为纵深推进基层党风廉政建设,坚决纠治基层小微权力腐败问题,从严整治群众身边各类作风顽疾,有效破解住房城乡建设领域民生痛点、治理堵点。本年度,我局紧扣行业核心职能,聚焦民生服务重点领域、权力运行关键岗位和廉政风险薄弱环节,坚持精准施策、靶向治理、综合治理,扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动,持续净化住建行业营商环境,筑牢民生服务保障底线。现将专项整治工作开展情况汇报如下:
一、聚焦重点精准发力,稳步推进专项整治落地见效
(一)强化统筹高位部署,层层压实整治工作责任
我局始终将本次集中整治行动作为改进干部作风、守护民生福祉、规范行业治理的重点关键性工作,立足全局统筹谋划、系统部署、一体推进。第一时间组建专项整治工作领导小组,由局主要负责人担任组长,分管领导牵头分管工作,各业务科室、下属基层单位主要负责人为核心成员,进一步明晰各级岗位职责、细化层级工作分工,搭建起“主要领导全面统筹、分管领导分片督办、科室单位具体落实、全员协同履职”的闭环工作责任体系。
结合住建行业监管、民生服务、项目建设等实际工作特点,量身制定专项整治实施方案,清晰划定整治核心内容、阶段推进步骤、工作规范标准及纪律约束要求,细化分解各项工作任务,明确时间节点、责任人员、工作目标,以完善的制度机制为专项整治工作有序推进、落地落细提供坚实的组织保障和制度支撑。
(二)拓宽线索摸排渠道,靶向聚焦关键整治领域
坚持开门纳谏、直面问题、主动整治,构建线上线下联动、内部外部协同的全方位问题线索排查体系,全面排查梳理行业乱象和作风腐败问题。线上依托政务官网、官方微信等新媒体平台,开通民意征集与问题举报专属通道,公示举报热线、邮箱等联系方式,全天候畅通群众诉求反映、问题监督渠道,广泛收集群众投诉、意见建议及问题线索。
线下常态化开展下沉走访调研,深入居民小区、在建工程项目、住建相关企业,通过实地核查、座谈交流、入户走访等方式,主动排查日常监管中隐蔽性、顽固性问题,深挖行业治理深层隐患。同时,健全完善与纪检监察、信访等职能部门的联动协作机制,常态化开展线索互通、信息共享、联合核查、协同处置,凝聚多方整治工作合力。
紧盯住建领域民生关切、廉政风险高发点位,聚焦四大核心领域开展专项排查整治,全力肃清行业乱象。一是抓实房地产市场综合治理,严厉整治开发企业虚假宣传、违规预售、延期交房等侵害购房群众合法权益的行为,严肃查处房产中介违规执业、哄抬房价、恶意炒作市场等乱象,规范房地产市场经营秩序。二是严把保障性住房监管关口,对保障房申报审核、资格公示、房源分配、动态清退等全流程开展全覆盖排查,严厉整治弄虚作假、人情分配、优亲厚友、违规占用等违规违纪行为,守住民生保障公平底线。三是规范工程建设全链条管理,紧盯工程招投标、施工现场监管、质量安全管控、工程款结算拨付等关键环节,坚决查处围标串标、违法转包分包、施工偷工减料、权力寻租等突出问题,筑牢工程建设廉政防线和质量安全防线。四是优化城市管理执法服务,重点整治城市管理执法中标准不一、选择性执法、随意执法以及吃拿卡要等违规行为,严肃整治市政运维、园林绿化、环境整治等公共服务中不作为、慢作为、乱作为等履职不力问题,全面提升城市治理服务水平。
(三)从严抓实执纪整改,持续放大警示教育震慑力
始终坚持问题导向,秉持“零容忍、无死角、严问责”的整治原则,对排查梳理、群众举报、部门移交的各类问题线索,逐一登记造册、建立专项台账,实行分类分级处置、全程跟踪督办、整改销号管理。针对各类问题线索,落实“一案一专班、一事一举措”工作机制,精准制定整改方案、细化整改举措、明确整改时限、压实整改责任,确保所有问题整改有据可依、有序推进、落地见效。
针对排查发现的苗头性、倾向性、轻微性作风问题,及时开展约谈提醒、批评教育、诫勉谈话,抓早抓小、防微杜渐,从源头遏制作风问题滋生蔓延。对查实的涉嫌违纪违法问题线索,严格按照程序依规依纪移交纪检监察机关处置,坚决杜绝整改宽松软、整治走过场、问责流于形式的问题。截至目前,我局共受理群众各类举报线索X件,完成核查办结X件,立案查处X起,依规对X名相关人员作出处置,通过严肃追责问责形成强大震慑,推动各类突出问题全面清零、整改工作见底见效。
(四)健全长效监管机制,实现标本兼治长效治理
坚持专项整治与常态治理相结合、当下整改与源头治理相贯通,以专项整治整改成效倒逼行业制度完善、监管体系升级,从根本上堵塞监管漏洞、防范基层廉政风险。针对房地产市场监管薄弱环节,修订完善行业常态化监管制度,压实房企、中介机构主体责任,建立常态化巡查、常态化监管、常态化整改机制,持续规范市场经营行为。
聚焦保障性住房管理短板,优化升级全流程管理制度,细化申报审核、动态核查、年度复审、违规清退等工作流程,构建全方位、全链条、常态化的监管模式,切实保障保障房资源精准惠及困难群众。围绕工程建设领域廉政风险点,健全招投标监管、工程质量安全终身追责、项目全过程监管等制度体系,严格规范工程建设各环节权力运行,杜绝权力滥用、违规操作。
立足城市执法服务提质增效,进一步完善行政执法规范、群众诉求闭环处置、执法监督考评等制度,细化执法流程、规范执法行为、优化服务举措,全面构建权责明晰、监管严密、运行规范、长效治本的住建行业治理制度体系。
二、专项整治工作成效与亮点
(一)民生保障效能持续提升,群众获得感幸福感显著增强
通过靶向攻坚、精准整治,长期困扰群众的楼盘逾期交房、物业服务乱象、购房维权难、保障房分配不公等住建领域突出民生问题得到有效化解,群众切身合法权益得到有力维护。全局民生服务响应速度、问题处置质效全面提升,民生服务体系更加完善。今年以来,房地产领域信访投诉数量同比下降X%,保障性住房分配全程公开透明、公平公正,住建领域民生服务口碑持续向好,群众认可度、满意度稳步提升。
(二)行业发展生态不断优化,市场经营秩序更加规范
工程建设领域监管质效实现质的提升,围标串标、违法分包、施工质量不达标、安全隐患突出等行业顽疾得到有效遏制,全市在建工程项目规范化建设、质量安全管控水平大幅提升。房地产市场乱象得到系统性整治,虚假宣传、违规销售、恶意炒作等违法违规经营行为大幅减少,行业无序发展态势得到有效扭转,公平竞争、诚信经营、健康有序的行业发展新格局逐步形成。
(三)干部队伍作风全面向好,履职担当能力持续提质
专项整治工作开展以来,全局干部职工纪律规矩意识、廉洁自律意识、为民服务意识全面增强,彻底整治了履职消极、作风松散、服务拖沓、推诿扯皮等不良工作风气。干部职工主动下沉一线、主动对接企业、主动服务群众、主动破解难题的工作氛围日益浓厚,面对群众诉求快速响应、务实处置、闭环落实,求真务实、廉洁奉公、履职为民的优良工作作风成为常态。
三、当前工作存在的短板弱项
(一)思想认识站位有待深化
部分干部职工未能深刻把握专项整治工作的政治意义和长远意义,对作风整治、廉政建设的长期性、严肃性、重要性认知不足,存在重业务工作、轻作风整治的片面思想,存在侥幸松懈、被动应付、敷衍了事的工作心态,整治工作主动性、前瞻性、自觉性不足。
(二)问题线索排查精度不足
当前线索排查工作仍以常规核查、被动受理群众举报为主,排查方式较为传统单一,针对行业内隐蔽性强、隐形变异、花样翻新的小微腐败和作风问题,排查手段不够丰富、排查力度不够深入,深层隐性问题排查不全面、不彻底,排查工作的精准度和覆盖面仍存在短板。
(三)长效治理机制落地不实
目前行业治理制度体系已基本健全,但仍存在“重制度制定、轻落地执行”的问题,部分制度执行刚性不足、日常监督缺位,制度的约束、规范、震慑作用未能充分发挥。同时,随着住建行业快速发展、监管形势不断变化,部分现有制度适配性、针对性有所滞后,长效治理、源头防控的治理效能仍需持续夯实。
四、下一步工作推进计划
(一)筑牢思想根基,深化作风纪律建设
持续强化思想政治引领,常态化开展廉政教育、纪律教育、警示教育和作风建设教育,引导全体干部职工持续提高政治站位,深刻认清专项整治工作的重要性和必要性,切实破除思想误区、杜绝松懈心态。不断强化责任担当和廉洁自律意识,自觉严守纪律规矩,以坚定的思想自觉、行动自觉常态化抓实作风整治、守住廉洁履职底线。
(二)深挖问题隐患,提升专项整治质效
持续优化排查工作模式、创新排查方式方法,推动问题排查从“被动受理”向“主动深挖”转变,常态化深入项目一线、企业一线、基层群众开展走访摸排,精准收集民意、排查隐患、发现问题。持续深化部门协同联动,健全线索共享、联合核查、联合整治、联合追责工作机制,精准排查隐形变异、深层隐蔽问题,实现问题早发现、早介入、早整改,推动专项整治工作走深走实、常态长效。
(三)狠抓制度落地,健全长效治理格局
持续强化制度宣传解读和落地执行,督促全体干部职工严格依规履职、按章办事,坚决杜绝制度空转、执行打折扣、落实不到位等问题。常态化开展制度执行专项督查,对制度落实不力、违规违纪履职的人员从严追责问责,切实维护制度刚性权威。结合行业发展新形势、监管工作新要求、群众民生新需求,动态修订完善各类监管制度、工作机制,持续补齐监管短板、堵塞廉政漏洞,全面构建源头预防、全程管控、标本兼治的长效治理体系,持续巩固专项整治成果,推动住建领域党风廉政建设、干部作风建设常态化、规范化、长效化。
夜雨聆风