图书馆的交流与合作，开展联合服务。《G 市公共图书馆管
理办法》中指出，公共图书馆应当通过组建图书馆联盟或者其他方式，加强与学校图书馆、科
学与专业图书馆及其他类型图书馆的交流与合作。
为加强与市教育主管部门、中小学校的联系，积极推动G 市“馆校合作”共建共享融合发展，
G 市图书馆成立了由杜馆长挂帅，读者服务部牵头的馆校合作项目组（以下简称“项目组”），
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·088·
日常沟通协调事宜由小韩负责。自2013 年12 月起，G 市图书馆以配置文献资源的方式，与中
小学校开展校园图书馆（以下简称“校园馆”）合作共建项目。截至目前，G 市图书馆依托原
学校图书馆（室），先后在全市32 所中小学校建立了校园馆。
校园馆建设初期颇受好评，但近年来也出现了一些问题。2017 年，除寒暑假外，校园馆
每校每月平均外借图书255 册，此后逐年下降，到2021 年，每校每月平均外借图书降至61 册。
还有部分学校退出校园馆项目，结束了与G 市图书馆的合作。2022 年8 月，《G 市“图书馆
之城”建设五年行动计划（2022—2026）》印发，提出到2024 年，G 市将实现全市中小学图
书馆与公共图书馆互联互通。为落实行动计划要求，G 市图书馆馆校合作项目组对校园馆建设
工作进行了梳理，以下是小韩整理的一些情况：
校园馆的建设离不开学校，但有的学校领导和老师认为，建设校园馆应由市图书馆主要负
责。还有的认为，建校园馆就是为了满足教育部门的评估考核要求，借助市图书馆的资源能减
少学校的投入。这些认识导致“建而不管”问题的产生。
还有部分学校把校园馆改建为展室、创客空间等，部分学校难以维持对校园馆的持续投入，
当遇到设施损坏、设备老化等问题时，就直接关停校园馆，造成服务中断。
校园馆与市图书馆实行通借通还服务，读者可将图书归还至任一校园馆，这增加了学校馆
藏的管理压力。如部分家长把自己从市图书馆借来的、不适合小学生阅读的图书让孩子还至小
学校园馆，校园馆管理人员没有认真审核，由此引起因图书自由流通带来的馆藏不适问题，引
发投诉。在馆藏配置方面，部分学校老师建议不要将青春文学、漫画类等图书配送至校园馆内，
G 市图书馆尊重学校意见调整了馆配图书种类，这又降低了校园馆对学生的吸引力。
有的学校仅提供阅览而不提供外借，有的学校规定学生每次只能借阅一本，这导致学生对
校园馆的借阅需求下降；有的学校由学科老师兼管校园馆，只在老师课余时间才开放；有的学
校以学生自主管理为主，图书摆放混乱，场馆卫生和阅读秩序较差；有的学校对校园馆的理解
仍停留在借书、藏书上，未充分利用校园馆这个空间开展读者服务、阅读推广等。
为进一步了解情况，项目组对部分校园馆管理人员和项目组成员分别进行了访谈，以下是
访谈摘录。
A 校张老师：图书馆与学校协作开展阅读推广活动后，学生的阅读兴趣明显提高了，孩子
们很踊跃，这对于课堂教学也很有益处。但活动大部分仍在市图书馆内举办，同学们时间紧，
路上不方便，很多讲座只能放弃。图书馆能否考虑在学校里多安排一些活动？另外，目前的活
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第五章 / 沟通协调/
·089·
动主题也比较单一，能再拓展一些就好了。
B 校李老师：市图书馆应该多听听学校老师们的意见，而不是完全自行调配图书，毕竟老
师才更了解学生的阅读需求。
C 校肖老师：我们学校的图书馆主要靠同学们自主管理，市图书馆是不是可以在寒暑假安
排一些社会实践岗位，让孩子们去当志愿者，既可以培养服务意识，又可以学一些图书管理方
面的知识。
D 校赵老师：我们属于教育系统，而市图书馆属于文化系统，许多事项都需要上级主管部
门协调，有些工作开展起来确实不太顺畅。另外，我们校园馆管理员由工勤人员兼任，业务水
平有限，市图书馆馆员挺多的，能不能派人到我们学校负责图书管理呢？
E 校冯老师：有些家长和孩子觉得只有成绩才是硬道理，对课外阅读兴趣不大，认为耽误
时间。现在倡导“全民阅读”，建设“书香中国”，学校要引导和鼓励孩子们养成多读书、读
好书、好读书的阅读习惯。市图书馆在这方面是不是也应该多发挥点作用，让家长和孩子们认
识到读书的价值。
馆员小林：很多学校提出馆校合作的前提就是要求市图书馆提供图书、系统、设备、专业
人员等，我觉得这种合作关系很不平等，学校也应该承担起责任。以往工作中，有专人管理的
校园馆能及时与我们沟通对接，能确保校园馆的顺利运营。无专人管理的校园馆，找个能对接
的人都难，沟通起来很费劲。“双减”政策背景下，如何积极主动地为学生提供更丰富、更有
效的阅读服务，需要图书馆和学校共同思考与探索。鉴于目前校园馆项目存在的各种问题，杜
馆长认为，图书馆和学校均有必要予以正视，要想方设法、多管齐下加强馆校合作。为此，G
市图书馆准备召开一次馆校合作项目协调推进会，拟邀请市教育部门相关人员和本市各校园馆
建设工作负责人参加，共同商讨解决之策。
假如你是G 市图书馆读者服务部工作人员小韩，请根据背景材料完成下列任务。
馆校合作项目协调推进会的第一个议程将由杜馆长作简短发言，针对馆校合作存在的问题
和双方各自应承担的任务进行沟通，以进一步加强馆校合作。请根据材料4，代拟这份发言稿。
要求：角色定位准确，沟通目标清晰、沟通策略得当，符合文稿写作要求，不超过550 字。
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·090·
（550 字）
（二）行为处理
1. 作答思路
（1）审题
①作答范围。
②围绕主题。
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第五章 / 沟通协调/
·091·
③目的：预期达到的结果。
④作答任务：面对……状况……怎么办/ 如何妥善处理/ 如何解决。
（2）阅读材料
核心技巧：①找寻材料中所有需要处理的问题；②给出解决对策；③整理处理顺序。
（3）组织答案
按照事情的处理顺序进行整理。
2. 考题演练
【训练一】
材料4
2018 年12 月10 日23 时31 分，调度员陈冬接到一通求助电话。
“赶紧派救护车来，我太难受了，要晕倒啦。”求助者说完这句话，电话就挂掉了，陈冬
赶紧回拨电话，询问对方：“您的详细地址是哪里？”
求助者声音虚弱：“我在家里……快派车来吧……”
“您家的具体位置在哪里？”
“温馨家园5 号楼501 ！”
“附近有明显标志物吗？”
“电视塔旁边。”
陈冬一边在地图上查找，一边调度车辆，填写120 急救单。
“好的，您哪里不舒服？”
“我头晕，站不起来，还特别想吐。”
陈冬进一步询问原因，求助者说：“我在洗澡，突然就不舒服了。”凭着多年的工作经验，
陈冬敏锐地判断可能是煤气中毒了，他追问说：“您开窗了吗？”
“没有，太冷了，窗都关着呢。”
“您还能动吗？”陈冬问。
求助者表示勉强能动，陈冬立刻告诉他：“请马上把窗打开，把头伸到窗外！您很快会听
到救护车的声音。听到声音之后再挂电话。”
求助者嘟囔了一句：“啊？天这么冷！”
陈冬着急地说：“您赶紧的啊，别怕冷啦，还要不要命了！赶紧把门打开！”
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·092·
“啊？这么冷的天，还要开窗开门？”
陈冬想让求助者在失去意识之前赶紧自救，于是提高声调说：“都什么时候了，您还怕冷，
这种情况死亡率很高的！”
“哦，好吧……”
一周后，中心综合办公室接到市民郭先生的投诉，反映有调度员接电话时态度不好，语气
生硬，还说出了“死亡率很高”之类的话，给当事人造成巨大的心理压力，要求处分调度员。
综合办公室对郭先生反映的情况进行了核实，确认是陈冬接听了电话，根据当时的情况和相关
规定，作出了不予处分的决定，但要求信息调度科妥善处理此事，建议科里与投诉者沟通，由
陈冬向其道歉，并于五个工作日内向综合办公室反馈该事件的后续进展。
信息调度科科长助理夏至负责处理这件事情，当夏至将处理意见告诉陈冬后，陈冬情绪很
激动，表示不能接受。“我不道歉！救人怎么还救出错了？我加重语气完全是为了他好啊，希
望他引起重视，再说冬季煤气中毒的死亡率高也是事实，又不是故意吓唬他，磨磨蹭蹭不抓紧
时间自救可能连命都没啦！”
陈冬的事情很快在科里传开了，大家对此事意见不一。有人认为道个歉也没什么大不了的，
就是一句话的事儿，何必让投诉者揪着这个事情不放，到时候负面影响可能会更大，但大部分
人认为陈冬没有错，院前急救指导是调度工作中的重要环节，如果求助者不配合，调度员就无
法开展这项工作。调度员的语气坚定，是帮助求助者稳定情绪，跟态度不好完全是两回事。甚
至还有些人认为这样的处理完全就是息事宁人、委曲求全，调度工作本来压力就大，还经常受
委屈，外人可以不理解，自己人不能心里没数，让陈冬去道歉的做法，实在太让人寒心了。
这起投诉事件对信息调度员们的情绪影响很大，科里这几天士气低落，工作氛围比较差，
夏至对目前的状况有些担心。
假如你是C 市急救指挥中心信息调度科科长助理夏至，请根据背景材料完成下列任务。
面对材料4 中目前的状况，你会做好哪些方面的工作，以妥善处理此次投诉事件。
要求：角色定位准确，考虑周全，有理有据；字数在400 字以内。
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第五章 / 沟通协调/
·093·
（400 字）
【训练二】
材料4
2019 年8 月15 日，暴雨，从上午十点开始，邻里社区服务中心老年餐桌的工作人员小张
的工作电话一直在响，由于天气不好，老年餐桌的服务需求成倍激增，小张一直在接听订餐和
送餐的电话，并做好记录。
上午11 点，81 岁的刘阿姨：“今天雨下得太大了，我就不过去吃饭了，今天能把午饭给
我送到家来吗？”
“刘阿姨您好，实在不好意思，今天订餐送餐的叔叔阿姨特别多，午饭在半个小时之前就
订完了，现在已经没有了。”小张回答道。
“才11 点怎么就没有了呢，我可是老顾客了，经常订餐，而且我已经交了20 次用餐费用
了。”刘阿姨有些生气说道。
“刘阿姨，今天天气不好，养老服务中心的餐桌服务供不应求，所以只能采取排号供应的
方式，每餐最多只能订50 份，订完为止”小张解释道。
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·094·
“这是什么时候的事啊，我怎么一点都不知道，而且我提前交了20 次用餐费用，怎么需
要用餐服务的时候却吃不上饭呢，哪有这样的道理啊，这不是骗钱吗！”刘阿姨生气说道。没
等小张进一步解释，刘阿姨就挂断了电话。
第二天，A 市养老服务中心接到刘阿姨及其子女的电话投诉，反映邻里社区服务中心养老
餐桌收了钱，但是需要用餐的时候却用不上，存在欺骗的情况，要求A 市养老服务中心进行
调查并且严肃处理。
A 市养老服务中心的李凡负责处理此事，李凡来到邻里社区服务中心了解具体情况，邻里
社区服务中心负责人于主任和接听电话的小张一起向李凡汇报。
小张委屈地说道：“是我接听刘阿姨的电话，我还没顾上解释，刘阿姨就挂断了电话，今
天订餐的人很多，我连水都没顾上喝，而且我是按照规定接听的电话，怎么就被投诉了呢？”
“受天气的影响，老年餐桌的服务需求波动很大，尤其是这种恶劣的天气，订餐送餐的老
年人数量特别多，我们也想满足他们的需求，但是条件和人手有限，老年餐桌使用的是社区配
套用房，不能按照餐厅经营标准做排烟管道，烧菜量一大，排烟就成了问题，往往遭到周边居
民投诉，所以我们的服务能力50 人是上限。由于下雨，我们工作人员全部都出去送餐去了，
下午2 点才吃上饭，我们不得不采取排号供应的方式。”于主任无奈地说道。
“刘阿姨已经提前交了20 次的用餐费用，应该保证用餐，且她是11 点打来的电话。”李
凡追问道。
“刘阿姨是老顾客，确实续订了20 次餐费，当然会按要求提供20 次餐桌服务，这个不存
在欺诈，而且服务中心门口写明，提前预订，订满为止。”于主任补充道，“要是这样都被投
诉，往后这餐桌服务就难做了。”
假如你是李凡，面对材料4 中的状况，你准备如何处理以妥善应对本次投诉。
要求：角色定位准确，考虑周全，有理有据，字数不超过400 字。
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第五章 / 沟通协调/
·095·
（400 字）
（三）组织工作
1. 作答思路
（1）审题
①作答范围。
②围绕主题。
③目的：预期达到的结果。
④作答任务：组织、策划、准备……某项工作（活动、会议、团建等）。
⑤特殊要求：题干和要求中是否说明此次活动如何组织和策划。
（2）阅读材料
核心技巧：找寻材料中和主题相关的内容。
（3）组织答案
①按照题干要求进行整理。
②题干无要求按照活动前中后进行整理。
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2. 考题演练
【训练一】
材料5
非物质文化遗产是老祖宗给我们留下的宝贵财富，蕴含着民族精神与感情记忆，传递和延
续着民族的精神血脉。加强非物质文化遗产的传承工作，对于提高民族自信心和文化归属感，
实现经济社会的全面、协调、可持续发展具有重要的现实意义。为进一步推动非遗代表性传承
人规范化管理，发挥非遗传承人的积极作用，2019 年C 市Y 区非遗传承工作经验交流会于5
月15 日在Y 区文化馆如期召开。王晨承担了这次会议的组织工作，会后他整理了一份情况反映。
下面是从情况反映中摘出的一位传承人事迹和两位与会代表发言。
传承人陈先生：
陈先生是A 省首批非物质文化遗产保护项目木版年画的传承人，1970 年，他从某大学美
术系毕业，主修版画专业，一直致力于C 市Y 区木版年画的发掘整理工作。
C 市Y 区木版年画的老版之前几乎全部被毁，历史保留下来的老样式几乎失传，目前的木
版年画作坊多是在粗制滥造，年画技艺在传承方面已经是青黄不接。如果再不大力培养传承人，
Y 区木版年画的传承将会面临中断。陈先生说：“传承，就是继承并接受的意思，继承上一代
的文化精神，并培养新生代，延续上代的辉煌啊。”多年来，为了更好地推广、宣传和传承年
画艺术，陈先生主动与大专院校合作，把文化馆作为实践基地，义务为学生讲解授课，并携带
作品先后在德国、意大利、新加坡、美国等国家进行展出和文化交流。现如今，陈先生带的弟
子不多，他认为，木版年画这样的民间创作比较清苦，又需要耐得住寂寞，“我怕耽误了那些
想跟我学艺的年轻人”。如果有人喜欢木版年画甚至有从事木版年画工作的意愿，陈先生还是
很高兴的。
代表1 发言：非物质文化遗产的产生、传承和发展始终由其载体——“传承人”来完成。
目前，对非遗保护传承技能和传承人思想素质提高的培训依然较少，不少手工技艺类非遗项目
缺乏有效的技艺传承培训。另外，对非遗传承人责任感、使命感的培养也有待加强。首先要从
精神和物质上都给予支持和关怀，政府应出台褒扬非物质文化遗产传承人荣誉称号的评定方法，
划拨用于传承人自我记录、传承、发展的专项资金。其次，保护非物质文化遗产传承者的生存
环境、生活方式、风土人情的立体空间和氛围。任何一项非物质文化的存在，都与传承人的日
常社会习俗、生活群体密切相关，脱离了相关的社会人文条件和生存土壤就要影响到非物质文
化的存活和传承。
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第五章 / 沟通协调/
·097·
代表2 发言：目前在不少地方、不少人心里，对非物质文化遗产的概念依然较为模糊，更
别提非遗保护意识的加强了。说明我们在保护传承过程中宣传工作依然没有做到位，宣传范围、
宣传对象仍需进一步扩大。要充分利用现有资源和发掘优秀传承人，作好传统民族民间技艺文
化数字化保护工作，并把这些保护成果通过网络或做成光盘等方式广泛免费传播出去。要对每
一个传承项目设置相应数量的职位，形成职业化，传承人通过考核后上岗，每年设置相应的传
承任务，成绩优秀者颁发相应的传承人等级荣誉证书。
假如你是A 省C 市Y 区文化馆综合办公室的工作人员王晨，请根据背景材料完成下列任务。
C 市Y 区非遗传承工作经验交流会召开后，区里决定进一步加强非遗传承的宣传工作。
为了解决材料5 中代表2 提出的“我们在保护传承过程中宣传工作依然没有做到位，宣传范围、
宣传对象仍需进一步扩大”这一问题，请你策划设计两个主题活动（包括活动名称、活动对象、
主要形式和内容）。
要求：活动紧扣主题，目标明确、形式新颖、合理可行；字数在300 字以内。
（300 字）
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·098·
【训练二】
材料2
2021 年7 月，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见（国办发〔2021〕
22 号》。意见提出了明确对象标准、引导多方参与、坚持供需匹配、严格监督管理、落实地
方责任五项基础制度。意见明确，保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体
的住房困难问题，以建筑面积不超过70 平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租
赁住房租金。
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》，经省政府同意，2021
年10 月，X 省住房和城乡建设厅等8 部门联合发布《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》
就加快发展保障性租赁住房，促进解决好大城市住房突出问题，提出“明确工作要求、建立健
全基础制度、因地制宜发展”等实施意见。
为合理确定保障性租赁住房建设目标，切实增加保障性租赁住房供给，落实国务院和省住
建厅的文件精神，市住建局草拟了《A 市“十四五”保障性租赁住房发展规划（征求意见稿）》，
广泛征求社会各界的意见和建议。其中指出要：加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产
权房为主体的住房保障体系，建立与我市住房保障实际相结合的住房保障制度。推动“新建一
批、改建一批、盘活一批”的举措，加大保障性租赁住房供应。优化保障性租赁住房户型和房
源区域布局，充分考虑中心城区的居住密度，控制户型面积，提高区域租住需求与房源户型供
应的匹配度。坚持“政府引导、多元主体参与”，充分发挥市场机制作用。引导多主体投资、
多渠道供给。突出城市环境与居住品质和谐发展，保障性租赁住房项目应与周边配套设施“同
步规划、同步建设、同步交付”，持续推进“15 分钟便民服务圈”。建立健全保障性租赁住
房服务管理平台，将其接入全国、全省房地产监管信息平台，实现对保障性租赁住房建设、出
租和运营管理的全过程监管。
……
过去十余年间，A 市政府已投入巨额资金建成了一大批保障性住房，为城镇中低收入家庭、
外来务工人员解决了居有其所的大问题。随着一批批保障房小区建成交付使用，许多后期管理
出现的困难和问题，亟待认真研究分析，切实加强解决，以期把好事办好。
为了深入贯彻落实全国“两会”及习近平总书记关于住建工作的各项重要批示精神，全面
聚焦省住建工作会议总体要求，进一步优化全市保障性住房后续管理工作，市保障性住房管理
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第五章 / 沟通协调/
·099·
中心计划于2021 年11 月召开“全市保障性住房后续管理专题座谈会”，拟组织市保障性住房
管理中心领导班子成员、各部门负责人、各区保障性住房管理中心负责人，围绕保障性住房后
续管理的主要问题及相关建议进行专题研讨。
假如你是A 市保障性住房管理中心工作人员张婷，领导让你负责筹备2021 年11 月召开“全
市保障性住房后续管理专题座谈会”。根据材料2，列出需完成的准备工作，300 字以内。
（300 字）
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